Состав организационно правовых форм для российских предприятий установлен в налоговом кодексе

Опубликовано: 22.09.2024

Библиографическая ссылка на статью:
Гелета И.В., Сорокина А.М. Особенности организационно-правовых форм коммерческих предприятий в современных условиях // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2016/06/15085 (дата обращения: 17.05.2021).

Начинающий предприниматель, принимая решение о создании собственного дела, не всегда осознает, насколько важна первая стадия – стадия выбора формы ведения бизнеса. От правильности выбора организационно-правовой формы, соответствующей требованиям предпринимателя, как в финансовом плане, так и в управленческом, зависят дальнейшие темпы развития бизнеса.

Целью настоящего исследования является изучение особенностей функционирования организационно-правовых форм предприятий в России на современном этапе и выявление преимуществ и недостатков основных форм ведения бизнеса.

Предпринимательская деятельность осуществляется в различных хозяйственно-правовых формах, которые отражают функциональные особенности самих организационно-правовых форм и национальные особенности правового режима страны. В Российской Федерации структура хозяйственно-правовых форм определена Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), который подразделяет всех участников предпринимательской деятельности по юридическому статусу на физических и юридических лиц, а по цели деятельности – на коммерческие и некоммерческие организации.

Индивидуальное предпринимательство является одной из наиболее простых форм ведения бизнеса и оптимальной для тех, кто только начинает входить в бизнес. Как правило, такой бизнес не связан с большими оборотами и рисками ввиду отсутствия предпринимательского опыта у учредителя. Имуществом владеет единоличный собственник, который самостоятельно принимает все управленческие решения и по своему усмотрению распоряжается полученной прибылью. Однако, данная форма не лишена недостатков и одним из наиболее весомых является неограниченная материальная ответственность за результаты своей деятельности, т.е. по долгам индивидуальный предприниматель рассчитывается своим личным имуществом.

Также необходимо отметить и другие слабые стороны такой формы ведения бизнеса. Индивидуальные предприниматели сталкиваются с проблемой недоступности кредита и, как правило, вынуждены ограничиваться своими личными финансовыми ресурсами. Индивидуальный предприниматель не может быть специалистом во всех вопросах производства, зачастую действует в бизнесе интуитивно, не опираясь на профессиональные навыки, что может привести к выбору неудачной экономической политики. Но этот вид предпринимательства имеет и очевидные преимущества: простота регистрации и ведения финансовой отчетности, налоговые льготы, мобильность бизнеса и.т.д.

По данным на декабрь 2015 года в России было зарегистрировано 3643911 индивидуальных предпринимателей. Однако динамика по данному сегменту малого бизнеса отрицательна: за год индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность, оказалось на 389437 больше, чем зарегистрировавшихся [1]. Индивидуальные предприниматели не выдерживают испытаний непростой экономической ситуации в стране. Покупательная активность населения падает: потребительский спрос снизился больше, чем во время кризиса 2008-2009 года.

Более сложной формой ведения бизнеса является хозяйственное товарищество. При этой форме организации существует разделенный на доли участников уставный капитал, называемый складочным.

Товарищество подобно индивидуальному предпринимательству легко организовать. Благодаря наличию нескольких учредителей товарищество имеет более высокую степень специализации по сравнению с индивидуальным предпринимательством: участники товарищества обладают взаимодополняющими профессиональными навыками, которые позволяют более взвешенно выстраивать экономическую политику предприятия. Коллективное участие позволяет легче расширить финансовые возможности, чем индивидуальное предпринимательство, т.к. такое предприятие представляется банкам менее рискованным.

Такая организационно-правовая форма как товарищество не слишком популярна среди российских предпринимателей – на конец 2015 года было зарегистрировано 826 товариществ, подавляющая часть которых были зарегистрированы еще до 2002 года [1].

Основным недостатком товарищества и одновременно причиной его непопулярности среди бизнесменов является неограниченность ответственности. Каждый участник (исключение составляют товарищи на вере) несет ответственность за все неудачи предприятия, а не только за результаты своих управленческих решений, и отвечает по долгам фирмы независимо от того, чьими действиями была вызвана эта задолженность. Также одним из недостатков этой организационно-правовой формы является затруднительный процесс управления, т.к. ключевые управленческие решения должны приниматься большинством голосов. Если в управлении участвуют несколько человек, вопрос о разделении полномочий может привести к учащению управленческих конфликтов между участниками, несогласованной политике или же наоборот – бездействию.

Если говорить о более крупных предприятиях, то они создаются преимущественно в различных формах хозяйственных обществ.

С 1 сентября 2014 года в силу вступили поправки в ГК РФ, связанные с правилами создания, деятельности и ликвидации юридических лиц. Наиболее значимым изменением стало упразднение таких форм как открытое акционерное общество (ОАО) и закрытое акционерное общество (ЗАО), а также общества с дополнительной ответственностью.

Таким образом, согласно современному Российскому законодательству, на данный момент существует две формы акционерных обществ: публичное акционерное общество (ПАО), заменившее ОАО, и непубличное акционерное общество (АО) для обозначения всех остальных акционерных обществ [2].

Публичным акционерным обществом называют то, акции которого находятся в свободном обращении на рынке ценных бумаг. Это подразумевает высокую степень открытости общества и необходимость тщательного контроля над его деятельностью, поэтому оно обязано ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс и счет прибылей и убытков для всеобщего сведения, а также ежегодно привлекать аудитора для проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности [2]. Основным преимуществом ПАО является простой механизм купли-продажи акций. Продажа акций может стать альтернативным каналом для привлечения дополнительных финансовых вложений, когда все другие источники уже исчерпаны. Открытие ПАО вряд ли подойдет для предпринимателя без опыта, выбор этой формы оправдан для ведения крупного затратного бизнеса. В случае, если деятельность ПАО пойдет на спад, для акционера может оказаться затруднительно выйти из бизнеса по причине непривлекательности акций на рынке ценных бумаг.

Остальные акционерные общества признаются непубличными, т.к. при такой форме организации отсутствует возможность свободно купить акции такого предприятия. Как правило, акции распределяются в частном порядке, т.е. распространяются только среди его учредителей или другого заранее установленного узкого круга лиц [3].

Акционерное общество является популярной формой организации бизнеса не только в России, но и зарубежном. В США, Великобритании, Франции подобные фирмы называют корпорациями. Так, например, в США корпорации аналогично российским делятся на публичные (public corporations) и непубличные (close corporations). Во Франции корпорации также делятся на две группы: использующие и не использующие публичную подписку [4].

Также в группу непубличных хозяйственных обществ входит Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Учредителем ООО может быть одно или несколько физических или юридических лиц, которые несут ответственность по обязательствам общества и риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов. ООО является одной из самых простых форм ведения бизнеса при наличии нескольких учредителей (хотя учредитель ООО может быть и один). В случае единоличного учреждения нового предприятия перед будущим бизнесменом встает выбор между индивидуальным предпринимательством без образования юридического лица и созданием ООО. Основным отличием этих двух форм бизнеса является то, что ИП отвечает по обязательствам перед кредиторами и контрагентами своим личным имуществом, а ООО — лишь уставным капиталом, поэтому, несмотря на более сложную процедуру регистрации и организацию ООО, эта форма предпочтительнее для рискованного бизнеса. Однако, в то же время такая форма организации является благоприятной для регистрации фирм «однодневок», создающихся на короткий срок для решения финансовых проблем и проведения мошеннических операций, а ограниченная форма ответственности затрудняет механизм взимания долгов с обманутых клиентов и контрагентов такого предприятия.

Стоит отметить, что ООО и непубличное АО довольно близки по правовому статусу: акции непубличного акционерного общества не распространяются на фондовом рынке, а доли ООО распределены только между его участниками. Однако, безусловно, организа­ционно-правовая форма в виде ООО заметно превосходит по популярности ЗАО [5].

Из изложенного можно сделать вывод, что различие между хозяйственными товариществами и хозяйственными обществами заключается в том, что товарищество представляет собой объединение лиц, а общество – объединение капиталов, т.к. товарищество подразумевает обязательное личное участие в деятельности предприятия, а в случае хозяйственного общества достаточно лишь финансовых вложений [4]. Другим отличием товарищества от общества является форма ответственности: участники товариществ (кроме коммандитных) несут полную неограниченную ответственность по обязательствам всем своим имуществом, в обществе же участники несут риск убытков лишь в пределах своих вкладов. Необходимо отметить, что законом запрещено отвечать по долгам нескольких предприятий одним и тем же имуществом, поэтому, если говорить о товариществах, одновременное участие в нескольких – невозможно.

Как уже упоминалось, начинающие предприниматели вынуждены выбирать между регистрацией в качестве ИП или созданием ООО. В случае с ИП отталкивает неограниченная ответственность по долгам, в ООО — сложная система управления. С 1 июля 2012 года юридические лица могут создаваться в форме хозяйственных партнерств (ХП).

Хозяйственные партнерства создавались по аналогии с «ограниченными партнерствами», успешно функционирующими в Америке и Великобритании. А главной целью введения нового юридического лица в России является привлечение венчурных инвесторов. ХП в наибольшей степени отвечает потребностям ведения инновационной и венчурной деятельности. ХП по многим характеристикам имеет сходство с обществом с ограниченной ответственностью. Это своего рода компромисс между обществами и товариществами. Участники не отвечают по обязательствам партнерства точно так же, как, например, в ООО. Уставной капитал ХП разделен на доли аналогично хозяйственному обществу, но минимальный размер уставного капитала законом не установлен — этот вопрос решают сами участники партнерства.

Таким образом, перед началом собственного дела необходимо уделить внимание выбору наиболее подходящей организационно-правовой формы ведения бизнеса, ориентируясь не только на видимые плюсы и минусы той или иной формы на этапе регистрации предприятия и выхода на рынок. Начинающий предприниматель должен подумать о стратегии развития бизнеса уже на этапе его создания: предусмотреть возможные подводные камни, которые можно избежать, в том числе благодаря грамотному выбору организационно-правовой формы.

1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

6. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

1. В комментируемой статье законодатель сохранил известное и ранее деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Это деление основано на цели деятельности того или иного юридического лица. Для коммерческих юридических лиц такой целью является извлечение прибыли, тогда как некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Поскольку общественная деятельность может осуществляться образованиями, не имеющими статуса юридического лица, следует указать на возможность использования понятия "некоммерческая организация" в двух значениях - широком и узком.

В широком смысле к некоммерческим организациям относятся все организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами коллективные образования, созданные с общественно полезными целями и выполняющие социально-экономические функции, а потому, хотя и наделяемые определенными правами и обязанностями, но не могущие выступать в гражданском обороте. В узком, гражданско-правовом, смысле под некоммерческими организациями следует понимать только те из указанных организаций, которые приобрели статус юридического лица.

Еще одним признаком, отличающим некоммерческие организации от коммерческих, является, специальная (целевая) правоспособность, которую законодатель установил для первых.

Они обычно создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как для коммерческих, так и для некоммерческих юридических лиц установлен исчерпывающий перечень организационно правовых форм, предусмотренный в ГК РФ.

2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены допустимые организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Пункт 2 данной статьи по сравнению с ранее действовавшим законодательством дополнен новой организационно-правовой формой коммерческих организаций - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

3. В отличие от ранее действовавшего законодательства перечень некоммерческих юридических лиц, указанный в п. 3 комментируемой статьи, является исчерпывающим. Это значит, что могут создаваться только организации, прямо предусмотренные ГК.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи у некоммерческих организаций есть право заниматься приносящей доход деятельностью, если это предусмотрено их уставами. Однако это возможно лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" было отмечено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6 ГК РФ)".

Однако, следует различать понятие предпринимательской деятельности и деятельности, приносящей доход. Предпринимательская деятельность предполагает систематическое извлечение прибыли, под которой понимается полученный доход, уменьшенный на величину произведенных расходов. Некоммерческие организации не могут извлекать прибыль, а могут получать только доход.

Так, например, основными видами приносящей доход, но не являющейся предпринимательской деятельности в сфере образования являются: оказание платных образовательных услуг, передача в аренду излишних или неиспользованных образовательных площадей и т.д.

5. В соответствии с п. 5 ст. 50 ГК РФ установлено, что некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено ее уставом, и она имеет достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Исключение составляют казенные и частные учреждения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" размер уставного капитала общества должен быть не менее 10 тыс. руб.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в отношении религиозных организаций положения пункта 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.

6. Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ в комментируемую статью введен п. 6, которым установлено, что к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (ст. 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное. Таким образом, приносящая доход деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, входящая в предмет гражданско-правового регулирования, не является для некоммерческих организаций основной, а служит источником укрепления их материальной базы.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечено следующее.

"Согласно пункту 6 статьи 50 ГК РФ правила этого Кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное".

Источник комментария:
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ"
С.П. Гришаев, Т.В. Богачева, Ю.П. Свит, 2019

Общество во исполнение договора от 03.10.2007 перечислило диспансеру 69 600 рублей. Полагая, что договор от 03.10.2007 противоречит статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 5, 6, 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан общество обратилось с настоящим иском. Правовая природа договора от 03.10.2007 определена судом как договора возмездного оказания услуг.

Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта предписывающие осуществлять ввод приборов учета в эксплуатацию исполнителем без взимания платы, противоречат пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают его права препятствуя достижению основной цели деятельности коммерческой организации извлечение прибыли.

По мнению заявителя оспариваемое положение нормативного правового акта противоречит пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает его права препятствуя достижению основной цели деятельности коммерческой организации - извлечению прибыли. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2014 г заявление оставлено без удовлетворения.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА.

Глава VI.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

§ 42. Предпринимательство. Юридические лица. Формы предприятии

Создание правовых условий для не противоречащей закону предпринимательской деятельности, которая в советское время считалась серьёзным нарушением и даже преступлением, является одной из важнейших задач гражданского права. В Конституции РФ сказано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности (ст. 34).

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на производство и реализацию товаров и услуг с целью получения прибыли, личного дохода. Предпринимательская деятельность осуществляется гражданами на Свой риск под ответственность своего имущества в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия. Отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулирует гражданское законодательство. Сегодня государство придаёт большое значение развитию малого бизнеса.

Гражданский кодекс РФ определяет право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами в качестве одного из элементов гражданской дееспособности.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Их перечень приводится в Гражданском кодексе РФ. Так, по российскому законодательству выделяются следующие организационно-правовые формы предприятия:

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счёт вкладов учредителей (участников), а также произведённое и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).


Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерное общество – это общество, уставный капитал которого разделён на определённое число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Производственным кооперативом (артелью) признаётся добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив – это коммерческая организация.

Унитарным предприятием признаётся коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правах ведения или оперативного управления.

Эти предприятия финансируются из соответствующих бюджетов (государственного, субъекта РФ, местного), а также используют собственные доходы и другие источники. Доходы от деятельности таких фирм поступают в бюджет государства, города или района. Работники унитарных предприятий получают зарплату.

К некоммерческим организациям Гражданский кодекс РФ относит: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения, организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично; объединения юридических лиц (ассоциации или союзы), созданные в целях координации предпринимательской деятельности юридических лиц. Ведущий правовой признак этих организаций заключается в том, что они в качестве основной цели своей деятельности не преследуют извлечения прибыли. Они могут заниматься и коммерческой деятельностью, но только в случае, если доход от неё служит достижению целей, ради которых они созданы. Например, спортивный фонд, занимающийся также коммерческой деятельностью, полученную прибыль обязан потратить на развитие спортивной базы, подготовку спортсменов и другие подобные цели.

Вопросы для самоконтроля

1. Сформулируйте определение предпринимательской деятельности.

2. Классифицируйте организационно-правовые формы, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся коммерческими организациями.

3. Охарактеризуйте и сравните хозяйственные товарищества и общества: их сходство и отличия.

4. Рассмотрите особенности акционерного общества. Приведите примеры АО.

5. Что такое производственный кооператив (артель)?

6. Охарактеризуйте унитарное предприятие.

7. Объясните, какие организации относятся к некоммерческим.

8*. Систематизируйте в таблице информацию о коммерческих юридических лицах.

9. Составьте схему «Некоммерческие юридические лица».

10. Проанализируйте государственную правовую политику в области предпринимательства.

Рыночная система есть система свободного предпринимательства. Каждая экономическая система должна давать ответ на следующие вопросы: 1. Сколько товаров и услуг следует производить? 2. Что надо производить? Какой набор товаров и услуг наиболее полно удовлетворит материальные потребности общества? 3. Как эту продукцию следует производить? Как должно быть организовано производство? 4. Кто должен получить эту продукцию? 5. Каким образом система адаптируется к изменениям? В рыночной системе эти вопросы решаются без какого-либо принуждения или централизованного руководства. Рыночная система – это сложный механизм координации, действующий через систему цен и рынков, механизм связи, служащий для объединения действий миллионов различных индивидуумов. Это не система хаоса и анархии. Она обладает определённым внутренним порядком и подчиняется определённым закономерностям.

Информация к размышлению

Лицензирование отдельных видов деятельности вводится в целях проведения единой государственной политики в этой области, обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства. Эти положения закреплены законодательно в нашей стране. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности в течение установленного срока и определяет условия его осуществления.

Перечень лицензируемых видов деятельности включает прежде всего те, которые представляют наибольшую потенциальную опасность для потребителя. Например, медицинская, фармацевтическая и ветеринарная деятельность, эксплуатация инженерных систем городов, перевозка грузов и пассажиров, операции с ценными бумагами, деятельность негосударственных пенсионных фондов и др.

Осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии запрещено. Предприятие в этом случае может быть ликвидировано в установленном порядке, и незаконно полученные доходы подлежат изъятию в государственный бюджет. Основные положения этой процедуры определяют документы, которые необходимо представить в соответствующие органы на получение лицензии: заявление о выдаче лицензии; учредительные документы; свидетельство о государственной регистрации; документ об оплате рассмотрения заявления; справка налогового органа о постановке на учёт. Лицензия выдаётся отдельно на каждый вид деятельности. Передача её другому лицу запрещена. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес предприятия, получившего лицензию; вид деятельности, по осуществлению которой выдаётся лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия не относится к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия, и должна быть предоставлена на ознакомление потребителю по его первому требованию.

Исследуем документы и материалы

Конституция Российской Федерации
(Извлечения)

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1. Сложности предпринимательской деятельности в настоящее время. Примеры из жизни.

2. Производственная артель: опыт российской истории и современность.

Темы для проектов и рефератов

1. Унитарное предприятие: виды, особенности деятельности.

2. Российское законодательство в области предпринимательства.


Основные организационно-правовые формы предприятий


На основании Гражданского Кодекса Российской Фе­дерации (ГК РФ), предусматри­вается создание широкого набора коммерческих организаций, большая часть которых — хозяйственные.
Основные организационно-правовые формы субъектов хозяйство­вания, являющихся юридическими лицами, представлены на рисунке:


Коммерческие организации. Хозяйственные товарищества и общества — это коммерческие орга­низации с уставным капиталом, разделенным на доли (вклады) его участ­ников. Хозяйственные товарищества могут быть организованы в форме полного товарищества или товарищества на вере; хозяйственные обще­ства в форме акционерного общества; АО в форме общества с ограни­ченной или дополнительной ответственностью (ООО или ОДО).
Полное товарищество — участники (полные товарищи) в соответ­ствии с заключенным между ними договором занимаются предприни­мательской деятельностью от имени товарищества и несут ответствен­ность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Товарищество на вере (коммандитное) — наряду с участниками (пол­ными товарищами), осуществляющими от имени товарищества предпри­нимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам своим имуществом, имеются еще участники-вкладчики (коммандитисты), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.
Общество с ограниченной ответственностью — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого в со­ответствии с учредительными документами разделен на доли опреде­ленных размеров: участники такого общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью обще­ства, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Общество с дополнительной ответственностью — учрежденное од­ним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого в соответствии с учредительными документами разделен на доли опре­деленных размеров; участники такого общества несут солидарную ответ­ственность по его обязательствам своим имуществом в размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Акционерное общество — уставный капитал которого разделен на оп­ределенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связан­ных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций:

  • открытое АО — общество, участники которого могут отчуж­дать принадлежащие им акции без согласия других акцио­неров;
  • закрытое АО — общество, акции которого распределяются только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

Дочерние и зависимые общества, хозяйственное общество при­знается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в уставном капи­тале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения. Дочер­нее общество не отвечает по долгам основного общества (товарище­ства). Хозяйственное общество признается зависимым, если другое участвующее хозяйственное общество или товарищество имеет более 20% голосующих акций или более 20% уставного капитала.
Производственный кооператив (артель) — добровольное объеди­нение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении их имущественных паевых взносов. Имущество делит­ся на паи согласно уставу кооператива; кооператив не вправе выпус­кать акции; прибыль распределяется в соответствии с трудовым уча­стием; в таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия — в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государ­ственные или муниципальные предприятия. Имущество предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной соб­ственности и принадлежит предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие отве­чает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Некоммерческие организации. Потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут ответственность по его обязательствам.
Общественные и религиозные организации (объединения). Общест­венными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объе­динившихся на основе общности интересов для удовлетворения ду­ховных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммер­ческими организациями. Они вправе осуществлять предприниматель­скую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Фонды. Некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Учреждения. Учреждением признается организация, созданная соб­ственником для осуществления управленческих, социально-культур­ных или иных функции некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обяза­тельствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обяза­тельствам несет собственник соответствующего имущества.
Ассоциации и союзы. Это некоммерческие организации, которые создаются коммерческими организациями в целях координации, пред­ставления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассо­циаций и союзов сохраняют свою самостоятельность и права юриди­ческого лица. Ассоциация и союз не отвечают по обязательсгвам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учреди­тельными документами ассоциации.
Чтобы хорошо ориентироваться в постоянно меняющемся окру­жении бизнеса, необходимо хорошо знать основные организационно-правовые формы, их преимущества и недостатки. Правильный выбор организационно-правовой формы в значительной степени обеспечива­ет устойчивость организации при взаимодействии с внешней средой.

Вы приняли решение о создании бизнеса. Пришло время его зарегистрировать, и вам надо принять еще одно решение: какую организационно-правовую форму выбрать для вашего будущего предприятия? Ведь как корабль назовешь, так он и поплывет. Каких-то универсальных критериев выбора ОПФ нет. Есть наш наработанный годами опыт, и этим опытом мы готовы поделиться с вами.

В подавляющем большинстве случаев для регистрации бизнеса начинающие предприниматели выбирают между двумя ОПФ – это Общество с ограниченной ответственностью (или сокращенно «ООО») и Индивидуальный предприниматель (ИП). При выборе организационной формы необходимо рассматривать все возможные критерии как с точки зрения текущей ситуации, так и планов по развитию бизнеса.

Критерий № 1. Ответственность по обязательствам

Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам отвечает всем своим имуществом

Ответственность участника ООО ограничивается размером его доли в уставном капитале Общества.

Обычно размер уставного капитала ООО составляет 10 000 руб. (минимальный предел)


Однако если участники Общества при принятии решений действовали недобросовестно или неразумно, или их действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску, при этом третьим лицам или государству нанесен вред и они понесли убытки, ответственность участников ООО по долгам организации может быть субсидиарной. А в октябре 2020г. Арбитражный суд Москвы даже привлек к субсидиарной ответственности детей директора обанкротившегося ООО.

Наши рекомендации: Ответственность по обязательствам не должна рассматриваться как один из основных критериев для принятия решения по выбору ОПФ. Может учитываться только если другие критерии не смогли однозначно ответить на этот вопрос.

Критерий № 2. Распоряжение прибылью предприятия

ИП полученную прибыль может сразу использовать в личных целях или вновь вложить в бизнес

Прибыль ООО распределяется между участниками не чаще чем раз в квартал (как дивиденды), налог на дивиденды 13%


Предпринимателям важно помнить, что прибыль ООО принадлежит самой организации, даже если в ООО единственный участник и этот участник является и руководителем ООО, и ее единственным работником.

Критерий № 3. Взаимоотношение с партнерами

Если в бизнесе несколько партнеров и бизнес оформлен на одного из партнеров в качестве ИП, другие партнеры официально не могут зафиксировать свою долю в бизнесе, и соответственно претендовать на управление и на часть прибыли

Доли в ООО четко распределены, их можно передавать по наследству, продавать. Партнеры через общее собрание принимают участие в управлении организацией, распределении прибыли


“Доверяй, но проверяй” - контроль за действиями партнера, руководителя, участие в назначении руководителя предприятия возможен только при регистрации бизнеса в форме ООО

При регистрации вашего партнера в качестве ИП, максимум что вы сможете сделать - это передать деньги или имущество ИП по договору займа или аренды (в отношении имущества), и только их требовать к возврату, без права требования фактически полученной бизнесом прибыли

Критерий № 4. Реорганизация

У ИП нет возможности стать организацией. ИП может только прекратить свою деятельность

ООО вправе провести реорганизацию в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования


ООО открывает широкие возможности при необходимости объединения бизнесов, или наоборот - его разделения с партнером, выделения отдельного вида деятельности в самостоятельное предприятие. А может вы готовы будете преобразоваться в акционерное общество и выпустить свои акции на рынок - опять же, это возможно только для ООО

Критерий № 5. Обязанность по ведению бухгалтерского учета

ИП имеет право не вести бухучет в случае ведения учета доходов или доходов и расходов, физических показателей, необходимых для исчисления налога в соответствии с НК РФ

Обязаны вести все организации


Если ваш бизнес не большой, и вам не надо ни перед кем отчитываться в плане финансового состояния предприятия - вам незачем вести бухгалтерский учет. Вы сможете сами определить для себя порядок и формы учета - например, Эксель или, как говорят, “на коленке”.

Критерий № 6. Продажа бизнеса

Не позволяет продать ваш бизнес как комплекс готового бизнеса

Можно продать на любом этапе его развития через продажу доли в уставном капитале ООО


Так как любые разрешительные документы, ККТ оформляются на физическое лицо - ИП, то для законной передачи прав требуется их переоформление. И если, например, у вас договор аренды помещения, в котором находится ваш раскрученный бизнес, где гарантия что собственник захочет заключить новый договор аренды с покупателем вашего бизнеса?

А в ООО ККТ, лицензии, договора аренды оформляются на само ООО, и смена собственника никак на существующие права не повлияет.

Критерий № 7. Ограничение по видам деятельности или предоставление преференций

  • производством алкоголя;
  • оптовой и розничной торговлей алкоголем;
  • деятельностью ломбардов

Например, для организаций, зарегистрированных на территории Калининградской области,

разрешен ввоз ряда материалов, товаров и оборудования на территорию ОЭЗ

Калининградской области без уплаты НДС и таможенной пошлины


Это критерий прямого действия - изучаем ограничения и принимаем решение.

Критерий № 8. Ограничение по применению определенных систем налогообложения

ООО не могут применять патентную систему налогообложения. Такое право есть только у ИП.

Критерий № 9. Размеры штрафов по КОаП

У ИП в несколько раз меньше, чем у юридических лиц

В несколько раз меньше, чем у юридических лиц

Например, за нарушение порядка работы с денежной наличностью или порядка ведения кассовых операций статьей 15.1. КОаП предусмотрен штраф для должностных лиц (это касается и ИП) в размере от 4000 до 5000 рублей, в то время юридическим лицам за это же нарушение грозит штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Критерий № 10. Привлекательность для инвесторов

Инвесторы не могут войти в бизнес, контролировать распределение прибыли

Могут войти в участники ООО


Современные инвесторы, или как их еще называют “бизнес-ангелы” могут вложиться в ваш бизнес, если увидят в нем перспективу.

Но надо понимать, что они не кредитная организация, для кредитов есть банки. Они зарабатывают на возможном росте стоимости вашего бизнеса.

И чтобы как-то обезопасить свои вложенные средства, им надо понимать, что творится в бизнесе. Такую возможность дает только приобретение доли в вашей компании. И если ваш бизнес выстрелит, то стоимость их доли в бизнесе - как, впрочем, и вашей - может вырасти многократно.

  • Госпошлина 800 руб.
  • Заявление

    • 6 рабочих дней

  • госпошлина 4000 руб.
  • учредительные документы
  • Уставный капитал
  • заявление
  • юридический адрес

    • от 4-х месяцев

    Мы перечислили и проанализировали 10 основных, по нашему мнению, критериев для принятия решения по выбору организационно-правовой формы вашего бизнеса.

    Конечно, критерии надо оценивать комплексно. Можно каждому критерию установить, например 10-ти бальную систему оценки и затем суммировать их. В любом случае, принятие окончательного решения - за вами.

    Если вы все-таки решите воспользоваться услугами нашей компании - обращайтесь. В нашем арсенале огромный опыт и множество практических кейсов!

    Читайте также: