Бухгалтерский и налоговый учет в профсоюзной организации

Опубликовано: 07.05.2024

Можно ли учесть расходы на содержание профсоюза при расчете налога на прибыль?

В редакцию журнала «Практическая бухгалтерия» поступил вопрос об учте затрат на содержание профсоюза.

Здравствуйте, уважаемая редакция! Помогите разобраться в таком непростом вопросе. Наши работники организовали профсоюз. Директор предоставил им помещение, выделил оргтехнику, выплачивает премии. Могу ли я учесть данные расходы при расчете налога на прибыль? Опасаюсь, что инспектор признает их экономически неоправданными. Заранее благодарю.

Ю.С. Шароватова, главный бухгалтер, г. Москва

Мнение эксперта по налогообложению

Действительно, согласно статье 252 Налогового кодекса, для целей налогообложения прибыли в составе расходов можно учесть только экономически оправданные и документально подтвержденные траты. Вместе с тем, если работники организовали профсоюз, то статья 377 Трудового кодекса обязывает работодателя безвозмездно предоставить помещение выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, чтобы они могли проводить заседания и хранить свои документы. Если на предприятии трудится больше ста человек, то работодатель обязан безвозмездно предоставить в пользование профессионального союза оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Коллективным договором могут быть предусмотрены также другие улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Исходя из этого, инспектор не может отказать в признании расходов, связанных с выделением отдельного помещения, а также с осуществлением деятельности профсоюзной организации, так как это регламентировано законодательством Российской Федерации. Минфин России рекомендует учитывать расходы, связанные с предоставлением выборным органам первичных профсоюзных организаций в пользование имущества, указанного в статье 377 Трудового кодекса, в составе внереализационных расходов на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса, как другие обоснованные расходы (письмо Минфина России от 16.12.2014 № 03-03-10/1017).

А вот с выплатами премий работникам профсоюза могут возникнуть проблемы. Дело в том, что по закону профсоюзный работник – ни от кого не зависимый член профессионального союза. Он совмещает профсоюзную деятельность с основной работой, за которую получает зарплату от работодателя на основании трудового договора или договора гражданско-правового характера. Поэтому работодатель не может премировать работника за профсоюзную деятельность. Дополнительные выплаты, конечно можно подвести под статью 377 Трудового кодекса, где говорится о том, что коллективным договором могут быть предусмотрены также другие улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов. Но ведь это необязательное требование. Поэтому учитывать такие расходы в целях налогообложения прибыли рискованно. Выплаты работодателя в пользу работников за их профсоюзную деятельность будет сложно обосновать перед налоговой инспекцией, и коллективный договор в этом случае не является основанием. В письме от 29 января 2014 г. № ГД-4-3/1399 ФНС России пояснила, что в расходах нельзя учитывать премии штатным работникам профсоюзной организации. Учитывая, что освобожденные и штатные работники профсоюзной организации не являются лицами, выполняющими работы по договору гражданско-правового характера с работодателем, и не состоят с ним в трудовых отношениях, отнесение выплат премий, производимых таким лицам, к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организации, не является правомерным.

Минфин России рекомендует учитывать расходы, связанные с предоставлением выборным органам первичных профсоюзных организаций в пользование имущества, указанного в статье 377 Трудового кодекса, в составе внереализационных расходов на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса, как другие обоснованные расходы (письмо Минфина России от 16.12.2014 № 03-03-10/1017).

А премии по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера можно смело включать в расходы, учитываемые при расчете налога на прибыль на основании 255 статьи Налогового кодекса. Конечно, при условии, что они не связаны с профсоюзной деятельностью работников. Ведь, согласно статье 255, в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Кроме того, к расходам на оплату труда, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль, также относятся расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда). Исключение из этого правила составляет только оплата труда по договорам гражданско-правового характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями (п. 21 ст. 255 НК РФ).

М. Старатова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Мнение юриста

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (п. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 12.12.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Исходя из этого, работодатель не считается работодателем по отношению к освобожденным и штатным работникам профсоюзной организации. Отраслевое соглашение, по условиям которого производятся выплаты указанным работникам, по своему статусу не относится к гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Следовательно, выплачиваемые работодателем премии освобожденным и штатным работникам профсоюзной организации производятся не на основании заключенных с работодателем трудовых договоров либо договоров гражданско-правового характера и не могут быть учтены в целях налогообложения прибыли. Расходы на осуществление деятельности профсоюзов, напротив, учитываются, так как производятся на основании требований Трудового кодекса (ст. 377 ТК РФ).

И. Шилов, консультант по правовым и налоговым вопросам

Налоговый учет и отчетность

В бераторе «Налоговый учет и отчетность» собрана воедино и правильно систематизирова полная и подробная информация о том, как организовать и вести налоговый учет.
Узнайте больше >>

В чем выгода включения профсоюзов в налоговое планирование

Почему невыгодно прямое финансирование профсоюзов

Как профсоюзы могут получить дополнительные средства

На базе одной компании (наиболее распространенный вариант) или же нескольких может быть образован профсоюз — добровольное объединение работников. В зависимости от решения участников профсоюз может действовать как без регистрации юридического лица, так и с нею. В последнем случае он сможет пользоваться всеми правами некоммерческих организаций (п. 1 ст. 2, абз. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» , п. 1 ст. 123.1, ст. 123.4 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Очевидно, что в случае госрегистрации возможности профсоюза значительно шире. В частности, он будет вправе вести предпринимательскую деятельность для достижения уставных некоммерческих целей, сможет открыть расчетный счет в банке, приобретать в собственность имущество и распоряжаться им. Соответственно, больше возможностей появится и для использования преференций, установленных для таких субъектов налоговым законодательством. Рассмотрим, в чем они заключаются и как компании получить налоговую выгоду от создания ее работниками профсоюза.

При участии профсоюзов можно оптимизировать уплату страховых взносов

Все льготы и преференции, которые предусмотрены в отношении профсоюзов, можно разделить на две группы. В первую войдут льготы, установленные в отношении выплат, полученных от профсоюзной организации ее членами. Во вторую — те, которыми может пользоваться она сама.

На суммы, выплачиваемые профсоюзами, не начисляются страховые взносы. Поскольку выплаты производятся за членство в профсоюзе, а не за выполнение для него работ, оказание услуг, то эти суммы не являются объектом обложения страховыми взносами (ст. 7 Федерального закона от24.07.09 №212-ФЗ). Но естественно, что членские взносы удерживаются с тех выплат работникам, которые являются объектом обложения.

Страховые взносы на выплаты высокооплачиваемых работников начисляются с учетом предельной величины, исчисляемой с учетом пунктов 4, 5, 5.1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ. Соответственно, за счет большей суммы профсоюзных взносов, удерживаемых с таких работников, удастся оптимизировать выплаты в пользу других работников. Кроме того, страховые взносы не начисляются и на выплаты членам профсоюза, осуществленные за счет иных источников его дохода.

Льгота по НДФЛ устраняет двойное налогообложение. НДФЛ не начисляется на любые выплаты, даже материальную помощь, которые производятся профсоюзными организациями своим членам, но только если их источником являются членские взносы. Соответственно, данные суммы не указываются в налоговых декларациях. В необлагаемые суммы не включаются вознаграждения и иные выплаты за выполнение трудовых обязанностей (п. 31 ст. 217, абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ, письмо ФНС России от03.02.09 №3-5-04/090@).

Очевидно, что данная норма всего лишь устраняет двойное налогообложение, поскольку уплата самих членских взносов производится из заработка, облагаемого НДФЛ (п. 1 ст. 225 НКРФ). Если выплаты осуществляются за счет иных средств финансирования, например, целевых взносов работодателя, то НДФЛ начисляется (письма Минфина России от17.01.13 №03-04-05/6–28, от10.06.11 №03-04-05/6–420).

Если выплаты будут осуществляться только за счет членских взносов, то высокооплачиваемые работники, по сути, будут субсидировать низкооплачиваемых с помощью механизма перераспределения средств через профсоюзы. В этом случае схема представляет собой усовершенствованный вариант перераспределения доходов через выплаты топ-менеджерам в целях экономии страховых взносов (см. схему 1). Страховые взносы уплачиваются с части высоких зарплат топ-менеджеров. При этом в дальнейшем эти средства перераспределяются через профсоюз, например, поровну всем членам. А значит, низкооплачиваемые сотрудники получат дополнительный доход. По сути, часть заработной платы, с которой страховые взносы уплачиваться не будут. Преимущество данной схемы в том, что для ее осуществления необходима минимальная организационная работа по созданию профсоюза: ему даже не нужно регистрироваться в качестве некоммерческой организации.

Схема 1. Экономия страховых взносов через профсоюзы

На передачу товаров попросят начислить НДС. В отношении выплат работникам стоит придерживаться позиции, что лучший подарок — деньги. Поскольку, по мнению Минфина России (письмо от26.08.14 №03-07-11/42598), при безвозмездной передаче членам профсоюза призов, подарков, оплаченных за счет целевых поступлений, возникает объект обложения НДС (п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 146 НК РФ). Также объект возникнет в случае приобретения профсоюзом путевок в качестве посредника (письмо от17.07.14 №03-07-07/35059). Это мнение не станет проблемой, только если профсоюз не зарегистрирован в качестве юридического лица. Тогда он не является налогоплательщиком (п. 1 ст. 143 НКРФ).

Для профсоюзов главное — доказать, что поступления целевые

Статья 377 ТК РФ предусматривает возможность получения профсоюзом различных благ от работодателя. Например, если это предусмотрено коллективным договором, работодатель должен отчислять денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. В обязательном порядке профсоюзной организации безвозмездно предоставляется место для хранения документов, помещение для проведения заседаний. А если численность работников в компании превышает 100 человек, еще и как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи для выборных органов первичной профсоюзной организации. А пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ к этому списку добавляет еще и транспортные средства.

В безвозмездное пользование профсоюзной организации можно передавать практически любые имущественные объекты и имущественные комплексы — базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. Коллективным договором стороны вправе предусмотреть другие улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов. Работодатель может оплачивать труд руководителя выборного профсоюзного органа.

В связи с чем возникает два вопроса: является ли такое безвозмездное пользование облагаемым доходом профсоюза и каковы налоговые последствия исполнения требований закона и коллективного договора для компании.

У профсоюза не облагаются налогами доходы в виде целевых поступлений. Очевидно, что если профсоюз не прошел госрегистрацию, то у него отсутствуют налогооблагаемые доходы, поскольку он не признается налогоплательщиком по какому-либо налогу.

Если профсоюз зарегистрирован как некоммерческая организация, то целевые поступления на содержание профсоюза и ведение им своей уставной деятельности не облагаются налогом на прибыль или налогом, уплачиваемым при применении УСН. Правда, целевыми поступлениями считаются лишь такие, которые произведены в соответствии с коллективными договорами на проведение профсоюзами социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью (абз. 1, подп. 9 п. 2 ст. 251, подп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ). Для применения данного освобождения необходимо вести раздельный учет такого целевого финансирования. Неиспользованные по целевому назначению средства включаются в облагаемые налогом доходы на основании пункта 14 статьи 250, пункта 1 статьи 346.15 НК РФ.

Судебная практика и разъяснения контролирующих органов по вопросу налогообложения дохода профсоюза в виде выгоды от бесплатного пользования имуществом отсутствуют. Можно предположить, что по умолчанию все блага, полученные во исполнение требования законодательства, считаются целевыми поступлениями и пункт 8 статьи 250 НК РФ к ним не применяется.

НДФЛ с дохода физического лица необходимо удержать. Вознаграждение за исполнение обязанностей руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации признается его доходом (подп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 210 НК РФ). В данном случае компанию и профсоюз также может интересовать вопрос о том, кто из них является налоговым агентом. Полагаем, стоит исходить из буквального толкования пункта 1 статьи 226 НК РФ. Если выплаты производит компания в соответствии с коллективным договором, то она и должна удержать НДФЛ. Если же выплаты производит профсоюзная организация за счет перечисленных средств, в том числе на покрытие таких расходов, то она и является налоговым агентом.

Отметим, что внебюджетные фонды тоже имеют виды на свою долю с выплат профсоюзным руководителям. В частности, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа рассмотрел спор по поводу доначисления страховых взносов на выплачиваемые компанией суммы вознаграждений за исполнение профсоюзных обязанностей (постановление от05.09.13 №А66-7732/2012). Суд при решении этого вопроса учел, что профсоюзная организация имеет статус юридического лица и сама выступает работодателем по отношению к председателю первичной профсоюзной организации, освобожденному от основной работы. Соответственно, компания не является работодателем, получатели спорного дохода не осуществляют деятельность в ее интересах, не выполняют для нее работы, не оказывают услуги. А значит, она не обязана начислять страховые взносы.

Но все же стоит учитывать, что эта практика только начинает складываться. И сложно сказать, как в дальнейшем будут разрешаться подобные споры. Но очевидно, что они будут.

Перечисляемые профсоюзам средства — не расход компании. Согласно пункту 20 статьи 270 НК РФ, средства, перечисляемые профсоюзным организациям, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. И поскольку такой вид расходов не указан в пункте 1 статьи 346.16 НК РФ, то данный расход не учитывается и упрощенцами при исчислении налога. К таким средствам Минфин России относит и целевые отчисления в пользу профсоюзов на их содержание, ведение ими уставной деятельности, осуществление культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы (письмо от13.10.09 №03-03-06/4/86).

Также Минфин России против учета расходов в виде оплаты труда освобожденным и штатным работникам профсоюзной организации за счет средств компании (письмо от16.01.14 №03-03-10/1017, данное разъяснение направлено ФНС России для сведения и использования в работе нижестоящим налоговым органам письмом от29.01.14 №ГД-4-3/1399@). Эту позицию занял и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от09.07.08 №Ф08-3873/2008.

Возможность поспорить есть, если профсоюзный работник не освобожден по основному месту работы. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев подобный спор, указал на то, что у компании есть право на учет выплат профсоюзным работникам в составе расходов на оплату труда (постановление от01.04.08 №А72-4703/07). Но очевидно, что споров не избежать.

Таким образом, в целях оптимизации доходных налогов перечисление средств компании профсоюзам совершенно не выгодно. Они не уменьшают расходы компании, а выплаты за счет этих средств облагаются у работников НДФЛ. Такие перечисления снижают только бремя по социальному страхованию.

Обязательные расходы уменьшат налогооблагаемую прибыль. В названном разъяснении Минфина России, а также в письме от31.08.12 №03-03-06/1/446 выражена совершенно противоположная позиция в отношении императивно установленных обязанностей работодателя. А именно по вопросу об учете расходов, связанных с предоставлением выборным органам первичных профсоюзных организаций в пользование помещения, а также оргтехники, средств связи. Имущество остается в распоряжении собственника, и ему же придется платить налог на имущество с переданных объектов. Для их нормального использования необходимо постоянно нести расходы на содержание, отопление, освещение, уборку, ремонт, охрану, оснащение. По мнению Минфина, подобные расходы нельзя рассматривать в качестве необоснованных, так как обязанность по предоставлению такого имущества установлена законом. Компания может их учитывать в качестве внереализационных расходов (подп. 20 п. 1 ст. 265 НКРФ).

Предпринимательская деятельность профсоюзов

Как уже сказано выше, некоммерческие организации имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность. Ею признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. При этом НКО ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности (п. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ).

Федеральный закон от12.01.96 №10-ФЗ не содержит каких-то ограничений для участия профсоюзов в уставном капитале других организаций. Пунктом 6 статьи 24 данного закона установлено только ограничение инициативы по их учреждению: профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов. Но, согласно пункту 5 этой же статьи, в собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

Законодательство не определяет, в чем выражается обеспечение уставной деятельности. При широком истолковании возможно признать таким обеспечением любое зарабатывание средств, которые будут потрачены на уставную деятельность. В этом случае описанная выше схема оптимизации страховых выплат возможна еще и за счет формирования в профсоюзной организации прибыли, которая после налогообложения будет использована на уставную деятельность, например на социальные выплаты работникам, оказание материальной помощи.

Как и все некоммерческие организации, профсоюзы имеют право на применение УСН на общих основаниях (п. 1 ст. 346.12 НКРФ). А значит, посредничество позволит вывести на них некоторую прибыль. Очевидно, что не стоит делать профсоюзы исполнителями по договору подряда или возмездного оказания услуг. Для этого профсоюзной компании потребуется наличие специалистов. Но можно сделать профсоюз заимодавцем (см. схему 2).

Схема 2. Заимствование через профсоюз

Профсоюз передает компании заемные средства под больший процент, чем он уплачивает своему заимодавцу. Разница облагается в случае применения УСН по ставке 15 процентов. При этом, учитывая изменения в статье 269 НК РФ, компания избежит контроля трансфертного ценообразования, поскольку профсоюз — независимая организация (ст. 5 Федерального закона от12.01.96 №10-ФЗ).

Создать профсоюзную организацию просто

С учетом требования, установленного статьей 18 Федерального закона от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», решение о создании профсоюза могут принять, как минимум, три работника компании. Членом профсоюза может быть каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и ведущий трудовую деятельность (п. 2 ст. 2 Федерального закона от12.01.96 №10-ФЗ). Создание профсоюза происходит на общем собрании его учредителей. Ход собрания фиксируется протоколом, на собрании принимаются основные документы профсоюза: решение о его создании и решение об утверждении его устава или положения о первичной профсоюзной организации. На основании этих документов в дальнейшем профсоюз осуществляет свою деятельность. Обязательно должны быть сформированы руководящие и контрольно-ревизионные органы профсоюза. Как уже отмечено выше, государственная регистрация профсоюза не обязательна (ст. 7, 8 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ).

Если профсоюз создан, он обязан представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне (ст. 30 ТКРФ). При установлении или изменении системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеров тарифных ставок (окладов) работодатель обязан согласовывать свои действия с профсоюзом.

О чем стоит помнить, используя профсоюзы в налоговом планировании

Закрепленные в коллективном договоре обязанности для работодателя обязательны к исполнению. Но обязательность не всегда означает возможность признать сопутствующие этому расходы. При составлении или изменении коллективного договора следует помнить об описанных выше налоговых последствиях принятия на себя работодателем финансовых обязательств. Очевидно, что этого стоит избегать. Если компания и решит перечислить средства профсоюзной организации, то она всегда может оформить перевод в качестве пожертвования (п. 1 ст. 582 ГКРФ).

Следует избегать использования профсоюзов в «черных» схемах. В некоторых случаях может ввести в заблуждение независимость профсоюзов и запрет на вмешательство в их деятельность для всех органов, в том числе налоговых (ст. 5, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ). Но стоит помнить, что это касается только уставной деятельности. Если будет признано, что она не соответствует уставу, контроль возможен. А пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.96 № 10ФЗ прямо предусматривает возможность финансового контроля за средствами профсоюзов, полученными от предпринимательской деятельности.

На это указал Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от01.04.11 №КА-А40/2181–11. И признал, что использованные не по целевому назначению денежные средства налоговый орган правомерно включил в состав внереализационных доходов профсоюза, доначислив налог на прибыль. Этот вывод поддержал ВАС РФ, отказав в передаче дела на пересмотр в Президиум ВАС РФ (определение от25.07.11 №ВАС-8877/11).

"Налоговый вестник", 2018, N 3

Особенности бухгалтерского учета в профсоюзной организации напрямую связаны с ее некоммерческим характером. Рассмотрим все по порядку.

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Об этом говорится в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ).

Иначе говоря, члены профсоюза вправе требовать от него защиты своих трудовых прав, облегчения и улучшения условий труда, предоставления материальной помощи в сложных ситуациях, помощи в профессиональной подготовке и тому подобных мероприятиях, а вовсе не улучшения коммерческих показателей конкретного профсоюза и повышения благосостояния профсоюзных боссов.

Что касается бухгалтерского учета, то профсоюзная организация ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ (подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ)) как некоммерческая организация. Иначе говоря, главным бухгалтерским счетом в данной ситуации будет счет 86 "Целевые поступления".

Доходы профсоюза Взносы

Первый - самый главный и, по идее, основной - получение взносов от членов профсоюза.

Это следует из ст. 31 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель обязан ежемесячно и бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы сотрудников в соответствии с коллективным договором, соглашением. (Практически то же самое сказано и в ст. 377 ТК РФ.)

Обратите внимание! Заявления от работников о перечислении должны быть поданы именно работодателю, а не в профсоюз. Если профсоюз соберет эти заявления и отправится с ними к работодателю, тот имеет полное право отказать (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 02.03.2010 по делу N А60-19353/2009-С1).

Есть вариант, когда платить взносы будут даже и не члены профсоюза. Он предусмотрен в п. 4 ст. 28 Закона N 10-ФЗ.

В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры или соглашения или на которые распространяется действие отраслевых или межотраслевых тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных указанными выше договорами или соглашениями.

В зависимости от того, собирают профсоюзы указанные взносы сами или прибегают к помощи работодателей, предлагается два варианта учета поступающих взносов.

Первый вариант. Учитывать взносы только на дату их фактической уплаты.

Сначала делается проводка Дебет 50 (51) Кредит 76 и тут же проводка Дебет 76 Кредит 86. Задействовать счет 76 нам необходимо для того, чтобы вести учет по плательщикам взносов.

Второй вариант. Если компания сама собирает деньги с работников для профсоюза, можно на дату возникновения задолженности членов профсоюза по уплате задолженности делать проводку Дебет 76 Кредит 86 и фиксировать возникновение дебиторской задолженности (см., также п. 15 Информации Минфина России "Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2011)").

После фактической уплаты взносов делается проводка Дебет 50 (51) Кредит 76.

В общем, проводки те же самые, только последовательность разная. Вполне естественно, что применяемый способ целесообразно закрепить в учетной политике профсоюзной организации для целей бухгалтерского учета на основании п. 4 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", утв. Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н.

Пожертвования

Не так просто вообразить ситуацию, когда кто-то решится пожертвовать что-то именно в профсоюзную организацию, но чего только в жизни не бывает. Бухгалтер профсоюза должен быть готов и к такой неожиданности.

Согласно ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться в том числе и НКО.

На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Юридическое лицо (в данном случае профсоюз), принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Если профсоюз использует полученный актив не для тех целей, на которые указал жертвователь, то имущество придется вернуть.

Для учета полученного актива также используется счет 86. Однако все очень просто, когда жертвователь просто передает деньги: Дебет 50 (51) Кредит 86.

Если же жертвователь передает другое имущество (скажем, компьютер для работы профсоюзной организации), проводки усложняются:

Дебет 08 Кредит 86 - получен актив от жертвователя;

Дебет 01 Кредит 08 - актив переведен в состав основных средств.

А затем (на основании Письма Минфина России от 19.02.2004 N 16-00-14/40) стоимость объекта переводится в добавочный капитал: Дебет 86 Кредит 83.

По основным средствам, принадлежащим профсоюзу, амортизация не начисляется. По ним на забалансовом счете 010 "Износ основных средств" отражается информация о суммах износа, начисляемого линейным способом. Так сказано в п. 17 ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.

Коммерческая деятельность

В ст. 24 Закона N 10-ФЗ предусмотрено, что в собственности профсоюзов могут находиться:

земельные участки, здания, строения, сооружения;
санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения;
культурно-просветительные, научные и образовательные организации;
жилищный фонд;
организации, в том числе издательства, типографии;
ценные бумаги;
иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов. Профсоюзы вправе вести на основе федерального законодательства самостоятельно, а также через учрежденные ими организации приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Тем не менее и в этом случае предпринимательская деятельность остается предпринимательской.

Поэтому, как было сказано в Письме Минфина России от 15.12.2017 N 07-01-09/83984, в соответствии с ПБУ 9/99 "Доходы организации", утв. Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, и ПБУ 10/99 "Расходы организации", утв. Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, некоммерческие организации признают доходы и расходы от предпринимательской и иной деятельности применительно к указанным положениям.

Иными словами, в общем порядке. И если профсоюзная организация получает денежные средства в рамках предпринимательской деятельности, то ей необходимо будет задействовать счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" и 90 "Продажи".

Не доход, но тоже неплохо

В ст. 377 ТК РФ на работодателя законом налагаются не самые приятные для него обязанности.

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

Но работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, уже обязан безвозмездно предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю или арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.

Отражать в балансе предоставленное работодателем имущество профсоюзу не нужно, но забалансовый учет вести все-таки необходимо.

Отдельно о займах

Тут все зависит от волеизъявления самой профсоюзной организации: оставить выдачу займов членам профсоюза как часть своей прямой уставной деятельности (например, ограничив количество оснований для получения займа) или перевести ее в разряд своей предпринимательской деятельности.

Нетрудно догадаться, что разница заключается во взимании процентов по займу.

Исходя из ст. ст. 808 и 809 ГК РФ заем между членом профсоюза и профсоюзом должен быть оформлен в письменной форме. И если он беспроцентный, то об этом должно быть прямо сказано в тексте договора займа. Такой заем признать финансовым вложением нельзя, так как он не соответствует требованиям из п. 2 ПБУ 19/02 "Учет финансовых вложений", утв. Приказом Минфина России от 10.12.2002 N 126н. Ведь он не приносит профсоюзу никаких доходов.

Проводки при этом будут самые простые:

Дебет 76 Кредит 50 (51) - выдан заем;

Дебет 59 (51) Кредит 76 - погашен заем.

Если же профсоюз выдает займы под проценты (даже если только членам профсоюза), то предпринимательская деятельность налицо.

В этом случае все условия ПБУ 19/02 начинают выполняться, и такой заем нужно учитывать в качестве финансового вложения. Тогда выданные суммы следует отражать на счете 58 "Финансовые вложения" (на субсчете 58-3 "Предоставленные займы").

Начисленные проценты нужно будет учитывать на счете 91.

Проводки будут выглядеть так:

Дебет 58-3 Кредит 50 (51) - выдан заем;

Дебет 58-3 Кредит 91 - начислены проценты;

Дебет 50 (51) Кредит 58-3 - погашена сумма займа с процентами.

Немного о расходах

Если профсоюз будет сосредоточен на своей основной обязанности - защите профессиональных прав своих членов, а не на зарабатывании денег, то, по мнению автора, для учета затрат вполне хватит одного счета - 26 "Общехозяйственные расходы".

Кстати, отметим, что хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование помещений, зданий, баз, центров, переданных работодателем профсоюзам в бесплатное пользование, на основании п. 2 ст. 28 Закона N 10-ФЗ производится самим работодателем. (Это вряд ли приводит его в восторг).

Но есть вариант, когда в коллективном договоре или соглашении будет предусмотрено, что содержанием этого имущества будет заниматься сам профсоюз.

Тогда расходы по содержанию такого имущества нужно будет учитывать на счете 26 и оплачивать за счет полученных целевых средств или поступлений от приносящей доход деятельности.

Выбор отчетности

Закон N 402-ФЗ - подп. 2 п. 4 ст. 6 - позволяет НКО, к которым относятся и профсоюзы, применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и подавать бухгалтерскую отчетность по упрощенной форме.

Напомним, что перечень упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную отчетность, приведен в Информации Минфина России N ПЗ-3/2015. Они закрепляются в учетной политике.

"Льготники" имеют право:

использовать сокращенный рабочий план счетов;
применять упрощенную систему регистров или вообще не использовать ее, а применять книгу учета фактов хозяйственной деятельности;
не применять ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда"; ПБУ 8/2010 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы"; ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах"; ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности"; ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций";
использовать кассовый метод учета доходов и расходов;
учитывать в качестве прочих все расходы по займам;
не переоценивать финансовые вложения;
исправлять существенные ошибки прошлых лет, выявленные после утверждения бухгалтерской отчетности за прошедший отчетный год, в порядке, установленном для исправления несущественных ошибок;
отражать в отчетности последствия изменения учетной политики только перспективно;
формировать только баланс и отчет о финансовых результатах, причем по упрощенной форме (могут включать показатели только по группам статей без детализации показателей по статьям - подп. "а" п. 6 Приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н), приложения к ним нужно будет заполнять, только если это крайне необходимо для отражения финансового состояния компании.

Микропредприятия и НКО могут вести учет вообще без двойной записи.

И отметим, что руководитель организации, имеющей право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, вправе возложить его ведение на себя - п. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ.

Что касается конкретно профсоюза, то согласно п. 2 ст. 14 Закона N 402-ФЗ его годовая бухгалтерская отчетность по общему правилу состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Общая и упрощенная формы отчета о целевом использовании приведены в Приложениях к Приказу Минфина России от 02.07.2010 N 66н.

Отчет о целевом использовании средств по упрощенной форме отличается от стандартной тем, что предусматривает включение в отчет показателей только по группам статей без их детализации.

Коды строк в таком случае указываются по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя.

Форма баланса также находится в Приказе, упомянутом выше. В бухгалтерском балансе профсоюзной организации вместо показателей "Капитал и резервы" отражаются показатели "Целевые средства", "Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества и иные целевые фонды".

«Клерк» Рубрика Бухгалтерский учет

Несмотря на то, что профсоюз относится к некоммерческим структурам, учет и бухгалтерские проводки в профсоюзной организации делают на основании положений Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Специфика деятельности, как правило, это ограниченное количество источников финансирования, а также возможность согласно подп. 2 п. 4 ст. 6 Закона № 402-ФЗ вести бухучет в упрощенном порядке. Они определяют основные особенности учетных процедур. Из этой статьи узнаете, как вести бухгалтерский учет в профсоюзной организации, а также какую отчётность сдавать.

Какие послабления в части ведения учета установлены для профсоюзов

Профсоюз как некоммерческая организация может вести бухучет в упрощенном формате. При этом он имеет право (информация Минфина России № ПЗ-3/2015 ):

применять сокращенный план счетов профсоюзной организации;
пользоваться упрощенной системой регистров либо отказаться от нее и применять книгу учета фактов хозяйственной деятельности;
не применять в своей работе ПБУ 2/2008, ПБУ 8/2010, ПБУ 11/2008 и ПБУ 18/02;
доходы и расходы учитывать кассовым методом;
расходы по займам учитывать в качестве прочих затрат;
не проводить переоценку финансовых вложений;
исправлять все ошибки, выявленные после составления отчетности, как несущественные;
перспективно отражать последствия изменения учетной политики в отчетности.

Профсоюзы как некоммерческие организации могут вести бухучет без использования двойной записи.

Учет денежных поступлений в профсоюзе

Основная задача профсоюза заключается в отстаивании социально-трудовых прав работающих. Следовательно, несмотря на отсутствие запрета вести коммерческую деятельность, извлечение прибыли и рост благосостояния руководителей профсоюза не может быть целью его деятельности.

Основные источники финансирования работы профсоюза следующие:

профсоюзные взносы его членов, из которых формируются если не все, то подавляющая часть финансовых ресурсов профсоюза;
добровольные пожертвования сторонних инвесторов (хотя на практике предоставить финансирование такой организации частному лицу сложно, тем не менее подобные поступления возможны);
результаты от коммерческой деятельности (прибыль).

Порядок учета и план счетов профсоюзной организации закрепляют в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утв. приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н).

Взносы профсоюз может собирать как самостоятельно, так и через работодателя.

Целевое финансирование должно быть использовано на строго указанные инвестором цели, иначе деньги придется вернуть. Стандартные бухгалтерские проводки в профсоюзной организации в части поступлений денежных средств приведены ниже в таблице.

Кроме того, в случае ведения предпринимательской деятельности для отражения доходов профсоюзу нужно придерживаться правил ПБУ 9/99 «Доходы организации».

Необходимо обеспечить раздельный учет поступлений от членов профсоюза, от инвесторов и от коммерческой деятельности.

Таким образом, взносы от участников и пожертвования аккумулируют сразу на счете 86, а поступления от коммерческой детальности сначала накапливают на счете 90 и только потом при наличии нераспределенной прибыли переносят на счет финансирования.

Учет затрат в профсоюзе

Если профсоюз не ведет коммерческую деятельность, в большинстве случаев он несет только организационные расходы, для учета которых достаточно применения одного счета 26 «Общехозяйственные расходы».

Если же помимо этого он занимается реализацией покупных товаров или продукции собственного производства, оказанием платных услуг, номенклатура счетов будет шире. В последнем случае профсоюзу нужно придерживаться правил отражения затрат согласно ПБУ 10/99 «Расходы организации».

Ниже приведены типовые бухгалтерские проводки в профсоюзной организации в части понесенных расходов по уставной деятельности.

Для расходов профсоюза от уставной и коммерческой деятельности тоже необходимо обеспечить раздельный учет. С этой целью ко всем счетам затрат целесообразно завести субсчета.

В таблице ниже приведены бухгалтерские проводки в профсоюзной организации по расходам на коммерческую деятельность.

* Проводка с НДС приведена справочно. Как правило, ведущие коммерческую деятельность профсоюзы применяют спецрежимы, освобождающие от НДС.

В таблицах далее типовые проводки по НДС не включены.

Учет основных средств в профсоюзах

Для ведения уставной деятельности работодатель может предоставлять профсоюзам безвозмездно объекты основных средств.

Так, согласно ст. 377 ТК РФ, работодатель обязан передать всем без исключения подобным организациям помещение для проведения собраний, хранения документов и место для размещения информации. Если численность сотрудников компании превышает 100 человек, созданному профсоюзу надо безвозмездно предоставить одно отапливаемое, оборудованное, электрифицированное помещение с офисной техникой и средствами связи.

Переданное работодателем в безвозмездное пользование профсоюзной организации имущество не надо отражать в учете профсоюза. Хотя на практике часто всё же ведут забалансовый учет полученных ценностей.

Если основное средство передано в собственность профсоюза безвозмездно частным инвестором, его уже нужно отразить в учете. Для этого делают следующие проводки:

Дт 08 Кт 86 — на сумму поступившего объекта внеоборотных активов;
Дт 01 Кт 08 — при зачислении объекта в состав ОС;
Дт 86 Кт 83 — стоимость ОС присоединяется к добавочному капиталу.

Для случаев покупки внеобротного актива бухгалтерские проводки в профсоюзной организации приведены ниже в таблице.

Амортизацию по принадлежащим профсоюзу ОС не начисляют. Вместо нее на забалансовом счете 010 аккумулируют износ.

Принадлежащие профсоюзу на праве собственности основные средства могут быть реализованы им. В этом случае может образовываться доход.

Состав бухгалтерской отчетности профсоюза

На основании подп. 2 п. 4 ст. 6 Закона № 402-ФЗ профсоюзы имеют право сдавать упрощенную бухгалтерскую отчетность. Ее состав зависит от того, ведет или нет профсоюз коммерческую деятельность.

Если профсоюз ведет только деятельность по защите интересов трудящихся, он составляет ежегодно бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств в упрощенной форме (Приложение № 5 к приказу Минфина России от 02.07.2010 № 66н). Обе эти формы требуют предоставление информации сразу по группе статей без их дополнительной детализации.

Если же профсоюз решил заниматься коммерческой деятельностью, ему необходимо заполнять также форму отчета о финансовых результатах.

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
во Франции – синдикаты;
в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

условия труда сотрудников;
контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
согласование некоторых увольнений;
защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
заключение колдоговоров по представительству персонала;
участие в образовании сотрудников;
контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

ВАЖНО! Образец устава профессионального союза от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Читайте также: