Техническое задание на проект ндс
Опубликовано: 15.05.2024
Технические задания
Техника
Экология и охрана окружающей среды
Нормативные материалы
Законы
Вода
Технические задания на поставку товаров
Технические задания на разработку проектов
Задание на проектирование, разработку
Финансовое обеспечение
на закупку услуг
по разработке проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект с получением в установленном законодательством порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, решения о предоставлении водного объекта в пользование и согласованием программы регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной
1. Предмет закупки: оказание услуг по разработке для ОАО «СПб «ИЗОТОП» (далее – Общество) проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (далее - проект НДС) с получением в установленном законодательством порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, решения о предоставлении водного объекта в пользование и согласованием программы регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной.
2. Объём услуг:
2.1. сбор исходных данных:
· общих сведений об Обществе;
· характеристика Общества как источника загрязнения водного объекта, в том числе с учётом анализа перспективного развития Общества;
· характеристика современного состояния водного объекта – приёмника сточных вод (запрос и получение гидрологической характеристики водного объекта в уполномоченном на данный вид деятельности учреждении, например, в ФГБУ «Северо-Западное УГМС», запрос и получение сведений о категорийности водного объекта в Северо-Западном территориальном управлении «Росрыболовства»);
· характеристика качественного и количественного состава сбрасываемых сточных вод;
· гидрохимическая характеристика водного объекта (при необходимости, запрос и получение сведений о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в водном объекте в уполномоченном учреждении);
· запрос и получение, при необходимости, в уполномоченном учреждении сведений о средних многолетних данных о количестве осадков во Всеволожском районе Ленинградской области;
· запрос и получение в территориальном органе Федерального агентства водных ресурсов (НЛБВУ) сведений о водном объекте – водоприёмнике сточных вод, содержащихся в государственном водном реестре;
2.2. расчёт баланса водопотребления и водоотведения на основании фактических данных Общества и отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения (с представлением балансовой схемы водопользования);
2.3. расчёт и обоснование расхода поверхностных (дождевых, талых) сточных вод в соответствии с нормами, рекомендациями и справочными данными;
2.4. расчёт нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, поступающих с поверхностными (дождевыми, талыми и поливомоечными) сточными водами в водный объект;
2.5. разработка совместно с Заказчиком плана снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (в случае, если при разработке нормативов допустимых сбросов установлено, что их достижение Обществом не обеспечивается);
2.6. анализ аварийных сбросов и разработка мероприятий по предупреждению аварийных сбросов загрязняющих веществ в водный объект;
2.7. разработка предложений по организации производственного контроля за соблюдением установленных нормативов допустимых сбросов, эффективностью работы очистных сооружений и качеством воды водных объектов с указанием точек контроля (для точек отбора в водном объекте необходимо указать географические координаты, расстояние от берега, от постоянного ориентира), наименований подлежащих контролю загрязняющих веществ и микроорганизмов, объёма, частоты контроля, применяемых методов анализа (разработка программы регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной);
2.8. оформление совместно с Заказчиком намечаемых Обществом водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
2.9. составление совместно с Заказчиком поквартального графика сброса сточных вод;
2.10. оформление графических материалов и пояснительной записки к ним:
· схемы систем водопотребления и водоотведения, включающей:
Ø ситуационный план местности с привязкой территории производственного терминала Общества к водному объекту с указанием наименования водного объекта – водоприемника сточных вод, места сброса сточных вод и расположения очистных сооружений;
Ø план территории производственного терминала Общества с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест установки средств измерений для учета количества сбрасываемых сточных вод с их нумерацией и мест размещения очистных сооружений;
2.11. оформление проекта НДС в соответствии с действующими методическими указаниями и представление его на утверждение Заказчику;
2.12. представление проекта НДС на согласование (санитарно-эпидемиологическую экспертизу) в следующие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы):
· ФГБУ «Северо-Западное УГМС» (результат согласования - выдача Заключения по результатам рассмотрения проекта НДС);
· ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 000 ФМБА России» (результат санитарно-эпидемиологической экспертизы – выдача положительного Экспертного заключения);
· Межрегиональное управление № 000 ФМБА России (результат санитарно-эпидемиологической экспертизы – выдача положительного Санитарно-эпидемиологического заключения);
· Управление Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (результат согласования - выдача Заключения по результатам рассмотрения проекта НДС);
· ФГУ «Балтводхоз» (результат согласования - выдача Заключения по результатам рассмотрения проекта НДС);
· Невско-Ладожское бассейновое водное управление (НЛБВУ) (результат – выдача Обществу Нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, согласование Программы регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной);
2.13. подготовка комплекта документов в соответствии с требованиями законодательства и представление их в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (результат представления документов – выдача Обществу Решения о предоставлении водного объекта в пользование);
2.14. подготовка комплекта документов в соответствии с требованиями законодательства и представление их в Управление Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (результат представления документов – выдача Обществу Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в случае, если при утверждении нормативов допустимых сбросов установлено, что их достижение Обществом не обеспечивается);
2.15. представление Заказчику проекта НДС в бумажном виде (1 экз.) и в электронном виде.
3. Адрес оказания услуг: 188663, Ленинградская область, Всеволожский р-н, г. п. Кузьмоловский, ст. Капитолово (производственный терминал «ИЗОТОП»).
4. Исходные сведения «ИЗОТОП» для разработки проекта НДС: в соответствии с Приложением к настоящему Техническому заданию.
5. Cрок оказания услуг: Исполнитель должен оказать услуги в полном объёме, определённом в п. 2. настоящего технического задания, в срок с 15 июля 2013 года по 17 октября 2014 года.
6. Порядок сдачи - приёмки оказанных услуг: Сдача – приёмка услуг, оказанных Исполнителем в полном объёме (согласно п. 2. настоящего технического задания) производится путём подписания Сторонами акта сдачи – приёмки оказанных услуг, который должен быть предоставлен Исполнителем Заказчику не позднее 17 октября 2014 года.
7. Цена услуг должна обосновываться расчётом цены договора, содержащем информацию о материальных расходах, расходах на оплату труда в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда (в том числе об отчислениях на социальные нужды), расходах на служебные командировки работников, непосредственно участвующих в оказании услуг, накладных расходах, плановых накоплениях.
Изменение единичных расценок на услуги в течение срока действия договора не допускается.
8. Порядок оплаты услуг: Оплата Заказчиком услуг Исполнителя производится в 2 (два) этапа:
8.1. не позднее 24 июля 2013 года Исполнитель предъявляет Заказчику счёт на оплату аванса в размере 30% от общей стоимости услуг по договору. Предоплата услуг Исполнителя осуществляется Заказчиком безналичным путём в течение 5 (пяти) банковских дней с момента получения от Исполнителя счёта на оплату аванса;
8.2. не позднее 24 октября 2014 года, после подписания Сторонами акта сдачи-приёмки услуг, оказанных Исполнителем в полном объёме (согласно п. 2. настоящего технического задания), Исполнитель предъявляет Заказчику счёт на оплату оставшихся 70% от общей стоимости услуг по договору. Оплата услуг Исполнителя осуществляется Заказчиком безналичным путём в течение 5 (пяти) банковских дней с момента получения от Исполнителя счёта на оплату.
До заключения договора, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола, на основании которого заключается договор, Исполнитель обязан предоставить Заказчику безотзывную банковскую гарантию обеспечения возврата авансового платежа в размере суммы аванса. В случае ненадлежащего выполнения Исполнителем договорных обязательств Заказчик имеет право потребовать от Исполнителя возврата уплаченной суммы аванса
9. Технические требования при оказании услуг: в случае, если в процессе разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов возникнет обоснованная необходимость лабораторного исследования проб сточных и/или природных вод, оказание услуг в части проведения лабораторных исследований осуществляется только при наличии действующего аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на проведение количественного химического анализа на содержание загрязняющих веществ и микроорганизмов в сточных и природных водах, и лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
10. Привлечение сторонних организаций (субподрядчиков): в случае привлечения сторонней организации к оказанию услуг по проведению лабораторных исследований сточных и/или природных вод Исполнитель обязан до подписания договора предоставить Заказчику заверенную должным образом копию договора между Исполнителем и привлекаемой сторонней организацией, копию действующего аттестата аккредитации (с приложением соответствующих листов области аккредитации) и копию действующей лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выданных организации, привлекаемой к проведению лабораторных исследований.
к Техническому заданию
на закупку услуг
по разработке проекта нормативов допустимых сбросов
веществ и микроорганизмов в водный объект с получением
в установленном законодательством порядке разрешения
на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду,
решения о предоставлении водного объекта в пользование
и согласованием программы регулярных наблюдений
за водным объектом и его водоохраной зоной
Исходные сведения «ИЗОТОП» для разработки проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект
«ИЗОТОП» (далее – Общество) осуществляет свою деятельность на одной промышленной площадке - производственном терминале, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. п. Кузьмоловский, ст. Капитолово.
Основной деятельностью Общества является приёмка, транзитное хранение и перевозка закрытых источников ионизирующего излучения (обращение с радиоактивными веществами и ядерными материалами), а также обслуживание и ремонт собственного автотранспорта.
Основное производство составляют специальные закрытые склады (№ 1,2), предназначенные для хранения закрытых источников ионизирующего излучения, устройство которых исключает поступление содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые они рассчитаны.
Водоснабжение на производственном терминале осуществляется по хозяйственно-питьевому водопроводу на основании договора со сторонней организацией ВКХ на отпуск питьевой воды. Водопотребление из сетей сторонней ВКХ контролируется водоизмерительным устройством.
Забор воды из водных объектов для нужд «ИЗОТОП» не осуществляется.
Отведение сточных вод после использования на питьевые, хозяйственно-бытовые и производственные нужды осуществляется по договору на приём сточных вод и загрязняющих веществ со сторонней организацией ВКХ. Учёт фактического количества сбрасывемых сточных вод производится по показаниям средств измерения фактических объёмов водопотребления за отчётный период.
Вода на производственном терминале используется:
1. на хозяйственно-бытовые нужды, в том числе на мойку асфальтобетонных покрытий и полив газонов;
2. на производственные нужды (в транспортно-диспетчерском отделе на мойку автотранспорта и на приготовление дистиллированной воды для аккумуляторов).
На территории производственного терминала имеется раздельная канализация:
1. хозяйственно-бытовая канализация;
2. производственная канализация;
3. ливневая канализация.
Вода, использованная на производственные и хозяйственно-бытовые нужды, по хозяйственно-бытовой и производственной канализации перекачивается через выпуск № 1 (канализационно-насосная станция) на биологические очистные сооружения (БОС) ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» согласно заключённому договору.
Отвод атмосферных осадков с кровли осуществляется по водосточным трубам, установленным на зданиях структурных подразделений производственного терминала, через которые дождевые и талые воды попадают во внутриплощадочную ливневую канализационную сеть. По ливневой канализации поверхностные (дождевые, талые) и поливомоечные сточные воды отводятся с территории производственного терминала на локальные очистные сооружения (ЛОС) и, после очистки, по самотёчному отводному коллектору сбрасываются в мелиоративный водоотводной канал (выпуск № 2) (срок действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование до 01.11.2014 г.). На балансе производственного терминала имеется только один выпуск поверхностных сточных вод в водный объект - выпуск № 2.
Общая площадь территории производственного терминала, с которой формируется сток дождевых, талых и поливомоечных вод: 47460 м².
Мелиоративный водоотводной канал проложен у станции Капитолово Всеволожского района Ленинградской области в юго-западном направлении между железнодорожным полотном (направление: г. Санкт-Петербург - г. Приозерск) и производственным проездом от посёлка Кузьмоловский до ручья Каменный со стороны западной границы производственного терминала «ИЗОТОП» и территории НИИ «Синтетический каучук».
Сведения о водном объекте – мелиоративном водоотводном канале, код водного объекта: БАЛ НЕВА 0012 0029. (правый приток ручья Каменный, который является притоком первого порядка р. Охта), представлены Невско-Ладожским БВУ от 01.01.2001 г.
По совокупности рыбохозяйственных показателей канал рыбохозяйственного назначения не имеет (заключение ФГУ «СЕВЗАПРЫБВОД» от 01.01.2001 г.).
Гидрологическая характеристика водоотвода поверхностных сточных вод составлена на основании данных обследования и натурных измерений, выполненных ГУ «Санкт-Петербургский ЦГМС-Р» 25.06.2009 г. (заключение от 01.01.2001 г.).
Справка о средних многолетних данных о количестве выпадающих осадков во Всеволожском р-не Лен. обл. представлена Информационным центром погоды «Санкт-Петербург» от 01.01.2001 г.
ЛОС осуществляют двухступенчатую механическую и адсорбционную очистку поверхностных сточных вод:
1 ступень (механическая очистка) – отстаивание стоков с задержанием взвешенных веществ и всплывающих эмульгированных нефтепродуктов в колодце-отстойнике;
2 ступень (механо-адсорбционная очистка) – удаление тонкодисперсных взвешенных веществ и эмульгированных нефтепродуктов, а также растворённых органических веществ, растворённых нефтепродуктов в механо-адсорбционных кассетных фильтрах (3 фильтра), каждый из которых содержит, после их плановой замены в октябре 2012 года, слой кальцита и слой древесного угля.
Конструктивно ЛОС состоят из 5-ти заглубленных в землю бетонных колодцев:
1. Колодец-отстойник диаметром 1,5 м – 1 шт.;
2. Колодцы с фильтрами доочистки диаметром 1,5 м – 3 шт;
3. Колодец-гидрозатвор (контрольный колодец) диаметром 1,0 м – 1 шт.
Разделение потока в период сильного дождя в ЛОС происходит путём отвода избыточных, условно чистых, ливневых вод из колодца-отстойника через верхний трубопровод (обводную трубу) в колодец-гидрозатвор.
Производительность локальных очистных сооружений по проектным данным составляет 12,4 л/с.
Средств измерений объёмов сброса поверхностных (дождевых, талых) сточных вод на производственном терминале в настоящее время нет. В рамках инвестиционной программы Общества на 2013 г. – 2014 г. работы по установке средств измерений объёмов сброса поверхностных сточных вод запланированы на 2 этапа:
· 1 этап (2013 год) – разработка проектно-сметной документации на реконструкцию ЛОС и установку узла учёта объёмов поверхностных сточных вод;
· 2 этап (2014 год) - реконструкция ЛОС и одновременная установка и допуск в эксплуатацию узла учёта поверхностных сточных вод.
В настоящее время учёт объёмов поверхностных сточных вод, сбрасываемых в мелиоративный водоотводной канал, осуществляется расчётным методом, по фактическим сведениям о количестве атмосферных осадков, предоставляемым ежемесячно ФГБУ «Северо-Западное УГМС» по договору. Расчётный метод определения объёмов сброса поверхностных сточных вод согласован Невско-Ладожским БВУ до 31.12.2013 г. Схема систем водопотребления и водоотведения для производственного терминала согласована Невско-Ладожским БВУ до 31.12.2013 г.
На существующее положение проектом НДС (срок действия разрешения на сброс до 31.10.2014 г.) занормировано 9 загрязняющих веществ:
на выполнение работ по разработке и согласованию проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) сточных вод в водный объект
1. Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Севвострыбвод»
2. Предмет закупки: разработка и согласование проекта нормативов допустимых сбросов сточных вод в водный объект (далее – проект НДС).
3. Сроки выполнения работы: с момента заключения контракта по 30.05.2017 года
4. Место выполнения работ:
Рыборазводные заводы, расположенные по адресу:
- Паратунский ЭПЛРЗ, 684035, Камчатский край, Елизовский район, поселок Термальный, в 2 км от пос. Термального. Забор водных ресурсов из ручья Ключ Левый Тополовый. Выпуск в ручей Трезубец.
- ЛРЗ «Озерки», 684029, Камчатский край, Елизовский район, поселок Сокоч. Забор водных ресурсов из реки Плотникова. Выпуск в реку Плотникова.
- Вилюйский ЛРЗ, 684235, Камчатский край, Елизовский район, ЗАТО г. Вилючинск. Забор водных ресурсов из ручья № 1, ручья № 2, ручья № 3. Выпуск в ручей № 4, озеро Большой Вилюй.
- Малкинский ЛРЗ, 684029, Камчатский край, Елизовский район, поселок Малка. Забор водных ресурсов из реки Ключевка. Выпуск в реку Ключевка.
- ЛРЗ «Кеткино», 684029, Камчатский край, Елизовский район, поселок Раздольный. Забор водных ресурсов из ручья ключ Зеленовский. Выпуск в ручей ключ Зеленовский.
Разработка (оформление) проекта НДС по месту нахождения Исполнителя.
5. Нормативная база для выполнения работ: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ, приказ МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» , Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», Приказ Минприроды России от 02.06.2014 № 246 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования», СанПиН 2.1.5.980-00-00. 2.1.5.
«Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы ».
6. В проекте НДС должна быть отражена следующая информация:
Гидрологическая характеристика водного объекта, принимающего сточные воды, определение его категории водопользования.
Расчет и обоснование годового количества сточных вод.
Определение фактического сброса загрязняющих веществ.
Определение перечня загрязняющих веществ, по которым должны контролироваться сточные воды
Количественные химические анализы по сбрасываемым и загрязненным сточным водам.
Расчет фоновых концентрациях загрязняющих веществ в контрольном створе водного объекта.
Расчет предельно допустимого сброса (временно согласованного сброса) загрязняющих веществ в окружающую среду.
Разработка мероприятий, направленных на снижение влияния стоков на состояние окружающей среды.
Составление плана мероприятий по поэтапному достижению НДС загрязняющих веществ в сточных водах.
7. Условия выполнения работы:
Подготовка и получение Решения о предоставлении водных объектов в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и их сброса в водные объекты.
Разработка (оформление) проекта НДС в соответствии с нормативными требованиями.
Согласование проекта НДС и его частей с контролирующими органами.
Оформление Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект и согласование его с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Все дополнительные расходы, связанные с предметом контракта, в том числе услуги сторонних организаций, осуществляются за счет средств Исполнителя.
8. Требования к результатам работы: Состав и объем работ определяются действующими нормативными документами. Результатом выполненных работ должен быть согласованный и утвержденный проект НДС.
По окончании выполнения работ подрядчик представляет заказчику проект НДС в 1 (одном) экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде.
В электронном виде документация принимается на оптическом носителе информации (компакт-диск). Документация на компакт-диске должна быть представлена в формате Microsoft Office Word и Excel .
Состав и структура электронной версии проекта НДС должны ПОЛНОСТЬЮ соответствовать бумажному оригиналу.
9. Порядок сдачи работы: Исполнитель подготавливает и представляет Заказчику:
1. Согласованные в надлежащем порядке Решения о предоставлении водных объектов в пользование;
2. Разработанный в соответствии с действующими на момент передачи законодательными и нормативными актами РФ проект НДС;
3. Утверждённые в надлежащем порядке в контролирующий органах Разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водный объект.
Если вы заказываете у сторонних подрядчиков проект, в котором нет жестких стандартов качества, попробуйте работать по техническому заданию. Оно поможет в разработке сайта, дизайна, написании статей в блог или оказании других маркетинговых и IT-услуг. ТЗ конкретизирует пожелания.
Рассказываем, как составить ТЗ так, чтобы вас поняли, что в него стоит добавить, кто должен оформлять этот документ и какие есть нюансы и особенности.
Что такое техническое задание
Техническое задание, или ТЗ — это документ, в котором фиксируются требования к проекту. Условно ТЗ можно назвать любое поручение исполнителю, главное, чтобы в нем были ясно прописаны характеристики итогового продукта.
В первом примере мы даем поручение, которое исполнитель должен выполнить по своему усмотрению. Во втором явно указываем, что именно нам нужно. Идеальным решением во втором случае еще будет составление договора, чтобы техническое задание стало приложением к нему.
Когда стоит составлять техническое задание
Всё зависит от проекта и вашей бизнес-модели. Если проект маленький, вы доверяете исполнителю, и риск получить не то, что вы хотели, мал, можно обойтись устным поручением.
Если проект требует значительных для вас вложений, он связан со сложной IT-сферой, где много нюансов из-за особенностей технологий, или с творческой сферой, стоит зафиксировать требования в ТЗ.
- Вы проверяете отношение исполнителя к делу. Например, приходите к подрядчику без ТЗ, а он не пытается узнать подробности задачи и выяснить, что конкретно вам нужно. Это грозит потенциальными проблемами с результатом.
- Вы страхуетесь от недобросовестных подрядчиков. Если есть техническое задание, качество заказанного продукта можно проверить на соответствие требованиям — это аргумент для спорных ситуаций.
- Проще менять исполнителей. Разработка большого проекта, например, сайта или приложения, может длиться несколько лет. Если на старте вы поняли, что подрядчик не справляется, при наличии ТЗ проще отказаться от его услуг и найти нового. Экономя время на уточнение требований.
Кто должен составлять техническое задание
Устоявшейся практики нет — как договоритесь с подрядчиком.
Заказчик делает сам
Например, гендиректор студии архитектурной фотографии «АрхФото» Анатолий Шостак называет идеальным заказом ситуацию, когда заказчик сразу присылает подробное ТЗ и просит оценить работы.
В таких случаях мы точно знаем, что, как и когда нужно снимать. Соответственно, можем сразу рассчитать стоимость и сроки работ. Но в большинстве случаев заказчики не имеют точного ТЗ, потому что у них нет конкретного понимания, что именно нужно требовать от исполнителя. В таких случаях мы предлагаем им заполнить форму с наводящими вопросами.
Анатолий Шостак
Гендиректор «АрхФото»
Совместная работа
Процесс может выглядеть так: заказчик формулирует все требования к будущему продукту, заполняет бриф подрядчика по образцу, а затем на интервью согласовываются нюансы.
Техзадание полностью делает исполнитель
В таких ситуациях подрядчику ставится общая задача, а требования и обязательные функции к продукту он собирает с помощью разных источников — проводит интервью сотрудников заказчика, изучает потенциальных потребителей и конкурентов.
Совместная работа по составлению ТЗ и заказ задания исполнителю отличается в первую очередь подходом. Например, вы хотите заказать интернет-магазин:
- Совместная работа. Вы говорите исполнителю, что хотите сайт с аккуратным отображением на любых устройствах, с возможностью регистрации личного кабинета и сбора баллов. Подрядчик уточняет, долго ли хранятся баллы, как их будут использовать. И оформляет ТЗ в документ.
- Делает исполнитель. Вы ставите задачу — сделать интернет-магазин. Исполнитель с помощью бизнес-аналитика собирает и структурирует ваши требования к магазину, а также изучает конкурентов и целевую аудиторию, предлагает добавить в ТЗ требование отображать сайт на телевизорах — потому что ваши покупатели часто заказывают товары именно так.
Универсального решения нет, но лучше доверять составление ТЗ представителю подрядчика — специалист лучше знает, как должен работать его проект. Но при этом не стоит отстраняться от работы — объясните подрядчику, зачем вам продукт, как вы планируете его использовать, кто и зачем им будет пользоваться, покажите примеры решений конкурентов, которые вы считаете хорошими.
Сколько стоит заказать ТЗ
Если проект сложный, с большим списком функций и требований, техническое задание можно заказать за деньги. Это практикуется при создании сайтов и мобильных приложений. С готовым ТЗ можно не искать исполнителя самостоятельно, а открыть тендер.
Основатель компании по разработке информационных систем Work Solutions Максим Мул при заказе ТЗ рекомендует ориентироваться на 10-20 % от общей стоимости разработки продукта.
Не рассчитывайте получить качественное ТЗ бесплатно. Для его составления привлекают аналитиков, которые должны сформировать функциональные требования исходя из задач бизнеса и описать их так, чтобы не было пространства для двусмысленных толкований.
При этом ТЗ — это отчуждаемый документ, с которым может работать любой исполнитель. То есть вы можете заказать ТЗ у одних разработчиков, а затем обратится к другим. Главное, чтобы в ТЗ были описаны бизнес-логика и правила работы.
Максим Мул
Основатель Work Solutions
Если речь про IT-задачи, например, интеграцию между информационными системами, внедрение CRM, разработку дополнительного функционала ПО или приложения по API, то не стоит рассчитывать на ТЗ стоимостью меньше 50 000 руб., считает гендиректор компании «Информатика и Сервис» Владимир Севрук.
Чтобы составить минимально ценное для клиента и понятное разработчикам ТЗ, аналитику нужно потратить минимум одну неделю на опрос всех сотрудников клиента, уточнить возможность реализации требований с разработчиками и в итоге свести всё в один документ.
Такие затраты микро- и малый бизнес в основном не могут себе позволить — заказ ТЗ актуален для верхнего малого и среднего бизнеса, когда IT-продукт в итоге существенно сократит расходы бизнеса и это будет выгодно.
Владимир Севрук
Гендиректор компании «Информатика и Сервис»
Платные подробные ТЗ применяют и в других сферах. Например, в архитектурной фотографии.
У нас есть более сложная форма ТЗ — мы называем ее «сценарий». Для сценария мы проводим предварительные съемки, прописываем и согласовываем все ракурсы с заказчиком, прорабатываем целевую аудиторию и рассчитываем тайминг каждого кадра с учетом движения солнца. И все это ещё до начала чистовой работы.
Анатолий Шостак
Гендиректор «АрхФото»
За составление такого подробного сценария в «АрхФото» берут деньги. В зависимости от сложности проекта и требований заказчика сценарий иногда стоит дороже самой съемки. Зато благодаря ТЗ заказчик еще до начала работ понимает, что получит в итоге, говорит Анатолий Шостак.
Как написать техническое задание
Что конкретно стоит добавить в техзадание, зависит от продукта. Например, если вы заказываете партию одежды, нужно прописать особенности покроя, виды материалов и их качество, вплоть до примерной матовости поверхности пуговиц.
Если заключаете договор на разработку сайта, нужны сценарии его использования.
Пишите однозначно
Составляя ТЗ или описывая продукт подрядчику, старайтесь избегать качественных прилагательных. «Красивый» пиджак для одного человека будет приталенным, а для другого, наоборот, широкого покроя. Так и с любыми проектами: чем больше конкретики, тем лучше.
Хороший подрядчик будет конкретизировать и уточнять неоднозначные строчки в ТЗ, но это потребует дополнительного времени на переделку. Поэтому лучше стараться минимизировать недопонимание. И постараться определить для себя конкретные требования к продукту еще до разговора с исполнителем.
Бывает, что заказчик не знает, что конкретно хочет получить, причем часто сам того не осознавая. Из-за этого в ТЗ появляются расплывчатые и многословные формулировки. В итоге заказчик с исполнителем потратят значительное время на их уточнение. Эффективнее сделать ТЗ с конкретными и точными требованиями, без многословности.
Алексей Орлов
Руководитель проектов компании «Рексофт»
Стоит попробовать любые пожелания сводить к количественным требованиям.
| Не подходит | Подходит |
| Выводить на главной странице сайта популярные товары | Взять самые покупаемые товары за неделю и показывать их на первом экране сайта в блоке популярных товаров. С возможностью добавить товар в корзину за один клик. |
Дайте подрядчику общую информацию
Расскажите подрядчику, чем занимается компания, кто ее целевая аудитория, поделитесь нюансами работы — это поможет исполнителю лучше вникнуть в проект и избежать ошибок.
Гендиректор INOSTUDIO Максим Болотов рекомендует как минимум озвучить подрядчику идею проекта, который вы заказываете, уточнить, в чем его конкурентные преимущества и уникальность.
Расскажите подрядчику, какие задачи будет решать IT-решение. Это может быть увеличение прибыли, повышение узнаваемости бренда, лояльности пользователей. Уточните, кто будет пользователями продукта, их социальные и поведенческие характеристики, например, пол, возраст, интересы, семейное положение, потребности — это нужно, чтобы корректно и эффективно сформулировать функциональные требования к продукту.
Максим Болотов
Гендиректор INOSTUDIO
Помогите разобраться в терминах и нюансах
Подрядчик, как правило, специалист в своей отрасли, в вашей сфере он по умолчанию разбирается хуже. Поэтому помогите ему понять специфические термины или нюансы в техзадании.
Можно ввести отдельный раздел в виде словаря с расшифровкой или пояснять по ходу документа.
Покажите конкурентов
В ТЗ стоит добавить ссылки на аналогичные проекты и дополнить их описаниями: что конкретно нравится в аналогах, что стоит повторить, а чего точно стоит избегать.
Если заказчик планирует создать продукт, идея которого уже есть на рынке, то имеет смысл изучить конкурентов. Выявить отличительные особенности их IT-решений, чтобы разработать собственное с уникальными преимуществами.
К документу с видением продукта рекомендуем прикладывать ссылки на аналогичные решения. С описанием функциональных блоков, которые вам понравились. Это упростит дальнейшее общение с подрядчиком.
Максим Болотов
Гендиректор INOSTUDIO
Уточните важные технические требования
Если вы делаете IT-продукт, стоит сразу согласовать все технические требования с вашим IT-специалистом и подрядчиками. Это необходимо, чтобы новое решение могло быть интегрировано в ваши имеющиеся платформы и бизнес-процессы.
Например, если вы заказываете интернет-магазин, важно, чтобы его движок мог принимать данные из всех ваших систем — не только обмениваться актуальными ценами с 1С, но и получать информацию из CRM и самописных сервисов.
О нюансах нужно предупреждать подрядчика еще во время обсуждения общего видения проекта и до составления ТЗ. Важно, чтобы исполнитель умел работать со всеми вашими технологиями.
Распишите сценарии использования продукта
Если вы делаете что-то стандартное, то так сильно погружаться в особенности продукта не стоит, это лишь запутает и добавит ТЗ многословности. Но в случае чего-то необычного попробуйте в техзадании отвечать не на вопрос «Что?», а на вопрос «Как будет делать пользователь?».
- Плохо — «Требование 1. На сайте есть корзина, пользователь по дополнительному запросу может получить список дополнительных товаров». В этом случае непонятно, что и как должно работать.
- Хорошо — «Когда пользователь заходит в корзину, сайт показывает ему всплывающий баннер. На этом баннере должны быть товары, которые могут пригодиться покупателю. Он может одним кликом добавить любой товар к заказу. Или закрыть окно». В этом случае понятно, как работает сценарий использования корзины и блока с кросс-товарами.
Если речь про IT-продукты, можно прописывать сценарии по такому шаблону:
- действие пользователя;
- ответ сайта;
- если пользователь делает так, то сайт делает так;
- если пользователь делает по-другому, то сайт отвечает так.
Опишите требования к проверке проекта
При составлении ТЗ отталкивайтесь не от абстрактных требований к продукту, в таком случае получится многословный и неструктурированный список желаний. Попробуйте вместо этого придумать условный чек-лист, по которому вы будете проверять успешность проекта.
Например, для интернет-магазина это может быть:
- Буду проверять корректное отображение в браузерах Chrome, Firefox, Mozilla трех последних версий.
- Отображение на экранах мобильника с разрешением 320 px на 480 px, монитора с разрешением 1024 px на 802 px, большого монитора с разрешением…
- Скорость разгрузки по сервису такому-то не больше 1 секунды.
Чем подробнее и длиннее чек-лист, тем лучше.
Двигайтесь от общего к частному
Старайтесь собирать требования к продукту от общего к частному. Если вы заказываете дизайн сайта, то сначала стоит рассказать про общую концепцию и пожелания по цветовой гамме. Затем рассказать, какие страницы должны быть на ресурсе. После перейти к описанию требований к каждому блоку на каждой странице. И в конце определиться с элементами в блоках: какой вид и размер шрифта должен быть у текста, как оформляются иллюстрации.
Шаблоны и примеры ТЗ
Универсального шаблона технического задания нет — требования будут отличаться в зависимости от отрасли и типа проекта.
Если вы решили составлять ТЗ самостоятельно, эффективнее попросить шаблон или пример у подрядчика. Или поискать брифы, которые предлагают заполнить исполнители у себя на сайтах — вопросы из таких форм можно использовать как разделы ТЗ.
Если планируете заказать IT-продукт, можно использовать за основу госстандарты. Например:
- ГОСТ 34. Это еще советская разработка сбора требований для создания автоматизированных систем. Не готовый шаблон, но много вопросов к заказчику, которые помогут структурировать пожелания.
- IEEE 29148-2011 — стандарт разработки сложных систем, в которых есть вопросы о требовании к функциям, а также рекомендация описать условия программного окружения, то есть платформ, которые будут работать вместе с вашим продуктом.
- Rational Unified Process — продвинутая спецификация для разработки требований к IT-продуктам. Много внимания отводится вариантам использования.
Эффективнее будет составлять ТЗ вместе с выбранным подрядчиком. Он будет задавать вопросы, уточнять нюансы и структурировать информацию. А вы объяснять, что же вам в итоге нужно от продукта.
Когда ТЗ не нужно
Не стоит самостоятельно составлять техническое задание для любого продукта — зачастую это излишняя работа, которая только запутает и станет бесполезной бумагой для подрядчика.
Эффективнее будет начать с общего понимания задачи — подумайте, что вам нужно от продукта, как его будут использовать, что в нем должно быть, а что, наоборот, точно стоит исключить. Опишите это с использованием не качественных, а количественных характеристик.
С этим пониманием обратитесь к подрядчику. Возможно, он предложит использовать не ТЗ, а гибкие методологии создания продукта — когда сначала делают небольшой прототип, выпускают его, а затем собирают обратную связь от первых клиентов и постоянно дополняют требования на основе этой аналитики. С таким подходом проект реализуется с учетом потребности клиента.
Вместо ТЗ выгоднее сначала сделать предпроектное обследование, изучить реальные потребности клиентов, вместе с аналитиком подрядчика. А затем решать, нужно ли ТЗ вообще.
Может быть, выгоднее и эффективнее выполнять бизнес-задачу, например, с помощью SCRUM. Действуя небольшими итерациями в 1-2 недели, анализируя результат и постепенно дополняя требования.
Владимир Севрук
Гендиректор компании «Информатика и Сервис»
Кратко — универсальные советы по составлению ТЗ
Составляя ТЗ самостоятельно или с подрядчиком, придерживайтесь следующих правил:
- Если у вас большой и нестандартный проект, стоит изучить цены на составление ТЗ. Возможно, выгоднее один раз заплатить аналитику за создание подробного документа и открыть тендер среди подрядчиков, чем самому искать исполнителей и делать несколько ТЗ по их шаблонам.
- Прописывайте требования однозначно, используйте количественные, а не качественные характеристики.
- Поделитесь с подрядчиком общей информацией о компании и проекте — это поможет исполнителю лучше понять целевую аудиторию продукта и не допустить ошибок.
- Составьте для исполнителя словарь терминов из вашей отрасли, которые используются в ТЗ.
- Посоветуйтесь с IT-специалистами из сторонних отделов. Добавьте в ТЗ информацию о технологиях, системах и бизнес-процессах, в которые будет интегрирован новый продукт.
- Распишите сценарии использовании — сначала действие пользователя, затем результат, который должен выдать ваш продукт.
- Опишите требования с помощью чек-листа проверки — подумайте, как бы вы стали проверять готовый продукт.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Чтобы не допустить загрязнения водоемов, всем предприятиям, осуществляющим сброс стоков в водные объекты, определяется норматив допустимых сбросов, которые оно может сливать за определенное время (НДС). Такой подход позволяет не допустить значительного загрязнения водной среды и препятствует образованию предельных концентраций опасных веществ (ПДК).
Что такое проект НДС
После соблюдения требуемых норм, приведенных в данном документе, предприятие получает нормативы предельно допустимого сброса (ПДС) в водоем. Документ имеет несколько разделов.
- Введение, где указываются законодательные акты, на основании которых проводится разработка проекта. Это Закон №7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» в ред. от 29.07.17, Водный кодекс № 74-ФЗ от 03.06.06, Пост. 23.07.2007 № 469, СанПиН 2.1.5.980-00. Пр. Росрыболовства от 18.01.2010, ГОСТы 17.1.1.01.-77 и 17.1.1.01.-78, ГН 2.1.5.1316-03.
В этом же разделе указываются данные об уже имеющихся у предприятия разрешениях на сброс в водные объекты.
- Сведения о хозяйственном объекте – реквизиты, вид деятельности, ФИО руководителя и лица, ответственного за экологию.
В этом разделе содержатся данные о географических особенностях расположения предприятия, его размере и площади водосбора.
К проекту прилагается план производственной территории с указанием водных коммуникаций, ливневок, очистных установок и сооружений. Это позволяет оценить размер предприятия и степень загрязнения им водного объекта. В этом разделе сообщаются сведения об организации, занимающейся контролем сточных вод. Это должна быть аккредитованная лаборатория, имеющая разрешение на такие работы. Чаще всего – один из филиалов ФБУЗ.
- Характеристика состояния водоема , в который осуществляется сброс. В ней указываются размеры водоёма, его расположение, глубина и рельеф. Вносятся данные о температуре воды, солености, течении и длительности замерзания. Поясняется текущая степень загрязнения, перечисляются предприятия, расположенные рядом, и указывается сфера их деятельности. Указываются сведения о текущем загрязнении. Все эти данные можно найти в открытых научных источниках. Состояние воды подтверждается лабораторными пробами.
Информация дает представление, какую нагрузку от вредных стоков может выдержать водный объект.
- Работа предприятия . В этом разделе разъясняется, как производственная деятельность влияет на экологию. Перечисляются объекты, осуществляющие сброс, и объясняются особенности техпроцесса. Указывается объем сточных вод, учтенный при помощи специальных счетчиков, перечисляются выпуски, через которые стоки сливаются в водоем. Эти данные позволяют оценить влияние производства на экологию водоема.
- Расчет нормативов НДС ведется в соответствии с методическими указаниями Минприроды N 333 от 17.12.07.
При расчетах учитываются:
- Характеристики производственного процесса, приводящие к образованию стоков.
- Особенности водного объекта.
- Данные о предприятии – тип водопользования и местонахождение стоков, через которые осуществляется сброс использованной воды.
- Данные о коммуникациях и мощностях очистных сооружений.
- Данные о качестве воды в водоеме, полученной с помощью проб.
Для расчета сброса воды в водоем рассчитывается количество воды, проходящее через каждый выпуск, а затем эти данные суммируются.
При составлении проекта ДС для давно работающих предприятий к расчету прилагаются сведения о загрязнении стоков от каждого выпуска вредными веществами и микроорганизмами за пять предыдущих лет. Это позволяет проанализировать отдаленное влияние работы предприятия на экологию.
- Обработка осадков . В разделе указывается, какие осадки остаются при очистке отработанной воды и как происходит их утилизация. Это может быть вывоз лицензированным перевозчиком с захоронением на полигоне, как отходы, или дальнейшее использование, например, для производства биогаза или извлечения фосфорных солей.
Предлагаются мероприятия по снижению выбросов и предотвращению аварийных ситуаций. Указываются меры, которые помогут сделать работу предприятия экологически более безопасной.
Баланс водоснабжения и водоотведения (БВВ) – важная часть расчета проекта ПДС
Необходимость такого расчета указывается в ФЗ N 416 от 07.12.11. В нем определяется баланс между водоснабжением и водоотведением, т.е. количество воды, необходимое для работы хозяйствующего субъекта.
Расчёт проводится на основании характеристик предприятия, количества работников, особенностей источников подачи воды, технического состояния водных сетей и прочей инфраструктуры. Для его расчета нужны следующие документы:
- Копия лицензии или договора на добычу питьевой воды и на обслуживание канализации. При привлечении сторонних компаний, понадобится договор с ней.
- Справка о месторасположении приёмника сточной воды с обозначением расстояния в метрах.
- Справка о количестве транспорта, в т.ч. спецтехники, находящейся на балансе с указанием пробега и техсостояния.
- Результаты лабораторных анализов воды из поверхностного почвенного слоя, и стоков. К документу прикладывается копия свидетельства об аккредитации проводившей их лаборатории.
- Паспорта на очистные с приложением заключения ГСЭН РФ и указанием их санитарного состояния.
- Документ об образовании сотрудника, ответственного за экологическое состояние.
- План контроля состава воды.
БВВ составляется в виде таблицы с указанием водопотребления и водоотведения, необходимого для работы технических объектов и персонала. К проекту прилагаются данные о содержании опасных веществ в стоках предприятия с указанием их концентрации, класса опасности и сведений об эффективности сооружений водоочистки.
После представления всех документов наши специалисты подготовят проект для подачи в Росприроднадзор.
Каким предприятиям нужна разработка НДС
Проект и выдаваемые на его основании разрешения нужны всем предприятиям, вне зависимости от направления деятельности и объемов производства, сбрасывающим использованную воду в водоемы. Нормирование сброса позволяет снизить нагрузку на водный бассейн, предотвратить гибель природных ресурсов (рыбы, ракообразных, водорослей).
Распределение выбросов между предприятиями делает невозможным увеличение предельных концентраций (ПДК) опасных веществ, превышение уровня которых влияет на состояние здоровья людей и губит природу.
Зачем предприятию нужен проект нормативов НДС
Без проекта невозможно получить разрешение на предоставление водного объекта в пользование и утвердить нормативы, определяющие предельный сброс. Отсутствие документов приводит к наложению штрафов и приостановке деятельности предприятия.
Согласно ст. 8.14 Административного Кодекса РФ об от 30.12. 01 № 195-ФЗ, работа предприятия без проекта НДС и разрешения на сброс приводит к наложению штрафов:
- для ИП – на сумму 20-30 тыс. руб.:
- для предприятий — юрлиц – до 100 тыс. руб.
Предприятия-нарушители могут быть дополнительно наказаны приостановлением деятельности на срок до 90 сут. Наложение взысканий не освобождает от оформления проекта, разрешений и нормативов. Документы все равно придется приводить в порядок.
Если при проверке состояния водоема обнаружится повышенная концентрация опасных веществ, это будет означать, что предприятие превысило нормы, нанеся вред природе. Такие действия караются по ст. 250 УК – Загрязнение воды. К штрафу в 80 тыс. руб. прибавляется дисквалификация ответственного лица на срок до 5 лет.
Если удастся доказать, что ситуация вызвала проблемы со здоровьем людей и сопровождалась нанесением существенного вреда природе, ответственное лицо накажут лишением свободы на срок до 2 лет, а размер штрафа вырастет до 200 тыс. руб. Если загрязнение приведет к гибели людей, ответственный будет наказан лишением свободы сроком до 5 лет.
Составление проекта и разработка нормативов допустимых сбросов
Для создания проекта ДС предприятие предоставляет:
- Реквизиты;
- Данные о территории (размер, площадь дорог и зданий), водоснабжении и канализации;
- План предприятия в масштабе 1:2000 с охваченным радиусом в 200 м, одобренный местным отделом архитектуры;
- Схему промышленной территории в масштабе 1:500, на которой указываются строения, сооружения, канализационные и водоснабжающие коммуникации. Отмечаются места сброса стоков.
По полученным данным, согласно методическим указаниям Минприроды N 333 от 17.12.07, составляется проект, который передаётся на согласование. Поскольку проектная документация проходит несколько инстанций, этот процесс довольно сложен и длителен. Согласно регламенту, на каждое согласование отводится до 30 дней.
| Организация | Этап согласования |
| Росводресурсы | Общее согласование |
| Центры гидрометеорологии ЦГМС | Выдача заключения |
| ФБУЗ | Проверка соответствия проекта сан-эпид. нормам |
| Роспотребнадзор | Выдача санитарного заключения |
| Росрыболовство | Проверка на соответствие требованиям Пр. Росрыболовства от 18.01.2010 |
| Росприроднадзор | Выдача разрешения |
Все документы выдаются сроком на 5 лет, но, если предприятие изменит техпроцесс или проведет модернизацию, увеличив выпуск продукции и, соответственно, сброс воды, документы придется оформлять заново. Поэтому ежегодно в Росприроднадзор представляются данные о неизменности техпроцессов, состава и количества используемого сырья. Это значит, что сброс использованной воды в водоем не изменился.
Указанные в разрешении концентрации веществ постоянно контролируются. Для этого проводится забор воды вблизи предприятия. Неправильно составленный проект приведет к постоянным нарушениям, и организация погрязнет в штрафах.
Особенности процедуры
Разрешение на сброс дается не для всех водных объектов. Согласно ст. 44 и 60 Водного кодекса, проект не утвердят и документы не выдадут, если планируется сбрасывать отработанную воду в водоем, являющийся лечебным и курортно-оздоровительным ресурсом или расположенным в заповеднике.
Не удастся оформить сброс в границах:
- санитарных зон источников забора воды;
- лечебно-оздоровительных местностей и курортных местностей;
- природоохранных, рыбоохранных, рыбохозяйственных зон.
Иногда по объективным причинам, например, при неполном запуске или ремонте очистных систем или недавнем пуске предприятия точно подсчитать ПДС невозможно. Иногда концентрация вредных веществ превышает нормативную.
В этих случаях согласно п.19. Пр. №2 Минприроды от 09.01.13 выдается временное согласование на сбросы (ВВС), сроком на год. Для его получения нужно предоставить в Росприроднадзор список мероприятий, направленных на снижение загрязнения воды. Продление разрешения через год проводится только при условии соблюдения заявленных мер.
Разработка проекта ДС и получение разрешения на сброс отработанной воды – сложный процесс, который лучше доверить опытным профессиональным экологам.
Проект допустимых сбросов разрабатывается при осуществлении сбросов загрязняющих веществ в открытые и закрытые водные источники
- Тем у кого есть сбросы в открытые водные источники
- Штрафы за отсутствие до 250 тыс. Приостоновка деятельности на 90 дней
Проект НДС является важнейшей частью природоохранной документации, которая должна составляться предприятиями, осуществляющими сброс отходов в централизованную канализацию или природные водные объекты. Без него невозможно получить разрешение на осуществление сброса сточных вод предприятием и рассчитать плату за негативное воздействие на экосистему водоемов.
Наши преимущества:
Что входит в проект НДС
Проект нормативов допустимых сбросов содержит большое количество документов, среди которых есть такие:
- План, карта или схема местности. На ней обязательно должен быть указан водоем, куда осуществляется сброс, а также месторасположение предприятия. Кроме того, на карте указываются географические координаты мест слива и расстояние (в километрах) от устья.
- Схема территории, принадлежащей предприятию. Этот документ должен содержать информацию о трубопроводах всех канализационных систем (центральной и ливневой), а также систем очистки стоков.
- Описание производственных процессов, приводящих к образованию стоков и дренажных вод.
- Информация об эффективности очистки стоков на очистных сооружениях, а также соответствие работы этих систем характеристикам, указанным в проектной документации.
- Баланс потребления воды организацией.
- Особенности участка на водном объекте, где проектируется или функционирует выпуск сточных вод.
- Документы, подтверждающие надлежащее качество сточной воды.
- Информация о нормированном и фактическом составе стоков.
- Расчет НДС.
Приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 утверждены методические рекомендации по разработке проекта НДС. Они содержат всю информацию о том, как подготовить, правильно составить и согласовать проектную документацию, чтобы получить разрешение на сброс стоков.
Пример проекта НДС
Для кого?
Каждое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в ходе деятельности которого образовываются любые отходы
Какие сроки?
от 5 до 15 раб. дней
Штрафы?
Согласно Федеральному закону № 89 штрафные санкции могут достигать до 250 тыс. или приостановка деятельности на 90 дней.
Какие организации должны разрабатывать проект НДС
Проект НДС должен разрабатываться для предприятий разных форм собственности, осуществляющих вывод сточных вод. Стоки могут быть выведены через центральную канализационную систему, ливневую канализацию, канавы, дренажные системы, а также через очистные сооружения непосредственно в водные объекты.
Разрабатывается данный проект на 5 лет. Его могут составить специалисты предприятия, но большинство руководителей предпочитают заказывать разработку этой документации сторонним компаниям, имеющим государственную аккредитацию.
Проект НДС составляется на основании таких документов:
- свидетельство о регистрации и другие документы, содержащие информацию о юридическом лице;
- документы, подтверждающие право пользования землей и расположенными на ней зданиями (договор аренды или свидетельство собственности);
- перечень основных характеристик объекта;
- информация о расходовании предприятием сырья и других ресурсов;
- схемы прокладки труб канализации (центральной, ливневой) и системы водоснабжения;
- разрешение на осуществление сброса стоков;
- договор на обеспечение предприятия водой и вывод стоков;
- данные о контроле соблюдения действующих нормативов по стокам;
- данные о лице, несущего ответственность за экологическую безопасность на предприятии.
Если организация использует очистные сооружения, то также потребуется приложить техническую документацию на них. Кроме того, в этот пакет должен входить проект НДС, разрабатываемый для предприятия ранее.
Рассчитать стоимость:
Процесс работы над проектом НДС
Работа по созданию проектной документации, включающей нормативы по сбросам для конкретного предприятия, – это сложный и кропотливый процесс. Сначала специалисты запрашивают необходимую им информацию, изучают ее и только после этого приступают к непосредственному созданию проекта. Вся работа ведется в несколько этапов:
- Создание внутреннего баланса потребления воды и выведения сбросов. При его разработке учитываются нормы, действующие в данной отрасли.
- Проведение расчетов, служащих обоснованием расхода поверхностных сточных вод и нормативов содержания в них загрязняющих веществ.
- Разработка оптимизационных программ и последующее согласование их с заказчиком. Поиск возможностей по снижению степени загрязнения сточных вод, работы по предупреждению аварийных случаев и усиление контроля на производстве за соблюдением действующих нормативов.
- Непосредственное оформление проекта. Он должен отвечать требованиям действующего законодательства.
- Согласование готового пакета документов в контролирующих органах власти.
Законом отводится от 20 до 60 дней на разработку проекта, окончательный срок во многом зависит от особенностей предприятия, его размера, расположения и типа. В эти сроки не входит согласование проекта, они рассчитываются отдельно.
Какие нормативные акты регламентируют процесс создания проекта НДС
Готовые документы должны соответствовать требованиям методики МПР России о разработке НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом от 17.12.2007 № 333, актуализированная приказом МПРиЭ РФ от 29.07.2014 № 329. Но процесс работы также регламентируется такими документами:
- ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
- Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
- СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
- Постановления Пр. РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов…», а также от 10.04.2013 г № 317 «План снижения сбросов…», от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения…» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
- «Админ. регламент ФАВР по представлению гос. услуги по утверждению НДС веществ …» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
- Закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
- «Админ. регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ…», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).
Выше перечисленные нормативные акты не только регламентируют процесс создания природоохранной документации на предприятии, но и предусматривают ответственность за нарушение правил использования природных водоемов для вывода стоков.
Ответственность за несоблюдение законодательных норм
Проект НДС необходим для получения разрешения на сброс стоков. Если таковое не получить, то экологическая плата будет рассчитана по максимальным ставкам (25-кратный размер). За другие нарушения природоохранного законодательства может быть предусмотрена такая ответственность:
- в рамках административного кодекса виновны может быть назначен штраф. Его размер может колебаться от 500 рублей до 100 тыс. рублей, в зависимости от тяжести нарушения, а также статуса виновного лица. Как правило, должностные и юридические лица наказываются строже, а физическим лицам назначаются меньшие выплаты. Кроме того, деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 дней;
- предусматривается наказание за нарушение перечисленных выше законов и уголовным кодексом. Если деятельность предприятия привела к массовой гибели животных, причинила вред здоровью людей или повлекла за собой серьезный ущерб окружающей среде, то к виновным лицам могут быть применены штрафные санкции, они могут быть привлечены к обязательным или исправительным работам, а также лишены свободы сроком от трех месяцев до пяти лет.
Лица, совершившие подобные правонарушения и признанные виновными, лишаются права заниматься данной деятельностью или занимать определенные должности на срок до трех лет.
Обратившись в нашу компанию, вы сможете уберечь себя и свое предприятие от подобных проблем. Наши специалисты разработают и передадут на согласование проект НДС в кратчайшие сроки.
Разработка и согласование проект нормативов допустимых сбросов (проект НДС) в Санкт-Петербурге, Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Уфе, Казане, Крыму, Владивостоке, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Владикавказе, Челябинске, Перми, Нижнем Новгороде, Красноярске
Читайте также: