Через какое время приставы закрывают исполнительное производство по налогам

Опубликовано: 13.05.2024

Приложение N 1
к приказу МНС РФ и
и Минюста РФ от 25 июля 2000 г.
N ВГ-3-10/265/215

Порядок
взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2003 г.

ГАРАНТ:

О взаимодействии налоговых органов с другими органами исполнительной власти см. справку

См. Соглашение о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов

См. Методические рекомендации по организации взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации, утвержденные приказом Минюста РФ и МНС РФ от 13 ноября 2003 г. N 289/БГ-3-29/619

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие условия взаимодействия территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговые органы) и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации (далее - службы судебных приставов) по принудительному исполнению постановлений налоговых органов о взыскании налога, сбора и (или) пеней за счет имущества должника-организации (далее - постановление налогового органа) и иных исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3591) (далее - исполнительные документы).

1.2. Правовыми основаниями взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов являются: Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 1999, N 28, ст.3487; 2000, N 2, ст.134), Федеральный закон "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3590), Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и иные нормативные правовые акты.

1.3. Целью взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов является обеспечение принудительного взыскания задолженности организаций по налогам и сборам и исполнительным документам.

1.4. Основными задачами взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов являются: соблюдение законодательства о налогах и сборах и законодательства об исполнительном производстве, повышение эффективности организации исполнительного производства по взысканию задолженности по постановлениям налоговых органов и исполнительным документам и их исполнение в полном объеме.

2. Организация взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов

2.1. Постановление налогового органа должно соответствовать требованиям статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имея в виду указание в постановлении налогового органа:

- фамилии, имени, отчества должностного лица и наименования налогового органа;

- даты принятия и номера решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента;

- даты вступления в силу решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации;

- резолютивной части решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации;

- наименования, ИНН и юридического адреса организации, в отношении которой должны быть совершены исполнительные действия;

- даты выдачи постановления налогового органа.

Постановление о взыскании налога подписывается руководителем налогового органа (его заместителем) и заверяется гербовой печатью налогового органа.

Информация об изменениях:

Приказом МНС РФ и Минюста РФ от 13 ноября 2003 г. N БГ-3-29/620/290 пункт 2.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

2.2. Постановление налогового органа направляется в службу судебных приставов сопроводительным письмом.

Вместе с постановлением налоговый орган в обязательном порядке направляет:

- извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку (по форме 0401075 - приложение 23 к Положению Центрального Банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России от 23.12.2002, регистрационный N 4068), с отметкой банка "не оплачено из-за отсутствия средств на сч. N_____");

- имеющиеся у налогового органа сведения:

об имуществе налогоплательщика - организации или налогового агента - организации (в т.ч. дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, реализация которых, по мнению налогового органа, даст наибольший эффект, с приложением выписки из баланса должника по статьям актива, а также форм, отражающих расшифровку дебиторской задолженности;

о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

фактические адреса, телефоны головной организации и структурных подразделений;

сведения о результатах мер по розыску налогоплательщика и его имущества, осуществленных правоохранительными органами по запросу налогового органа;

сведения о наличии кассовых аппаратов и мест их установки.

В случае произведенного налоговым органом ареста имущества налогоплательщика в сответствии со статьей 77 Кодекса, налоговый орган направляет в службу судебных приставов копию протокола ареста имущества должника с приложением (при наличии) копий актов описи.

2.3. При необходимости налоговый орган одновременно с постановлением налогового органа направляет судебному приставу-исполнителю заявление о наложении ареста на имущество должника одновременно с возбуждением исполнительного производства.

2.4. В случае нарушения требований, предъявляемых к постановлению налогового органа согласно пункту 2.1 настоящего Порядка, судебный пристав-исполнитель возвращает представленные документы в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В постановлении о возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для устранения нарушений.

После устранения допущенных нарушений постановление налогового органа повторно направляется в службу судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать представления налоговым органом информации, не предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему постановления налогового органа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляются в налоговый орган и должнику.

2.6. Копии актов описи и ареста имущества должника в 3-дневный срок с момента наложения ареста направляются в налоговый орган, вынесший постановление.

2.7. В случае полного взыскания суммы задолженности перед бюджетом с организации-должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства.

2.8. В случае изменения суммы задолженности организации налоговый орган информирует об этом службу судебных приставов с приложением расшифровки уточненной суммы задолженности и иных подтверждающих документов.

2.9. В случае отсутствия у организации имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и если принятые судебным приставом-исполнителем все предусмотренные законом меры по розыску имущества или доходов должника оказались безрезультатными, постановление налогового органа возвращается взыскателю.

2.10. Возвращение исполнительного документа в налоговый орган не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в службу судебных приставов с соблюдением сроков, установленных статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

3. Организация взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов по исполнению исполнительных документов

3.1. Судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия необходимой для принудительного исполнения информации о должнике направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности.

3.2. В случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе адресу судебный пристав-исполнитель запрашивает у налогового органа информацию о его новом местонахождении.

3.3. Письменный запрос судебного пристава-исполнителя должен быть заверен печатью соответствующего подразделения судебных приставов с указанием в нем даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, номера исполнительного производства, наименования должника - юридического лица и его юридического адреса (фамилии, имени, отчества должника - физического лица и его места проживания).

3.4. Налоговый орган в 3-дневный срок со дня получения запроса представляет в установленном порядке судебному приставу-исполнителю требуемую информацию.

С судебными приставами иногда приходится иметь дело как из-за своих долгов, так и из-за чужих. А порой даже тогда, когда задолженность уже погашена. С нового года взаимодействие с сотрудниками ФССП переведут в режим онлайн

С 1 января 2020 г. упростится взаимодействие граждан и Федеральной службы судебных приставов. В середине ноября президент подписал закон, который позволит сотрудникам ФССП направлять должникам СМС и передавать электронные документы через Портал госуслуг 1 . А граждане смогут через портал обжаловать постановления приставов, их действия и бездействие.

И не стоит думать, что это может быть интересно только неисправимым должникам, а законопослушному гражданину и исправному плательщику знать об этом необязательно. Нередко взаимодействовать с судебными приставами человеку приходится не по своей вине.

В каком случае придется иметь дело с приставами?

Не вовремя внесенные платежи за коммунальные услуги, штрафы за нарушение ПДД, несвоевременно погашенный кредит, просрочка по уплате алиментов, неоплаченные работы, товары или услуги могут привести вас к судебному приставу, который будет в принудительном порядке взыскивать долг.

При этом зачастую возникают ситуации, когда долг за человеком больше не числится, а повестка от пристава все равно приходит. Например, вы уплатили штраф через Портал госуслуг, но дело о его неуплате ранее уже было передано приставам.

Дали деньги в долг? Имейте в виду: порой получить их обратно можно только посредством обращения в ФССП. К такому способу придется прибегнуть, если человек отказывается вернуть долг и игнорирует решение суда, обязавшего его это сделать.

(В публикации «Долги с дачников взыскивать стало проще» вы сможете прочитать о том, что судья рассмотрит спор садового товарищества и неплательщика взносов без их участия и вынесет судебный приказ, который затем может быть направлен в банк для списания долга.)

Как работают приставы?

Судебный пристав – это госслужащий, который осуществляет принудительное исполнение судебных решений.

Представим такую ситуацию: за человеком числится долг. И если он не торопится его выплатить, вынудить его это сделать можно через суд. Если же он проигнорировал судебное решение, оформляется исполнительный лист, который направляется в ФССП. Там назначается пристав-исполнитель, который возбуждает исполнительное производство. После этого пристав должен будет добиться исполнения решения суда.

Как это происходит? Должника извещают о возбуждении исполнительного производства и дают время на добровольное исполнение судебного решения. Если человек и после этого не выплачивает долг, пристав прибегает к мерам принудительного исполнения. На должника наложат ограничение на выезд за границу, для погашения долга спишут деньги с его банковской карты, а в случае неуплаты кредита арестуют счета и изымут автомобиль и недвижимость.

(Об ограничении на выезд из страны читайте в публикации «Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России». Какими будут последствия невыплаты ипотечного кредита, могут ли лишить единственного жилья и что будет, если денег после продажи квартиры не хватит для погашения долга, – читайте в статье «Решили купить квартиру в кредит – оцените риски».)

С какими трудностями сталкиваются взыскатели и должники при взаимодействии с приставами?

Предположим, вы взыскатель. Для начала обратились в суд с требованием наложить на должника обязанность вернуть долг. Суд вынес решение в вашу пользу, но должник не захотел его исполнить. После этого вы получили на руки исполнительный лист – именно этот документ дает вам право на принудительное взыскание долга. А затем обратились с ним в ФССП. Что дальше? А теперь вы будете вынуждены тратить время на получение от приставов информации о ходе исполнительного производства. Приезжать нужно будет строго в приемные дни и рабочие часы. Вам придется просиживать много времени в очередях. Без отгулов на работе тут не обойтись.

Ну а если вы случайно оказались должником? Ведь вы можете и не знать, что состоялся судебный процесс. Скажем, вас не известили о судебном заседании – такое возможно. Например, повестка пришла по адресу, по которому вы больше не проживаете, либо вы не успели получить извещение в отделении почтовой связи. Гражданам нередко приходится уточнять у приставов, возбуждено ли исполнительное производство, когда истекает срок добровольного исполнения судебного решения и пр. Как и взыскатели, должники вынуждены тратить драгоценное время в очередях.

Как новый закон упростит жизнь граждан и приставов?

Со следующего года можно будет в режиме онлайн получить необходимую информацию о ходе исполнительного производства.

Закон предусматривает два новых канала связи приставов и граждан.

1. Получение извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства в электронной форме на Портале госуслуг.

Человек будет считаться извещенным о направлении уведомления через портал при наличии одновременно трех условий:

он прошел регистрацию на портале;
обратился к оператору портала с заявлением о возможности направления ему от органов госвласти юридически значимых уведомлений в электронной форме;
входил в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Только в случае соблюдения этих условий судебные приставы смогут направлять электронные документы через Портал госуслуг. При этом человек уже не сможет ссылаться на свое ненадлежащее уведомление сотрудниками ФССП.

2. Также граждане смогут получать информацию от судебных приставов посредством СМС.

При наличии такого согласия должник не сможет ссылаться на то, что не увидел СМС, забыл его прочитать или не получил извещение на бумажном носителе.

Повлияет ли закон на сроки исполнения судебных решений?

Сроки совершения исполнительных действий будут привязаны к новым способам оповещения. Так, срок для добровольного исполнения решения суда составит пять дней с момента доставки СМС или появления электронного постановления о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете должника на Портале госуслуг.

Законом предусмотрена возможность подачи жалобы на постановления судебных приставов через личный кабинет на Портале госуслуг.

Кроме того, взыскатель будет вправе через портал обжаловать длительное бездействие пристава или его действия. Например, пристав не производит розыск имущества должника, не накладывает арест на выявленное имущество, ненадлежащим образом осуществляет хранение имущества, на которое должно быть обращено взыскание, и т.д. Жалоба подается вышестоящему судебному приставу или в суд. Она составляется в произвольной форме с приложением доказательств, обосновывающих доводы заявителя.

(Более подробную информацию о порядке обжалования вы можете получить на сайте ФССП. А как взыскать убытки из казны РФ, если из-за бездействия судебного пристава должник успел продать имущество и вывести деньги со счетов, чтобы не выплачивать долг, читайте в публикации «Как получить деньги, если вам не вернули долг?».)

Можно ли будет получать не электронные, а бумажные документы от приставов?

Переход на электронную форму уведомления является добровольным. Граждане, как и сейчас, при желании смогут получать извещения и другие документы от приставов в бумажном виде по почте и лично на руки.

1 Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

Сейчас вопросы, связанные с деятельностью судебных приставов обретают актуальный характер. Пресса и средства массовой информации все чаще преподносят обществу информацию о том, какими методами государственные служащие действуют по отношению к должникам разного социального уровня, исполняя возложенные обязанности по вынесенному решению суда иимея на руках исполнительный лист. На каких основаниях приходят судебные приставы, и какие действия следует предпринимать в случае такого визита, полезно знать каждому гражданину, особенно тем, у кого есть обязательствапо кредиту.

К кому применяются меры принудительного взыскания

Основания, дающие право применить к должнику принудительные меры:

наличие ведомственных актов, вынесенных уполномоченными лицами;
вступившие в силу решения суда;
лицо намеренно не уплачивает штраф, выписанный инспектором ГИБДД.

Если гражданин является должником, в отношении него существует какой-либо из перечисленных нормативных документов, требования которых он не выполняет - закон предусматривает применение к должнику принудительных мер взыскания.

Правовое регулирование порядка и условий принудительного исполнения осуществляется на основании ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года. Это основной нормативный документ, которым руководствуются в своей работе судебные приставы.

Основания для возбуждения исполнительного производства

Статьей 12 ФЗ № 229 указано, что существует ряд исполнительных документов, обязывающих должника уплатить долги, осуществить передачу имущества.

К ним относятся:

исполнительный лист, выписанный после рассмотрения дела и вынесения решения суда;
приказы судебных инстанций, постановленные после обращений кредиторов;
постановления судебных приставов;
ведомственные акты административных учреждений.

Если гражданин (должник) не исполняет, возложенных на него обязательств добровольно, взыскателем может быть направлен исполнительный лист в соответствующий орган, в результате чего взыскание будут проводить судебные приставы-исполнители, в принудительном порядке.

Сроки для открытия исполнительного производство

Если судебные приставы получают исполнительный лист, через три дня они обязаны возбудить исполнительное производство, о чем выносится постановление. После чего начинается процесс, в ходе которого выполняются действия, связанные с исполнением требований, отображенных в решении суда, которые не были выполнены должником в добровольном порядке.

Важно: частью 1 статьи 36 ФЗ № 229 отведено конкретное время, в течение которого судебные приставы должны произвести необходимые мероприятия, направленные на выполнение указанных требований, которые содержит исполнительный лист. После открытия производства начинается отсчет двухмесячного срока.

Уведомление сторон

На основании статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», приставы должны в пятидневный срок уведомить должника и взыскателя, направив копии постановления об открытии производства сторонам. Ко всему прочему, обязанность приставов указать в письменном сообщении пропозицию о добровольном исполнении обязательств должником по кредиту.

На заметку должникам: кроме постановления, пакет документов должен содержать исполнительный лист суда (копия). Если этот документ будет отсутствовать, должник имеет право оспорить такое действие пристава, поскольку это является нарушением порядка, установленного законом.

Если должник игнорирует

Случаи, когда должники, получив постановление и исполнительный лист, всячески уклоняются от исполнения, рассчитывая на безнаказанность, сегодня носят массовый характер. При таких обстоятельствах, недобросовестным гражданам следует ждать визита приставов, которые придут для проведения процедуры в порядке принудительного взыскания.

Принудительные меры включают в себя:

арест имущества и обязательное составление описи с перечислением наименований;
изъятие материальных благ, подлежащих взысканию. Если это денежные средства в рублях, то приставы обязаны их сразу же передать для погашения задолженности;
в зависимости от обстоятельств, имущество может храниться у должника, также он может им пользоваться;
материальные ценности, которые были изъяты, проходят процедуру оценки, а затем реализовываются. Вырученными суммами погашается задолженность.

На что уполномочен пристав

Если исполнительный лист добровольно не выполнятся должником, пристав имеет следующие права, предусмотренные законом № 118 от 21.07.1997:

получение справок, любых других сведений из органов, необходимых для установления места пребывания должника и его имущества (ст. 69 ФЗ);
осуществление проверок у руководителей, в подчинении которых находятся должники (дела об алиментах);
ведение финансовых документов, относящихся к исполнительному производству;
доступ к информации из базы данных компьютера задолжавших коммерсантов;
если пристав требует пропуск в помещение для исполнения возложенных обязанностей, его должны впустить;
также он имеет право осматривать территорию, вскрывать комнаты, осуществлять иные мероприятия, не противоречащие закону.

Где работает пристав

За каждым приставом закреплена подведомственная территория. В исключительных случаях государственные служащие могут работать не на своей местности, но тогда необходимо оформлять акт и направлять в исполнительную службу. Свои исполнительные действия должностные лица производят по месту фактического проживания или работы гражданина либо расположению его имущества.

График работы пристава

Многие должники заинтересованы, какое рабочее время у исполнителей, чтобы ориентироваться, когда ожидать их малоприятного визита. Законодателем определен конкретный период, в течение которого могут производиться действия, направленные на выполнение требований, которые содержит исполнительный лист – это с 6 утра до 22 часов вечера, исходя из местного времени региона. Но иногда бывают исключения, когда должностные лица трудятся по выходным и праздничным дням, а также ночью.

Практический пример: задолжавшие граждане зачастую озадачены через сколько времени повторно явится пристав, если ему сознательно не открывать дверь. Как раз в таких ситуациях, сотрудники исполнительной службы имеют право осуществлять действия во внеурочное время на основании письменного разрешения руководства.

Общая информация об обжаловании

Если, по мнению должника, судебный пристав работает незаконно или он нарушил права, деяния (или наоборот бездействие), должностного лица, а также вынесенное им постановление можно оспорить в десятидневный срок, исчисляемый от момента совершенного незаконного действия.

написать жалобу на имя старшего судебного пристава;
обжаловать действия исполнителя в судебном порядке;
одновременная подача жалоб на имя начальника службы и в судебную инстанцию.

Одна из основных особенностей исполнительной системы – абсолютная непопулярность профессии у населения. Зарплата не высокая. Перспективы карьеры туманны. При этом объем работы сверхвысокий. Этим и объясняется длительность исполнительной процедуры. Сотрудник просто физически не способен осилить такой поток должников и взыскателей. Если пристав бездействует по вашему исполнительному производству, то нужно обязательно съездить к нему и узнать причину такого поведения.

Что делать, если приставы бездействуют по исполнительному производству?
Что должен делать судебный пристав?
Какие сроки у пристава?
В каких случаях можно жаловаться не бездействие?
Куда жаловаться на действие пристава и какой порядок?
Как поменять судебного пристава?
Что делать, если приставы бездействуют по алиментам?

Что должен делать судебный пристав?

Обязанности судебного пристава-исполнителя при начале исполнения взыскания:

Реализация имущества возможна только в случае соответствующего решения суда, если недвижимость или транспортное средство становились залогом при возникновении долга. В остальных случаях, списание производится с банковских накоплений и поступлений.

В случае поступления решения суда о реализации залогового имущества, пристав должен объявить открытый аукцион, в котором залоговое имущество становится конкретным лотом.

Какие сроки у пристава?

С момента поступления исполнительного листа в ФССП и до момента возбуждения производства – не более шести дней.

С даты вынесения постановления о начале исполнительного производства начинает течь срок, в течении которого должник имеет право добровольно исполнить решение суда – пять дней.

В каких случаях можно жаловаться не бездействие?

Бездействием считается отсутствие открытого исполнительного производства по истечению недели с момента поступления исполнительного листа в районное отделение ФССП. Узнать об этом взыскатель может, просмотрев информацию на официальном сайте ФССП в открытой базе должников.

Для поиска нужно ввести в соответствующее поле:

фамилию;
имя;
отчество (если есть);
дату рождения.

Это основные критерии поиска. Если дата рождения не известна можно ограничится ФИО. Будет выдан перечень, в котором отразится некоторое количество дел, соответствующее критериям введенного запроса. Из приведенного перечня по остальным данным можно определить конкретное исполнительное производство.

Также, причиной считать, что пристав бездействует служить фактическое отсутствие поступлений на счет взыскателя по истечению 60 дней с момента начала исполнения.

Куда жаловаться на действие пристава и какой порядок?

Обжалование включает три этапа, на каждом из которых могут удовлетворить жалобу, отказать в удовлетворении или признать частичную правоту заявителя:

Старшему судебному приставу-исполнителю по району.
Прокуратура.
Судебная инстанция.

Старший судебный пристав-исполнитель.

Обжалование действий или бездействий судебного пристава-исполнителя начинается с направления заявления с подробным описанием проблемы в адрес непосредственного руководителя сотрудника. Им выступает старший пристав-исполнитель района. Направление жалобы выполняется двумя способами:

лично или через представителя на приеме;
через услуги почты России.

При непосредственной подаче требуется подготовить два одинаковых экземпляра заявления, на одном из которых будет стоять отметка о принятии с указанием даты получения документации и номером входящей корреспонденции. Если подачу будет осуществлять представитель, его полномочия должны быть официально подтверждены нотариальной доверенностью (за исключением случаев, когда взыскатель – юридическое лицо. В этом случае доверенность заверяется руководителем организации).

Часы приема старшего судебного пристава-исполнителя можно найти на официальном сайте ФССП. Также подать жалобу можно через канцелярию отдела.

При подаче заявления через почту направлять нужно ценным письмом с обязательной описью содержимого конверта. В случае дальнейших разногласий взыскатель сможет подтвердить, что в письме была именно жалоба на бездействие сотрудника ФССП.

Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней. В ответ на заявление направляется мотивированный ответ, в котором раскрывается суть принятых мер для устранения нарушения (если оно выявлено), либо же сообщается о невозможности удовлетворения жалобы, сославшись на конкретные нормы законодательства и фактические данные производства.

Обжаловать это решение можно в городское управление ФССП и в Центральном аппарате.

Прокуратура

Прокуратура выполняет контрольно-надзорные функции, в том числе, и за действиями судебных приставов. Если решение административных чинов не удовлетворило взыскателя, он имеет право обратиться в Прокуратуру с заявлением.

Пути подачи и направления соответствуют изложенным в части заявления старшему судебному приставу.

В просительной части надо указать требование о проведении прокурорской проверки в отношении судебного пристава и принятие мер прокурорского реагирования, если проверка выявит наличие нарушений и подтвердятся изложенные в заявлении факты. Проверка завершается подготовкой и направлением в отношении взыскателя мотивированного ответа по результатам проверки.

Судебная инстанция

В суд направляется заявление – административный иск. Требования к документу установлены в 220 статьей кодекса об административном судопроизводстве. Не соблюдение основных требований влечет отказ в принятии иска или оставление без движения.

Рассмотрение должно быть выполнено инстанцией в течение 10 дней с момента регистрации. В сложных случаях, его продлевают до месяца. Слушание проводится в открытом формате. Стороны извещаются, однако неявка сторон не препятствует рассмотрению. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 30 дней с момента получения мотивированного решения.

Как поменять судебного пристава?

Процесс выбора исполнителя подчинен внутреннему регламенту ФССП. Распределение исполнительных листов осуществляется по принципу зональности. Таким образом, сменить исполнителя нельзя. Можно только подавать жалобы в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и требовать от вышестоящих руководителей осуществления контроля за действиями подчиненного.

Что делать, если приставы бездействуют по алиментам?

Отсутствие продвижения по исполнительному производству в отношении алиментных обязательств считается стандартным бездействием со стороны судебных приставов-исполнителей. Оспаривание бездействия в части путей соответствует общему порядку. Заявления направляются старшему приставу, в прокуратуру и в суд.

Но лучшим выходом из ситуации будет налаживание прямого доброжелательного контакта с приставом-исполнителем и грамотное взаимодействие по взысканию

Статья 43 ФЗ 229 содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства — они понятны и связаны в большинстве случаев с процессуальными моментами в деле. Но есть еще статья 46, говорящая о возвращении исполнительного листа, которая содержит в себе пункт 5 — об этом основании речь и пойдет ниже.

Что это за основание?

В статье сказано, что исполнительный лист возвращается , если

взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа.

Чем данное основание может быть полезным для должника, если у него ничего нет? Смотрим статью 76 закона — законодатель относит к имуществу должника дебиторскую задолженность, то есть право требования должника к третьему лицу (уже его должнику). Понятно, к чему я веду? Если у должника есть дебиторская задолженность — он ее может предложить взыскателю в счет уплаты долга, взыскатель, разумеется, от дебиторки откажется — исполнительное производство закрывается.

Какие условия для применения данной процедуры?

Ниже я опишу процедуру и условия ее применения, за вычетом ряда нюансов, которые глупо было бы с моей стороны раскрывать для неограниченного круга лиц. Но в целом саму схему опишу.

Процедура по реализации ДЗ (дебиторской задолженности) подойдет только должнику, у которого нет ни имущества, ни официального дохода. Хотя, если все же имущество есть — для схемы с ДЗ оно не мешает, просто будет также реализовано с торгов. Если же есть официальный доход — исполнительное производство абсолютно точно закрыто не будет, поэтому применение ДЗ утрачивает смысл.

Условием процедуры также является наличие открытого исполнительного производства в отношении должника — уже должен пройти суд, взыскатель получил исполнительный лист и обратился в ФССП.

Дебиторка приобретается на специальных сайтах. В среднем ДЗ в размере 100 тыс рублей продается за 5 тыс рублей (примерно), соответственно если у вас долг 500 тыс — можно купить соразмерную ему ДЗ за 25 тыс рублей. Перед покупкой ДЗ необходимо убедиться, что:

срок взыскания задолженности не истек;
дебитор не находится в иностранном государстве, с которым у РФ нет договора;
дебитор не ликвидируется или не банкротится;
дебитор не исключен из ЕГРЮЛ.

Как видно, дебиторка должна быть реальной ко взысканию на бумаге , а то что у дебитора не будет денег по факту — об этом закон ничего не говорит.

После покупки ДЗ должник обращается в суд, вынесший решение о взыскании долга, для замены взыскателя — процесс не долгий и не сложный. Получив исполнительный лист на свое имя, должник обращается к приставу в рамках своего исполнительного производства с заявлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

И вот после подачи заявления начинается все самое интересное — собственно, ради чего процедура и затевалась. Пристав обязан предложить ДЗ взыскателю, от которой последний с вероятностью 99% откажется (а если примет — так еще лучше). После отказа взыскателя от дебиторки и не оплаты ее самим дебитором , ДЗ реализуется приставом с торгов.

О том, как проходят торги можно прочитать в ст. 87 — если ДЗ не покупают, назначаются вторичные торги с уменьшением стоимости имущества на 15%. Если и вторичные торги не состоятся — пристав предлагает взыскателю принять дебиторку в счет погашения требований по цене на 25% ниже ее первой стоимости.

При отказе взыскателя принять ДЗ, являющейся имуществом по закону, исполнительное производство прекращается, а лист возвращается. Снимаются все ограничения, наложенные приставом на должника, включая запрет выезда за границу, ограничение водительского удостоверения и т.п.

Да, постановление пристава может быть обжаловано и отменено — но это уже нюансы, а при правильных действиях оснований для отмены попросту не будет.

Когда же трех годичный срок предъявления листа ко взысканию будет пропущен — дело закрывается навсегда. Таким образом, после завершения процедуры с дебиторкой, нужно подождать истечения сроков предъявления листа ко взысканию, а потом можно считать, что долга у вас нет.

Нужна ли схема с ДЗ должнику или нет — решать нужно индивидуально, но аналогом процедуры банкротства физического лица — она вполне может стать.

Читайте также: