Исковое заявление о взыскании налогов образец

Опубликовано: 17.05.2024

Пошаговый план самостоятельного обращения в судебные инстанции. Из статьи вы узнаете как составить исковое заявление в суд, образец заполнения, как правильно выбрать судебный орган, составить и подать иск без затрат на юристов. Также, как рассчитать госпошлину согласно Налогового Кодекса — читайте ниже.

Содержание:

Как составить исковое заявление в суд — подведомственность
Суды общей юрисдикции

Как составить исковое заявление в суд — подведомственность

Сложно найти человека, которому не приходилось быть истцом, ответчиком или хотя бы косвенным участником правосудия. Если у вас еще нет такого опыта, то вероятно, это лишь вопрос времени 🙂 Давайте будем готовы к этому заранее.

Суды общей юрисдикции

Есть несколько судебных структур, к помощи которых прибегают наиболее часто. Если вы готовите исковое обращение, то за разрешением своей ситуации вы можете обратиться в один из трех типов суд.

Мировой суд

К помощи мирового суда прибегают в следующих случаях:

Бракоразводный процесс, при отсутствии спорных вопросов в отношении детей
Споры о разделении совместного имущества супругов, если его сумма не превышает 50 000 руб.
Другие семейные споры, за исключением определения отцовства, ограничения родительских полномочий, усыновления и иных споров о детях
Имущественные споры, в пределах 50 000 руб., кроме дел о наследовании и касающихся интеллектуальной деятельности
Установление порядка пользования имуществом

Кроме того, мировой суд выдает судебные приказы. Например, при истребовании с заемщика кредитных средств банком в сумме до 500 000 руб. Это стало возможным с июня 2016 года и сильно ускоряет процедуры взыскания долгов. Имейте это ввиду, если ваши кредитные взаимоотношения с банком становятся неустойчивыми…

Районные суды

В всех остальных случаях необходимо обратиться в районный суд кроме дел, подведомственных военным, специализированным судебным органам, споров, затрагивающих государственную тайну, а также решений иностранных, третейских судов. Перечисленные исключения попадают в сферу ответственности краевых, областных и более значимых инстанций в иерархии. Маловероятно, что вы с ними столкнетесь, но порядок написания исков в эти структуры аналогичный.

Арбитражные суды

Часто мы сталкиваемся с необходимостью защитить свой экономический интерес от лица своего бизнеса и предприятия. К примеру, будучи индивидуальным предпринимателем, некоторые вынуждены призвать контрагента к ответу за невыполненные обязательства. В этом случае следует подавать исковое заявление в другой федеральный орган – арбитражный суд.

Арбитражи занимаются экономическими спорами касающимися коммерческой и экономической деятельности.

Будьте внимательны при выборе судебной инстанции, поскольку закон возлагает на истца ответственность за правильный выбор юрисдикции. Сделав ошибочный выбор, ничего ужасного не произойдет. Однако, вы потратите время впустую на возврат неверно перечисленной государственной пошлины.

Как составить исковое заявление в суд – образец

Заявление направляется в письменном или электронном виде. Вы можете написать его как от руки, так и с использованием оргтехники. В правой верхней части иска требуется указать:

Название судебного органа, которому адресуется документ
ФИО или название организации с его адресом
ФИО административного ответчика, его адрес
Можете добавить также ваш номер телефона и почтовый email

В самом тексте иска укажите, в чем нарушены ваши права либо какова угроза их нарушения. Отметьте подробности, на которые вы можете опереться для выдвижения своих требований. Приведите доказательства своей позиции и требований.

Если иск требует оценки или возмещения некоего ущерба, приведите цену иска и ее расчет. Также ссылайтесь на ваши фактические попытки досудебного решения спора с документальным подтверждением своих действий.

Приложите к иску копии подтверждающих документов, которые упоминаются в иске либо те, которые имеют отношение к изучению дела. Также, расчет взыскиваемой суммы, если этого требует иск.

Бланки исковых заявлений в суд

Пример искового заявления в суд о разделе совместно нажитого имущества супругов

Бланк искового заявления в суд общей юрисдикции

Иск в арбитражный суд, бланк для самостоятельного заполнения

Порядок подачи исковых заявлений в суд

Истец ставит свою подпись в нижней части заявления. Количество экземпляров обращения должно равняться количеству сторон судебного процесса с учетом всех участников, в том числе третьих лиц. К примеру, если в процессе участвуют только вы (истец), ответчик и судья, то трех экземпляров будет достаточно.

Территориальность: куда подать исковое заявление

В подавляющем количестве случаев заявление приходится подавать в судебный орган, который расположен на территории ответчика. Это нужно учитывать, если вам предстоит спор с оппонентом, который удален от вас достаточно далеко. Объем транспортных издержек на неоднократные поездки в другой город для участия в судебных заседаниях может превысить размер планируемых взысканий. А проведение судебных заседаний в ваше отсутствие может негативно сказаться на исходе самого дела. Поэтому здесь стоит сравнить предстоящие затраты и возможный результат.

Однако, имеется перечень важных ситуаций, в которых иск к физическому или юридическому лицу может быть подан в территориальный орган инициатора спора. Наиболее важные случаи здесь следующие:

Истребование алиментов через суд
Определение отцовства
Защита персональных данных, а также компенсация ущерба
Требования к владельцам поисковых систем об исключении ссылок на определенную информацию в Рунете
Защита трудовых прав
Иски покупателей товаров или услуг по защите своих прав

Таким образом, закон предоставляет нам широкие возможности для защиты и отстаивания своих интересов, при этом не обязывая нас нести большие издержки.

Как правило, обращение подается лично истцом либо посредством законного представителя с нотариально заверенной доверенностью на право представления интересов истца в конкретных органах правосудия. Также возможна подача заявления через интернет на официальном сайте соответствующего территориального органа либо отправлением почтового сообщения.

В течение 5 дней с даты регистрации иска судья обязан вынести определение о принятии его в работу либо отказе в принятии. Уведомление об этом решении высылается по адресу истца.

Как подать исковое и выиграть суд у страховой компании:

Госпошлина за подачу искового заявления

Перед обращением к судебной системе требуется оплатить госпошлину и приложить к иску квитанцию о ее оплате. В некоторых случаях вы можете ходатайствовать об отсрочке оплаты пошлины. А следующие категории дел полностью освобождены от ее уплаты:

Требование зарплат, пособий, алиментов, возмещение вреда
Взыскание вреда причиненного в результате совершенного преступления
Выдача документов по уголовным делам либо требованию алиментов
Апелляция в отношении бракоразводных процессов
Дела об усыновлении
Защита неимущественных интересов инвалидов
Защита потребителями своих прав при приобретении товаров и услуг

В остальных случаях, если физическому лицу предстоит спор неимущественного характера, то в отношении действует стандартный размер госпошлины – 300 руб.

Перед разрешением спора имущественного характера вам необходимо оплатить госпошлину как минимум 400 рублей. Верхняя планка пошлины достигает 60 000 рублей при исках свыше 1 миллиона рублей. В целом, величина госпошлины зависит от суммы иска в процентном отношении. Точную сумму госпошлину несложно вычислить самостоятельно согласно ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Вы также воспользоваться калькулятором расчета госпошлины на этом сайте «Госпошлина в суд: калькулятор госпошлины 2018 года»

Самым позитивным следствием подачи иска является то обстоятельство, что в случае выигрыша истец освобождается от уплаты пошлины: эти расходы должен будет нести ответчик. Эта та самая цель, ради которой, я надеюсь, вы начнете эту непростую работу. Теперь вы знаете, как составить исковое заявление в суд, образец для общего случая подачи иска приведен выше.

К исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе налоговой проверки.

Понятие и признаки налоговой санкции

Максимально четкое и точное соблюдение норм налогового права во многом зависит от возможности государства применять определенные меры и налоговые санкции за проявленные нарушения физического лица.

Санкция представляет собой один из способов наложения ответственности на налогоплательщиков, за несоблюдение действующих налоговых законодательных норм. Однако признаки налоговой ответственности и санкции различаются между собой. Главным отличием здесь можно назвать юридические факты.

Налоговая ответственность налогоплательщиков характеризуется моментом непосредственного совершения определенного правонарушения, после чего данный юридический факт подтверждает нарушение законодательных норм.

В свою очередь, налоговые санкции устанавливаются нормативным способом и включаются в состав налоговых норм РФ. Следовательно, можно сказать, что санкции существуют отдельно от конкретных фактов нарушения.

Признаки санкций также включают в себя определенные виды и характеристики, которые относятся к тем или иных санкциям.

Например, основные признаки налоговых санкций заключаются в том, что их применение всегда носит негативные виды последствий для налогоплательщиков. Эти последствия и признаки, как правило, отражаются на финансовом и материальном состоянии налогоплательщика – физического, либо юридического лица.

Порядок взыскания налоговой санкции

Взыскание санкции представляет собой особый правовой процесс, заключающийся в получении налоговым органом определенной денежной суммы со счета налогоплательщика – физического, либо юридического лица, за проявленные им нарушения и обнаруженные ошибки в сфере налогового законодательства.

Порядок взыскания налоговых санкций установлен положениями действующего НК РФ. Первоначальным этапом данной процедуры является вынесение решение об установлении ответственности в отношении налогоплательщика.

Данное определение составляется и утверждается сотрудником налоговых органов. Затем представитель данных органов обращается в судебное учреждение и заявляет соответствующее ходатайство, либо заявление о взыскании налоговой санкции в отношении физического лица.

Обращение в судебный орган может не потребоваться в том случае, если налогоплательщик добровольно принимает условия примененной к нему санкции. Указанная в документе денежная сумма должна быть оплачена в установленный временной период.

В случае подтверждения факта оплаты, с физического лица снимается ранее установленная ответственность, и налоговые санкции считаются погашенными.

В том случае, если налогоплательщик не желает добровольно исполнить обязательства по оплате, либо он никак не отреагировал на предъявленные ему налоговые санкции, разрешением вопроса будет заниматься арбитражный суд.

Заявление о взыскании налоговой санкции с организации или ИП

В тех ситуациях, когда налоговые санкции не могут быть взысканы с юридического лица, либо ИП во внесудебном порядке по каким-либо причинам, единственной возможностью взыскания денежных средств остается обращение в суд.

Правом на обращение в данный орган обладают представители налоговых органов, а также иные заинтересованные уполномоченные лица.

Исковое заявление составляется по установленной форме, оно должно содержать все признаки и сведения, предусмотренные действующим налоговым законодательством.

Следует помнить о том, что до обращения в суд, заинтересованное лицо, в обязательном порядке, должно предложить налогоплательщику добровольно уплатить необходимую сумму. Если такие действия не были проведены, судебный орган имеет право отклонить исковое заявление.

Иск должен содержать все важные сведения, имеющие значение в возникших налоговых правоотношениях между истцом и налогоплательщиком. Сюда можно отнести: данные о самом налогоплательщике – адрес местонахождения учреждения или предприятия, сведения об истце, точный размер задолженности, которая образовалась по причине установления предусмотренной санкции, ее признаки и т.д.

Если применение санкций происходит в отношении индивидуальных предпринимателей, разрешением данного спора также будет заниматься арбитражный суд. В случае принятия судом положительного решения, исполнение налоговых санкций должно быть осуществлено в срок, указанный в данном решении.

Если ответчик не согласен с предъявленными требованиями и считает, что его законные права были ущемлены, он может подать соответствующее ходатайство, либо выдвинуть встречные исковые требования.

Заявление о взыскании налоговой санкции с физического лица

Взыскание налоговой санкции с физического лица и применение иных дополнительных мер входит в компетенцию судов общей юрисдикции. С исковым заявлением в отношении физического лица может обратиться представитель налоговых органов, либо иные должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.

Заявление о взыскании определенной денежной суммы должно содержать следующие сведения:

данные о налогоплательщике, его ФИО, адрес проживания, контактная информация и т.д.;
сведения об обратившемся в судебный орган лице – ФИО, должность;
признаки совершенного правонарушения, его подробное описание и виды, определение и иные обстоятельства, непосредственно относящиеся к данному судебному разбирательству;
точная сумма денежных средств, которые взыскиваются с налогоплательщика – физического лица;
данные о том, почему возникший спор не получилось уладить во внесудебном порядке и т.д.

Сразу после принятия искового заявления, судебный орган приступает к его рассмотрению. Его решение будет положительным только в том случае, если представитель налогового органа в полной мере смог доказать факт наличия состава правонарушения и необходимость применения определенных санкций.

Прилагаемые документы к заявлению

Действующие нормы налогового законодательства предусматривают, что исковое заявление, помимо указанных в нем сведений, должно содержать и определенные документы-приложения, которые смогут подтвердить правомерность проводимого взыскания и наложения определенной санкции в отношении физического, либо юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей.

К основным документам, прилагаемым к заявлению, можно отнести:

документальные сведения, подтверждающие факт совершения правонарушения. Это могут быть результаты проведенной проверки, либо экспертизы, отчетность юридического лица и т.д.;
решение руководства налогового органа о наложении определенных санкций в отношении налогоплательщика. Это решение должно быть соответствующим образом оформлено и подписано уполномоченным лицом;
приложение с точным расчетом денежных средств, которые взыскиваются с налогоплательщика;
иные виды бумаг, имеющие прямое отношение к данному судебному разбирательству.

В свою очередь, в список прав налогоплательщиков входят и возможности по подачи встречные документов. Сюда можно отнести ходатайство о снижении размера денежных средств, которые взыскиваются налоговым органом. Документ может быть подан в любой момент, до вынесения окончательного судебного решения.

Ходатайство о снижении подается ответчиком, либо его официальным представителем. В нем также должны быть указаны все важные сведения, включая сумму средств, которые взыскиваются и конечный размер, на который претендует ответчик.

Ходатайство о снижении будет удовлетворено только в том случае, если налогоплательщик сумеет доказать обоснованность свои требований и наличие существенных причин для изменения суммы.

Иск на налоговую инспекцию восстановит права налогоплательщика. Закон позволяет решить любой вопрос с помощью суда.

ВНИМАНИЕ : наш адвокат по направлению налоговые дела поможет вам: профессионально и в срок.

Причины обращения в суд в споре с налоговой

Рассмотрим несколько требований, которые подлежат рассмотрению в судебном органе наиболее часто:

В бизнес сфере, при налогообложение предприятий одним из наиболее частых споров является обжалование решения налогового органа о доначислении налогов. Такая ситуация может возникнуть при проведении налоговым органом камеральной проверки в результате которых выявятся недоимки. Такое решение подлежит оспариванию посредством подачи административного искового заявления об оспаривании ненормативного правового акта налоговой инспекции.
Переплата субъектом налоговых правоотношений суммы налога. Такая ситуация может сложится в результате излишней уплаты налоговых платежей, установленных законодателем. Не всегда государственный орган признает ошибки своих плательщиков и возвращает излишне уплаченные суммы. В такой ситуации на стороне государства возникает неосновательное обогащение, а его взыскание происходит путем подачи именно искового заявления. Сделав детальный анализ налоговых рисков подобной ситуации может и не возникнуть.
Неправомерное начисление налога. Примером такой ситуация может быть продажа автомобиля. Тогда как недобросовестный покупатель своевременно не поставил автомобиль на регистрационный учет, налоговая продолжает начислять Вам налог, думая, что вы по-прежнему являетесь собственником. Стоит отметить, что возможность исключения такой ситуации – это подача декларации о продажи авто. Другой досудебный путь решения проблемы путь — жалоба в вышестоящий налоговый орган.
Налоговая отказывается применять льготы. Так налоговым кодексом предусмотрен ряд определен льгот, например, при реализации той или иной группы товаров. Как правило, следствием такого неприменения опять же является решение налогового органа о доначислении налога.

Внимание : смотрите видео про обжалование решения налоговой и участие адвоката в налоговой проверке. Подписывайтесь на канал YouTube для возможности получать бесплатные консультации по налогам и иным вопросам через комментарии к роликам:

Как составить исковое заявление в суд на налоговую?

Заявление-иск должно содержать следующую информацию:

шапка заявления которая включает в себя: имя суда, куда посылают иск; ФИО истца, его адрес по почте и телефонный номер; ФИО ответчика, его адрес по почте и телефонный номер
описательная часть заявление . Здесь Вы раскрываете обстоятельства вашего дела, а также указываете нормативное обоснование законности ваших требований
описание исковых требований – то есть предмет вашего заявления
список приложенных документов и прочего с включением в него документа об оплате судебного сбора, если таковой предусмотрен
в заявлении обязательно должна присутствовать дата написания и подпись истца

Суд может вернуть заявление, если не были соблюдены порядки, если спор неподсуден данному суду, если истец не дееспособен в судебных процессах и на других законных основаниях или оставить его без действий. Чтобы иск успешно приняли, необходимо устранить то, из-за чего его не приняли в первый раз. Обязательно прислушайтесь к нашим рекомендациям, чтобы не столкнуться с данными проблемами.

ПОЛЕЗНО : смотрите видео по дополнительным рекомендациям составления иска к налоговой

В некоторых случаях возможно возникновение возражений на административное исковое заявление налоговой. Оно должно подробно описывать причины, которые обязательно должны быть описаны законодательно. Кроме того, из-за несоблюдения прав и порядка, установленного законом, если выяснится, что оспариваемые действия не нарушают права и свободы административного истца, например соблюден порядок зачета налогов или некоторые иные ситуации могут привести к отказу в рассмотрении искового заявление.

Как подать иск на налоговую инспекцию?

В какой суд подавать иск на налоговую службу? При решении данного вопроса необходимо разобраться с видом производства вашего искового заявление. Оно может быть административное, то есть подача в суд административного искового заявления об оспаривании решения налогового органа. Другой вид производства – исковое заявление. Такой иск подается при наличии материально-правового спора.

Физические лица-налогоплательщики выбирают суд общей юрисдикции по месту нахождения ИФНС (районный или городской, в зависимости от административного деления населенного пункта).
Юридические лица и налогоплательщики индивидуальные предприниматели – обращаются в арбитражный суд.

Чтобы исключить риски, связанные с ошибочным способом защиты своих прав — рекомендуем Вам обратится к нашим профессионалам. Специалисты подробно ответят на эти вопросы и разъяснят порядок защиты прав налогоплательщика в споре с ИФНС.

Административное исковое заявление на налоговую можно будет подать:

лично через канцелярию соответствующего суда
путем отправки почтой или курьерской службой
через Интернет в виде электронного документа, заполнив специальную форму на официальном сайте суда.

Адвокат по составлению иска на налоговую в Екатеринбурге

Налоговые споры одна из самых сложных категорий сопоров, а выиграть суд у государства не так то просто, ведь деятельность налогового органа является основным источников средств для государства. Для того что бы выиграть тот или иной спор нужно серьезно подойти к проблеме. Проанализировать ситуацию, законодательство, судебную практику, определить риски.

Человеку, не обладающему специальными знаниями, тяжело будет самостоятельно выиграть суд с налоговой службой, поэтому рекомендуем Вам обратится к нашим специалистам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» в области данного права и Ваши шансы на победу значительно вырастут.

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры" А.В. Кацайлиди

Иногда нам приходится участвовать в административном судопроизводстве, представляя интересы административных ответчиков по искам налоговых инспекций по взысканию недоимок по налогам. В подавляющем большинстве случаев налоговая сама нарушает порядок взыскания недоимки, например пропуская срок исковой давности по взысканию налога. Приводим образец апелляционной жалобы по административному иску.

В Судебную коллегию по административным делам Московского городского суда,

107996, Москва ул. Богородский вал, дом № 8

на решение Зеленоградского районного суда от __ октября 2019 г.

__ октября 2019 года судьей Зеленоградского районного суда Пшеницыной Г.Ю. было вынесено решение по административному иску ИФНС России №35 по г. Москве к ответчику Д. об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 39 380 руб за 2016 год, пени в размере 998,53 руб, а всего 40378, 53 руб, а также госпошлины в размере 1 411,36 руб.

Считаю, что данное решение необоснованно, немотивированно и подлежит отмене по следующим основаниям:

1 основание для отмены данного решения:

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением истекал 2 мая 2019 года, однако с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 13 июня 2019 года, то есть с нарушением установленного срока.

Истцом было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности. Доводы истца, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока от 13.06.2019 г, о том, что«в связи с поступлением из Управления ГИБДД г. Москвы обновленных сведений о транспортных средствах, налоговым органом произведены мероприятия по уточнению сведений об объектах налогообложения транспортного налога…» и что данные обстоятельства «лишили возможности Истца своевременного, в пределах процессуального срока, направления в суд заявления о взыскании» не могли быть признаны судом обоснованными и уважительными, носили надуманный характер и ставили свой целью ввести в заблуждение суд. Тем не менее суд их учел и незаконно восстановил срок исковой давности.

Ответчик обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что не отчуждал принадлежащий ему автомобиль Тойота Камри, ____после 2015 года, и никаких сведений уточняющего характера не представлял в органы ГИБДД. Данная информация о сделке по отчуждению данного автомобиля 16.05.2015 г. в корректном виде имелась в базе ГИБДД, а также в ИФНС №35 г. Москвы до момента подачи иска в суд. Более того, ответчик дополнительно просить учесть суд что данное обстоятельство подтверждается распечаткой из базы данных, представленной самим истцом – ИФНС №35, а именно – корректная информация по отчуждению автомобиля имелась у ИФНС №35 на 20 марта 2019 года в 16-32 по московскому времени (в правом нижнем углу фотографии монитора с базой данных, см. приложение).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало ИФНС № 35 г. Москвы в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). Истец не лишался возможности уточнить исковые требования, в случае изменения предмета иска.

Ответчик не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, кроме самого ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием на «обновление сведений» из ГИБДД г. Москвы (хотя как указано выше, сам же ответчик и подтверждает наличие корректных сведений до истечения срока исковой давности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Также, как указал Конституционный Суд Российской Федерации и в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П — установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию ст. 207 ГК РФ).
Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

2 основание для отмены данного решения:

Истец в своем иске, в обосновании своих требований, ссылается на судебный приказ по делу №2а___ о взыскании недоимки по налогу за 2016 год в размере 43557 руб, 48 коп., который был вынесен и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы ___ октября 2018 года. Данный судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы от __ ноября 2018 года.

Однако ранее, в частности — 20 апреля 2018 года, и.о. мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г. Москвы постановил взыскать с Ответчика недоимку по этому же транспортному налогу за 2016 год в размере 39526 рублей, о чем был вынесен судебный приказ от___ апреля 2018 года (дело №2а-_____).

Таким образом, по задолженности по транспортному налогу за 2016 год в отношении ответчика было вынесено два судебных приказа по одному и тому же основанию и предмету. Следовательно, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» и на основании ч. 5 п. 20 указанного Постановления — «мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях: если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (абзацы второй — шестой статьи 222, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ». Статья 222 ГПК РФ в свою очередь устанавливает, что «суд оставляет заявление без рассмотрения в случаях если… в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям». Исходя из изложенного, судебный приказ по делу №____ о взыскании недоимки по налогу за 2016 год в размере 43557 руб, 48 коп., который был вынесен и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы ___ октября 2018 года — противоречит нормам права и не мог быть положен в основу административного искового заявления, представленного Истцом, и как следствие — суд первой инстанции должен был отказать в удовлетворении исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 295 КАС РФ, п.1,3 ч. 7 ст. 310 КАС РФ,

Отменить решение Зеленоградского районного суда от___ октября 2019 г. по административному искуИФНС России №35 по г. Москве к ответчику Д. и отказать в удовлетворении исковых требований ответчику в полном объеме.

Копия жалобы.
Копия листа дела №7 с распечаткой, представленной ИФНС №35.
Увеличенная часть листа №7 с датой и временем.
Квитанция об уплате госпошлины.

Если вам нужна помощь по административному иску — звоните нам, предварительная консультация и оценка перспективы вашего дела по телефону будут честными и бесплатными!

Нужна консультация адвоката?

Мы оценим перспективы Вашего дела
и найдем решение проблемы!

Налоговики не вправе истребовать недоимку, если истек срок ее взыскания. Это одно из оснований для списания задолженности (подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ). Однако списать просроченную недоимку инспекция сможет только на основании судебного акта (определение ВС РФ от 02.11.16 № 78-КГ16-43). Для его получения необходимо выполнить девять шагов.

Порядок принудительного взыскания недоимки

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а контролеры вправе взыскивать недоимку, а также пени, проценты и штрафы (подп. 1 п. 1 ст. 23, подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ). Кодекс устанавливает последовательную процедуру принудительного исполнения обязанности по уплате налога (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.05 № 13592/04).

Первый этап. Если компания не погасила недоимку в срок, то проверяющие не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки направляют ей требование об уплате налога, пеней и штрафа (п. 1 и 2 ст. 69, п. 1 и 2 ст. 70 НК РФ). Компания должна исполнить его в течение восьми дней (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Второй этап. Налоговики применяют принудительные меры взыскания (ст. 45, 46, 47 НК РФ). Не позднее двух месяцев со дня истечения срока уплаты по требованию контролеры принимают решение о взыскании недоимки за счет средств на счетах компании (п. 3 ст. 46 НК РФ). Решение, принятое после истечения двух месяцев, недействительно. В этом случае фискалы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании. Но не позднее шести месяцев с момента истечения срока уплаты по требованию.

При недостаточности средств на счетах или отсутствии информации о них контролеры вправе взыскать задолженность за счет иного имущества компании (п. 7 ст. 46 НК РФ). Решение о взыскании принимается в течение одного года с момента истечения срока уплаты по требованию об уплате налога.

Решение, принятое после истечения указанного срока, недействительно. В этом случае налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании. Но не позднее двух лет со дня истечения срока исполнения требования (п. 1 ст. 47 НК РФ). Контролеры вправе перейти к принудительному взысканию за счет иного имущества только после принятия мер по взысканию за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (п. 55 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

Предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя:

срок уплаты налога;
три месяца на направление требования об уплате налога;
восемь дней на исполнение требования в добровольном порядке;
два месяца на списание средств со счетов в безакцептном порядке;
шесть месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пеней;
два года на взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Налоговики не вправе списать задолженность без судебного акта

После истечения указанных сроков контролеры утрачивают право на взыскание. Задолженность становится безнадежной. Любые действия по ее взысканию незаконны. Почему же контролеры не списывают просроченную задолженность автоматически? Потому что непринятие мер по взысканию – не основание для прекращения обязанности по уплате налога и для исключения соответствующих записей из лицевого счета компании (абз. 2 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

Нижестоящие суды приходят к аналогичным выводам (постановление АС Московского округа от 04.10.16 № Ф05-5879/2016).

Исключить записи о задолженности из лицевого счета можно только на основании судебного акта. В нем должно быть указано, что фискалы утратили право на взыскание в связи с истечением установленного срока (подп. 5 п. 3 ст. 44, подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ). Верховный суд указал, что исключение записей о недоимке из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки (определение от 02.11.16 № 78-КГ16-43). Пока долг числится на лицевом счете, он всегда будет отражаться в справке об отсутствии задолженности или в справке об исполнении обязанности по уплате налогов. Даже если такого налога уже не существует. Например, ЕСН, налог с продаж.

Причем общество вправе подать иск в суд о признании задолженности безнадежной в любое время. АС Дальневосточного округа установил, что компания получила справку о состоянии расчетов с бюджетом, согласно которой у нее имелась налоговая задолженность за 2007–2010 годы.

Инспекторы утратили возможность взыскать недоимку в принудительном порядке. Поэтому организация подала иск в суд о признании просроченной задолженности безнадежной к взысканию.

Налоговики заявили, что компания пропустила трехлетний срок для подачи иска. Однако арбитры пришли к выводу, что для подачи иска о признании недоимки безнадежной срок давности не установлен (ст. 59 НК РФ, постановление от 21.09.16 № Ф03-4261/2016).

Как получить справку об отсутствии задолженности

Справка об отсутствии задолженности по налогам необходима для получения лицензий (подп. 3 п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ), кредитов. А также для участия в закупках (Федеральные законы от 18.07.11 № 223-ФЗ, от 05.04.13 № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 05.08.16 № Д28и-1966). Справка входит в комплект документов, представляемых для изменения вида разрешенного использования земельных участков и т.п.

Справку об отсутствии задолженности по уплате налогов можно получить, только если у компании нет даже копеечной недоимки по налогам, пеням, штрафам и процентам (п. 166, 167 Административного регламента Федеральной налоговой службы, утв. приказом Минфина России от 02.07.12 № 99н, письмо Минфина от 17.06.16 № 03-02-08/35413).

Государственные органы вправе самостоятельно получать от налоговиков сведения о наличии или отсутствии налоговой задолженности (распоряжение Правительства РФ от 01.11.16 № 2326-р). Таким образом, соответствующие органы могут выяснить, что у компании есть задолженность, и отказать в предоставлении госуслуг.

Если за компанией числится просроченная недоимка, а для дальнейшей деятельности необходимо показать, что неисполненных обязательств перед бюджетом нет, есть два выхода. Первый – полностью погасить задолженность и получить справку об ее отсутствии.

Второй – обратиться в суд с заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию и получить справку только после вступления в силу соответствующего судебного акта. Вывод суда об утрате возможности взыскания в связи с истечением установленного срока может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части судебного акта (абз. 4 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

Первый путь более быстрый. Если сумма задолженности незначительна, а справка нужна быстро, то можно им воспользоваться. Следует иметь в виду, что утрата возможности принудительного взыскания – не основание для прекращения обязанности по уплате недоимки. Суммы задолженности, которые компания самостоятельно перечислила в бюджет, не являются излишне уплаченными (ст. 44 НК РФ). Они не подлежат возврату или зачету по правилам статьи 78 НК РФ (п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57). Нельзя погасить задолженность, получить справку, а затем вернуть перечисленную сумму налога как излишне уплаченную в связи с тем, что истек срок на принудительное взыскание.

Заявление в суд о признании недоимки безнадежной к взысканию рассматривается по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ. При подаче заявления нужно уплатить государственную пошлину в размере 6 тыс. рублей (подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, абз. 5 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57). Это заявление относится к иным заявлениям неимущественного характера.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик. В том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию (абз. 5 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

При признании недоимки безнадежной отсутствует досудебный порядок

При подаче заявления о признании недоимки безнадежной отсутствует обязательный досудебный порядок, предусмотренный статьей 138 НК РФ. Так как цель подачи заявления – не обжаловать действия налоговиков, а получить судебный акт, позволяющий им признать задолженность безнадежной и списать ее. Без судебного акта налоговый орган не вправе списать задолженность, даже если срок ее взыскания истек (подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

В одном из дел суд указал, что при подаче заявления о признании задолженности безнадежной к взысканию отсутствует обязательный досудебный порядок. Цель подачи заявления – установление обстоятельств, необходимых для исключения записей о задолженности из лицевого счета налогоплательщика. Суд признал недоимку безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате признана прекращенной (решение АС Ставропольского края от 05.02.16 № А63-12128/2015).

Федеральный законодатель не установил обязательный досудебный порядок в отношении налоговых споров о признании задолженности безнадежной к взысканию (решение АС Пермского края от 19.02.16 № А50-28159/2015). В других спорах судьи также указывали, что законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования подобных споров (постановление Третьего ААС от 18.02.16 № А69-2192/2015).

Налогоплательщик не обязан обращаться в инспекцию в досудебном порядке с заявлением о признании сумм, возможность взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию (определение ВС РФ от 02.11.16 № 78-КГ16-43).

Девять шагов, которые позволят списать просроченную недоимку

Для получения судебного акта, позволяющего налоговикам признать задолженность безнадежной и списать ее (подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ), компании необходимо последовательно пройти девять шагов.

Шаг 1. Запросить в инспекции справку о состоянии расчетов по налогам (приложение № 1 к приказу ФНС России от 28.12.16 № ММВ-7-17/722@), из которой видно наличие задолженности. Также стоит запросить выписки из лицевого счета, чтобы понимать, когда возникла задолженность.

Шаг 2. Подготовить заявление о признании задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию. Нужно указать в заявлении, что инспекторы не выставляли компании требование об уплате налога, не принимали решения о взыскании недоимки за счет средств на счетах или за счет иного имущества компании. Также надо указать, что инспекция не обращалась в суд за взысканием.

Шаг 3. Уплатить государственную пошлину. Здесь нужно учитывать, что по данным делам при вынесении судом положительного решения пошлина будет все равно отнесена на компанию. Так как издержки по требованиям, не связанным с нарушением или оспариванием прав компании, не распределяются между лицами, участвующими в деле (п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.16 № 1).

Шаг 5. Стоит приложить к заявлению справку о новейшей судебной практике, связанной с признанием недоимки безнадежной к взысканию. Наличие такого документа снимет вопросы у судьи. Нарушение единообразия в применении судами норм права – одно из оснований для отмены или изменения постановлений в порядке надзора (п. 3 ст. 308.8 АПК РФ).

Шаг 6. Получить положительное решение суда и дождаться его вступления в силу. Арбитры должны рассмотреть дело в течение трех месяцев со дня поступления заявления (п. 1 ст. 152 АПК РФ).

Шаг 7. Представить в инспекцию копию вступившего в силу судебного акта. В его мотивировочной или резолютивной части должно быть указано, что инспекция утратила возможность взыскать недоимку в связи с истечением установленного срока.

Копия акта должна быть заверена гербовой печатью соответствующего суда (п. 4 Перечня документов, утв. приказом ФНС России от 19.08.10 № ЯК-7-8/393@). Но в последнее время налоговики принимают копию решения суда, распечатанную с сайта arbitr.ru.

К копии судебного акта необходимо приложить сопроводительное письмо и заявление о списании задолженности.

Шаг 8. Дождаться, когда инспекция спишет просроченную недоимку и исключит соответствующие записи из лицевого счета. Контролеры должны списать задолженность в течение шести рабочих дней (п. 5.6 Порядка списания недоимки, утв. приказом ФНС России от 19.08.10 № ЯК-7-8/393@).

Шаг 9. ИФНС должна выдать справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащую указание об отсутствии задолженности перед бюджетом (подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ). Форма и порядок заполнения справки утверждены приказом ФНС России от 20.01.17 № ММВ-7-8/20@. Фискалы должны представить справку в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего письменного запроса (п. 163, 167 Административного регламента ФНС, утв. приказом Минфина России от 02.07.12 № 99н).

Контролеры вправе взыскать пени, если они своевременно приняли меры к взысканию налога

Принудительное взыскание пеней производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Инспекторы вправе взыскать пени, только если они своевременно приняли меры к принудительному взысканию соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (п. 57 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

Уплата пеней – дополнительная обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога. Налогоплательщики перечисляют пени одновременно с налогом либо после уплаты налога.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не начисляются (постановление Президиума ВАС РФ от 06.11.07 № 8241/07).

Читайте также: