Инн как персональные данные

Опубликовано: 14.05.2024

26 ноября 2020 г. Роскомнадзор провел онлайн-трансляцию по вопросам персональных данных и фактически рассказал, как будет применять Закон 152-ФЗ в следующем году.

Важное обновление 23.12.2020: принят закон об изменении правил публикации персональных данных.

На семинаре прозвучали доклады:

Дмитрия Рудакова, заместителя начальника отдела ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Он рассказал о реестре. Его презентация.

Второй спикер, Альфия Гафурова, заместитель начальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора, озвучила основные вопросы по жалобам граждан. Ее презентация содержит информацию о типовых нарушениях:

  • в банковской сфере;
  • в ЖКХ;
  • в интернете;
  • в связи;
  • в торговле.

Во время трансляции Юрий Контемиров, начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора, ответил на самые актуальные вопросы. Здесь полная двухчасовая версия:

Получилось много информации, поэтому я отказался от стенографирования и написал как мне нравится: без потери смысла, сокращая фирменный стиль выступления чиновников.

Читайте и имейте в виду, что практика в регионах может отличаться. Некоторые тезисы выступления спорные, но они показывают, как Роскомнадзор будет применять законодательство о персональных в данных в 2021 году.

GDPR и российские компании

GDPR может применяться к российским компаниям в нескольких случаях:

  1. Российская компания имеет филиалы на территории Европы.
  2. Российская компания действует по поручению европейской компании и отвечает перед ней за обработку персональных данных.
  3. Российская компания работает не только на территории России, но и направлена на европейского потребителя. Например, интернет-магазин предлагает продажу товаров в Европу, при этом одновременно выполняются два условия:
  1. сайт доступен на языках стран ЕС;
  2. предусмотрены расчеты в евро.

Если одно из этих условий не выполняется, то требования GDPR на такой магазин не распространяются.

Будет ли приведено российское законодательство к требованиям GDPR

По словам Контемирова, это дискуссионный вопрос. Специалисты изучают практику применения европейского законодательства, но как это будет реализовано в России будет видно в ближайшем будущем.

Трудовые отношения

Как передавать персональные данные сотрудников в рамках групп компаний

Например, при ведении кадрового учета, разработках программ повышения квалификации иностранная компания присваивает логины и пароли для работы в единой информационной системе.

Поскольку каждая компания выступает как отдельный оператор, то необходимо получать письменное согласие работника на передачу его персональных данных от одной компании в другую (ч. 4 ст. 9 Закона “О персональных данных”).

Если в группу компаний входит иностранное юридическое лицо, то необходимо оформлять не только согласие, но и договор поручения на обработку персональных данных.

Нужно ли согласие работника для передачи его персональных данных в аутсорсинговые компании

Да, нужно. Более того, передача данных в другие фирмы для ведения кадрового учета или бухгалтерского предполагает делегирование части обязанностей оператора и это требует оформление договора поручения (ч. 3 ст. 6 Закона “О персональных данных”).

В таком согласии должна быть указана конкретно одна цель, для достижения которой передаются данные сотрудника.

Порядок уничтожения персональных данных

Терминатор оператор обработки ПД

Терминатор – оператор обработки персональных данных

Порядок уничтожения персональных данных работников и иных лиц должен быть закреплен локальных актах оператора. С актами должны быть ознакомлены все заинтересованные лица.

Оператором должен быть обеспечен неограниченный доступ к этим документам, а если сбор персональных данных осуществляется с помощью сайта, то Роскомнадзор рекомендует размещать ссылки на политику обработки персональных данных непосредственно рядом с веб-формами.

Что относится к персональным данным по мнению Роскомнадзора

Центр компетенций Роскомнадзора по Южному федеральному округу разрабатывает матрицу персональных данных. Проект такой матрицы уже существует, планируется, что он будет размещен в открытом доступе в первом полугодии 2021 года.

Сбор копий документов, содержащих персональные данные

Сбор копий документов должен осуществляться на основании согласия субъекта в соответствии с ч.1 ст. 6 Закона “О персональных данных”.

Паспорт — это носитель биометрических персональных данных. Для получения копии документа согласия, предусмотренного ч. 4 ст. 9 ФЗ № 152 не требуется. Но должно быть получено согласие, которое отвечает требованиям ч. 1 ст. 9 Закона: согласие должно быть информированным, конкретным и сознательным.

Т.е. человек должен четко понимать, какие данные он предоставляет, в каких целях, кому, какие действия будут осуществлять с данными. В течение какого срока, кто будет иметь доступ к персональным данным.

Если такие требования соблюдаются, то форма получения согласия определяется оператором: можно в электронном виде, можно на бумаге.

Являются ли идентификаторы персональными данными

Такие идентификаторы как ИНН, СНИЛС, электронная почта и т.п. являются персональными данным. Роскомнадзор исходит из их уникальности: они присваиваются конкретному человеку и не могут быть отнесены к другому.

Даже без дополнительной информации идентификаторы являются персональными данными.

Вопрос о MAC- адресах устройств нужно рассматривать в контексте Закона “О связи”. Без сведений об абоненте они не относятся к персональным данным. Но когда MAC- адрес добавляется сведениями, например, о геолокации или кукис, то в совокупности эта информация является персональными данными.

Комбинация: фамилия, имя и телефон — персональные данные.
Но отдельно номер телефона – не персональные данные, т.к он относится не к пользователю, а к абонентскому устройству.

Фотографии и видеозаписи в контексте персональных данных

Ранее Роскомнадзор уже озвучивал позицию о том, что в случаях, предусмотренных законодательством, фото является биометрическим персональными данными. Для их обработки необходимо выполнить требования статьи 11 Закона “О персональных данных”

Во всех иных случая фотография рассматривается как материальный носитель персональных данных и обработка которых осуществляется на общих основаниях, предусмотренных статьей 6 Закона 152-ФЗ.

Оборот фото-видеоизображений регулируется Гражданским кодексом, который предусматривает случаи использования изображения гражданина как с согласия, так и без такового.

Потоковое видеонаблюдение не рассматривается Роскомнадзором как обработка персональных данных. Но если камера направлена на идентификацию лица, например, для пресечения или раскрытия правонарушений, то записи с этой камеры должны рассматриваться как источники персональные данные.

Профилирование и оценка личностных качеств

Например в мобильном приложении осуществляется сбор информации в объеме: имя, телефон, история заказов, выявление предпочтений пользователя. По мнению Роскомнадзора такой набор информации является персональными данными, поскольку на его анализе осуществляется подготовка маркетинговых предложений. И дальнейшее использование этих данных в рекламе должно осуществляться в соответствии со ст. 15 Закона “О персональных данных” и предполагает согласие на обработку персональных данных

Оценка поведений и личных качеств работников, например, при проведении психологических тестов, представляет собой некую модель профилирования физического лица на основании которой вырабатываются рекомендации: о занятости, приеме или отказе в приеме на работу, на замещение вакантной должности. Для проведения профилирования необходимо получать согласие на обработку персональных данных.

О согласиях на обработку персональных данных

Несколько целей в одном согласии

Разработан законопроект, который предусматривает совмещение нескольких целей в одной форме согласия. Как только он будет принят, РКН скорректирует свою позицию.

Пока же Роскомнадзор считает, что можно указать несколько целей в одном согласии только в некоторых случаях. Например, если происходит обработка биометрических данных, специальных категорий персональных данных, в случаях, если осуществляется трансграничная передача в страны, не обеспечивающие адекватную защиту данных.

Во всех других случаях оформления согласия в письменной форме должна быть указана одна цель.

Получение согласия на обработку персональных данных при заключении договора

Если обработка персданных осуществляется в соответствии с условиями договора и только для его исполнения, то согласие не требуется.

Но если в договор включаются положения, не связанные с его предметом, то на такие действия необходимо получать отдельное согласие на обработку персональных данных.

Например, в договор оказания услуг связи включаются положения о проведении исследований или на рассылку рекламы.

Если впоследствии по этим видам обработки субъект направит отзыв своего согласия, то оператор обязан ее прекратить, поскольку она не является основной применительно к предмету договора.

Согласия на обработку персональных данных соискателя и близких родственников

Трудовым кодексом урегулированы отношения только между работодателем и работником и не охвачены вопросы поиска работы. Поэтому единственным правовым основанием для обработки персональных данных соискателей является его согласие.

Часто соискателю предлагается заполнить анкеты, в которых предусмотрены сведения о близких родственниках, но очень сложно получить согласия от самих родственников. В таких случаях рекомендуется все же убедить соискателя в необходимости получения согласия от родственников.

Например, сообщить о необходимости проверки конфликта интересов.

Обработка персональных данных родственников сотрудника имеет ряд особенностей

Обработка персональных данных в объеме, предусмотренном унифицированными формам, например, карточками Т-2, согласия не требует. Но на обработку ПД, которые не содержаться в типовых формах, но необходимы работодателю, требуется получать согласие.

Электронные копии согласий на обработку персональных данных

Сканы письменных форм согласий на обработку делать не запрещено. Но если есть электронные копии, то можно ли уничтожить оригинал на бумажном носителе?

Роскомнадзор рекомендует принимать во внимание положения процессуальных кодексов, где предусмотрено, что в случае рассмотрения судебного спора необходимо предоставить суду подлинники письменных доказательств. Поэтому при принятии решения о замене оригинальных экземпляров на электронные копии, необходимо учитывать эти риски.

Срок согласия на обработку персональных данных

По мнению Роскомнадзора срок согласия должен быть ограничен конкретным сроком или достижением цели обработки персональных данных, например, исполнением договора.

Нельзя указывать, что согласие дается на неограниченный срок или указывать сроки, не предусмотренные законодательством или ничем не мотивированные. Например, неправильно установить срок согласия на 15, 50 или 70 лет.

Если конкретный срок определить затруднительно, то рекомендуется обработку ПД ограничивать достижением цели обработки.

Форма согласия на получение рассылки от иностранного сайта

Достаточно ли получения согласия в электронной форме в виде проставления галочки в чек-боксе, если сайт или его администратор находятся за пределами РФ?

Роскомнадзор считает, что если сайт направлен на граждан России, то презюмируется, что он соблюдает требования национального законодательства России — в частности, соблюдает правило локализации. Следовательно, такая форма выдачи согласия допустима.

Передача персональных данных третьим лицам

Что делать, если персональные данные передаются третьим лицам? Причем этот список может изменяться.

Если для обработки персональных данных необходимо получать письменное согласие (ч. 4 ст. 9 Закона “О персональных данных”) например, трансграничная передача, обработка биометрических данных и т. д, то в этом случае обязательно поименное указание организаций, которые действуют по поручению оператора. В случае изменения этих организаций, согласие придется переподписывать.

Во всех остальных случаях согласие может содержать отсылку на сайт оператора, где можно разместить список третьих лиц, которым передаются персональные данные. В самом согласии необходимо указать цели, в которых ПД передаются этим третьим лицам.

Об изменении списка Роскомнадзор рекомендует уведомлять субъектов персональных данных. Срок такого уведомления законом не определен, но РКН считает разумным делать это в течение 10 дней.

Договоры поручения на обработку персональных данных

Является ли провайдер облачных услуг оператором?

Конечно, провайдер облачных услуг является оператором, поскольку на его серверах осуществляется хранение персональных данных.

Требуется ли при использовании облачных услуг заключать договор поручения на обработку персональных данных?

Да, потому что один оператор передает для хранения ПД другому оператору. А этот случай предполагает заключение договора поручения. Дополнительно нужно получать согласие субъекта на передачу его персональных данных по договору поручения.

Можно ли в согласии работника указывать всех третьих лиц, которым передаются ПД в рамках договоров поручений?

Можно, но только при условии, что третьи лица привлекаются для достижения единой цели, которая предусмотрена в тексте согласия на обработку персональных данных.

Например, для целей кадрового учета привлекается две организации. В согласии указывается цель: ведение кадрового учета. В этом случае согласие составлено корректно.

Да, эти лица являются операторами и обязаны предоставлять уведомления по общим правилам.

Исключение, предусмотренное для договорных отношений, в этом случае не применяется, поскольку субъекты персональных данных не являются стороной договора поручения, заключаемого оператором с третьим лицом.

Обязан ли оператор предоставлять по договору поручения сведения о правовых основаниях обработки персональных данных?

Действующим законодательством такая обязанность не предусмотрена, поскольку ответственность перед субъектом несет только оператор, даже за действия третьего лица.

Поэтому РКН рекомендует урегулировать этот вопрос в договоре поручения на обработку персональных данных, если необходимо.

Персональные данные представителей компаний в договоре

Типичная ситуация: два юридических лица заключили между собой договор. С одной стороны договор подписал представитель по доверенности.

Организация, которая выдала доверенность своему работнику, обязана получить от него согласие на передачу персональных данных контрагенту по договору.

Для контрагента, получившего доверенность этого работника, получать отдельное согласие на обработку не нужно, т.к. обработка ПД доверенного лица осуществляется в рамках договора.

Ответственное лицо

Будет ли привлечен оператор к ответственности, если он не назначил ответственное лицо за обработку персональных данных?

К административной ответственности РКН привлекать не будет. Но если в ходе проверки такой факт будет выявлен, то проверяющий выдаст предписание с указанием срока его исполнения. И если оператор в этот срок не устранит нарушение, то будет привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

Можно ли назначить нескольких лиц, ответственных за обработку ПД?

В уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных должно быть указано только одно физическое лицо, ответственное за обработку персональных данных. Конечно, ответственный может делегировать часть своего функционала, но об этом нужно указать только в локальных актах оператора.

Можно ли указывать в уведомлении юридическое лицо, ответственное за обработку ПД?

Да, если к обработке привлечено юридическое лицо, то оно может быть указано в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных в дополнение к информации, предусмотренной ст. 22 Закона № 152-ФЗ.

Заключение

Контемиров пообещал, что по результатам работы Центров компетенций в 2021 году будут опубликованы: матрица персональных данных, портфель оператора, включающий в себя шаблоны документов, актов, форм, необходимых для работы с персональными данными. РКН хочет, чтобы такой портфель был хорошим подспорьем.

Важное обновление 23.12.2020: принят закон об изменении правил публикации персональных данных.

Ну а я продолжаю наблюдение. Подпишитесь на мои страницы в Фейсбуке, Яндекс Дзене и Телеграм, чтобы делать это вместе.

Остаюсь с вами на связи. Все вопросы по статье можно написать в чат в Я.Дзене.

ps. Чатик придумал, чтобы избежать включения в реестр ОРИ, но быть с вами на связи.


В последнее время на слуху словосочетание «персональные данные»: в РФ ввели ряд законов, способствующих защите информации, и люди стали размышлять, как это отразится на их жизни. Ведомости персонального характера присущи каждому человеку, а их конфиденциальность напрямую связана с законным правом гражданина на частную жизнь и неразглашением личных данных.

Но начать знакомство с информационной сферой необходимо с изучения самого сегмента персональной информации. Хотите знать, конфиденциальность каких ведомостей охраняется законом, а какие данные не принадлежат к ПДн?

Мы подготовили материал, в котором обстоятельно и четко даются ответы на заданные вопросы.

Нюансы в отношении физических лиц

Субъект (носитель) персональных данных (ПДн) обладает рядом характеристик, относящихся к нему.

Каждый гражданин имеет паспорт с серией и номером, свидетельство о рождении, личный телефон, адрес проживания и так далее. В законе Российской Федерации № 152 сказано, что к ПДн относятся такие данные физического лица как:

  • семейное;
  • социальное;
  • материальное положение;
  • информация об образовании;
  • доходах;
  • профессиональном статусе и профессиональных связях;
  • другая идентификационная информация личного характера.

Одним словом, сведения о конкретном человеке, его работе или личной жизни.

Особенности для юридических лиц

Информация, принадлежащая юридическим лицам, распространяется иначе. Любой гражданин имеет возможность получить доступ к ведомостям, которые в случае с физическим лицом, считались бы конфиденциальными. Например, узнать адрес или телефон фирмы. Дело в том, что юридические лица не являются субъектами ПДн, к ним такой термин не применяется. Согласно закону «О персональных данных» №152 правительства РФ, подобные обязательства по конфиденциальности возникают только в отношении физических лиц.

В российском законодательстве нет четкого перечня персональных данных, поскольку такие ведомости должны обладать сразу двумя характеристиками – не только принадлежать субъекту информации (например, физическому лицу) но и позволять идентифицировать его. Второй параметр определяется в каждой ситуации отдельно, в зависимости от оператора, характера данных и их количества.

В юридической практике случаи по разглашению конфиденциальной информации рассматриваются по-разному, и решения принимаются в зависимости от степени обезличивания данных и потенциального или фактического ущерба в адрес субъекта данных.

Это приводит к тому, что одни и те же сведения в разных случаях могут как относиться к ПДн, так и не быть их частью.

Далее рассмотрим, являются ли персональными данными следующие примеры сведений о человеке.

О том, что считается персональными данными физических и юридических лиц, мы более подробно рассказывали тут.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) используется налоговыми органами для учета. Государственные службы не нуждаются в согласии субъекта, а сам ИНН не относится к ведомостям персонального характера и не попадает под действие закона «О персональных данных».

Несмотря на то, что граждане, обращаясь за справкой ИНН, предоставляют информацию о себе (ФИО, дату и место рождения, паспорт), сам документ не несет личной информации.

ИНН представляет собой технический цифровой код:

  1. Код налогового органа, выдавшего ИНН.
  2. Номер записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
  3. Личное контрольное число, рассчитанное по алгоритму ФНС.

Его используют в ФНС, остальным же физическим лицам знание числового кода не позволит узнать о субъекте что-то еще.

Адрес электронной почты

Роскомнадзор сообщает, что некоторые персональные данные становится таковыми только после использования в паре с другими ведомостями личного характера. Адрес электронной почты относится к выше охарактеризованной группе. Емейл (email ) может позволить идентифицировать конкретного человека, если будет указан вместе, например, с фотографией или местом проживания.

В таком случае адрес почты станет ПДн (со всеми правовыми последствиями). Если же в общем доступе размещен только адрес электронной почты, информация считается обезличенной.

Фотография

Относится ли фотография к персональным данным? В ответе на этот вопрос есть свои нюансы. Фото, размещенное без какой-либо дополнительной информации о лице, не является частью персональных данных. Такое объяснение дает надзорный орган – Роскомнадзор.

Как сказано выше, ПДн должны отвечать сразу двум критериям, чтобы в их отношении регулирование осуществлялось на основе профильного закона ФЗ №152. Фотография относится к данным, принадлежащим лицу, но не дает возможности однозначно идентифицировать человека.

Другие механизмы включаются, если речь идет о распространении данных, очерняющих честь и достоинство человека. В этом случае гражданин имеет право обратиться в суд по поводу публикации только одного фотоснимка.

СНИЛС

СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета. В Федеральном законе №27 сказано, что Пенсионный фонд и страхователи должны обеспечить защиту данных, которые входят в индивидуальный лицевой счет. Однако сам номер СНИЛС не позволяет идентифицировать физическое лицо, поэтому в перечень ПДн не входит.

СНИЛС становится общедоступной информации при создании электронной подписи. Квалифицированные центры, а их деятельность регламентируется законом ФЗ №63 «Об электронной подписи», используют номер СНИЛС или ИНН для проведения операций с сертификатами.

Как видите, СНИЛС по аналогии с ИНН не позволяет конкретизировать субъект информации, хотя и является кодом другой информации. Это привело к тому, что на правительственные органы наложили обязательства сохранять конфиденциальность данных, поданных для получения СНИЛС, при этом сам код остается общедоступным.

Дата рождения

Информация о дате рождения принадлежит субъекту информации и входит в группу обезличенных ПДн (не конкретизирующих гражданина, которому они принадлежат). На операторов, работающих с такими данными, не налагаются обязанности по защите. Даже если информация будет разглашена, третьи лица не смогут однозначно идентифицировать субъект.

ФИО и телефон

Имя, фамилия и отчество, опубликованные в паре с телефонным номером человека, являются персональными данными согласно утвержденного ФЗ №152 РФ. Они дают возможность с большой долей вероятности идентифицировать гражданина, что в последствии может обернуться для субъекта непредвиденными последствиями. Оператор ПДн имеет право распространять/передавать и обрабатывать данные, включающие в себя ФИО и телефон физического лица, только получив согласие держателя ведомостей.

О том, относится ли номер телефона к ПД, читайте в этом материале, а считается ли персональными данными ФИО, мы рассказывали тут.

ФИО и должность

ФИО и должность, обрабатываемые вместе, налагают на оператора обязанности сохранять ведомости в тайне и предотвращать к ним доступ третьим лицам.

Должность

Должность или перечень должностей, обрабатываемые отдельно, считаются обезличенными ПДн. Они принадлежат конкретным физическим лицам, но не позволяют узнать о них больше или конкретизировать.

По другому классифицируются групповые данные, например, должность и фотография, этой информации может быть достаточно на отдельно взятом предприятии, чтобы идентифицировать лицо, чего закон не позволяет.

Адрес проживания

Сам по себе адрес проживания не даст возможности установить какую-либо дополнительную информацию, поэтому входит в разряд обезличенных ведомостей.

Номер телефона

Несмотря на то, что в России услуги сотовой связи предоставляются по договору абонента и оператора (что дает теоретическую возможность третьему лицу установить, кому принадлежит номер), числовой идентификатор, опубликованный без сопровождающей информации, считается обезличенной ПДн. К нему не предъявляются требования по конфиденциальности.

Относится ли номер телефона к персональным данным узнаете тут.

Понятие ПДн в России, несмотря на наличие отдельного законодательного акта (ФЗ №152), остается расплывчатым. В законе нет четкого перечня и не описаны конкретные ситуации, когда одни и те же данные квалифицируются по-разному. К личным данным относится вся информация о физическом лице, при этом только на ее часть закон налагает ограничения по распространению и обработки (подробнее о том, какая информация считается ПД, читайте здесь).

Главным требованием является возможность идентификации лица, если ПДн дают возможность это сделать, их необходимо отнести к конфиденциальным личным данным. Сама формулировка остается актуальной только для физического лица, юридически зарегистрированные предприятия не являются субъекта ПДн в Российской Федерации.

Фамилию меняют по разным жизненным обстоятельствам. Вслед за сменой персональных данных наступает черед документов. Нужно ли и как поменять ИНН, если в отличие от других удостоверений, этого не требуется на законодательном уровне? При предъявлении свидетельства по месту требования, где данные не совпадают с паспортом, владельцу нужно тратить время на объяснения перед сотрудниками государственных органов. Чтобы не возникало таких недоразумений, ИНН лучше сменить.

Для чего нужен ИНН

Индивидуальный шифр из набора цифр присваивают каждому налогоплательщику при постановке на учет гражданина в налоговом органе по месту его проживания. В сокращенном варианте бумажный носитель называют ИНН, наличие в нем кода помогает госорганам:

  • контролировать своевременную оплату налогов;
  • проводить проверку работодателей в отношении добросовестного перечисления средств в бюджет государства;
  • следить за пенсионными отчислениями.

От физических лиц требуют государственные структуры, предъявления идентификационного номера налогоплательщика, в момент:

  • трудоустройства;
  • подачи и составления деклараций о доходах;
  • оформления налогового вычета;
  • заполнения финансовых документов;
  • регистрации в Госуслугах;
  • открытия индивидуальных предприятий;
  • получения сведений о долгах по налогам.

Документ оформляют не только на взрослых, но и на детей, если у них есть:

  • имущество, облагаемое налогом;
  • наследство;
  • налоговые и социальные вычеты.

Важно! Замена ИНН при смене фамилии — личное дело каждого налогоплательщика. ЗАГС сразу направляет в ФНС сведения о гражданах при изменении у них ФИО и основных реквизитов.


Для юридических лиц еще чаще необходим номер налогового учета, когда:

  • оформляются договора с партнерами;
  • сдаются отчеты в фискальные органы;
  • участвуют в финансовых операциях;
  • заключают соглашения на ссуды.

В зависимости от статуса присваивают разное количество цифр. У простых граждан шифр состоит из 12 знаков, где заложена информация о налоговом резиденте, регионе, органе, оформившего документ. Для предпринимателей создают десятизначный идентификационный номер с проверочным кодом.

Зачем менять ИНН при смене персональных данных

При замужестве в основном женщины берут фамилию супруга, но иногда это происходит и наоборот. После чего проводят переоформление целого пакета документов. Только в отношении ИНН замена необязательна, так как он создается один раз и на всю жизнь. При предъявлении свидетельства происходит идентификация конкретной личности, основные сведения заложены в персональном коде. Но не всегда удобно пользоваться набором удостоверений с разными ФИО и каждый раз объяснять причину несовпадения данных.

Стоит ли менять фамилию после свадьбы

Спорный вопрос: нужно ли изменение персональных данных после регистрации брачных отношений? Возможно, это семейная традиция, не всем приятно начинать отношения с конфликта. Даже если новая фамилия хуже девичьей. Когда такая процедура не имеет принципиального значения, многие остаются со своей, чтобы не заниматься обязательной заменой:

  • паспорта;
  • удостоверения на вождение автомобилем;
  • свидетельства о праве собственности;
  • медицинского полиса;
  • банковских счетов.

В 18-летнем возрасте еще немного накоплено документов, которых закон требует заменить. Чем старше становится человек, тем больше бумаг и проблем с их переоформлением. Когда есть дети от прежнего брака, необходимо сделать выбор, оставаться с ними на одной фамилии или взять у супруга. В других семейных отношениях тоже может родиться сын или дочь.

Документальный пакет

В основном вопрос как поменять ИНН возникает при смене фамилии. Каждое оформление начинается с подтверждающих фактов, сбора документального комплекта:

  • паспорта, любого удостоверения личности, где указана регистрация с важными сведениями;
  • заявления по форме 2-2-учет, бланк выдадут в ФНС, образец можно скачать из Интернета;
  • старого ИНН с прежней фамилией для подтверждения о постановке на учет в налоговой инспекции;
  • свидетельство, доказывающее регистрацию или расторжение брака с изменением фамилии.

Собранные бумаги передают в налоговую службу. Перед этим предстоит выяснить способ и орган, где меняют ИНН. Обращение может быть в одну из организаций:

  • офис налоговых инспекторов;
  • МФЦ;
  • Госуслуги;
  • на сайт ФНС через открытие личного кабинета.


Иностранцы тоже проходят подобную процедуру, только предъявляют зарубежное удостоверение личности.

Важно! При получении другого ИНН на бумажном носителе будет изменена фамилия, но идентификационный код останется прежним, который закреплен за гражданином пожизненно.

Как поменять свидетельство через Госуслуги

Государственный портал создан для предоставления гражданам различных административных услуг. Сервис принимает заявки на восстановление ИНН, если документ:

  • утерян;
  • испорчен;
  • произошла смена фамилии.

Пользователь должен знать:

  • номер не меняют при возникновении любых оснований, только бумажное свидетельство;
  • на сайте Госуслуг необходима регистрация с подтверждением учетной записи;
  • оборот электронных писем через Госуслуги осуществляется при наличии электронной подписи.

Если нет возможности исполнить такие условия, придется прийти в офис ФНС, чтобы лично получить другую бумагу.

Краткая инструкция как подать заявление через Госуслуги

Прежде всего нужно иметь компьютер или любое устройство, подключенное к интернету.

Действия содержат пошаговый формат:

  • в поисковике набирают адрес официального сайта – gosuslugi.ru;
  • на мониторе отразится набор функций каталога;
  • нажимают на страницу по налогам и финансам;
  • в разделе выбирают учет налогов физических лиц.

Когда откроется подробная информация о проведении услуги:

  • переходят к записи на прием;
  • указывают сведения по личным данным;
  • выбирают город, подразделение для отправления заявки.


Заявление состоит из нескольких страниц, где необходимо отразить:

  • орган ФНС, куда отправится заявка;
  • новые ФИО по паспорту;
  • контактные данные заявителя;
  • старую фамилию;
  • год изменения персональных сведений;
  • пол;
  • дату с местом рождения;
  • паспортные данные;
  • гражданство;
  • адрес постоянной прописки и место временного проживания;
  • подпись заявителя.

Важно! Доверенные лица оформляют и получают документ по доверенности, оформленной в нотариальной конторе.

Получение ИНН в ФНС по месту регистрации

  • посещения налоговой службы, к которой относится налогоплательщик по месту жительства;
  • подачи документального пакета инспектору для изучения;
  • заполнения заявления;
  • передачи заявки сотруднику с приложениями.

Дополнительная информация. Скорость получения другого ИНН зависит от компетентности сотрудников органов и сопутствующих факторов, к примеру, очередей перед дверьми инспектора.

В течение какого периода делают свидетельство

После проверки всех документов налогоплательщику остается только ждать нового ИНН. Обычно сотрудники ФНС не задерживают надолго оформление свидетельства. В течение недели они свяжутся по контактным данным, сообщат о готовности бумаги. Если заявитель берет во внимание время на сбор документов, исправление ошибок, то выдача может затянуться и до 2 недель. К тому же Федеральная налоговая служба тоже имеет свой портал, где операции выполняют онлайн. Если заранее зарегистрироваться на сайте с получением доступа и пароля, срок оформления любых налоговых бумаг значительно сократится.

Помощь в административных услугах оказывают Многофункциональные центры. Сами они не занимаются изготовлением документов, только заполняют образец. Здесь заявитель ставит подпись после проверки, указанной информации. Затем отправляется корреспонденция по месту назначения.

  • предоставит расписку о перечне полученных бумаг;
  • укажет на срок изготовления ИНН (обычно 5 дней);
  • свяжется с получателем по телефону при необходимости.

Важно! Очереди в МФЦ электронные, где долго посетителей не задерживают.

Какова цена замены

За новое ИНН оплачивают госпошлину в размере 330 руб, но только если свидетельство:

  • потеряно;
  • повреждено.

Дополнительная информация. Законодательные нормативы не требуют оплаты при изменении персональных данных, где содержание остается прежним, поэтому его выдают бесплатно.

Если основания накладываются друг на друга, допустим, произошло бракосочетание и потерян ИНН, придется платить в государственную казну. Скрыть факт исчезновения свидетельства не удастся, его нужно сдавать.

На каком основании отказывают выполнить административную услугу

Причин для отказа сменить ИНН нет. Все может произойти на стадии рассмотрения документального пакета:

  • неверно составлено заявление;
  • обнаружены недостоверные факты в приложениях;
  • предоставлен неполный комплект необходимых бумаг.

Спорные вопросы решаются быстро, исправляются ошибки, заполняется другой бланк заявки.

Какие последствия для тех, кто не поменял ИНН

По закону бракосочетание не служит основанием для смены налогового номера. Никто не требует менять ИНН, поэтому:

  • нет административного нарушения, отчего отсутствуют штрафные санкции, если свидетельство будет с девичьей фамилией;
  • отсутствует срок.

Женщина или мужчина с измененными ФИО могут не беспокоиться о наступлении наказания из-за ИНН с прежними данными.

Законодательные нормативы

В правовых актах утверждены основные положения, на которые основываются должностные лица при осуществлении своей деятельности:

  • в приказе ФНС РФ №ММВ-7-6/435 указан порядок присвоения с применением и изменением идентификационных номеров;
  • приказ № 114н от МФ РФ отражает правила учета в налоговых органах резидентов;
  • НК РФ в статье 84 п.5.1. регламентирует выдачу свидетельств.

По любому вопросу, связанному с налогами, нужно обращаться к Налоговому кодексу РФ, здесь прописаны, утвержденные нормативные акты со всеми тонкостями, объяснениями, включая особенности классификации налогоплательщиков. Учитывая, что в обязанности ЗАГСов вменено направление в ФНС измененных данных, от граждан не требуют менять в ИНН фамилию. Эта процедура рекомендательного характера, чтобы не возникало лишних вопросов.

Что такое ИНН?

ИНН – это идентификационный номер налогоплатильщика.

В соответствии с п. 7 ст. 84 Налогового кодекса РФ, ИНН присваивается каждому налогоплательщику.

ИНН действует на всей территории Российской Федерации и является единым документом по всем видам налогов и сборов.

Кому выдается ИНН?

Как сказано выше, в соответствии со ст. 84 Налогового Кодекса РФ, ИНН выдается всем налогоплатильщикам, а именно:

    гражданам России, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, работающим в организациях, на территории РФ (вне зависимости от собственности этих организаций)

Российским и иностранным юридическим лицам (вне зависимости от их собственности) ведущим свою деятельность и имеющим имущество на территории РФ;

Частным предпринимателям, вне зависимости от гражданства, работающим на территории РФ;

Для чего нужен инн?

Согласно ст. 84 Налогового кодекса РФ, ИНН нужен для постановки на учёт в качестве налогоплательщика, как следствие любому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, для осуществления своей деятельности, необходимо иметь ИНН.

В соответствии с п. 7 ст 84 Налогового Кодекса РФ, для физических лицам, являющимися налогоплательщиками также присваивается ИНН. Это значит что каждый работающий в нашей стране гражданин, ставится на учет в налоговой службе и ему присваивается ИНН.

Обычно, при устройстве на работу, требуется предоставить ИНН, поскольку именно номер, указанный на ИНН необходим для отчисление налогов с заработной платы сотрудника.

Однако, ИНН может понадобится гражданину не только при устройстве на работу, но и для совершения следующих действий:

  • получение возможных вычетов по налогам (подробнее о получении социального налогового вычета можно прочитать в статье на нашем сайте: https://barrier-free.ru/2020/05/18/dengi-za-lekarstvo/2/)
  • оформление сделок на продажу и покупку имущества, автотранспорта;
  • получение кредита или ссуды;
  • регистрация на портале «Госуслуги»;
  • получение справок о налоговых задолженностях и штрафах.
  • оформление пособий на детей;
  • участие в гос. программах;
  • декларирование доходов;
  • вступление в наследство.

В частности детям до 14 лет, ИНН может понадобится в случае если они имеют на территории РФ имущество, приносящее прибыль и облагаемое налогом, а также детям в возрасте с 14 лет при устройстве на работу на территории РФ, как и взрослым, необходим ИНН.

Как выглядит ИНН?

В соответствии с разделом 2 Приказа ФНС России N ММВ-7-6/435 “Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика” от 29.06.2012

ИНН представляет из себя цифровой код, состоящий из последовательности цифр. ИНН физических лиц состоит из 12 цифр, а юридических – из 10, при этом в каждой цифре зашифрована определенная информация.

При прочтении слева направо, цифры в ИНН обозначают следующее:

1) Первые 4 знака –

для российских организаций и физических лиц – код налогового органа, который присвоил ИНН;

2) Следующие за ними 6 знаков для физических лиц (или 5 знаков, если владельцем ИНН является организация) –

  • порядковый номер записи о лице в территориальном разделе Единого государственного реестра налогоплательщиков

3) Следующие 2 знака для физических лиц (или один для юридических) – это контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному Федеральной налоговой службой, оно служит для уникальности каждого ИНН.

Помимо этого, для организаций в дополнение к ИНН выдается еще один 9-изначный номер – в котором зашифрована дополнительная информация о постановки на учет, а также о том, является ли данная организация Российской или зарубежной компанией.

Как получить ИНН?

Оформить ИНН как для физических, так и для юридических лиц можно обратившись в налоговую инспекцию. Для этого необходимо на сайте налоговой службы выбрать удобную инспекцию и обратиться туда, либо оформить заявления через сайт он-лайн, а прийти уже за готовым документом.

Стоит особенно обратить внимание, в соответствии с поправками к пункту 7 статьи 83 Налогового кодекса РФ, внесенными Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016, Физическое лицо, которому ранее не присваивался индивидуальный номер налогоплательщиков (далее-ИНН), имеет право обратиться в налоговую службу не по месту регистрации, а по месту фактического проживания.

Это означает, что, человек может получить ИНН не по приписке, а по месту временной регистрации даже находясь в другом городе или регионе.

Какие документы нужны для получения ИНН?

При оформлении ИНН на физическое лицо никаких документов кроме заявления и паспорта не требуется (ВНИМАНИЕ. При подаче заявления по почте России, копия паспорта должна быть заверена нотариусом. ).

Процедура оформления ИНН на ребенка достигшего 14 лет ни чем не отличается от оформления ИНН взрослого. Ребенок пишет заявление от своего имени и предоставляет свой паспорт. Присутствие родителя при данной процедуре не обязательно.

При оформлении ИНН на ребенка, не достигшего 14 лет и не имеющего паспорта,

нужно писать от имени законного представителя ребенка. В таком случае, понадобятся свидетельство о рождении ребенка и справка, подтверждающая его регистрацию по месту жительства, а также паспорт законного представителя ребенка. Личное присутствие ребенка при этом не нужно — и подает документы, и забирает готовое свидетельство его законный представитель.

Для оформление ИНН на юридическое лицо потребуется:

в течение 10 дней с даты регистрации организации в гос. органах обратиться в ФНС по месту регистрации юр. лица, заполнить заявления на выдачу ИНН. К нему приложить свидетельство о регистрации и все уставные документы организации. При этом, заявление в ФНС имеет право подать и подписывается только руководитель организации либо его доверенное лицом, имеющее нотариально заверенную доверенность.

Для оформления свидетельства ИНН для Индивидуальных предпринимателей необходимо помимо заявления и паспорта, предоставить документы, подтверждающие регистрацию гражданина в качестве ИП, Если физическое лицо, регистрирующееся как ИП, ранее уже получало свидетельство ИНН, то его просто необходимо приложить к пакету документов, которые подаются на регистрацию индивидуального предпринимательства.

Свидетельство ИНН как для физических, так и для юридических лиц готовится в течение пяти рабочих дней с момента обращения за ним в налоговую службу.

Поскольку ИНН в соответствии с. п. 1 Приказа ФНС России N ММВ-7-6/435 “Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика” от 29.06.2012, ИНН должен содержать информацию о фамилии имени отчестве и месте проживания владельца ИНН, то в случае изменения этих данных необходимо также сменить и ИНН.

Однако, в соответствии с п. 8 ст. 85 Налогового Кодекса РФ обязанность сообщать в налоговую службу о смене персональных данных, возложена не на самих граждан, а на Федеральную Миграционную Службу.

На деле это означает, что даже если гражданин, сменивший ФИО или место жительство не обратится в налоговую за сменой ИНН, там тем не мнение будет зафиксирован факт изменения его персональных данных и при первом же предоставлении старого ИНН по месту требования (допустим при устройстве на новую работу) такому гражданину будет предложено заменить ИНН на новый, содержащий актуальные сведения о нем.

Это же касается юридических лиц, то есть, смена инн для организаций происходит также, при смене персональных данных организации , а именно:

  • При слиянии двух предприятий в одну организацию;
  • При разделении организации на два предприятия;
  • При смене организационно-правовой формы, к примеру: АО на ООО, ООО на ПАО и т. д.

Что делать, если ИНН потерян?

Если свидетельство ИНН было утеряно, либо на данный момент нет физической возможности предоставить ИНН (к примеру, документ оставлен дома, а Вам необходимо срочно предоставить его номер) , можно воспользоваться электронным сервисом налоговый службы, ее адрес в интернете: https://service.nalog.ru/static/personal-data.html?svc=inn&from=%2Finn.html

Также при утере ИНН можно обращаться в Налоговую службу или МФЦ для восстановления документа. Процедура восстановления ИНН происходит в том же порядке и в тот же срок что и получение нового, то есть при восстановлении понадобится написать заявление и необходимо иметь при себе паспорт.

Обратите внимание, что при оформлении свидетельства ИНН взамен утраченного, необходимо уплатить гос пошлину в размере 300р.

Чтобы не потерять ИНН и всегда иметь под рукой его номер, можно внести сведения о нем в паспорт.

Регламент этой процедуры изложен в Приказе ФНС России от 30.10.2017 N СА-7-14/831 “Об организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина” (вместе с “Порядком внесения в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина”) .

Данную отметку делают в Налоговой инспекции тут же, в момент обращения гражданина. При этом никаких дополнительных документов кроме паспорт не требуется.

После внесения в паспорт номера ИНН можно будет вместо свидетельства предоставлять номер ИНН в паспорте.

Многие инвалиды не могут отстоять свои права и получить помощь, которая им положена по закону. Мы помогаем людям добиться справедливости, рассказываем их о том, как они могут изменить свою жизнь к лучшему. Мы защищаем их право на жилье, работу, медицинское обслуживание и достойную жизнь. Эта ежедневная работа юристов невозможна без вашей поддержки. Пожалуйста, нажмите на кнопку, переведите любую сумму и помогите нам защитить права инвалидов и других людей, которым ежедневно нужна помощь.

Этот материал обновлен 04.02.2021

Физическим лицам индивидуальный номер присваивается, как только человек становится налогоплательщиком — например, когда устраивается работать. Статус налогоплательщика можно обрести даже в детском возрасте, например, если ребенок стал собственником недвижимости. Юридическим лицам номер присваивается при регистрации.

Что вы узнаете

  • Как узнать свой ИНН
  • Как узнать ИНН ИП и юридического лица
  • Как и где получить ИНН
  • Как получить ИНН на ребенка
  • Как восстановить или заменить свидетельство ИНН
  • Как получить электронное свидетельство ИНН в паспорте
  • Как сделать отметку об ИНН

Как узнать свой ИНН

В налоговой инспекции

Зайдите в ближайшую инспекцию с паспортом — там скажут ваш ИНН .

На сайте налоговой

На сайте госуслуг

Через госуслуги можно узнать только свой идентификационный номер.

Как узнать ИНН индивидуального предпринимателя и юридического лица

На официальном сайте налоговой есть страница со сведениями из ЕГРЮЛ — это реестр, где хранится полная информация о юрлицах и ИП , в том числе идентификационный номер налогоплательщика.

Для сведений о юридическом лице выберите опцию «Юридическое лицо» и введите ОГРН этого юрлица или укажите наименование и регион, в котором находится организация.

Если нужно узнать свой ИНН предпринимателя или юридического лица, и при этом есть личный кабинет на сайте ФНС, то сведения об ИНН всегда есть в ЛК. Их можно посмотреть как на сайте, так и в мобильном приложении для личного кабинета.

Как и где получить ИНН

Первый раз такое свидетельство выдают бесплатно в любом налоговом органе России, который работает с физическими лицами. Для этого нужен паспорт и заполненное заявление о постановке физлица на налоговый учет по форме № 2-2-Учет. С 21 июля 2020 года форма обновлена.

Есть несколько способов подать заявление о постановке на учет и получить свидетельство.

В налоговой инспекции

Можно выбрать любую удобную вам инспекцию и записаться на прием на сайте налоговой. Получить документ можно через 5 рабочих дней в инспекции при предъявлении паспорта.

В МФЦ

К заявлению по форме № 2-2-Учет приложите нотариально заверенную копию паспорта и отправьте их заказным письмом. В этом случае свидетельство придет также письмом на адрес, указанный в заявлении. Специалист налоговой службы подготовит и отправит документ в течение пяти рабочих дней. Еще несколько дней займет почтовая пересылка.

Через интернет на сайте ФНС

На сайте Федеральной налоговой службы есть сервис «Постановка физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации». Авторизуйтесь на сайте nalog.ru и заполните все страницы формы постановки физлица на налоговый учет.

Сервис предложит выбрать любую инспекцию для получения свидетельства и сообщит дату, когда оно будет готово.

Получение ИНН на ребенка

Если ребенок достиг 14-летнего возраста, он может получить свидетельство самостоятельно любым из указанных выше способов.

Получением свидетельства для ребенка младше 14 лет должен заниматься его законный представитель — мать или отец, усыновитель, опекун.

Вот какой набор документов понадобится:

  1. Заявление по форме № 2-2-Учет , заполненное от лица законного представителя ребенка.
  2. Паспорт гражданина, от имени которого заполнено заявление.
  3. Свидетельство о рождении ребенка.

Документы можно подать любым из способов, указанных в предыдущем разделе.

Как восстановить или заменить свидетельство ИНН

При смене фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, места рождения нужно заменить свидетельство — идентификационный номер при этом остается прежним. Сроков для такой замены нет, органы записи актов гражданского состояния сами направляют измененные сведения в налоговую. Обязанности получить новый документ также не установлено — заменить его можно для удобства.

Если документ испорчен или утрачен, нужно восстановить его, получив повторное свидетельство. Оно стоит 300 рублей. Госпошлину за повторную выдачу свидетельства можно оплатить на сайте налоговой. Квитанцию об оплате нужно приложить к стандартному набору документов для получения: паспорту и заявлению по форме № 2-2-Учет.

Если вы сменили место жительства, получать новое свидетельство ИНН не нужно.

Дубликат свидетельства о постановке на налоговый учет будет готов через 5 рабочих дней при подаче документов в налоговой инспекции и через 7—10 дней при подаче документов через МФЦ .

Как получить электронное свидетельство ИНН

В октября 2020 года ФНС расширила функциональные возможности личного кабинета налогоплательщика — физического лица.

Пользователи могут бесплатно в любой момент запросить и скачать электронное свидетельство ИНН, подписанное усиленной квалифицированной подписью. Такой документ равнозначен бумажной версии. И это самый простой на сегодняшний день способ получения или восстановления свидетельства ИНН.

Как воспользоваться возможностью:

Свидетельство ИНН будет в формате pdf и подписано усиленной квалифицированной подписью налоговой инспекции.

Как сделать отметку об ИНН в паспорте

Записываться заранее не нужно, оставлять паспорт тоже. Штамп поставят сразу же в присутствии гражданина при наличии свидетельства ИНН .

Читайте также: