Что будет с фнс после ухода мишустина
Опубликовано: 15.05.2024
О том, как страна справляется с вызовами пандемии коронавируса, шла речь в ходе ежегодного отчета правительства в Государственной Думе. Времени на раскачку у кабинета министров не было. На поддержку людей и предприятий выделены триллионы рублей. Помощь получила каждая вторая семья в стране. Темы, которые звучали в ходе премьерского отчета, волнуют миллионы россиян. Например, цены на продукты и, как выразился премьер, жадность торговых сетей.
За полтора года, прошедшие после назначения Михаила Мишустина премьером, кабинету удалось выстроить открытый и эффективный диалог с депутатами. Результат — три сотни правительственных законов по борьбе с пандемией и поддержке людей, оперативно принятых парламентом.
Цифры говорят сами за себя — 2,5 триллиона, каждый десятый рубль из бюджета, пошли на поддержку граждан и бизнеса, сохранение рабочих мест.
«Но вопрос не в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной и адресной, а, значит насколько эффективной была такая помощь. В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей», — отметил глава правительства.
Будут и новые выплаты, о которых говорил президент в своем послании. С 1 июля беременные, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, начнут получать по 6 300 рублей в месяц в среднем по стране. А на детей от восьми до 16 лет включительно малообеспеченные родители получат ежемесячно в среднем по 5 600 рублей. Уже с 1 июня поддержат семьи с низкими доходами с детьми от трех до семи лет. Средний размер пособия — 5,5 тысяч. А больничный по уходу за ребенком будет оплачиваться в размере 100% от зарплаты.
«Поправки в закон, обеспечивающие реализацию послания главы государства, уже внесены Мы начали и будем поддерживать родителей все то время, пока растет их ребенок», — отметил Михаил Мишустин.
Вообще премьера на Охотном Ряду встречают на редкость благожелательно, часто аплодируют, а критики нет даже от оппозиции, хотя год был сложным и Мишустин проблем не скрывает. Напоминает о дефиците лекарств, с которым, впрочем, быстро справились, или о сбоях в перечислении выплат медикам, которые борются с пандемией.
«Мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей», — заявил премьер.
Другая проблема касается всех — растущие цифры на ценниках в магазинах. Причин здесь несколько. Есть глобальная — подорожание продуктов во всем мире, но премьер называет и другую, внутреннюю.
«Это жадность, жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Еще древнегреческий философ Эпикур говорил: если хочешь быть богатым, уменьши свою жадность. Весьма актуальный сейчас совет для некоторых предпринимателей.
Тему подхватывает спикер Вячеслав Володин. «Речь идет о жадности. Огромные средства заработают в нашей стране, а потом их выводят. Люди спрашивают: когда вы наконец-то все это прекратите?»
«Подвергли изменениям наши соглашения о заключении налогообложения. Вот, собственно говоря, основной заслон», — ответил Михаил Мишустин.
Буквально на днях расторгнуто соглашение о налогообложении с Нидерландами, которое позволяло выводить деньги из России. Впрочем, приоритет кабинета не ограничения, а поддержка бизнеса. Благодаря специальным грантам зарплату вовремя получили четыре миллиона человек, а кредиты предприятиям под низкий процент с возможностью списания помогли сохранить более пяти миллионов рабочих мест.
Особое внимание IT-отрасли, которая должна стать локомотивом современной экономики. Беспрецедентные меры — резкое снижение ряда налогов и полная отмена НДС для отечественных производителей.
«Это все позволяет сейчас создавать условия для сохранения технологического суверенитета нашей страны. Что не является просто красивыми словами. Мы уже видели несколько примеров, когда в угоду политическим амбициям некоторых стран нас от этих технологий просто отключают. Это, конечно, несправедливость. И это мы должны компенсировать за счет быстрого роста своих собственных и программного обеспечения, и аппаратного», — отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
Что же касается других отраслей. Обрабатывающая промышленность пострадала меньше, чем в Европе. Строительство прошло кризис без потерь. А агропром и вовсе продемонстрировал рекордные темпы роста. Сейчас экономика восстанавливается.
Очень хорошие перспективы у внутреннего туризма после продления до конца года программы туристического кешбэка. Но на возросший спрос некоторые владельцы гостиниц и туроператоры ответили резким ростом цен — в продолжение разговора о жадности.
«Страна огромная, мест красивых много, но для того, чтоб поехать отдохнуть, денег явно не хватит, потому что все это сейчас уходит в желание заработать, причем один раз и на всю жизнь. Нет ни инфраструктуры, ни совести у тех, кто должен заниматься приемом гостей и отдыхом. Но это поправимо, все от нас зависит», — отметил Вячеслав Володин.
Для начала в Думе ждут представителей правительства и регионов, для разговора о доступности отдыха внутри страны.
Разумеется, у каждой фракции свои идеи, как сделать страну лучше. С трибуны звучат предложения о поддержке науки, финансовой амнистии, помощи регионам и борьбе с бедностью
«Мы, конечно, разделяем обеспокоенность по доходам граждан и делаем все необходимое для того, чтобы эти доходы соответствовали потребностям людей. О стратегии. А стратегия наша – уменьшить к 2030 году бедность в два раза, и мы занимаемся этим серьезно», — сообщил глава правительства.
Спикер Госдумы Володин в своем телеграм-канале предостерег — не стоит считать обсуждавшиеся с Мишустиным темы предвыборными: «Хочу разочаровать: они не имеют отношения к выборам. Более того, если по итогам состоявшегося разговора нам что-то удастся сделать еще до выборов, отодвинув как можно дальше популистскую риторику, о вреде которой сегодня тоже говорили, это будет серьезным вкладом в развитие экономики, решение конкретных вопросов».
Конкретные вопросы депутатов могут учесть в проекте федерального бюджета на будущий год, работа над ним как раз началась в правительстве. Впрочем, принимать финансовый план будет уже другой состав нижней палаты — после сентябрьских парламентских выборов.
Борьба с офшорами уже даёт свои результаты. Так, расторгнуты или пересмотрены соглашения об избежании двойного налогообложения с наиболее популярными офшорами. На очереди – введение прогрессивного налога на вывод средств из страны.
Выступление премьер-министра России Михаила Мишустина в Государственной думе, которое состоялось 12 мая 2021 года, можно назвать поистине революционным. Мишустин поставил жирную точку в вопросе деофшоризации экономики. Премьер-министр дал ясно понять всей офшорной аристократии: несмотря на активное сопротивление олигархов, правительство не намерено отступать от намеченного курса.
Прогрессивный налог на повестке дня
План деофшоризации, реализацию которого инициировал Владимир Путин весной прошлого года, приносит свои плоды. К настоящему моменту пересмотрены или расторгнуты соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с "большой четвёркой" офшоров: Кипром, Мальтой, Люксембургом и Нидерландами. Согласно заявлению Мишустина, в данные юрисдикции в докризисном 2019 году было выведено 1,3 трлн рублей. Более того, были названы компании конкретных секторов: ТЭК, металлургия, банки, ритейл и логистика. Но самое интересное заключается даже не в этом. Если о расторжении или об изменении условий СИДН мы знали заранее, то следующий тезис Мишустина является абсолютно новым и неожиданным:
К компаниям, агрессивно выводящим средства за рубеж посредством дивидендов, роялти и процентных платежей, нужно применять прогрессивные ставки налога на прибыль или другие механизмы.
Подобное полностью противоречит идеологии и устоям либерального монетаризма, одним из главных тезисов которого является необходимость обеспечения беспрепятственного трансграничного движения капитала.
В этой связи Мишустин не зря обрушился на ритейл, назвав жадность торговых сетей основной причиной роста цен:
Важно сказать ещё об одной причине, почему растут цены. Это жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.
Подобной риторики от главы правительства мы ждали долго. Действительно, если посмотреть на финансовые показатели основных российских торговых сетей, то, даже несмотря на кризис, их прибыль была чуть ли не рекордной. При этом в 2021 году ожидается её уверенный рост:
Фото: ВТБ
Как видим, крупнейшие торговые сети получат взрывной рост прибыли. Однако основная их часть зарегистрирована в Нидерландах. При этом, к чести владельцев "Ленты", нужно отметить, что в прошлом году данная компания была перерегистрирована из кипрской юрисдикции в "русский офшор" в Калининграде.
Боятся? Значит, уважают
Наверное, "наш" ритейл – наиболее наглый представитель офшорной аристократии. Если металлурги хотя бы являются производственниками, то ритейл – спекулянты, которые, с одной стороны, задирают цены на продукцию для своих покупателей, с другой – выжимают все соки из поставщиков, выдвигая им чудовищные условия. При этом ритейл не гнушается нанимать за копейки огромное количество мигрантов, вместо того чтобы обеспечивать работой собственных граждан.
Ещё один интересный факт, который последовал после речи Мишустина, касается СМИ. Кажется, ни одно отечественное деловое издание не опубликовало "офшорной" части речи главы правительства. Только спустя сутки начались осторожные комментарии, сводящиеся к тому, что инициативы премьера заранее обречены на провал. Ярким примером этому служит материал либерального СМИ "VTimes", который вышел под заголовком "Прогрессивный налог на дивиденды не достигнет своей цели".
Однако ровно такими же комментариями изобиловали либеральные издания год назад, ухмыляясь поручению президента по расторжению или пересмотру СИДН с наиболее популярными офшорами. Как видим, эта цель была достигнута в максимально короткий срок. Нет абсолютно никаких сомнений в том, что прогрессивный налог на вывод денег из страны также будет введён и станет надёжной преградой на пути разворовывания отечественной экономики.
Разбираемся вместе с экспертами, чего ждать после отставки кабмина
Выбор кандидата на пост главы правительства Владимир Путин сделал сразу же
Вчера после послания президента Федеральному собранию правительство Российской Федерации в полном составе ушло в отставку. Вопрос о том, кто станет председателем нового правительства, по сути, решится уже сегодня: своего человека — кандидата на пост премьера — Владимир Путин назвал еще вчера: это глава ФНС Михаил Мишустин. Сегодня с утра он встречался с лидерами думских фракций, а после обеда депутаты должны вынести свой вердикт: одобрить кандидатуру от главы государства.
Пока этого не произошло, разбираемся, как жить стране, где с сегодняшнего дня правительство работает с приставкой и. о.
Ушло правительство. Что это значит?
Политолог Александр Безделов считает, что главные изменения, которые могут произойти после отставки правительства, связаны с социальной жизнью граждан. Поскольку во время послания Владимир Путин говорил, что сейчас необходимо уделить внимание социальной направленности, в том числе по части увеличения доходов и благосостояния жителей страны.
— Радикальных изменений в жизни людей не произойдет. Устоявшаяся система работает. Неправильно и даже наивно думать, что смена правительства приведет к каким-то тектоническим сдвигам в части ухудшения положения жителей страны. В данном случае смена правительства прошла, думаю, с целью, наоборот, улучшить жизнь людей, укрепив состав более сильными кадрами. Панические настроения несостоятельны, нет абсолютно каких-то сигналов, чтобы бежать и скупать гречку, — рассказал эксперт. — В конце концов, есть государства и с гораздо более устойчивой экономикой, у которых правительство меняется намного чаще. А есть европейские страны, где правительства нет месяцами.
Его коллега Анатолий Меренков отмечает, что обычные люди сейчас полны надежд — ожидания связаны с тем, что следующий руководитель будет более эффективным, чем предыдущий.
— Недовольство деятельностью правительства существует не первый год. В общественном мнении существовало представление о том, что эффективность управления при решении вопросов, касающихся медицины, ЖКХ и т. д. (кроме, может быть, обороны и иностранных дел) слишком низка. Поэтому была неудовлетворенность деятельностью руководителя правительства. Хотя открыто это и не высказывалось. С одной стороны, отставка правительства была неожиданностью, с другой, запрос на это существовал года полтора-два, — объясняет Меренков.
Теперь все развалится? Кто будет работать?
Вчера Владимир Путин подписал указ, в котором поручил действующему правительству исполнять свои обязанности до формирования нового.
— Известная мировая практика: когда правительство уходит, его представители становятся исполняющими обязанностями, они все свои обязанности должны выполнять. Более того, если кто-то этого не будет делать, шансы на то, чтобы остаться в новом составе, станут нулевыми. Поэтому, наоборот, активность возрастает. Во всяком случае тех, кто чувствует, что у них есть шансы, — заключает Анатолий Меренков.
Когда появится новое правительство?
На это должно уйти не больше месяца. По Конституции президент должен представить новую кандидатуру на пост премьера в течение двух недель. Владимир Путин это сделал сразу же. Теперь в течение недели кандидата должна согласовать Госдума. Если депутаты отклонят кандидатуру, то президент может предложить еще двух человек. Если будут отклонены все три, Владимир Путин может распустить Госдуму и назначить новые выборы. Впрочем, политологи уверены, что до такой развязки политическая история не дойдет: Мишустина согласуют.
В течение недели новый премьер обязан предоставить президенту свои предложения по кадрам и направлениям в работе. Ранее Михаил Мишустин уже отмечал, что возьмет за основу работу с нацпроектами и цифровой экономикой.
На встрече с думскими фракциями Михаил Мишустин кратко обозначил приоритеты работы в новой должности
Политологи считают, что новое правительство соберут до конца месяца.
— Новая команда должна работать уже с первой половины февраля. Это даже слишком крайний срок. Как говорит президент, на раскачку времени нет, поэтому запросто может быть, что новое правительство утвердят если не на этой неделе, то максимум в понедельник-вторник. И все. А там нужно будет собирать всех до конца января. Велик шанс, что многие министерские посты сохранятся. Может быть, потребуется перестроиться в своей работе больше. А не осваивать нечто новое для себя, — считает заместитель директора Уральского гуманитарного института УрФУ по науке и инновационной деятельности Анатолий Меренков.
Бизнес, хоккей и дорогие подарки
Знакомый с главой правительства бизнесмен чудом сумел избежать срока за налоговую аферу
Премьер-министр Михаил Мишустин и бизнесмен Александр Удодов — первый в прошлом возглавлял Федеральную налоговую службу, а второй чуть было не угодил за решетку по обвинению в налоговых махинациях почти на 2 млрд рублей. Журналистам удалось восстановить хронику развития уголовного дела почти восьмилетней давности, чтобы понять, как приятель бывшего главного налоговика страны сумел избежать скамьи подсудимых, и за что он одаривает многомиллионной недвижимостью сестру Михаила Мишустина.
Спасти рядового Удодова
Уголовное дело, в котором фигурирует фамилия Александра Удодова, было возбуждено в декабре 2010 года, однако СМИ о нем стало известно только в апреле 2011 года, когда оперативники ФСБ ворвались в здание московского управления налоговой службы. Также силовики навестили квартиру замначальника налогового управления Ольги Черничук и несколько других налоговых инспекций.
Вскоре выяснилось, что следователей интересует попытка хищения из бюджета почти 2 млрд рублей под видом возмещения НДС. Главным действующим лицом в хитрой налоговой схеме считался Александр Удодов, который лично знаком с тогдашним главой Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным и имеет репутацию человека, у которого есть связи в руководстве ФНС. В доме Удодова также прошли обыски.
При дальнейшем расследовании правоохранителями был задержан крупный бизнесмен из Санкт-Петербурга и бывший сенатор Александр Сабадаш. При этом Удодова постепенно начали выводить из дела, превращая в основного обвиняемого Сабадаша.
В суде выяснилось, что Сабадаш, владевший ОАО «Выборгская целлюлоза», задумал получить возмещение НДС за строительство пеллетного завода на территории своего комбината. Завод был построен силами ОАО, однако по документам его возвел сторонний подрядчик и субподрядчики — фактически подставные компании. Тем не менее, фальшивые документы давали коммерсантам повод, чтобы обратиться в ФНС за возмещением из бюджета свыше 1,9 млрд «переплаченного» НДС.
Чтобы провернуть всю схему, Сабадашу нужен был свой человек в налоговой службе, желательно, на самом высоком уровне. Как говорится в материалах дела, осенью 2010 года бизнесмен встретился с Александром Удодовым, после чего «дело пошло». Сабадашу дали выход на Черничук (их познакомил Удодов), та прикрепила фирму-подрядчика к одной из подконтрольных ей инспекций, переведя из Архангельска, затем фирма «Эс-Контрактстрой» (подрядчик) заявила о возмещении НДС на 1,9 млрд рублей и началась камеральная проверка, для которой сообщники стали готовить фальшивые документы.
Однако все завершилось довольно быстро — управление Черничук уже находилось под наблюдением ФСБ из-за более ранних налоговых афер, поэтому всех участников мошенничества сразу взяли под наблюдение, а затем арестовали.
В 2015 году Сабадаша приговорили к шести годам колонии, реальные сроки получили и несколько его подельников, а Удодов… превратился из подозреваемого в свидетеля и благополучно ушел от ответственности.
При этом, как отмечают «Открытые медиа«, на стадии расследования фамилия Удодова упоминалась в уголовном деле более сотни раз, у сотрудников ФСБ в распоряжении оказались материалы прослушки, косвенно подтверждающие участие Удодова в подготовке к налоговому мошенничеству.
«Так, в деле фигурирует диалог, состоявшийся утром 3 февраля 2011 года между Романом Темкиным (этот человек фактически контролировал «Эс-Контрактстрой» и являлся подчиненным Сабадаша) и человеком, которого следователи идентифицируют как Удодова. Темкин спрашивает, можно ли ему ехать к некой Татьяне-дизайнеру. «Дизайнерами» — отдельно поясняется в материалах дела — на жаргоне называют людей, готовящих подложные документы для подачи в налоговую инспекцию (они «рисуют» нужные бумаги). Удодов, как следует из прослушки, отвечает, что сейчас созвонится с Татьяной», — пишет издание со ссылкой на расшифровку материалов оперативной прослушки.
Всего за период с декабря по конец марта, незадолго до обысков ФСБ, которые прошли 6 апреля, Удодов и Сабадаш созвонились более 200 раз, а Удодов и Темкин — 84 раза. При этом Сабадаш в разговоре с Темкиным отмечал, что их партнера Удодова волнуют только деньги, тогда как свои обязательства он выполнять не спешит.
Показания Темкина и Сабадаша давали правоохранителям повод для обыска и ареста Удодова, однако дальше обысков дело не пошло — Удодов очень быстро превратился в свидетеля. Скорость, с которой это произошло, говорит о стороннем вмешательстве в следственные действия.
«Дело, конечно, вопиющее, — говорит источник, хорошо знакомый с ходом следствия, передавший „Открытым медиа“ материалы. — Внаглую вывели из него налоговиков, Удодова, оставили ребят, которые фактически и никаких денег из бюджета не успели украсть».
Высокие связи и дорогие подарки
Достоверно нельзя сказать, кто именно похлопотал за Удодова, однако известно, что с 2008 по 2010 годы Александр Удодов являлся бизнес-партнером будущего главы ФНС и главы правительства РФ Михаила Мишустина. Сперва Удодов вместе с бывшим министром по налогам и сборам Борисом Федоровым (ранее — непосредственный начальник и наставник Мишустина) купили через две фирмы — Avotower International Ltd и UFG Private Equity Fund I — столичный банк «Унифин», а затем Михаил Мишустин устроился в UFG Asset Management, связанную с фирмой Федорова.
Далее у Удодова появились совместные проекты с Натальей Стениной, сестрой Мишустина, а затем он начал одаривать ее земельными участками и иной недвижимостью. Эту страницу взаимоотношений Мишустина и Удодова уже осветил Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального, насчитав у семьи премьер-министра имущества почти на 3 млрд рублей, значительную часть из которого родственники экс-главы ФНС получили от Удодова.
Например, через аффилированную компанию Kopre Ltd (Британские Виргинские острова) Александр Удодов приобрел две элитные квартиры в Хамовниках, затем эти квартиры через еще одну сделку были переписаны на ресторатора Аркадия Новикова, а он уже продал их за неназванную сумму сыновьям Михаила Мишустина. Квартиры были куплены фирмой Удодова в октябре 2010 года, как раз во время подготовки Сабадаша к афере на 2 млрд рублей.
Итог «Январской революции» мы увидим совсем скоро
16 января фракция «Единой России», обладающей большинством в Госдуме, единогласно проголосовала за кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьер-министра. Накануне произошла «январская революция». После оглашения Владимиром Путиным послания Федеральному собранию, в котором он фактически объявил конституционную реформу, Дмитрий Медведев объявил об отставке правительства. А спустя еще пару часов Путин назвал преемника Медведева на премьерском посту.
По информации источников ТАСС и «Интерфакса», присутствовавших на заседании Думы, Мишустин анонсировал кадровые изменения в новом правительстве, не уточнив, какие именно. На заседании фракции Михаил Мишустин назвал нацпроекты и цифровую экономику основными приоритетами работы нового правительства.
Не исключено, что Мишустин — преемник не только Медведева, но и, в перспективе, самого Путина на посту президента страны.
Обращают на себя внимание некоторые параллели между взлетом Мишустина и приходом к власти нынешнего президента РФ. Оба до поры до времени находились в тени, хотя занимали крупные посты. Путин, напомним, до назначения премьером в августе 1999 года был директором ФСБ. Оба знакомы с бизнесом.
На госслужбе Мишустин, как и Путин, проявил себя толковым управленцем. Именно при Мишустине был запущен проект с самозанятыми. За минувший год в этом качестве зарегистрировались 330 тыс. человек, с которых удалось собрать 1,06 млрд. рублей налога. В интервью «Российской газете» Мишустин сообщил, что налоговые поступления за 11 месяцев 2019 года (данных на декабрь тогда еще не было) выросли на 1,1 трлн рублей по сравнению с 2018 годом.
Наконец, и Путин, и Мишустин на момент назначения премьерами входили в узкий круг лиц, приближенных к действующему главе государства. В случае Мишустина, об этом говорит тот факт, что он играет в хоккей с Путиным, и входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА, который возглавляет глава «Роснефти» Игорь Сечин.
Если Мишустин действительно преемник Путина-президента, на посту премьера он долго не задержится. Складывается впечатление, что Кремль разработал схему транзита как спецоперацию, в которую были посвящены очень немногие. Остальных, в том числе членов кабмина, поставили перед фактом. Стремительность, с которой развиваются события, позволяет предположить, что Путин сыграл на опережение. Он не стал дожидаться 2024 года, когда его противники, в том числе на Западе, наверняка готовились дать ему бой. Он опрокинул их планы. Возможно, после внесения в Конституцию поправок, Путин досрочно уйдет с поста президента и возглавит Госсовет, который станет центром власти России.
И остается один вопрос: почему все-таки Путин выбрал Мишустина?
Как ответил на аналогичный вопрос Борис Ельцин, мы знаем благодаря опубликованной в 2018 году Президентской библиотекой Билла Клинтона расшифровке телефонных переговоров Ельцина с тогдашним хозяином Белого дома. Ельцин сказал: «В конечном итоге я встретил его [Путина], изучил его биографию, его интересы, его окружение и так далее. Я выяснил, что это твердый человек, который в курсе всего, что происходит под его контролем. Но также он тщательный и сильный, очень общительный. Он легко может наладить хорошие отношения и контакты с людьми, которые являются его партнерами. Я уверен, что вы увидите в нем очень высококвалифицированного партнера».
В телефонном разговоре Ельцин также выразил уверенность, что народ России поддержит выбранного им преемника на выборах.
Возможно, Путин, принимал решение, исходя из аналогичных соображений.
— Есть, как известно, авторитет должности, и Мишустин теперь — второй человек в государстве, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — В случае чего именно он будет исполнять обязанности президента. Так что говорить, что это фигура чисто техническая, я бы не стал. Напомню, даже Медведев был не совсем техническим президентом — да, он грел кресло, но определенную автономию имел.
Так и с Мишустиным — функционал у него большой. Пока он, скорее, смотрится как технический назначенец — а там посмотрим.
«СП»: — Какие у вас первые впечатления от Мишустина?
— Он живет своим прежним багажом. Его спрашивают: вы против пенсионной реформы? Он отвечает: надо подождать, посмотреть, но вообще-то зря отменили единый социальный налог. Ему говорят: как вы будете бороться с бедностью? А он отвечает: мы продавили закон об электронной регистрации актов, чрез два года у нас будет полная база данных по домохозяйствам — тогда и будем решать
То есть, Мишустин на все смотрит с точки зрения руководителя ФНС. Наверное, дальше эта точка зрения изменится, потому что премьер объективно отвечает за все жизнеобеспечения страны.
«СП»: — Каких прежних премьеров Мишустин напоминает?
— Виктора Зубкова — он занимал пост премьера в 2007—2008 годах, а прежде был руководителем налоговой инспекции в Питере, а потом руководителем Росфинмониторинга. Кстати, Зубков заявлял, что не является технической фигурой, и будет бороться за пост президента. Но было очевидно, что Зубков как раз премьер сугубо технический — без амбиций. Точно таким же, замечу, был другой премьер из налоговиков — Михаил Фрадков.
Что важно помнить, карьерный взлет Мишустина был связан с Борисом Федоровым, который в 1990-е был заместителем председателя правительства РФ и одновременно министром финансов. Федоров — ельцинский вице-премьер — позвал его в налоговую инспекцию: ему нужен был там свой «технарь». И оказалось, что «технарь» пережил и вице-премьера Федорова, и вице-премьера Алексея Кудрина, человеком которого он считается. А теперь, получается, пережил вице-премьера Антона Силуанова, которому он подчинялся.
Выходит, Мишустин чрезвычайно живучий.
«СП»: — Может ли Мишустин стать новым президентом РФ?
— Пока он — фигура переходная, а дальше посмотрим. Посмотрим, прежде всего, какой объем полномочий останется у президента, как сильно выхолостит Путин этот пост своими поправками в Конституцию.
Пока Мишустин осваивается в новой роли. И, думаю, освоится — недаром многих властных покровителей он пережил.
— Общие черты у Мишустина есть с такими премьерами, как Фрадков и Зубков, — согласен и политолог Федор Крашенинников. — Это, я считаю, тусклый технократ, задача которого — взять на себя в переходный период текущую хозяйственную деятельность, и контроль за выполнением социальных обещаний, которые дал Путин в послании.
Мишустин — человек абсолютно нехаризматичный, не известный широко. Он не выглядит как человек, жаждущий пиара и большой власти. Думаю, на пост президента подыщут кого-то другого.
«СП»: — Будет ли теперь Путин оставаться президентом до 2024 года?
— Я считаю, на наших глазах происходит конституционный переворот. И как во всяком перевороте, тут очень важна скорость. Важно быстро все поменять, чтобы общество не успело опомниться и понять, что происходит.
Все это будет быстро легализовано, при необходимости быстро произведены перевыборы в Госдуму. Какой смысл ждать тогда 2024 года?
А может — все-таки подождут. Может, Путин спокойно досидит положенный срок, а потом уйдет в новую модель власти, оставив ритуального президента.
Учитывая, как быстро все происходит, я бы не стал ничего предсказывать. Видно, что Путин и его окружение сознательно путают общество, сознательно подают массу ложных сигналов — чтобы люди следили не за тем, за чем надо следить. А следить надо только за тем, какой будет новая Конституция, и какие посты после перераспределения власти станут ключевыми — кто их займет.
«СП»: — Можно ли сказать, что о «перевороте» знали очень немногие, и правительство было поставлено перед фактом?
— Думаю, да. Тем более, кабмин давно — с тех пор, как Путин перестал быть премьером, — не является очень важным органом, а является лишь приложение к администрации президента. Думаю, только узкий круг близких к Путину людей заранее все знал. Более того, я абсолютно уверен, что тот текст, который нам будет предъявлен как новая редакция Конституции — конечно же, уже готов.
Все нынешние рабочие группы и обсуждения поправок — бутафория. Это как было с принятием Конституции 1977 года в Советском Союзе. Понятно, что написали ее в ЦК КПСС, и с самого начала было понятно, какой она будет.
Сейчас, я считаю, происходит то же самое. Будет обсуждение бессмысленных поправок, бессмысленных предложений — чтобы показать, что идет бурная дискуссия. А на самом деле, то, что Путин объявил о поправках, означает: у него все готово, и теперь будет воплощаться в жизнь с церемониями и шоу.
«СП»: — Как вы думаете, что из себя будет представлять Госсовет — что-то вроде Политбюро ЦК КПСС?
— Главный смысл нынешних шагов в одном: сохранении власти Путина.
Вполне возможно, Путин останется и президентом России — почему нет? Если по итогам конституционной реформы выяснится, что у президента стало полномочий больше, а не меньше — совершенно очевидно, что Путин скажет: у нас новая Конституция, и по ней я еще никуда не избирался. Это один вариант, и его тоже не надо сбрасывать со счетов.
Но, возможно, Путин больше не хочет никуда избираться, и не хочет, чтобы его власть вообще зависела от выборов. Поэтому вполне возможно, что будет создан пост председателя Госсовета, который будет выбираться не гражданами — не напрямую, — а элитой. И, по сути, Путин будет пожизненным председателем.
Самый невероятный вариант — Путин против парламентской демократии — что в итоге выяснится: главным человеком в стране будет председатель правительства, он же председатель Госсовета. Смысл Госсовета в этом случае — блокировать всенародно избранного президента, если тот вдруг захочет не так себя повести. Премьера же верноподданническая Дума будет раз за разом переназначать, пока сам премьер — Путин — будет этого хотеть.
Словом, конечная цель Кремля — без деталей — сделать так, чтобы Путин без всенародных выборов мог быть главой страны неограниченное количество времени. Госсовет для этого подходящая структура. Тем более, Путин, возможно, сознательно копирует структуру власти в ГДР — там в какой-то период вся власть принадлежала государственному совету и его председателю, который фактически и был главой государства.
В каком-то смысле это, действительно, аналог Политбюро ЦК КПСС. В советской системе власти, напомню, был Верховный совет СССР, у него был президиум, и в президиуме — председатель. Этот человек и был формальным главой советской власти, и никакие советские люди напрямую его туда не избирали.
В мире таких конструкций очень много. Думаю, и Путин хочет чего-то подобного.
Отставка Правительства России, Дмитрий Медведев, Михаил Мишустин, последние новости:
Читайте также: