Этапы корректировки таможенных пошлин

Опубликовано: 17.05.2024

Порядок корректировки таможенной стоимости товара (КТС).

КТС товаров.

Заявленная декларантом таможенная стоимость в Декларации таможенной стоимости (ДТС) проверяется таможенным органом:
• либо расчет декларанта принимается по заявленной цене;
• либо таможенный инспектор усматривает сведения недостоверными, недостаточными и приостанавливает оформление в связи с низкой таможенной стоимостью, принимает решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, делая расчет другим методом определения таможенной стоимости, выписывает таможенный запрос на необходимые дополнительные документы КТС, сведения и пояснения, подтверждающие таможенную стоимость.

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении № 3 Решения Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010.
В рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации. При необходимости может быть назначена таможенная экспертиза товаров и (или) документов в соответствии со ст. 138 Кодекса.

Если декларант отказался произвести корректировку таможенной стоимости (не предоставил дополнительное обеспечение в уплату таможенных платежей, согласно Таможенного кодекса Таможенного союза), не направил в таможенный орган документы согласно таможенного запроса, не явился в установленный срок, то по прошествии 10 дней со дня присвоения номера декларации автоматизированная система таможенного контроля России закрывает декларацию и инспектор ставит штамп «Выпуск запрещён».
Контроль таможенной стоимости производится при регистрации декларации в течение 2 дней и может производиться в течение 3 лет после выпуска товара.

Корректировка до выпуска товаров.

Если до выпуска принимается Решение о КТС на декларанта возлагается обязанность заполнить Корректировку декларации на товар (КДТ) и новую ДТС и доплатить доначисленные платежи в срок, не превышающий 10 дней, с даты регистрации таможенной декларации.
Декларант, несогласный с корректировкой таможенной стоимости, обязан ее осуществить, и имеет право опротестовать решение таможенного органа.

По результатам контроля таможенный орган может принять три следующих решения:

Выпуск без обеспечения.

Безусловная корректировка.

Условная корректировка.

Корректировка после выпуска товаров.

По результатам контроля после выпуска товаров, в течение 3 лет, может быть принято только одно решение о КТС.
Решение КТС принимается таможенными органами после выпуска, (Ваше право) если согласен заполняет декларант, если не согласен заполняет таможня (если нет оплаты по КТС в течение 10 дней, оплата с учетом пени).

Корректировка импорта может предлагаться декларанту в ходе таможенной проверки при отказе таможенных органов принять декларацию таможенной стоимости, когда срабатывает мониторинг профилей рисков таможни.
Чтобы произвести таможенное оформление импорта по стоимости сделки с ввозимыми товарами без корректировки таможенной стоимости, необходимо:
• оформлять международный контракт и другие документы по внешнеторговой операции, учитывая применяемые в России методы определения таможенной стоимости, изложенные в Соглашении от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза"
• иметь возможность предоставить по требованию таможенных органов все необходимые документы подтверждающие таможенную стоимость.

Риски по таможенной стоимости нужно начинать отрабатывать до поставки товара, заблаговременно при подготовке сделки и заключении внешнеторгового контракта.

В Ваших интересах производим предварительное согласование ввозимых товаров с низкой таможенной стоимостью для таможенного оформления без корректировки таможенной стоимости.

Профессиональный подход к планированию и осуществлению внешнеторговой операции позволяет сохранить или повысить конкурентоспособность импортных товаров, благодаря:
• подтверждению низкой цены импорта (относительно статистической цены доллар за кг);
• подбору и подтверждению оптимального и правильного таможенного кода;
• помещению товаров под нужную таможенную процедуру в установленные сроки.

Основные действия для подготовки внешнеторговой операции по цене сделки:
• точное определение и согласование таможенного кода;
• подтверждение страны производства и торговой марки, указанной на маркировке товара;
• подтверждение точного веса нетто одной единицы товара (первичная упаковка, доходящая до покупателя, входит в вес нетто);
• знание стоимости единицы товара согласно публичному прайс-листу производителя;
• расчет транспортных затрат исходя из веса брутто и габаритов товара.
Далее можно дать оценку товару относительно статистики таможни на данный момент времени.

КТС основано на выявление таможенным органом или декларантом заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, таких как:
● неправильный выбор метода определения таможенной стоимости;
● заявлены недостоверные сведения об условиях сделки (например, взаимозависимость сторон или наличие лицензионных платежей);
● неправильно определена величина таможенной стоимости (забыли что-то прибавить);
● предоставлены недостоверные документы (влияющие на выбор кода ТН ВЭД, экспортный счет не корреспондируется с контрактом – не от продавца, разные подписи и печати на документах, бланки и печати на документах от разных фирм).

Все документы и сведения в таможенной декларации и документах, приложенных к декларации должны корреспондироваться.

Признаки недостоверности заявленных сведений:
Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством ТС и (или) законодательством государства - члена Союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.
Признаками недостоверности заявленных сведений о таможен. стоимости товаров могут, в частности, являться:
1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;
2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);
3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;
4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;
5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;
6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;
7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
- ниже рисков
- ниже идентичных и однородных товаров
- ниже цен биржи или аукциона
- ниже стоимости сырья из кот этот товар изготовлен
- низкая при наличии взаимосвязи
- наличие основания полагать, что в ТС не включены дополнительные расходы подлежащие уплате
- несоответствие сведений представленных документов
- заявленные сведения должным образом не подтверждены, если цена товара низкая при заявлении о низком качестве товаров, при этом качество товаров не подтверждено документально.

Расчет дополнительного обеспечения.
Сумма обеспечения рассчитывается в соответствии с пунктом 2 ст. 88 Кодекса. Для ее расчета может быть, в частности, использована:
- информация о стоимости товаров того же класса или вида, имеющаяся у таможенного органа (в том числе в базах данных таможенных органов);
- таможенная стоимость оцениваемых товаров без учета заявленных вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения в их обоснованности;
- таможенная стоимость оцениваемых товаров с учетом возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если у таможенного органа имеются сомнения в обоснованности заявленных дополнительных начислений.
Расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов оформляется должностным лицом согласно приложению № 4 к Порядку и вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) вместе с решением о проведении дополнительной проверки.
Способы обеспечения декларантом (таможенным представителем) уплаты таможенных пошлин, налогов установлены ст. 86 Кодекса. Сведения о предоставленном (принятом таможенным органом) обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов указываются должностным лицом в ДТ в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ДТ, утвержденной Решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 г. № 257. В случае непредоставления до истечения срока выпуска товаров обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со ст. 201 Кодекса.

Корректировка таможенной стоимости (далее — КТС) — это расчет таможенной стоимости товаров инспектором при его несогласии с заявленной таможенной стоимостью.

КТС бывает в нескольких случаях:

  • Цена товара ниже стоимостного риска, который установлен по коду ТН ВЭД. В этом случае инспектор должен скорректировать таможенную стоимость по схожему товару, который ввозился по цене, которая превышает уровень риска.
  • У инспектора есть информация, что данный товар ввозился другим участником ВЭД по более высокой цене. В этом случае у инспектора возникает сомнение в правдивости заявленных в декларации на товары сведений. После чего он может скорректировать таможенную стоимость ввозимых товаров до уровня товара с более высокой ценой.

В каждом из рассмотренных случаев назначается дополнительная проверка. В рамках дополнительной проверки инспектор запрашивает у декларанта документы, необходимые для подтверждения таможенной стоимости. При этом выпуск товаров производится под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Содержание

  • 1 Виды корректировки
  • 2 Условия внесения корректировок таможенной стоимости
  • 3 Действия декларанта при корректировке
  • 4 Примечания
  • 5 См. также
  • 6 Ссылки

Виды корректировки

Корректировка таможенной стоимости бывает двух видов - окончательная корректировка и выпуск товаров под обеспечение [1]

При первом варианте инспектор корректирует таможенную стоимость, а декларант соглашается с данной корректировкой. В этом случае дополнительная проверка не требуется. Уплата дополнительно начисленных таможенных платежей происходит путем внесения декларантом корректировки в декларацию на товары [2] .

Во втором случае декларант не соглашается с определенной инспектором таможенной стоимостью. После этого инспектор принимает решение о назначении дополнительной проверки [3] . Для выпуска товаров в этом случае декларанту потребуется внести обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму разницы между уже уплаченными таможенными платежами и подлежащими уплате по скорректированной таможенной стоимости. При этом инспектор принимает решение о назначении дополнительной проверки для подтверждения заявленной таможенной стоимости и запрашивает у декларанта перечень документов, который необходим для принятия решения.

Запрашиваемые документы декларант обязан представить инспектору в течение 60 дней с момента получения решения о проведении дополнительной проверки [3] . В случае, если в установленный срок декларант не предоставляет документы для подтверждения таможенной стоимости или же в случае отказа в принятии таможенной стоимости, инспектор проводит списание обеспечения уплаты таможенных платежей. С этого момента обязанность по уплате таможенных платежей декларантом считается исполненной.

Условия внесения корректировок таможенной стоимости

Условий для корректировки таможенной стоимости несколько. Как правило, корректировка происходит по следующим причинам [1] :

  • Стоимость товара ниже стоимостного риска;
  • ранее данный товар ввозился по более высокой цене (как декларантом, так и другими участниками ВЭД);
  • контрагенты являются взаимосвязанными лицами, при этом достоверность стоимости товара не подтверждена;
  • выявленные с помощью системы управления рисками риски недостоверного декларирования таможенной стоимости;
  • У инспектора есть основания, что таможенная стоимость определена неверно (не включены расходы, которые должны включаться при выбранном методе определения таможенной стоимости).

Действия декларанта при корректировке

При окончательной корректировке от декларанта требуется только доплатить разницу в таможенных платежах, которую укажет инспектор. После чего нужно сделать корректировку декларации на товары и внести в графу В сведения о платежном поручении и сумме, которую необходимо списать [3] .

При выпуске товаров под обеспечение инспектор рассчитывает сумму обеспечения уплаты таможенных платежей (разница между уже уплаченными платежами и подлежащими уплате по скорректированной таможенной стоимости), а также принимает решение о проведении дополнительной проверки (запрашивает у декларанта документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости). В течение двух месяцев декларант обязан представить таможенному органу запрошенные документы и, если инспектор примет решение о правомерности заявленной таможенной стоимости, то декларант вправе вернуть излишне уплаченные денежные средства или же использовать их при следующей поставке. В случае отказа в принятии заявленной таможенной стоимости, инспектор выдает мотивированный отказ декларанту и списывает обеспечение уплаты таможенных платежей [1] .

Что такое КТС?

По сути корректировка таможенной стоимости – ничто иное, как перерасчет таможенной стоимости товара, указанной в документах импортером или его таможенным агентом, в случае несогласия таможни с предоставленными данными.

Проверка импортируемого груза на соответствие документам

Если задекларированная стоимость товаров, ввозимых в страну, ниже установленной в соответствующих профилях риска (внутренних таможенных документах, в которых указывается страна происхождения товара, соотношение веса нетто и брутто, средняя стоимость за кг и т.д.), таможня вправе потребовать полную расшифровку всех расходов, понесенных декларантом, с документальным их обоснованием:

  • Транспортные и экспедиторские услуги;
  • Комиссионные вознаграждения;
  • Услуги брокеров;
  • Страхование;
  • Лицензирование и т.д.

Несовпадение данных в декларации и представленных документах неизменно приводит к корректировке таможенной стоимости.

Результат КТС – доначисленные налоги и пошлины, срывы сроков поставки, нарушение условий договора с покупателями. Данные обстоятельства не только грозят серьезным потерям в репутации предприятия, но и могут привести к длительным судебным разбирательствам.

Всю бумажную бюрократию по растаможке груза возьмем на себя!

Особенности КТС

КТС может быть условной и окончательной:

  • Условная корректировка таможенной стоимости
    . В случае возникновения необходимости корректировки таможня проводит дополнительные проверки, однако обеспечивает условный выпуск товаров, или выпуск товаров с совершением обеспечительного платежа (эти суммы резервируются на счету таможни). Импортер может согласиться с корректировкой и оплатить указанные суммы, но может и отозвать декларации – в этом случае груз остается в таможне до выяснения обстоятельств. Если впоследствии принимается решение об окончательной КТС, зарезервированные деньги поступают в бюджет, а у декларанта возникает обязанность заплатить пени штрафы, начисленные за период, когда средства находились в резерве.
  • Окончательная корректировка таможенной стоимости
    . Суммы исчисленных к доплате таможенных платежей сразу списываются со счета декларанта. Таможенники корректируют таможенную стоимость, декларант соглашается с ней. Дополнительные проверки не назначаются, в декларацию вносятся соответствующие изменения, импортер уплачивает таможенные пошлины и в взносы исходя из задекларированной таможенной стоимости.

Практика показывает, что чаще всего импортеры соглашаются с КТС – это позволяет сэкономить время с минимальными материальными и временными затратами.

Методы, применяемые для определения таможенной стоимости

Для расчета ТС товаров организации-импортеры, равно как и таможенные органы, руководствуются международным договором между странами-участницами Таможенного союза. От рассчитанной величины таможенной стоимости напрямую зависит сумма таможенных пошлин и налоговых платежей в бюджет, поэтому представители таможни стараются не допустить ее занижения, четко отслеживая соблюдение норм законодательства в этой сфере.

Люди рассчитывают величину таможенной стоимости

В настоящее время применяется 6 методов определения таможенной стоимости ввозимых в РФ товаров:

  1. 1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами
    . Учитываются фактически понесенные (или подлежащие уплате) на момент пересечения границы затраты на покупку, транспортировку, страхование, лицензирование товаров и т.д.
  2. 2. По стоимости сделки с идентичными товарами
    . Суть метода проста: таможенная стоимость товаров, подлежащих оценке, пересчитывается согласно стоимости идентичных товаров, уже прошедших таможенный контроль. Данный метод применим в случае соблюдения ряда условий, относящихся к идентичным товарам:
  • Они были реализованы импортеру для ввоза на территорию России;
  • Они ввезены в страну в одно время с оцениваемыми, либо не ранее, чем за 90 календарных дней до их ввоза;
  • Они были ввезены на тех же условиях и в том же весе, объеме или количестве, что и оцениваемые (в противном случае декларант обязан выполнить определенную корректировку).
  • 3. По стоимости сделки с однородными товарами
    . Процедура расчета такая же, как и в предыдущем методе, с одной лишь поправкой: однородные товары – товары, которые обладают схожими характеристиками, выполняют схожие функции, производятся из схожих компонентов, но они не идентичны. При необходимости однородные товары могут заменять друг друга.
  • 4. На основе вычитания стоимости
    . В расчет принимается стоимость схожих (идентичных или однородных) товаров, проданных в первоначальном (не переработанном, не модернизированном) состоянии на территории России самой большой партией. В обязательном порядке из цены вычитаются расходы, относящиеся к внутреннему рынку и не включаемые в таможенную стоимость (транспортировка внутри страны, расходы на сбыт и т.д.).
  • 5. На основе сложения стоимости
    . Учитываются издержки производства оцениваемых товаров, к ним прибавляются суммы прибыли и расходов на сбыт оцениваемых товаров. Естественно, получить и проверить подобную информацию бывает достаточно сложно, поэтому таможенная стоимость, рассчитанная по этому методу, чаще всего подвергается строгому контролю.
  • 6. Резервный метод
    . Основывается на экспертных оценках и специальных расчетах, в которых используется цена, по которой оцениваемые товары реализуются на территории России.

    В случае возникновения необходимости КТС, таможенные органы также регулируются вышеперечисленными методами. Причем выбрать любой из них нельзя – начинать нужно с первого, если он неприменим в данной ситуации, можно прибегнуть ко второму и т.д. Исключение составляют лишь 4 и 5 – их можно менять местами.

    Кто и почему принимает решение о КТС

    В процессе рассмотрения декларации таможенный инспектор может принять расчет предприятия-импортера, а может назначить процедуру КТС.

    Таможенники рассматривают декларации

    Сотрудник таможни назначает процедуру корректировки таможенной стоимости в следующих случаях:

  • Указанные в декларации цены оказываются ниже данных профиля риска;
  • Данные о товаре оказываются фиктивными;
  • Метод для определения таможенной стоимости был выбран некорректно;
  • Появились новые документы, согласно которым стоимость товара меняется или изменяются его характеристики.

Импортер может инициировать КТС в случаях, когда необходимо внести определенные коррективы в представленные документы.

Практика показывает, что инициатором проведения КТС, как правило, выступает таможенный орган. Контроль таможенной стоимости проводится следующим образом:

  • Декларант указывает все данные о товаре (страна происхождения, наименование, вес и т.д.), а также рассчитывает его таможенную стоимость;
  • Таможенный инспектор пропускает поданные данные через программу, которая автоматически сравнивает их с данными из соответствующего профиля риска;
  • При необходимости производится полный досмотр товара.

В целом, порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости определяется рядом законодательных актов, в частности Таможенным кодексом Таможенного союза и решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (в редакции от 03 ноября 2015 года) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Все необходимые сверки и расчеты выполняются декларантом самостоятельно (основываясь на указаниях таможенных органов), также импортер обязан предоставить оригиналы всех подтверждающих документов.
Возникли проблемы с корректировкой таможенной стоимости?Не уверены в том, что Вам определили верную КТС?
Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Быстрые ссылки

Что такое КТС?

Корректировка таможенной стоимости, говоря простым языком – это увеличение таможенными органами таможенной стоимости товара с целью взыскания с участника ВЭД дополнительных таможенных платежей. Как правило, корректировка таможенной стоимости возникает, если:


  • Стоимость импортируемого товара ниже уровня так называемого риска, то есть контрольного показателя, установленного таможенными органами;
  • Стоимость товара ниже статистических данных, то есть уровня цен, по которым товары данного кода ТН ВЭД обычно ввозятся другими участниками ВЭД.

Для чего нужна КТС?

Глобальный смысл КТС заключается в обеспечении условий честной конкуренции и полноты уплаты налогов и пошлин. Учитывая, что таможенная стоимость – это база для начисления таможенных платежей, а за основу расчетов таможенной стоимости берется цена перевозимых через таможенную границу товаров, КТС предотвращает ситуации, при которых контрагенты прописывали бы в договоре заниженные цены и платили бы меньшую сумму таможенных пошлин и НДС, зарабатывая себе тем самым конкурентное преимущество.

Даже если товар действительно достался участнику ВЭД дешевле, нежели средняя стоимость аналогичных товаров по рынку, он должен иметь возможность подтвердить стоимость товара, иначе корректировки не избежать.

По мнению многих участников ВЭД, зачастую корректировка возникает в том числе и потому, что в соответствии с планом ФТС в российский бюджет должна поступить определенная сумма налогов, пошлин и сборов. На фоне сокращения товарооборота вследствие усложнения экономической ситуации в стране и мире (в частности, обоюдного введения санкций), существует риск того, что для обеспечения поступлений в федеральный бюджет таможенные органы будут принимать все больше решений о КТС и доначислений таможенных платежей, в том числе и после выпуска товара в свободное обращение.

Как оценить вероятность КТС?

Проведенный анализ показал, что значительная доля товарной номенклатуры ввозимой в нашу страну с учетом текущего уровня контрольных показателей , потенциально подлежат КТС. Наиболее часто попадающей под корректировку категорией товаров считаются товары народного потребления, электроника, технологическое оборудование, и многие другие товары, имеющие существенный разброс качественных показателей, набору функций и назначению, но относимые согласно классификации к одному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Предугадать вероятность КТС вполне реально. Для этого существует ряд открытых источников со среднестатистическими стоимостями перемещаемых через границу РФ товаров, позволяющих прогнозировать возможность корректировки и уровень обеспечительных мер при условном выпуске товара. Опытному специалисту, как правило, известен уровень установленных контрольных показателей, что позволяет выстроить работу с минимальными рисками для участника ВЭД

Как подтвердить первый метод?

Подтверждение первого метода таможенной стоимости предполагает сбор и корректное оформление документов с целью доказательства таможенной стоимости, изначально указанной владельцем груза в декларации. В целях минимизации риска КТС необходимо располагать всеми документами, необходимыми для подтверждения цены, которую вы указали в декларации. Причем, пакет документов необходимо иметь “под рукой”. Зачастую участники ВЭД легкомысленно относятся к сбору документов, и при запросе таможней дополнительных документов, просто не успевают их оформить.

Какие документы проверяет таможня?

Самый главный совет, который можно дать участнику ВЭД – собирать как можно более полный пакет документов. Туда могут входить договоры между поставщиком и покупателем, коммерческие предложения и прайс-листы поставщика, экспортная декларация и т.д. (обратите внимание: ни в коем случае нельзя использовать липовую экспортную декларацию!). Важно быть уверенным в том, что экспортная декларация корректная. На первом этапе поставки не лишним будет подстраховаться и заказать прайс-листы, заверенные в ТПП страны отправления. Хорошим доказательством также будет наличие цен на данный товар в открытых источниках, например сайте производителя, маркетплейсе, и даже цены реализации на сайте импортера, с приложением калькуляции цены, цены реализации по предыдущим поставкам.

На практике бывали случаи подмены экспортной декларации китайскими поставщиками – последние предоставляют импортеру декларацию с одними данными, кодом или ценой товара (особенно внимание требуется при покупке продукции через торговую компанию китайского производителя в Гонконге), а подают в таможенные органы другую, в целях возврата НДС в увеличенном объеме. При запросе таможенными органами декларации в стране отправления, оказывается, что данные по стоимости товара в двух документах различны. Таможня расценивает это как предоставление недостоверных сведений при декларировании товаров, что является стопроцентным основанием для отказа в положительном решении о принятии заявленной таможенной стоимости, а также в проведении дополнительных мероприятий проверки участника ВЭД на предмет его уклонения от уплаты таможенных платежей.

При повторных поставках товара, после того как стоимость первой партии уже подтверждена, процесс таможенного оформления упрощается, но все так же требует полной готовности предоставить требуемый пакет документов. Стоимость последующих партий при грамотном подходе декларанта, как правило, принимают без обеспечительных мер.

Как таможня проверяет документы?

При контроле таможенной стоимости уполномоченное должностное лицо определяет, соответствует ли выбранный метод определения таможенной стоимости виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам, удостоверяется в наличии документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов и проводит оперативную оценку достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

В результате анализа уполномоченное должностное лицо выносит решение:

  1. О возможности принятия заявленной декларантом таможенной стоимости;
  2. О запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости;
  3. О необходимости корректировки таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или о необходимости применения другого метода определения таможенной стоимости.

Что делать, если в ходе проверки деклараций выставлен запрос документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости?

В случае выставления таможенным органом запроса документов и сведений, существует 2 варианта развития событий:

  1. Ждать решения таможенного органа в процессе таможенного оформления, предоставив ему полный пакет документов в подтверждение заявленной стоимости;
  2. Условный выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Чтобы не дожидаться решения, на принятие которого у таможенного органа есть 10 дней, импортер имеет право внести обеспечительный платеж и выпустить товар “условно”. Если импортер предпочитает предоставить документы и сведения в процессе таможенного оформления, в срок, отведенный таможенным законодательством, то вероятность того, что таможенный орган выпустит декларацию по заявленной цене, очень низкая. Условный выпуск возможен как под обеспечение денежными средствами клиента, внесенного на счет таможенного органа, так и под денежный залог таможенного представителя.

Уровень обеспечительных мер может быть разным. Участник ВЭД должен быть готов к максимальной корректировке (по закону таможенные органы имеют право ссылаться на максимальную цену на аналогичные товары), поэтому очень важно планировать работу и взаимодействие заранее.

Как обжаловать решение о корректировке таможенной стоимости?

Что делать, если таможенный орган не принял вашу стоимость. Обжалование решения о корректировке возможно:

  • В досудебном порядке;
  • Ч ерез суд.

Как показывает практика, российские суды часто встают на сторону участников внешнеэкономической деятельности, отменяя решения о КТС. И несмотря на то, что есть случаи, когда судебные решения выносятся не в пользу участника ВЭД, отстоять свою позицию и добиться пересмотра вполне реально – главное, выбрать квалифицированного юриста .

Согласно российскому законодательству, приоритетным методом определения стоимости ввозимых в страну товаров является первый, а все прочие разрешается использовать лишь в том случае, если применить его по какой-либо причине невозможно. Таможенные органы зачастую игнорируют это правило и сразу переходят к шестому методу, апеллируя, например, отсутствием каких-либо таможенных документов.

Таким образом, КТС – это довольно распространенная практика. Сложно найти участника ВЭД, который ни разу не сталкивался с корректировкой. В то же время, при должном подходе проблема более чем решаема.

Если у Вас нет времени решать данный вопрос самостоятельно, Вы всегда можете обратиться к специалистам компании Онлог Систем.

Чем мы можем помочь?

В комплекс юридических услуг, предлагаемых компанией Онлог Систем, входит:

  • А нализ конкретной ситуации;
  • П редоставление необходимой консультации, в том числе на этапе подготовки поставки, когда еще есть возможность избежать КТС, или как минимум решить вопрос не доводя до суда;
  • Оказание помощи в подготовке пакета документов для подтверждения первого метода таможенной стоимости, взаимодействие с таможенными органами;
  • В случае необходимости, подготовка и направление в суд искового заявления, для обжалования решения таможенного органа;
  • Обжалование решений о КТС в вышестоящих таможенных органах.

При необходимости наша компания внесет обеспечительный платеж или использует свою гарантию для покрытия условного выпуска товаров.

Ссылки на нормативные акты и полезную информацию:

Что такое таможенная стоимость товара?

Таможенная стоимость - денежная стоимость товара, определяемая декларантом согласно правилам и методам таможенной оценки, на основе величины которой начисляются таможенные пошлины, сборы и платежи на ввозимый в страну товар.

Как определяется таможенная стоимость товара?

В соответствии с ТК ЕАЭС таможенная стоимость при ввозе товаров на территорию Союза определяется в большинстве случаев декларантом или таможенным представителем, а в определенных случаях – таможенным органом.

В законодательству закреплены основные принципы определения таможенной стоимости товаров:

  1. Сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации;
  2. Процедуры определения должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов;
  3. Таможенная стоимость товаров не определяется при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру уничтожения, таможенную процедуру отказа в пользу государства или специальную таможенную процедуру;
  4. Используется валюта того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (так же, в установленных случаях производится перерасчет по соответствующему курсу валют);
  5. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении (принцип приоритета первого метода определения стоимости).

Для определения таможенной стоимости применяется один из шести методов, установленных гл. 5 ТК ЕАЭС. Подробнее о применении выборе метода и обосновании расчетов написано в специальном разделе .

Рассчитанная таможенная стоимость фиксируется в декларации таможенной стоимости, являющейся неотъемлемой частью декларации на товары.

Почему может быть не принята ДТС ?

Заявленную таможенную стоимость товара сравнивают с контрольным уровнем стоимости (среднестатистической ценой ввезенных товаров с таким же кодом ТН ВЭД либо с профилем риска, построенным на основе статистических данных ФТС, а также сведений из внешних источников). Эти данные постоянно обновляются и едины для всех таможенных органов.

Разница между контрольной и реальной стоимостью товара может возникнуть по объективным причинам — например, вам удалось приобрести товар по хорошей цене либо существенно снизить стоимость перевозки. Однако бывают случаи, когда стоимость товара искусственно занижают, чтобы уменьшить таможенные платежи, и тогда претензии таможенных органов вполне обоснованны.

Если заявленная декларантом стоимость товара существенно отличается от «проходной» величины, таможенные органы отказываются ее принимать. Принимается решение о контроле таможенной стоимости (Порядок проведения контроля регулируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»).

Обращаем Ваше внимание!

С 01.07.2019 порядок заполнения деклараций будет регулироваться Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости».

Заполнение ДТС и расчет таможенной стоимости - ответственный и трудоемкий процесс, требующий наличия определенных знаний законодательства и практического опыта. Правильно заполнить ДТС Вам помогут наши брокеры, более 10 лет работающие в указанной области.

Какие документы проверяет инспектор?

Для подтверждения таможенной стоимости инспектору необходимо представить:

  • внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
  • учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
  • счет-фактура (инвойс);
  • страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
  • банковские документы;
  • договоры по перевозке;
  • бухгалтерские документы;
  • иные документы, свидетельствующие о подтверждении стоимости.

Обращаем Ваше внимание! Если документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, показались инспектору подозрительными, он назначает более детальную проверку и запрашивает документ из перечня дополнительных. В указанном случае возможность корректировки становится наиболее вероятной.

Крайне аккуратно относитесь к своей обязанности представлять документы в таможню. Если чего-то из запрошенного инспектором у вас нет, обязательно составьте письмо с объяснением причин, почему вы не можете предоставить тот или иной документ. Отсутствие ответа за запрос документов по таможенной стоимости является самостоятельным основанием для корректировки таможенной стоимости.

Более подробной о проведении контроля и корректировке таможенной стоимости вы можете узнать в нашей специальной рубрике

Корректировка таможенной стоимости товаров

Под корректировкой таможенной стоимости понимается перерасчет, изменение таможенной стоимости товара инспектором, в случае несогласия со стоимостью, определенной декларантом или его представителем.

В каких случаях происходит корректировка?

  • цена товара ниже уровня риска, который установлен по соответствующему коду ТН ВЭД;
  • у таможенного органа имеется информация, что цена товара выше уровня риска, но ниже статистических данных, то есть тех цен, по которым товары данного кода ТН ВЭД обычно ввозятся другими участниками внешнеэкономической деятельности;
  • не обоснован выбор метода определения таможенной стоимости;
  • более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;
  • более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;
  • технические ошибки при заполнении ДТС;
  • наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров;
  • наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены лицензионные платежи);
  • несоответствие заявленных в ДТС сведений фактическим данным;
  • иные данные, указывающие на недостоверность определения таможенной стоимости.

Корректировка таможенной стоимости может быть произведена как до, так и после выпуска товаров. В первом случае, декларант сам, обнаружив ошибку, может внести изменения в декларацию (в таком случае к декларанту не могут быть применены санкции), либо таможенный орган начиная проверку запрашивает дополнительные документы, выпуская товар под обеспечение на сумму разницы между уже уплаченными таможенными платежами и подлежащими уплате по скорректированной таможенной стоимости. Во втором случае – корректировка после выпуска товаров может быть произведена в течение 3 лет в порядке проведения таможенного контроля.

Более подробно ознакомиться с порядком проведения контроля и корректировки таможенной стоимости, рекомендациях декларантам вы можете узнать в нашей специальной рубрике

Оспаривание корректировки таможенной стоимости

Если все-таки таможенным инспектором принято решение о корректировке таможенной стоимости, такое решение может быть обжаловано в Арбитражном суде по месту нахождения таможенного органа.

Решение о корректировке стоимости зачастую сопровождается требованием об уплате таможенных платежей. Указанное требование так же подлежит оспариванию путем представления в суд вместе с Заявлением отдельного Ходатайства о приостановлении действия требования таможенного органа об уплате таможенных платежей и пеней (заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого требования).

Срок исковой давности для обращения в суд – 3 месяца со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В случае успешного разрешения дела, таможенные органы производят перерасчет таможенной стоимости и осуществляют возврат излишне уплаченных декларантом сумм, а кроме того, возмещают декларанту все понесенные им расходы на обжалование неправомерного решения.

Почему необходимо обжаловать решение таможни о КТС?

  • зачастую таможенная стоимость корректируется на небольшие суммы, однако при осуществлении регулярных поставок товара постоянные доначисления перерастут в значительный объем;
  • не нужно забывать, что у таможенных органов есть показатели по взысканным таможенным платежам, и в погоне за результатом таможня часто принимает неправомерные решения;
  • суд достаточно объективно подходит к разрешению вопросов о корректировке стоимости; при знании судебной практики и наличии опыта доказывания (порядок и объем представления документов, объяснение процесса ценообразования) решение будет вынесено в пользу декларанта; «На формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар…» (Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 июля 2017 г. по делу № А56-25806/2017)
  • положительная практика в конечном счете снижает расходы для декларанта, позволяя создать прецедент и избежать возможных доначислений в будущем.

Для правильного разрешения дела необходимо обладать отличными знаниями законодательства и судебной практики. Сотрудники правового отдела таможенных органов так же обладают достаточным объемом компетенции в своей области, поэтому опыт работы таможенного юриста и сильная доказательная база станут залогом для победы в судебном споре.

Юристы «Юнитрейд» более 10 лет успешно оспаривают решения таможенных органов в Арбитражных судах. Нашими специалистами сформирована положительная судебная практика по признанию незаконным решений таможенных органов о КТС во многих регионах России, а так же на уровне Верховного Суда Российской Федерации. В каждом конкретном случае корректировки мы изучаем бизнес-процессы клиента, анализируем документы и предлагаем индивидуальное решение вопроса.

Если Вы не согласны с произведенной корректировкой таможенной стоимости, мы оспорим решение в суде, что позволит вернуть Вам излишне уплаченные таможенные платежи и возместить расходы.

Практика «Юнитрейд» (в качестве представителя) по оспариванию решений о КТС

Постановление 13-го Арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 по делу №А56-80493/2017

Суть дела: ООО «Джи-Эф Рус» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товары - фильтры масляные, иные запчасти для гражданских авто, определив стоимость по 1-мй методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарам), представив для обоснования соответствующие документы. Балтийской таможней вынесено решение о корректировке стоимости.

Требования: О признании незаконными решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости и обязании Таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи, окончательный размер которых будет определен таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Решение суда: Решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров признано недействительным. Балтийскую таможню обязать восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Джи-Эф Рус» путем возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей, взыскать госпошлину.

Вывод суда: Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Между тем таможенный орган в оспариваемом решении не указал, какие именно документы не были предоставлены декларантом, какие обстоятельства послужили основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Исходя из этого, сомнения таможенного органа в полноте и достоверности заявленной таможенной стоимости были устранены Обществом в полном объеме.

Таким образом, декларантом добросовестно исполнена обязанность по представлению необходимых и достаточных для подтверждения цены товара документов, которые позволяют установить согласованные сторонами указанного договора условия об ассортименте, количестве и цене поставляемых в рамках данной поставки товаров.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2018 по делу № А40-63043/18-79-679

Суть дела: ООО «Калипсо», ООО «ТЭС» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товары - пищевые добавки и пищевые красители из Австрии определив стоимость по 1-мй методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарам), представив для обоснования соответствующие документы. Можайским таможенным постом Московской областной вынесено решение о корректировке таможенной стоимости.

Требования: О признании недействительным решения Московской областной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров требований об уплате таможенных платежей от 05.03.2018 г., об обязании восстановить нарушенные права.

Решение суда: Признать недействительными решения Московской областной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, требований об уплате таможенных платежей. Обязать Московскую областную таможню восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Калипсо», ООО «ТЭС», взыскать госпошлину.

Вывод суда: Общество при таможенном декларировании товаров представило достаточный и исчерпывающий перечень документов, который позволяет проанализировать сведения, влияющие на определение таможенной стоимости товаров, и в результате проверить полноту и достоверность заявленной таможенной стоимости, а дополнительные документы, запрошенные таможенным органом не имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество представило обязательные документы, установленные Перечнем документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, утвержденным Решением КТС № 376, которые были приложены к ДТ при их подаче. При этом каждый коммерческий и товаросопроводительный документ содержит тот объем информации, который необходим для идентификации согласования условий внешнеэкономической сделки.

Так, «подтверждения заказов» Поставщика содержат информацию о договоре, номере заказа Общества, дате поставки, сведения о товарах па ассортиментном уровне, их количестве и фасовке, весе, стоимости единицы товара и позиции, условиях оплаты и поставки, банковских реквизитах и иных данных, предусмотренных законодательством Австрии. Таможенным органом, в свою очередь, не представлено доказательств недействительности или фиктивности представленных документов.

Более подробно с судебными делами «Юнитрейд» в можете ознакомиться в нашей рубрике: судебная практика.

Читайте также: