Экспертиза промышленной безопасности облагается ндс

Опубликовано: 14.05.2024

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) заключается в проверке, что объект, оборудование или документация соответствуют нормам Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Критерии для отнесения объектов, зданий, оборудования и документов к ОПО указаны в Приложениях к Закону № 116-ФЗ. Провести процедуру можно только через организацию и экспертов, имеющих лицензию на данный вид деятельности. ЭПБ проводится путем изучения документов, обследования зданий и технических устройств. По итогам проверок оформляется заключение, которое проверят должностные лица Ростехнадзора.

Читайте в статье, в каких случаях требуется проведение ЭПБ, в чем заключаются особенности проверок для разных объектов, как осуществляется экспертиза на практике.

Что такое экспертиза промышленной безопасности ЭПБ
В каких случаях требуется экспертиза промбезопасности
Виды экспертиз
Порядок проведения экспертизы и аудита промышленной безопасности в 2021 году
Предварительный этап ЭПБ
Основной этап ЭПБ
Подведение итогов ЭПБ, оформление документов
Техническая документация после экспертизы ПБ – примеры
Какие документы оформляются после завершения экспертизы
Сроки и цены проведения экспертизы ПБ
Услуги эксперта промышленной безопасности
Выводы

Что такое экспертиза промышленной безопасности ЭПБ

Официальная трактовка экспертизы пром. безопасности содержится в ст. 1 Закона № 116-ФЗ – это оценка соответствия объекта, здания или оборудования по федеральным нормам и правилам. Суть ЭПБ заключается в следующем:

процедура проводится в отношении объектов или документов, прямо указанных в ст. 13 Закона № 116-ФЗ;
целью экспертизы является подтверждение, что объект или оборудование будет безопасно при эксплуатации, не повлечет причинение ущерба людям, окружающей среде;
провести экспертные проверки могут организации, получившие лицензию на данный вид деятельности.

Прохождение экспертизы является обязательным условием для строительства опасных объектов, ввода их в эксплуатацию. В процессе ЭПБ изучаются расчеты опасных факторов и рисков, их потенциальных последствий в случае аварии или чрезвычайных ситуаций, обоснование мер безопасности.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров - звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. В обычных условиях ЭПБ предусматривает не только работу с документацией, но и выезд специалистов на место, комплексное обследование. До 1 июля 2020 года этот порядок изменен ввиду карантинных мер. Предприятий временно освобождены от прохождения экспертизы, а после 1 июля смогут ее пройти в частично дистанционном режиме. Возврат к стандартным правилам экспертизы будет подтвержден нормативным актом Правительства РФ.

Экспертиза ПБ проводится в отношении опасных объектов, технических устройств, документации

В каких случаях требуется экспертиза промбезопасности

Экспертные мероприятия проводятся в отношении ОПО (Опасных производственных объектов). Классы опасности ОПО определяются по степени потенциального вреда и ущерба, который может наступать при их эксплуатации. В ст. 2 Закона № 116-ФЗ предусмотрено отнесение объектов к одному из четырех классов. Например, класс I включает объекты чрезвычайно высокой опасности.

Под обязательные требования ЭПБ подпадают:

проектная документация на ОПО, на его ликвидацию, консервацию или перевооружение;
здания и сооружения, входящие в состав ОПО, используемые для технологических и производственных процессов, хранения материалов или готовой продукции, для транспортировки грузов или граждан, для ликвидации или локализации чрезвычайных ситуаций;
оборудование, устройства и механизмы, используемые на ОПО (при первичном монтаже, после истечения срока службы, в ряде иных случаев);
обоснование безопасности ОПО, а также все его корректировки.

Все ОПО в России подлежат обязательной регистрации через Ростехнадзор. Для вновь возводимых объектов регистрация будет осуществляться на основании документов, в том числе экспертного заключения. Для действующих объектов и оборудования ЭПБ может проводиться после их реконструкции или переоснащения, после устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, после истечения нормативного срока службы, в ряде других случаев.

Виды экспертиз

Федеральные правила и нормы, по которым проводится ЭПБ, регламентированы Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности” (скачать). Согласно этому нормативному акту, а также Закону № 116-ФЗ (скачать), могут проводиться следующие виды проверок:

комплексная экспертиза ОПО – включает подтверждение безопасности всех зданий и оборудования, задействованных в производственных процессах;
ЭПБ зданий и сооружений, входящих в состав ОПО – при отсутствии на них исходной проектной документации, по истечению сроков безопасной эксплуатации, после устранения аварийных ситуаций с повреждением несущих конструкций;
ЭПБ проектной документации на возведение, реконструкцию, перевооружение объекта;
ЭПБ технических устройств, которые устанавливаются или используются в производственных процессах на ОПО.

Обеспечить проведение экспертизы обязано руководство предприятия или правообладатель объекта. Так как проверка должна проводиться независимыми специалистами, организация не может сама провести экспертизу, даже если имеет лицензию на такую деятельность. Если вам необходимо пройти ЭПБ, заказать экспертные проверки можно в компании Смарт Вэй.

Специалисты проводят обследование в ходе экспертизы промышленной безопасности

Порядок проведения экспертизы и аудита промышленной безопасности в 2021 году

Для прохождения ЭПБ нужно выбрать сопровождающую организацию, заключить с ней договор. После этого выбирается экспертная организация с лицензией, которой передается основная документация на объект или оборудование. Все проверки осуществляются за счет заказчика, т.е. предприятия или правообладателя объекта. Порядок проведения экспертных процедур регламентирован Приказом № 538. Общий срок процедур не может превышать трех месяцев, а его продление допускается только по соглашению сторон. Ниже расскажем об основных этапах экспертизы промбезопасности, которую проводят специалисты Смарт Вэй.

Предварительный этап ЭПБ

Экспертная организация не будет заниматься подготовкой или корректировкой документов, проведением строительных работ на здании и оборудовании. Поэтому заказчик должен сам обеспечить подготовку к ЭПБ, заказать проектную документацию, провести предварительные аудиты и обследования, устранить возможные недостатки. После заключения договора:

передаются технические, эксплуатационные документы на объект или техустройства, проектная и рабочая документация;
приказом по предприятию утверждается группа экспертов, которые будут проводить все мероприятия.
экспертам передаются образцы оборудования и устройств, обеспечивается доступ к проверяемым объектам, зданиям и сооружениям.

Специалисты компании Смарт Вэй подготовят полный комплект документации, необходимый для прохождения экспертизы.

Важен момент с квалификацией и аттестационной категорией экспертов. В зависимости от класса опасности проверяемого объекта, будет определяться категория аттестованных специалистов. Например, для ОПО с I классом проверку могут проводить только эксперты первой категории, имеющие аттестацию Ростехнадзора.

Основной этап ЭПБ

Чтобы подтвердить надлежащее соответствие правилам пром. безопасности, эксперты будут работать с документами, проводить обследование зданий и оборудований, оценивать их фактическое состояние. В отношении техники и оборудования осуществляется диагностирование, если они были повреждены в ходе аварийных ситуаций, имеют дефекты, исчерпали ресурс по нагрузке. В ряде иных случаев.

В отношении зданий и сооружений ЭПБ включает следующие мероприятия:

обследование всех конструкций и частей строения, определение дефектов и повреждений, составление дефектных ведомостей и актов;
оценка пространственного положения, фактического состояния соединительных конструкций;
оценка степени влияния на безопасность различных факторов (атмосферных, аэрологических и т.д.);
оценка по нормативам взрывоустойчивости, если это требуется (например, проводится проверка параметров легкосбрасываемых конструкций на случай взрыва);
изучение характера коррозии элементов и арматуры, химической агрессивности производства на конструкции;
расчеты остаточной несущей способности здания для его безопасной эксплуатации.

Точный перечень проверок зависит от типа здания и класса его опасности, условий эксплуатации.

Обследование и диагностика промоборудования, механизмов и техники осуществляется по следующим направлениям:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров - звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

визуальный осмотр, обследование с помощью измерительно-контрольной аппаратуры;
определение фактических рабочих параметров, нагрузок и условий эксплуатации;
оценка факторов, которые могут оказывать повреждающее и разрушающее воздействие;
контрольные проверки металлических элементов и сварных соединений;
анализ выявленных повреждений и дефектов, исследование материалов оборудования;
проведение расчетов и аналитики для прогноза по безопасной эксплуатации;
расчет срока службы и остаточного ресурса.

В перечень документов, которые проверяются при ЭПБ входит проект и рабочая документация, разрешения на ввод в эксплуатацию (для действующих объектов). Специалисты проверят документы, подтверждающие качество стройматериалов и конструкций, заключения по ранее проведенным экспертизам. Если в ходе эксплуатации ОПО уже возникали аварийные и чрезвычайные ситуации, будут проверены материалы расследований (акты, протоколы, приказы, предписания). В отношении существующего объекта изучается исполнительная документация, материалы о выполненных текущих и капитальных ремонтах, реконструкции.

При необходимости, для проведения отдельных обследований и диагностики могут привлекаться другие компании, имеющие необходимое оборудование. В этом случае экспертное заключение все равно будет готовить организация, имеющую лицензию.

Результаты экспертизы промышленной безопасности будут проверять специалисты Ростехнадзора

Подведение итогов ЭПБ, оформление документов

В процессе ЭПБ эксперты составляют акты, протоколы, дефектные ведомости. Эти документы будут переданы заказчику для устранения возможных несоответствий, корректировки документов, принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности. Выводы по итогам ЭПБ отражаются в экспертном заключении.

В зависимости от результатов проверок, заключение может содержать вывод о полном соответствии, несоответствии, либо о частичном соответствии нормам промбезопасности. Если подтверждено только частичное соответствие, эксперты укажут перечень мероприятий, которые необходимо выполнить владельцу ОПО.

Комментарий эксперта. Экспертная организация отвечает за полноту и достоверность результатов проверки, за выводы в заключении. Это является гарантией, что ОПО, оборудование или документация полностью соответствуют нормам Закона № 116-ФЗ. Обратившись в компанию Смарт Вэй, вы получите экспертное заключение в максимально сжатый срок, с соблюдением всех нормативных требований.

Техническая документация после экспертизы ПБ – примеры

По итогам ЭПБ заказчику передается экспертное заключение. К нему прилагаются акты, расчеты, протоколы, дефектные ведомости. Ниже можно ознакомиться с примерами основных технических документов, которые получит заказчик после экспертизы.

Пример 1. Ниже представлен пример дефектной ведомости, составленной в ходе экспертизы промышленной безопасности.

Пример 2. Ниже представлен образец одного из документов, которые могут оформляться в ходе экспертизы ПБ.

Какие документы оформляются после завершения экспертизы

Самым важным документом, который оформляется по итогам ЭПБ, является экспертное заключение. Его форма и содержание определяется по разделу IV Приказа № 538. В зависимости от вида проверяемого объекта или документации, заключение будет содержать:

титульный лист;
вводная пояснительная записка (указываются данные об экспертной компании, список нормативных актов);
список объектов, в отношении которых проводилась ЭПБ;
информация об организации, заказавшей экспертизу;
цель проведения ЭПБ, описание параметров и назначения ОПО;
список документов, проверенных экспертами;
итоги ЭПБ, выводы экспертов со ссылками на нормативную базу;
информация о проведенных обследованиях и диагностиках.

Для подготовки заключения на обоснование безопасности дополнительно указывается, является ли представленная документация достаточной для соответствия Закону № 116-ФЗ. Эксперты должны указать, обоснованы ли расчеты рисков и опасностей, подтвердить правильность расчетных данных.

Комментарий эксперта. После подготовки экспертного заключения оно передается заказчику. Документ необходимо представить в Ростехнадзор для регистрации, включения сведений в федеральный реестр. Использовать заключение для текущей деятельности можно только после прохождения регистрации.

Сроки и цены проведения экспертизы ПБ

Согласно Приказу № 538, все экспертные мероприятия должны быть завершены в срок до трех месяцев. Если требуются дополнительные проверки, срок ЭПБ можно продлить по дополнительному соглашению к договору. Стоимость работ также определяется по договору. Она зависит целей проверки (документы, здание, оборудование), сложности и сферы деятельности ОПО. Подробнее о ценах на экспертизу промышленной безопасности вы можете узнать у наших консультантов.

Услуги эксперта промышленной безопасности

Если вам требуется прохождение ЭПБ, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Опыт и квалификация экспертов Смарт Вэй гарантирует полноту и достоверность результатов экспертизы, отсутствие проблем при регистрации заключения в Ростехнадзоре.

Все необходимое оборудование для обследований и диагностики наша компания имеет. Это сэкономит ваше время и деньги, так как не придется привлекать сторонние организации. Обращайтесь, мы предложим лучшие условия для проведения ЭПБ.

Выводы

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – это проверка объекта, оборудования или документации на соответствие нормам Закона № 116-ФЗ. По итогам проверок оформляется заключение, которое проверят должностные лица Ростехнадзора.

Закажите ЭПБ в компании Смарт Вэй на выгодных условиях и с гарантией качества. Узнать о наших предложениях можно по телефонам, указанным на сайте.

Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?
Виды экспертиз промышленной безопасности
Основные случаи, когда может потребоваться экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза различных объектов
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?

Промышленная безопасность - это комплекс разнообразных мероприятий целью предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО).

Промышленная безопасность и предприятие неразрывно связанны на всех этапах существования организации от стадии проектирования и эксплуатации, до ликвидации предприятия. За соблюдением исполнения норм и правил промышленной безопасности отвечает предприятие в лице руководителя предприятия, главного инженера и лиц ответственных за эксплуатацию опасного оборудования.

Надзор со стороны государства, возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", и иных федеральных норм и правил (ФНиП).

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – это процесс подтверждения соответствия объекта требованиям и нормам безопасности, прописанным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также иных документах РФ по промбезопасности.

Экспертизе подлежат здания и сооружения, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ОПО), а также различные виды технической документации, связанные с эксплуатацией опасно производственных объектов.

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

Виды экспертиз промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 "О промышленной безопасности. опасных производственных объектов.." от 21.07.97 г. экспертная организация может проводить следующие виды экспертиз:

экспертиза промбезопасности технических устройств;
экспертиза промбезопасности зданий и сооружений;
экспертиза промбезопасности проектной документации;
экспертиза промбезопасности декларации промышленной безопасности;
экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов.

Основные случаи, когда может потребоваться экспертиза промышленной безопасности

отсутствуют документы на техническое устройство;
в техпаспорте не указан срок службы объекта;
истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций;
вносятся изменения/дополнения в проектные документы;

Экспертиза различных объектов

Перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности на опасном производственном объекте:

химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
нефтяная и газовая промышленности;
коксохимическая промышленность и металлургия;
горнорудная и нерудная промышленность;
угольная промышленность;
транспортировка опасных веществ;
использующие оборудование, работающее под избыточным давлением;
системы газопотребления и распределения газа;
подъемные сооружения;
хранение и переработка растительного сырья.

В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. и "Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности" приказ Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности включает в себя 4 этапа:

На данный момент экспертиза промышленной безопасности предполагает вынесение 3-х вариантов решения о соответствии объекта (применимо к экспертизе зданий и сооружений, проектной документации и технических устройств):

объект ЭПБ соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что объект в данный момент соответствует требованиям действующего законодательства и его эксплуатация безопасна;
объект ЭПБ не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться при следующих условиях - это означает, что в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности были выявлены нарушения, после устранения которых объект можно будет считать соответствующим требованиям промышленной безопасности;
объект ЭПБ не соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что были выявлены серьезные дефекты и нарушения, устранить которые невозможно и при которых эксплуатация данного объекта не может быть продолжена.

Специалисты компании «Новотест» оказывают содействие в получении экспертного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Мы осуществляем полный комплекс мер, от подготовительного до заключительного этапов, имеем большой опыт взаимодействия с надзорными органами, что помогает выполнять экспертную работу быстро и согласно всем существующим правилам безопасности.

Для получения консультации пишите на электронный адрес или звоните по телефонам.

Здесь можно задать любой интересующий вас вопрос на тему сертификации.

Лицензия на экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) дает право юр. лицу или ИП осуществлять указанную деятельность без нарушения ФЗ № 99, который содержит перечень лицензируемых отраслей. Необходимость получения разрешения продиктована повышенными требованиями к организациям, оказывающим услуги по проверке промбезопасности. Документ является своеобразной гарантией качества экспертной оценки объекта, на котором существует повышенная вероятность аварии и нанесения вреда здоровью персонала.

После получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности компания может на законном основании выполнять ЭПБ:

оборудования объектов повышенной опасности на соответствие требованиям ПБ;
зданий (сооружений) для определения возможности их безопасной эксплуатации;
проектов реконструкции, ликвидации (консервации), технического перевооружения объектов;
декларации ПБ для подтверждения ее полноты и достоверности;
обоснования безопасности опасного производственного объекта и отступления от норм ПБ.

Таким образом, допуск от РТН в соответствии с федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности позволяет вести бизнес путем заключения договоров на проведение экспертиз промбезопасности ОПО, но этому предшествует сложная и продолжительная процедура предоставления лицензии. Она направлена на подтверждение выполнения требований Ростехнадзора и может занять больше времени, чем предусмотрено законодательством. Если в ходе документарной и выездной проверок выявляются недочеты, то на их устранение, по федеральному закону, отводится дополнительный срок до 30 дней. Избежать этого позволяет сопровождение процесса лицензирования специалистами ИКЦ «Эксперт», включая участие в подготовке и взаимодействие с федеральным органом.

Подготовка к лицензированию

Согласно положению, утвержденному постановлением Правительства № 682, компания-претендент должна иметь:

не менее 3-х штатных экспертов, аттестованных в области действия лицензии;
помещения (собственные или арендованные), используемые в целях экспертизы промышленной безопасности;
приборы и оборудование для проведения испытаний по регламенту ЭПБ.

Рассмотрим более детально соблюдение требований для лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности.

Для получения лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности заполняется заявление с данными об организации или ИП, адресе места деятельности, регистрационном номером и записи в реестре, виде деятельности. Кроме того, нужно представить пакет с копиями:

уставных документов;
приказов о приеме в штат экспертов;
квалификационных удостоверений и записей в реестре;
прав собственности или договора аренды помещений;
перечня измерительных средств;
аттестата аккредитации лаборатории (собственной или по договору);
квитанции об уплате госпошлины в размере 7500 рублей.

Указанные документы для лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности могут направляться комиссии РТН в электронном виде с цифровой подписью. Для заключения договора на сопровождение лицензирования нашей компанией, которая будет представлять ваши интересы в РТН, необходима доверенность на ведение дел.

Продолжительность лицензирования

На принятие комиссией решения о выдаче лицензии для экспертизы промышленной безопасности отводится всего 45 дней после предоставления документов соискателем. Вначале проверяют правильность заполнения заявления и полноту пакета, а затем – достоверность информации, отраженной в документах. В этот же период проводится и внеплановая выездная инспекция, устанавливающая соответствие требованиям законодательства помещений, технического оснащения и штата компании. Несмотря на то, что действия инспектора осуществляются по утвержденному регламенту, существует элемент непредсказуемости процесса и вероятность обнаружения недостатков.

Для заключения договора на предлицензионную подготовку свяжитесь с нами удобным для вас образом.

от 14 февраля 2012 года N 97

1. Утвердить Методику определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б.Кузьмичева.

в Министерстве юстиции

20 марта 2012 года,

регистрационный N 23523

Приложение

Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 49, ст.7025);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года* N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385);

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 30 июля 2004 года". - Примечание изготовителя базы данных.

постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 ноября 1998 года N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 года, регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35-36).

2. Методика предназначена для использования организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, при организации и проведении экспертизы промышленной безопасности.

3. Целью настоящей Методики является определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для организации и проведения экспертизы промышленной безопасности организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Экспертный центр).

4. Организация и проведение экспертизы промышленной безопасности производятся за счет средств заказчика экспертизы промышленной безопасности.

5. Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.

II. Определение размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

6. Затраты на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) определяются по каждому объекту экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности по образцу согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

Приложения к Методике в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: www.gosnadzor.ru. - Прим.ред.

7. Стоимость организации и проведения повторной экспертизы, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, складывается из затрат на ее организацию и проведение, а также налога на добавленную стоимость, определяемых в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.

8. Стоимость организации и проведения одной экспертизы (С) определяется по следующей формуле:

С = (Рпр + Рн) х (1 + НДС/100),

Рпр - прямые расходы, рублей;

Рн - накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

9. К прямым расходам Экспертного центра на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, непосредственно связанные с процессом организации и проведения одной экспертизы, а именно:

расходы на оплату труда членов экспертной комиссии;

расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

расходы на оплату труда научно-технического персонала, привлекаемого для организации и проведения одной экспертизы (включая договоры подряда);

начисления на фонд оплаты труда экспертов, проводящих экспертизу, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

затраты на материальные и другие ресурсы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы;

амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

услуги связи - оплата услуг почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачу данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

транспортные услуги - расходы по оплате транспортных услуг для целей организации и проведения одной экспертизы.

9.1. Прямые расходы на организацию и проведение одной экспертизы (Рпр) рассчитываются по следующей формуле:

Рпр = Рэ + Нэ + Мз + А + Рс + Рт,

Рэ - расходы на оплату труда за расчетный период, рублей;

Нэ - начисления на оплату труда, рублей;

Мз - затраты на материальные и другие ресурсы, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

А - амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рс - расходы на услуги всех видов связи (почтовой, телефонной и т.д.), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рт - расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.2. Расходы на оплату труда за расчетный период (Рэ) определяются по формуле:

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч членов экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч научно-технического персонала с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч в процессе заседания экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

n - количество членов экспертной комиссии, чел.;

i - категория члена экспертной комиссии;

j - количество научно-технического персонала, привлекаемого для процесса организации и проведения одной экспертизы, чел.;

- продолжительность проведения одной экспертизы членом экспертной комиссии, ч;

- продолжительность проведения одной экспертизы научно-техническим персоналом, ч;

- продолжительность заседания экспертной комиссии, ч.

Стоимость трудозатрат 1 чел./ч с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 265,85 рубля.

Для расчета стоимости трудозатрат применяют повышающий коэффициент (таблица N 1), учитывающий квалификацию членов экспертной комиссии, работников научно-технического персонала.

Таблица N 1

Средняя оплата труда, 1 чел./ч, с учетом всех надбавок

Повышающий коэффициент, учитывающий квалификацию

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации – процесс оценки соответствия или несоответствии проектной документации федеральным нормам и правилам промбезопасности, установленным Ростехнадзором.

Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.

Для проверки и подтверждения соответствия объекта установленным нормам и правилам, а также для того, чтобы определить риск аварии, обеспечить состояние защищенности жизненно важных интересов общества, увеличить срок безопасной эксплуатации оборудования проводится экспертиза промышленной безопасности.

Какие проекты подлежат экспертизе промбезопасности проектной документации

В соответствии с ФЗ-116, экспертизе промышленной безопасности проектной документации подлежит следующая проектная документация:

Проект технического перевооружения опасного производственного объекта;
Проект консервации опасного производственного объекта;
Проект ликвидации опасного производственного объекта.

Так же, существуют проекты на реконструкцию и строительство. Данные проекты попадают под государственную экспертизу проектной документации, которая в свою очередь более сложная, долгая и дорогая процедура.

Государственной экспертизы проекта можно избежать и ограничиться экспертизой промышленной безопасности проекта, но об этом необходимо заботиться на стадии разработки проекта и выбора проектной организации.

Наша компания имеет лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), а также активно занимается вопросом переаттестации экспертов.

Когда необходимо проводить экспертизу промбезопасности проекта

ЭПБ проекта проводится до начала работ по техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Это обусловлено тем, что при проектировании и расчетах могут быть допущены ошибки или могут быть не учтены нормы промышленной безопасности, которые могут повлиять на безопасность объекта.

Таким образом если на Вашем предприятии (организации) возникла необходимость проведения данных работ, которые не входили в Ваш проект при строительстве объекта и при этом эти работы затрагивают устройства и механизмы, которые являются опасными, либо косвенно влияют на них, то Вам необходимо разработать проект на данное изменение и далее провести экспертизу проекта.

Кто может проводить экспертизы промбезопасности проектной документации

Экспертизу проектной документации может проводить только организация, имеющая лицензию Ростехнадзора, на данный вид деятельности. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации изучается следующая документация:

Проект (на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию);
Приложения к проекту.

По результатам проведения экспертизы проекта выдается заключение экспертизы промышленной безопасности проекта, которое содержит информацию о соответствии или несоответствии проекта федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности. Заключение экспертизы проекта регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

НИПИ «ТЭНГ» — организация которая проводит экспертизу промышленной безопасности (эпб):

Оказывает следующие услуги:

документации на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерельного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта

Осуществляется ЭПБ проектной документации по таким ОПО различных отраслей:

нефтегазовой промышленности;
химических, нефтехимических и газоперерабатывающих предприятий;
производств, эксплуатирующих оборудование под давлением или в условиях высоких температур;
объектов, использующих природные и сжиженные углеводородные газы;
металлургических и коксохимических предприятий;
взрывопожароопасных производств, хранения, переработки и применения сырьевой базы и других отраслей.

Лицензия необходимая для проведения экспертизы промышленной безопасности

Компания НИПИ «ТЭНГ» имеет лицензию Ростехнадзора № ДЭ-00-01651 от 23 марта 2017 года на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Эксперты аттестованы в соответствии с Постановлением Правительства № 509 от 28.05.2015г. на следующие области:

Э7 — опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;

Э8 — опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения;

Э11 — опасные производственные объекты газоснабжения;

Э12 — опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

Объект экспертизы промышленной безопасности (эпб)

Объект экспертизы промышленной безопасности — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.

Внесение заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр

Согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260) заключение экспертизы промышленной безопасности вносится в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов.

Результатом внесения в Реестр является уведомление о внесении сведений в реестр заключений ЭПБ, которое направляется заявителю вместе с оригиналом заключения экспертизы.

Дальнейшая эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений возможна только после получения уведомления о внесении сведений в Реестр.

Почему проведение экспертизы промышленной безопасности нужно заказывать в НИПИ «ТЭНГ»

Мы работаем без посредников, потому что в компании есть:
Аттестованный штат квалифицированных специалистов, имеющих все допуски необходимые для проведения ЭПБ (Э7 КЛ; Э7 ТП; Э7 ТУ; Э7 ЗС; Э8 КЛ; Э8 ТП; Э8 ТУ; Э8 ЗС; Э11 КЛ; Э ТП; Э11 ТУ; Э11 ЗС; Э12 КЛ/ТП; Э12 ТУ; Э12 ЗС)
Собственная лаборатория неразрушающего контроля (Лицензия № 58А110855)
Оснащенный приборный парк
НИПИ «ТЭНГ является членом «Башкирского сообщества архитекторов и проектировщиков». Вся деятельность компании застрахована (№ СРО-П-Б-0308 от 11.09.17г.).
Система менеджмента качества НИПИ «ТЭНГ сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015); ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2007); ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001:2007) (дата регистрации 29.08.2016 г.)

По итогам проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации заказчику выдается заключение, подлежащее регистрации в Ростехнадзоре.

При этом к каждому промышленному объекту экспертизы промышленной безопасности проектной документации ОПО осуществляется персональный подход и методы, оптимально сочетающие заинтересованность заказчика и строжайшее выполнение требований и нормативов в области промышленной безопасности.

При проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации с заказчиком работает менеджер, выполняющий мониторинг всех этапов работ, соблюдение графика, своевременное и качественное выполнение заказа.

По итогам работы заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации ОПО, зарегистрированное в установленном порядке, будет своевременно представлено заказчику.

Читайте также: