Как отправить в налоговую справку предпенсионера через госуслуги

Опубликовано: 12.05.2024

Редакция сайта klerk.ru «Клерк» — крупнейший сайт для бухгалтеров. Мы не берем денег за статьи, новости или скачивание документов. Мы делаем все, чтобы сделать работу бухгалтеров проще.
«Клерк» Рубрика Пенсии
Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк

В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Общеустановленный новый пенсионный возраст

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»

Общеустановленный новый пенсионный возраст

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:

  • выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
  • факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».

Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».

Пособие по безработице

Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).

Размер пособия в 2019 году, руб.*

Для граждан предпенсионного возраста

Для остальных граждан

Минимальный размер пособия

Максимальный размер пособия

* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.

Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан — 12 месяцев).

Гарании при приеме на работу и увольнении

Определенные гарантии лицам предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).

Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».

Дополнительный день для диспансеризации

Гражданам предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.

Путевки за счет средств ФСС

С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.

Налоговые льготы

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.

Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.

Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):

  • предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
  • освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.

В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.

Подтверждение предпенсионного статуса

Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):

  1. либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
  2. либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.

Способ 1: бумажный

Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:

  • личные данные (Ф.И. О., дату рождения, СНИЛС);
  • организацию, в которую будут представлены сведения;
  • способ направления сведений (на руки, по почте и др.).

Сведения направляются гражданам:

  • в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР — не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
  • при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР — в режиме реального времени в день обращения.

Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.

Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.

Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста

Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Сведения о застрахованном лице:

Отчество (при наличии) ________________________________________________

Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________

Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___

Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить):

в Федеральную налоговую службу;

в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;

(адрес электронной почты гражданина)

Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя)

«__» ____________ ____ года _______________________________

Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.

Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

По состоянию на _______________________________________________________

Сведения о гражданине:

Отчество (при наличии) ________________________________________________

Дата рождения _________________________________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________

1. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):

относится не относится

Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________

Сведения выданы для предоставления в налоговый орган.

2. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате):

(указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации)

относится не относится

Сведения выданы для предоставления:

(указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю)

Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководитель (заместитель руководителя)

Пенсионного фонда РФ

_______________________ ___________________ _____________________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Способ 2: электронный

Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 №АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).

Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.

То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя. Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.

Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF или XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать, куда предоставляются сведения (в ФНС, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодателю). При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.

Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению — внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.

В 2019 году у граждан РФ появилась возможность за 5 лет до пенсии получить статус предпенсионера. Он позволяет пользоваться льготами по оплате налогов, бесплатно пройти обучение новой профессии. Чтобы оценить его преимущества, для начала надо разобраться, как получить статус предпенсионера через Госуслуги.

Предпенсионеры: кто попадает в эту категорию

По действующим правилам статус предпенсионеров могут оформить такие лица:

  • мужчины, рожденные в 1963 году и до того;
  • женщины, рожденные в 1968 году и раньше.

Также статус предпенсионера могут оформить люди, работающие на опасном и тяжелом производстве, за 5 лет до достижения возраста досрочного выхода на пенсию (он устанавливается в соответствии с той или иной специальностью). У врачей и учителей, которые становятся пенсионерами при получении определенного стажа, статус предпенсионера возникает при получении этого стажа.

На какие льготы могут рассчитывать лица предпенсионного возраста

Для предпенсионеров предусмотрены следующие льготы:

  • Право на прохождение диспансеризации в рабочее время. Каждый гражданин может им воспользоваться два раза в год. Работодатель должен выделить на диспансеризацию два дня, которые не будут учитываться как прогулы. О прохождении диспансеризации нужно уведомить руководство заранее.
  • Гарантии сохранения рабочего места за человеком. Если работодатель уволит предпенсионера, ссылаясь на возраст, он должен будет заплатить крупный штраф.
  • Увеличенные сроки получения пособия по безработице.
  • Увеличенная сумма пособия по безработице.
  • Льготное переобучение новой специальности. Пройти его граждане смогут на базе службы занятости. Ученикам в это время будет выплачиваться стипендия.
  • Освобождение от платы налога на недвижимость на 1 объект (к примеру, на 1 квартиру).


Дополнительные льготы могут быть предоставлены гражданам региональными службами.

Пошаговая инструкция по оформлению статуса предпенсионера через Госуслуги

Разобраться, как оформлять статус предпенсионера на портале Госуслуг, несложно. Поэтапно действовать следует так:

  1. Зайти на сайт Госуслуг. По необходимости пройти регистрацию. Войти в личный кабинет.
  2. Перейти в раздел «Пенсии».
  3. Выбрать вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
  4. Указать, для чего нужен документ – обращения в службу занятости, подачи в налоговую или же передачи работодателю.
  5. Подтвердить паспортные данные. После этого удостоверение будет оформлено автоматически.

Сформированную справку можно найти в разделе «История обращений». Ее можно сохранить на ПК и распечатать.

Какие проблемы могут возникнуть при оформлении заявления

Не всегда справка предпенсионера на портале Госуслуги оформляется пользователем сайта с первого раза. В этом деле могут возникнуть проблемы. Среди таковых:

  • Невозможность подачи заявления онлайн в выбранном регионе. В этой ситуации надо обратиться в МФЦ и подать документы через эту инстанцию.
  • Низкое качество сканированных документов. В этой ситуации система может отказать в оформлении справки.
  • Несоответствие заявленным требованиям к категории (более молодой возраст, отсутствие необходимого стажа).

Важно: проблемы с оформлением справки через портал могут быть связаны не только с некорректным заполнением документов, но и с нестабильной работой самого сайта. Это бывает при высокой нагрузке на ресурс. Как получать справку предпенсионера в Госуслугах в таком случае? Если система отказывается принимать ваши документы, хотя они соответствуют заявленным требованиям, перезагрузите сайт и попробуйте повторить операцию позже.

В каких случаях предпенсионеру могут отказать в выдаче справки

Подобное решение в ПФР может быть принято в таких случаях:

  • При отсутствии у гражданина требуемого трудового стажа.
  • Если работодатель не предоставил подтверждающие документы по запросу ПФР. В этом случае часть стажа гражданина останется неучтенной.

Также справка о предпенсионном возрасте через Госуслуги не будет выдана, если гражданин предоставил нечеткие сканы документов, регистрируясь на портале раньше. В этом случае заявителю нужно переделать сканы бумаг и подать их повторно.

Важно: если госорган отказал в присвоении гражданину статуса предпенсионера, последнему следует обратиться в суд. В ходе разбирательства нужно будет предоставить дополнительные документы, подтверждающие ваш стаж.

Сроки оформления документа

Средний срок обработки запроса с идентификацией лица и оформлением справки на государственном портале составляет 15 минут. Столько же занимает подобная процедура при обращении в МФЦ.

Важно: выдача справки осуществляется бесплатно. Третьи лица, не имеющие прямого отношения к государственным органам, могут предлагать провести такую процедуру быстро, но за отдельную плату. В основном это мошенники, наживающиеся на доверчивых гражданах. Прибегать к их услугам не стоит.

Преимущества и недостатки оформления документов через Госуслуги

Получить справку предпенсионного возраста через Госуслуги удобнее, чем через обычные МФЦ. Преимущества работы с ресурсом таковы:

  • Обратиться за документом можно в удобное время.
  • Не нужно идти в МФЦ. Получить справку можно, оставаясь на рабочем месте.
  • Нет необходимости делать копии документов для подачи заявления.
  • Можно воспользоваться сканами документов, загруженными в систему для других задач.

К недостаткам работы с порталом Госуслуг относят необходимость самостоятельно регистрировать личный кабинет, переводить документы в электронный режим и подбирать удобный формат чтения файлов. Иногда ресурс работает нестабильно (при обновлениях или большом наплыве пользователей), и документы приходится подгружать заново. Но эти проблемы нивелируются быстрой обработкой заявки и выдачей электронной версии документа.

Теперь пенсионный фонд оказывает новую услугу — подтверждение статуса предпенсионера. Или подтверждение, что такого статуса нет. Справку выдают за минуту через интернет. Она поможет получить оплачиваемые выходные для обследований, повышенные пособия по безработице и льготы по имущественным налогам. Вот главное.

Читай, пока не пенсионер

  1. Предпенсионер — это тот, кому осталось до пенсии пять лет или меньше.
  2. У предпенсионеров есть льготы, например освобождение от имущественных налогов, два выходных дня для медицинских обследований, обязательная доля в наследстве, досрочный выход на пенсию и повышенное пособие по безработице.
  3. Если льгота зависит только от предпенсионного статуса, нужно его подтвердить. Для этого нужно что? Нужна справочка, конечно же.
  4. Для этого боги пенсии сделали сервис на сайте pfrf.ru.
  5. Нужна действующая учетная запись госуслуг.
  6. Всё.

Кто такие предпенсионеры?

Предпенсионеры — это люди, которым осталось пять лет до того возраста, что даст право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную. Таких людей выделили в отдельную категорию из-за повышения пенсионного возраста с 2019 года. Теперь женщины не могут выходить на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет, но государство хочет их поддержать. Поэтому предпенсионерам дают специальные льготы, платят повышенные пособия по безработице и могут досрочно назначить пенсию при увольнении.

Чтобы пользоваться преимуществами предпенсионного возраста для экономии денег и защиты прав, нужно подтвердить статус предпенсионера. И не словами, а официальным документом.

Еще предпенсионерами называют тех, кто получил право на льготы по старым правилам — с 55 или 60 лет. То есть если бы пенсионный возраст не подняли, то женщина вышла бы на пенсию в 55 лет, а теперь она выйдет позже, но налог не будет платить уже сейчас. Для таких льгот достаточно подтвердить возраст, больше никакие условия не важны.

Это две разные категории. Например, право на обязательную долю в наследстве возникнет у женщины только в 55 лет — потому что это зависит именно от возраста. А другая женщина сможет получать повышенное пособие по безработице как предпенсионер с 54 лет, потому что ее уволили за пять лет до пенсии.

Какие льготы есть у предпенсионеров?

За несколько лет до пенсии можно пользоваться такими правами и льготами:

За пять лет до пенсии С 55 или 60 лет
Два оплачиваемых выходных для диспансеризации — каждый год Освобождение от налога на имущество — по одному объекту любого вида
Повышенное пособие по безработице — 11 280 Р вместо 8000 Р Вычет по земельному налогу — не нужно платить за шесть соток
Выход на пенсию на два года раньше — по инициативе службы занятости Обязательная доля в наследстве — независимо от завещания
Запрет на увольнение из-за возраста — работодателю грозит штраф по УК Алименты от супругов и родственников — но только по своему желанию

Налоговые льготы предоставляют не по возрасту, а с таким условием: если возникло право на пенсию по старым правилам. Но для этого женщине как раз и должно исполниться 55 лет, а мужчине — 60. Просто для налогов в праве на пенсию учтут еще стаж и баллы, а для наследства и алиментов они не нужны.

Когда нужно подтверждать статус предпенсионера?

Этот статус нужно подтвердить в тех случаях, когда льгота зависит именно от него — то есть в законе про льготу так и написано, что она положена гражданам предпенсионного возраста. Или есть еще какая-то привязка к пенсии по старости. Кто-то попадает в списки предпенсионеров в 51 год, кто-то в 57 лет, а кто-то только в 60 лет и даже позже.

Тогда для льготы, пособия или диспансеризации нужно принести документ, в котором написано, что эта женщина или этот мужчина — предпенсионер. Подтверждение выдает пенсионный фонд. Там уже все посчитано.

Вот полный список случаев, когда стоит получить справку:

  1. Вы проходите диспансеризацию и отпрашиваетесь с работы на два дня. Предпенсионеры могут так делать каждый год, им должны оплатить это время.
  2. Вы встали на учет в службе занятости и рассчитываете на повышенное пособие в течение 12 месяцев. Для досрочной пенсии подтверждать статус не нужно.
  3. Вы хотите получить льготы по налогу на имущество и землю, хотя права на пенсию пока нет.
  4. Вас уволили из-за возраста за пять лет до пенсии, и вы хотите наказать работодателя. Странно, что пенсионный фонд не дает справок именно с таким основанием — по статье 144.1 УК. Статус подтвердить придется, а какую справку брать — непонятно.
  5. Вы хотите проверить, есть ли уже такой статус. Просто так, для себя.

Как подтвердить статус предпенсионера?

Все сведения о людях предпенсионного возраста есть у пенсионного фонда. Чтобы получить справку, нужно подать запрос:

  1. лично в любом отделении ПФР независимо от места жительства;
  2. в любом МФЦ;
  3. через интернет на сайте pfrf.ru.

Если подавать запрос лично, нужен только паспорт. Никаких документов о стаже, заработке или страховых взносах требовать не могут. Сотруднику положено только проверить личность. Если от вас требуют какие-то справки или отправляют в другое ведомство — это нарушение регламента. Если вы пришли с паспортом, а вам отказали в выдаче справки — это тоже нарушение. Сразу жалуйтесь: для начала — руководству зарвавшегося сотрудника. У него нет полномочий куда-то вас посылать и требовать дополнительные документы. Есть только одна причина для отказа в справке: если вы пришли без паспорта или он просрочен.

Если подавать документы через интернет, паспорт не нужен. Личность подтвердит простая электронная подпись — проще говоря, логин и пароль от вашей учетной записи на госуслугах. Это самый простой и удобный вариант, он и правда работает.

Как получить справку через интернет?

Сведения из реестра предпенсионеров может запросить кто угодно в любом возрасте. В справке будет указано, относитесь вы к этой категории или нет.

Вот инструкция, как все сделать на сайте ПФР:

Можно запросить несколько таких справок, получать их хоть каждый день или взять отдельно для налоговой, службы занятости и работодателя. Везде будут указаны разные нормы закона, но ответ всегда приходит моментально.

Сколько стоит эта справка?

Эта справка бесплатная. Нет никаких госпошлин, сборов или комиссий. Если вы где-то встретите услугу по подтверждению статуса предпенсионера или платный сервис якобы для экономии времени — не тратьте деньги. И расскажите близким, для которых это сейчас актуально. Даже если у них нет учетной записи на госуслугах, можно сходить в ближайший МФЦ. Время выдачи справки с ожиданием и проверкой личности — максимум 15 минут.

Что делать с этой справкой дальше?

Представьте ее по месту требования: в налоговую с заявлением на льготу, в службу занятости для повышенного пособия или работодателю для диспансеризации за его счет.

С прошлого года у предпенсионеров появились дополнительные трудовые права и гарантии. Как их получить? Куда обращаться? И что конкретно положено предпенсионеру, если его увольняют, сокращают, если он не может найти новую работу и т. д.?

Можно ли уволить предпенсионера?

В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет

В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.

Перезагрузка карьеры

Если в центре занятости не могут подобрать работу по вашей специальности, возможно, вы сможете трудоустроиться после обучения. Специально для предпенсионеров государство разработало программу по переобучению и повышению квалификации. Она рассчитана как на безработных, так и на тех, кто имеет работу, но хочет стать более конкурентоспособным на рынке труда. Попасть в программу можно самостоятельно, обратившись в центр занятости, или через работодателя. Средний срок обучения — 3 месяца, в течение которых безработным предпенсионерам выплачивается стипендия в размере МРОТ, а работающим зарплата. При этом само обучение для предпенсионеров бесплатное.

Пенсия — досрочно

Если предпенсионер был уволен при ликвидации или по сокращению штата, а центр занятости так и не смог найти ему работу, он имеет право выйти на пенсию на 2 года раньше. Как прописано в ст. 32 закона «О занятости… », делается это «по предложению органов службы занятости… «. Поэтому сначала необходимо получить данное предложение в органах службы занятости, а затем при его наличии обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление ПФР.

Два дня в год — на диспансеризацию

У предпенсионеров теперь есть ещё одна льгота — один раз в год им положены два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации. С сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ). Как уточняет Роструд, «эти дни предоставляются исключительно по согласованию с работодателем, а неиспользованные для диспансеризации дни сгорают и не компенсируются».

Накопления — по прежнему возрасту

По действующему законодательству, несмотря на поэтапное повышение возраста обращения за страховой пенсией, свои пенсионные накопления граждане России могут получать при достижении возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

С заявлением на выплату накопительной пенсии надо обращаться в организацию, где ваши накопления формировались, — ПФР или в НПФ, если накопления были переданы в управление негосударственному пенсионному фонду.

Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Кого считают предпенсионером?

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.

Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Где взять справку?

Это можно сделать в клиентских службах ПФР или через личный кабинет на сайте ПФР. Впрочем, в большинстве случаев справка предпенсионеру не нужна. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся информация. ПФР запустил сервис информирования о россиянах, достигших предпенсионного возраста, данные которого используют органы власти, работодатели и ведомства (центры занятости, налоговая служба и др.)


Статус гражданина, достигшего предпенсионного возраста

В соответствии с новым законом о пенсионном возрасте, появилось новое определение граждан со статусом «предпенсионного возраста». Хотя надо уточнить, что такое определение существовало и раньше, данный статус присваивался гражданину за 2 года до наступления пенсионного возраста. Но с изменением возрастного порога выхода на пенсию, данное определение вновь получило актуальность. Данный статус могут получить граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  • Статус предпенсионера возникает за 5 лет до наступления пенсионного возраста. В соответствии с новой реформой существует определённый переходный период для граждан пенсионный возраст, которых должен был наступить в ближайшие годы. Для них действует сниженные пороговые значения пенсионного возраста и, соответственно, предпенсионного возраста.
  • Для граждан, чьи профессии определяют возраст выхода на пенсию стажем работы и возрастным порогом, действует такое же условие. Статус присваивается за 5 лет до пенсионного возраста. Это касается людей, чья деятельность связана с тяжелыми условиями труда, северными регионами и т.д.
  • Для специалистов, у которых возраст выхода на пенсию измеряется только отработанным стажем, предпенсионный возраст будет назначен только после выработки этого специального стажа. Это касается военных, учителей, врачей и т.д.
  • Для многодетных матерей (5 детей и более) порог пенсионного возраста не поменялся, а предпенсионный будет считаться также за 5 лет до наступления пенсионного.

Льготы, предоставляемые для граждан предпенсионного возраста

Ввиду того, что порог выхода на пенсии был увеличен, многие будущие пенсионеры столкнулись с рядом проблем, которые существуют на рынке труда. Для людей старшего поколения тяжелее конкурировать с молодежью, поэтому работодатели чаще предпочитают взять молодого специалиста, который более гибок и вынослив.

  • Для граждан, которые по своему статусу достигли предпенсионного возраста будут иметь право на получение всех тех социальных льгот, которые полагались бы им в статусе пенсионера. К ним относятся бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные лекарства, льготы по уплате налог на имущество и землю и т.д.
  • Для граждан предпенсионного возраста разработаны программы переобучения на базе региональных центров занятости населения. Любой гражданин, имеющий справку о статусе предпенсионера, может пройти бесплатное обучение любой профессии, которая ему будет интересна из предложенных в центре занятости. Там же можно будет оставить свое резюме и заполнить специальные формы для поиска работы по новой профессии.
  • Увеличен размер пособия по безработице для предпенсионеров. Первые три месяца после увольнения действует ставка 75% от средней заработной платы на последнем месте работы, следующие четыре месяца – 60%, далее 45%. Срок выплаты пособия по безработицы для предпенсионеров может быть продлен до 12 месяцев, а в некоторых ситуациях и дольше. Это касается особенно тех граждан, чей трудовой стаж уже был выработан в связи с особенностью профессиональной деятельности (не менее 20 и 25 лет).

Дополнительные социальные преференции для граждан со статусом предпенсионера

Правительство разработало огромную правовую базу для улучшения условий работы и жизни граждан, которые получили статус предпенсионера. Это распространилась не только на материальные аспекты жизни, как налоговые льготы, бесплатный проезд и т.д., но и затронуло социальные аспекты жизни:

  • Введена уголовная ответственность за возрастную дискриминацию на рабочем месте, а также при поиске работы. Работодатель не имеет право отказывать в трудоустройстве специалисту, связывая это с возрастным цензом и т.д.
  • Граждане, имеющие статус предпенсионера, имеют право на два дополнительных выходных в году для прохождения планового медицинского осмотра. Работодатель не имеет право отказать в этом праве своему сотруднику, даты прохождения диспансеризации должны согласовываться заранее.
  • Помощь в поиске работы и переобучение через центр занятости. Разработаны целые программы переобучения такого рода граждан, которые хотят чему-то научиться новому или получить новую профессию для изменения условий туда и т.д. Список образовательных курсов и даты их начала можно уточнить в центре занятости по месту жительства, там же и записаться на бесплатное обучение.

Правовое подтверждение статуса предпенсионера

В связи с тем, что помимо повышения возрастного порога, была разработана целая система плавного перехода, а это означает что возраст выхода на пенсию и получения статуса предпенсионера у некоторых граждан может отличаться. От сюда возникает множество вопросов о том, как подтвердить свое право на получения статуса предпенсионера и следующих за ним льгот.

Условия подтверждения статуса предпенсионера Описание
Соответствие критериям установленным для граждан, предпенсионного возраста Гражданин должен соответствовать возрастному порогу соответствующему закону о статусе предпенсионера. Здесь могут быть определенные нюансы, связанные с будущими пенсионерами подпадающими под переходный период пенсионной реформы, а также с профессиональным стажем или имеющий статус многодетной матери и т.д.
Оформление соответствующих документов в уполномоченных органах власти Вся информация о всех гражданах нашей страны хранится в базе данных пенсионного фонда, поэтому для подтверждения статуса никаких дополнительных документов собирать нет необходимости. Справка оформляется через сайт ПФР в личном кабинет, доступ к которому можно получить через интернет-портал государственных услуг или при личном обращении в МФЦ по месту жительства
Для получения социальных льгот предоставить справу о статусе предпенсионера в соответствующие органы власти Для оформления налоговых льгот на землю и любое другое имущество необходимо будет просто предоставить справку в налоговую службу. Тоже самое необходимо будет проделать и для оформления льгот на коммунальные платежи, проезд и т.д. Просто предоставить данную справку в нужную службу

Уведомление о наступлении предпенсионного возраста

Начиная с этого года, российские граждане могут воспользоваться новой государственной услугой – получить уведомление о наступлении предпенсионного возраста. В связи с внедрением автоматизированной передачей данных между пенсионным фондом, центром социальной занятости и порталом государственных услуг.

Система улучшается ежегодно и к ней подключается все больше и больше граждан нашей страны, что упрощает бюрократические процедуры и сокращает время на получение справок и оформление различных документов.

Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Вопрос №1. Существуют ли ограничения для получения пособий по безработице для предпенсионеров?

Есть определенные критерии, по которым в центре занятости могут отказать в получении пособия по безработице. Чаще всего это связанно с причинами увольнения – дисциплинарные нарушения и т.д. Также существуют ограничения по суммам, которые выплачиваются в качестве пособия. Максимальная сумма составляет для предпенсионера 11 280,00 рублей, а минимальная – 1 500,00 рублей. Данные суммы выше, чем для обычных граждан, не имеющих такого статуса.

Вопрос №2. Возможно ли досрочное получение статуса предпенсионного возраста?

Как получить справку предпенсионера в госуслугах [поэтапно]

Существует ряд условий, при котором гражданин имеет право получить статус предпенсионера раньше установленных сроков. Обычно это связанно с определённой трудовой деятельностью, либо с выработкой страхового стажа, либо со статусом многодетной матери. Только на таких основаниях гражданин имеет право обратиться раньше установленного возраста для получения статуса предпенсионера.

Вопрос №3. Как получить пособие по безработице в предпенсионном возрасте?

Для получения пособия предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства со следующим пакетом документов:

  • Паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Трудовая книжка с записью о последнем месте работе и причине увольнения;
  • Документы об образования (диплом о высшем образовании, средне-специальном или школьный аттестат);
  • Справка доходах с последнего места работы.

Читайте также: