Подворное налогообложение приказы пожилое губерния стрельцы большая соха

Опубликовано: 17.04.2024

Часть 1

Ответами к заданиям 1-19 являются последовательность цифр или слово (словосочетание). Сначала укажите ответы в тексте работы, а затем перенесите их в БЛАНК ОТВЕТОВ № 1 справа от номера соответствующего задания, начиная с первой клеточки, без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Каждую цифру или букву пишите в отдельной клеточке в соответствии с приведёнными в бланке образцами. Имена российских государей следует писать только буквами (например: НиколайВторой).

1. Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности в таблицу.

1) заключение Ясского мира с Османской империей

2) присоединение к России Астраханского ханства

3) распад империи Карла Великого

2. Установите соответствие между событиями и годами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СОБЫТИЯ

A) отмена кормлений

Б) издание указа о единонаследии

B) замена продразвёрстки продналогом Г) установление уроков и погостов

ГОДЫ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

3. Ниже приведён список терминов. Все они, за исключением двух, относятся к XVI в.

1) подворное налогообложение; 2) приказы; 3) пожилое; 4) губерния; 5) стрельцы; 6) большая соха.

Найдите и запишите порядковые номера терминов, относящихся к другому историческому периоду.

4. Запишите термин, о котором идёт речь.

Предприятия, основанные на принципе государственно-частного партнёрства, создававшиеся на территории Советской России в 1920-х гг. с целью привлечения иностранного капитала для развития экономики.

5. Установите соответствие между процессами (явлениями, событиями) и фактами, относящимися к этим процессам (явлениям, событиям): к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРОЦЕССЫ (ЯВЛЕНИЯ, СОБЫТИЯ)

A) эпоха «дворцовых переворотов»

Б) оборона Древнерусского государства от набегов кочевников

B) Смутное время

Г) политика «военного коммунизма»

ФАКТЫ

1) битва на р. Сити

2) приглашение на российский престол польского королевича Сигизмунда

3) разгром печенегов под Киевом

4) введение золотого стандарта рубля

5) роспуск Верховного тайного совета

6) запрет частной торговли

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

6. Установите соответствие между фрагментами исторических источников и их краткими характеристиками: к каждому фрагменту, обозначенному буквой, подберите по две соответствующие характеристики, обозначенные цифрами.

«— Врёшь, — крикнул Самозванец, — Пётр Фёдорович жив, он не умер; ты смотри на меня так, как на него. Я был за морем и приехал в Россию в прошедшем году. Услышав, что яицкие казаки приведены все в разорение, я нарочно для них сюда приехал и хочу, если Бог допустит, опять вступить на царство. Как ты думаешь, будут ли казаки согласны на это и примут ли меня?

Испуганный Оболяев не отвечал на последний вопрос Самозванца; он кланялся только пред ним, прося не прогневаться за то, что обходился с ним, как с простым человеком».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) В отрывке описываются события, которые произошли в годы правления Екатерины II.

2) Упоминаемый в отрывке Самозванец вступил в Москву и почти год занимал российский трон.

3) Упоминаемый в отрывке Самозванец выдавал себя за императора, убитого в ходе дворцового переворота.

4) Современниками описываемых в отрывке событий были К. Минин и Д.М. Пожарский.

5) Описываемые в отрывке события произошли во второй половине XVII в.

6) Упоминаемый в отрывке Самозванец получил прозвище «Тушинский вор».

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

7. Какие из перечисленных событий относятся к 1930-м гг.? Выберите три события и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) замена наркоматов министерствами

2) открытие Московского метрополитена

3) введение всеобщей трудовой повинности

4) разработка плана ГОЭЛРО

5) введение паспортной системы

6) принятие СССР в Лигу Наций

8. Заполните пропуски в данных предложениях, используя приведённый ниже список пропущенных элементов: для каждого предложения, обозначенного буквой и содержащего пропуск, выберите номер нужного элемента.

A) Народным комиссаром Военно-морского флота СССР во время Великой Отечественной войны был ____.

Б) Премьер-министр Великобритании К. Эттли и президент США Г. Трумэн принимали участие в работе ____ конференции.

B) В январе 1945 г. началась ____ наступательная операция Красной армии.

1) П.К. Пономаренко

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

9. Установите соответствие между событиями и участниками этих событий: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СОБЫТИЯ

A) перенос столицы Северо-Восточной Руси из Суздаля во Владимир

Б) создание Верховного тайного совета

B) разгром армии П.Н. Врангеля в Крыму

Г) заключение Андрусовского перемирия

УЧАСТНИКИ

2) Андрей Боголюбский

4) Даниил Галицкий

6) А.Л. Ордин-Нащокин

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

10. Прочтите отрывок из исторического источника и напишите фамилию военного деятеля, дважды пропущенную в тексте.

«Народный комиссариат по военным делам считает необходимым опровергнуть ряд ошибочных и явно злонамеренных ложных сообщений, распространяемых западноевропейскими и американскими буржуазными агентствами относительно организации командования в наших армиях на польском фронте.

Неоднократно сообщалось заграницей, будто командование против поляков принадлежит бывшему верховному главнокомандующему А. А. Брусилову. Это сообщение совершенно ложно. Противопольский фронт разделяется на западный и юго-западный. Командующим армиями западного фронта является товарищ ____. В старой армии он имел чин поручика. В Красной армии он командовал 1-й армией в боях против Колчака, 8-й армией против Деникина, 5-й армией против Колчака, юго-восточным фронтом против Деникина. Руководимые им операции против Деникина, как и против Колчака, окончились полным разгромом последних. Тов. ____ 27 лет. С начала революции он состоит членом коммунистической партии».

11. Заполните пустые ячейки таблицы, используя приведённый ниже список пропущенных элементов: для каждого пропуска, обозначенного буквой, выберите номер нужного элемента.

Событие истории России

Событие истории зарубежных стран

Начало Реформации в Англии

Заключение Белградского мира с Османской империей

Принятие Декларации прав человека и гражданина во Франции

Присоединение Тверского великого княжества к Москве

2) начало княжения Ярослава Мудрого в Киеве

4) падение Византийской империи

6) создание Тройственного союза

7) начало Крестовых походов

8) издание Уложения о службе

9) продажа Аляски США

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

12. Прочтите отрывок из записок российского императора.

«Ночь с 14-го на 15-е декабря была не менее замечательна, как и прошедший день; потому для общего понятия всех обстоятельств тогдашних происшествий нужно и об ней подробно упомянуть.

Едва воротились мы из церкви, я сошёл к расположенным перед дворцом и на дворе войскам. Воротясь, я велел собраться Совету и, взяв с собой брата Михаила Павловича, пошёл в собрание. Там в коротких словах я объявил настоящее положение вещей и истинную цель бунта.

Когда я пришёл домой, комнаты мои похожи были на Главную квартиру в походное время. Донесения от князя Васильчикова и от Бенкендорфа одно за другим ко мне приходили. Везде сбирали разбежавшихся солдат Гренадерского полка и часть Московских. Но важнее было арестовать предводительствовавших офицеров и других лиц.

Не могу припомнить, кто первый приведён был; кажется мне — Щепин-Ростовский. Подозревали, что он был главное лицо бунта; но с первых его слов можно было удостовериться, что он был одно слепое орудие других и подобно солдатам завлечён был одним убеждением, что он верен императору Константину. Сколько помню, за ним приведён был Бестужев Московского полка, и от него уже узнали мы, что князь Трубецкой был назначен предводительствовать мятежом».

Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения.

Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Описываемые в отрывке события происходили в Москве.

2) Упоминаемый в тексте предводитель мятежа активно участвовал в событиях, произошедших 14 декабря.

3) Автором воспоминаний является Николай I.

4) Один из исторических деятелей, упоминаемых в отрывке, возглавлял III отделение императорской канцелярии.

5) Автор указывает, что солдаты и часть офицеров примкнули к мятежу из стремления сохранить верность императору Константину.

6) День 14 декабря был определён мятежниками как дата выступления за полгода до произошедших событий.

Рассмотрите схему и выполните задания 13-16.

13. Напишите имя правителя государства, отряды которого осуществили поход, обозначенный на схеме чёрными стрелками.

14. Напишите название племён, проживавших на территории, обозначенной буквой «А», в период, когда произошли события, отражённые на схеме.

15. Укажите название реки, вблизи которой произошло сражение, обозначенное на схеме цифрой «1».

16. Какие суждения, относящиеся к событиям, обозначенным на схеме, являются верными? Выберите три суждения из шести предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Вследствие похода, обозначенного чёрными стрелками, государство, отмеченное на схеме цифрой «4», прекратило своё существование.

2) На схеме обозначен город, где принял крещение киевский князь Владимир Святославич.

3) Завоеватели, поход которых указан чёрными стрелками, не вторгались на территорию русских княжеств в ходе событий, отражённых на схеме.

4) Город, обозначенный цифрой «2», в период отражённых на схеме событий был политическим центром Северо-Восточной Руси.

5) В городе, обозначенном на схеме цифрой «3», в период отражённых на схеме событий утвердилась республиканская форма правления.

6) События, отражённые на схеме, происходили в период политической раздробленности Древнерусского государства.

17. Установите соответствие между деятелями культуры и их краткими характеристиками: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ДЕЯТЕЛИ КУЛЬТУРЫ

Б) Епифаний Премудрый

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) Духовный писатель и мыслитель, составитель «Жития Сергия Радонежского».

2) Режиссёр и актёр, создатель театра «Современник».

3) Архитектор, один из ярких представителей стиля модерн.

4) Землепроходец, составивший «чертёж реке Амуру» — первую схематическую карту Приамурья.

5) Скульптор, автор памятника Минину и Пожарскому в Москве.

6) Иконописец, сочетавший в своём творчестве традиционные приёмы с новыми формами.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Рассмотрите изображение и выполните задания 18, 19.

18. Какие суждения о данной почтовой марке являются верными? Выберите два суждения из пяти предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Данная почтовая марка была выпущена в первое десятилетие XXI в.

2) Картина, помещённая на марке, была написана в годы правления императора Александра I.

3) Город, юбилею которого посвящена данная марка, дважды в своей истории менял название.

4) Автор памятника, изображённого на картине, — О. Монферран.

5) На марке упоминается название площади, где 14 декабря 1825 г. произошло восстание.

19. Какие из представленных памятников культуры находятся в городе, юбилею которого посвящена данная почтовая марка? В ответе запишите две цифры, которыми обозначены эти памятники.

Часть 2

Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы 20-22. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.

Из мемуаров участницы событий

«Третья Дума была выбрана по новому более узкому избирательному закону, при значительном официальном нажиме на избирателя и была совершенно иная, чем её предшественницы. Оппозиция потеряла своё господствующее положение, насчитывала только 90 депутатов, считая и кадетов, и Трудовую группу. Правых групп было несколько, но ни у одной не было большинства. Многочисленнее всех была партия ____. У них было 154 места. Лидером их был А.И. Гучков. На поддержку этих умеренных конституционалистов всегда мог рассчитывать премьер ____.

Парламентская работа постоянно вносила трезвость. Проведение бюджета и рассмотрение ряда законопроектов, которые правительство и Дума начали вносить, потребовали образования комиссий. Там начались встречи, сотрудничество народных представителей и чиновников.

В первых Думах они и близко друг к другу не подходили, и это придавало русскому народному представительству уродливый характер. В Третьей Думе выработались навыки к сотрудничеству, которые окрепли в Четвёртой Думе. Без этого, к несчастью очень недолгого, сближения между властью и народным представительством России в 1914-1917 гг. было бы ещё труднее отбиваться от немцев. Первые две Думы не дожили до рассмотрения бюджета. Весной 1908 г., впервые за всю историю России, гласно обсуждался государственный бюджет. Уже одно это придало Третьей Думе деловую значительность, которой не было у её двух мятежных предшественниц.

Рассмотрение бюджета имело огромное воспитательное и отрезвляющее значение. Оно вскрыло могучий размах народной жизни, указывало подробности, из которых она складывалась, призывало к осмотрительности, будило сознание ответственности за колоссальную государственную машину, часть которой составляло и народное представительство.

Это отрезвляло. Постепенно Государственная дума перевоспитывала бюрократию, оппозицию, общественное мнение, всю страну, весь народ. Думские прения были предохранительным клапаном. Зачем устраивать баррикады, зачем бросать бомбы, если борьбу передоверили народному представительству. Социалисты были правы, когда говорили, что Государственная дума ослабит революционный фронт. За 11 лет своего существования Дума, помимо ряда важных законодательных мер, самим фактом своего существования оказала огромное влияние на развитие хозяйственных и духовных сил России, на более разумное понимание как правительством, так и оппозицией её насущных потребностей. Бюджетные прения невольно вели к реалистической политике».

20. Укажите год, когда произошли события, о которых говорится в первом абзаце отрывка. Укажите название партии, пропущенное в первом абзаце отрывка. Назовите фамилию премьера, пропущенную в отрывке.

21. Что, по мнению автора, придало Третьей Думе «деловую значительность» в сравнении с её двумя «мятежными предшественницами»? Как оценивает автор значение думской деятельности для развития общественной жизни Российской империи? Укажите любые два положения.

22. Укажите любые три мероприятия, проведённые премьером, имя которого пропущено в первом абзаце отрывка.

23. В период правления Михаила Фёдоровича Романова «на Руси установилось двоевластие царя и патриарха». Назовите любые две причины, которые способствовали складыванию данной ситуации. Как эволюционировали отношения государства и церкви в России в период правления царя Алексея Михайловича? Приведите любое одно положение.

24. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«В эпоху “застоя” СССР пережил системный кризис, охвативший различные сферы жизни общества».

Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.

Ответ запишите в следующем виде.

Аргументы в подтверждение:

Аргументы в опровержение:

25. Вам необходимо написать историческое сочинение об ОДНОМ из периодов истории России:

1) 1019-1054 гг.; 2) март 1881 г. — октябрь 1894 г.; 3) март 1953 г. — октябрь 1964 г. В сочинении необходимо:

- указать не менее двух значимых событий (явлений, процессов), относящихся к данному периоду истории;

- назвать две исторические личности, деятельность которых связана с указанными событиями (явлениями, процессами), и, используя знание исторических фактов, охарактеризовать роли названных Вами личностей в этих событиях (явлениях, процессах);

При характеристике роли каждой названной Вами личности необходимо указать конкретные действия этой личности, в значительной степени повлиявшие на ход и (или) результат указанных событий (процессов, явлений).

- указать не менее двух причинно-следственных связей, характеризующих причины возникновения событий (явлений, процессов), происходивших в данных период;

- используя знание исторических фактов и (или) мнений историков, оценить влияние событий (явлений, процессов) данного периода на дальнейшую историю России.

В ходе изложения необходимо корректно использовать исторические термины, понятия, относящиеся к данному периоду.

Часть 1

1) заключение Ясского мира с Османской империей

2) присоединение к России Астраханского ханства

3) распад империи Карла Великого

Ответ:

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

3. Ниже приведён список терминов. Все они, за исключением двух, относятся к XVI в.

1) подворное налогообложение; 2) приказы; 3) пожилое; 4) губерния; 5) стрельцы; 6) большая соха.

Найдите и запишите порядковые номера терминов, относящихся к другому историческому периоду.

Ответ:

4. Запишите термин, о котором идёт речь.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

1) В отрывке описываются события, которые произошли в годы правления Екатерины II.

2) Упоминаемый в отрывке Самозванец вступил в Москву и почти год занимал российский трон.

3) Упоминаемый в отрывке Самозванец выдавал себя за императора, убитого в ходе дворцового переворота.

4) Современниками описываемых в отрывке событий были К. Минин и Д.М. Пожарский.

5) Описываемые в отрывке события произошли во второй половине XVII в.

6) Упоминаемый в отрывке Самозванец получил прозвище «Тушинский вор».

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

1) замена наркоматов министерствами

2) открытие Московского метрополитена

3) введение всеобщей трудовой повинности

4) разработка плана ГОЭЛРО

5) введение паспортной системы

6) принятие СССР в Лигу Наций

Ответ:

A) Народным комиссаром Военно-морского флота СССР во время Великой Отечественной войны был _______________________.

Б) Премьер-министр Великобритании К. Эттли и президент США Г. Трумэн принимали участие в работе _______________________ конференции.

B) В январе 1945 г. началась ____________________________ наступательная операция Красной армии.

1) П.К. Пономаренко

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

Неоднократно сообщалось заграницей, будто командование против поляков принадлежит бывшему верховному главнокомандующему А. А. Брусилову. Это сообщение совершенно ложно. Противопольский фронт разделяется на западный и юго-западный. Командующим армиями западного фронта является товарищ ____________________. В старой армии он имел чин поручика. В Красной армии он командовал 1-й армией в боях против Колчака, 8-й армией против Деникина, 5-й армией против Колчака, юго-восточным фронтом против Деникина. Руководимые им операции против Деникина, как и против Колчака, окончились полным разгромом последних. Тов. _____________________ 27 лет. С начала революции он состоит членом коммунистической партии».

2) начало княжения Ярослава Мудрого в Киеве

4) падение Византийской империи

6) создание Тройственного союза

7) начало Крестовых походов

8) издание Уложения о службе

9) продажа Аляски США

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

12. Прочтите отрывок из записок российского императора.

Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения.

Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Описываемые в отрывке события происходили в Москве.

2) Упоминаемый в тексте предводитель мятежа активно участвовал в событиях, произошедших 14 декабря.

3) Автором воспоминаний является Николай I.

4) Один из исторических деятелей, упоминаемых в отрывке, возглавлял III отделение императорской канцелярии.

6) День 14 декабря был определён мятежниками как дата выступления за полгода до произошедших событий.

Ответ:

Рассмотрите схему и выполните задания 13-16.

15. Укажите название реки, вблизи которой произошло сражение, обозначенное на схеме цифрой «1».

16. Какие суждения, относящиеся к событиями, обозначенным на схеме, являются верными? Выберите три суждения из шести предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

2) На схеме обозначен город, где принял крещение киевский князь Владимир Святославич.

Ответ:

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

Рассмотрите изображение и выполните задания 18, 19.

1) Данная почтовая марка была выпущена в первое десятилетие XXI в.

2) Картина, помещённая на марке, была написана в годы правления императора Александра I.

3) Город, юбилею которого посвящена данная марка, дважды в своей истории менял название.

4) Автор памятника, изображённого на картине, — О. Монферран.

5) На марке упоминается название площади, где 14 декабря 1825 г. произошло восстание.

Ответ:

Часть 2

Из мемуаров участницы событий

«Третья Дума была выбрана по новому более узкому избирательному закону, при значительном официальном нажиме на избирателя и была совершенно иная, чем её предшественницы. Оппозиция потеряла своё господствующее положение, насчитывала только 90 депутатов, считая и кадетов, и Трудовую группу. Правых групп было несколько, но ни у одной не было большинства. Многочисленнее всех была партия ______________. У них было 154 места. Лидером их был А.И. Гучков. На поддержку этих умеренных конституционалистов всегда мог рассчитывать премьер _________________.

22. Укажите любые три мероприятия, проведённые премьером, имя которого пропущено в первом абзаце отрывка.

«В эпоху “застоя” СССР пережил системный кризис, охвативший различные сферы жизни общества».

Ответ запишите в следующем виде.

Аргументы в подтверждение:

Аргументы в опровержение:

25. Вам необходимо написать историческое сочинение об ОДНОМ из периодов истории России:

1) 1019-1054 гг.; 2) март 1881 г. — октябрь 1894 г.; 3) март 1953 г. — октябрь 1964 г. В сочинении необходимо:

- указать не менее двух значимых событий (явлений, процессов), относящихся к данному периоду истории;

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2012 в 13:21, курсовая работа

Краткое описание

Налоги — результат развития человеческого общества и представляют собой способ формирования государственных доходов. Кроме обеспечения доходной части государственного бюджета фискальная политика оказывает регулирующее воздействие па экономику. Фискальная политика воздействует на уровень деловой активности, следовательно, на уровень объема производства, на уровень цен посредством изменения государственных расходов и налогообложения. Она используется так же против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так с инфляцией.

Содержание работы

Введение
Глава 1. Становление русского централизованного государства
1.1 Экономическое становление
1.2 Рост производительных сил в сельском хозяйстве.Феодальная собственность на землю
1.3 Положение крестьян
1.4 Финансовая система на Руси
Глава 2. Налогообложение на Руси
2.1 Исторические тенденции
2.2 Вехи истории налогообложения на Руси
Глава 3. Модернизация поземельных налогов
3.1 Исторический опыт взимания поземельных налогов
3.2 Посошное обложение
3.3 Подворное обложение
Заключение

Содержимое работы - 1 файл

Курсовая.doc

В 1480 г. Иван III прекратил уплату" выхода "и фактически заново начал создавать финансовую систему Руси. Главным прямым налогом стали данные деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Кроме того, существовали налоги ямские, пищальные (они шли на производство пушек), сборы на городовое и засечное дело и строительство засек - укреплений на южных границах Московского государства.

При Иване Грозном была введена стрелецкая подать на создание регулярной армии и полоняничные деньги для выкупа ратных людей, захваченных в плен, и мирных жителей, угнанных в полон.

Глава 2. Налогообложение на Руси

2.1 Исторические тенденции

История налогообложения в России — сложное переплетение и взаимодействие нескольких основных тенденций, характерных в большей или меньшей мере и для других стран. В значительной мере они сохранены и в современной России.

Первая тенденция — периодическое постепенное разрастание числа налоговых платежей и податей, заканчивающееся налоговой реформой, целью которой является упрощение податной системы и сокращение общего числа налогов. Спустя некоторое время после завершения реформы число налогов вновь начинает возрастать, давая начало следующему циклу реформирования.

Вторая тенденция — постоянное противопоставление прямых и косвенных налогов, попытки увеличить долю прямого обложения, которые, в конечном счете, приводили к обратному результату — росту косвенного обложения.

Третья тенденция — постоянные колебания от акцизного обложения алкогольной продукции и винно-водочных изделий к государственной монополии на эту группу товаров (винные откупа, казенная монополия). Еще одной, не столько тенденцией, сколько характерной чертой системы налогообложения на протяжении всего исторического развития можно считать существенные различия в режимах налогообложения, типах налогов и способах их исчисления на разных территориях нашего государства.

Достаточно сложно определить точку отсчета налоговой истории на территории России. Первым известным по письменным источникам фактом сбора налогов на Руси является описанный в «Повести временных лет» поход княгини Ольги против древлян в 945 году. В современном переводе эта часть документа звучит следующим образом: «И возложила на них тяжкую дань: две части дани шли в Киев, а третья в Вышгород Ольге, ибо был Вышгород городом Ольгиным. И пошла Ольга с сыном своим и с дружиной по Древлянской земле, устанавливая дани и налоги…»[3].

2.2 Вехи истории налогообложения на Руси

26 апреля 1353 года, умирая, великий князь московский и владимирский Семен Гордый оставляет духовное завещание, согласно которому наместники получали в свою пользу лишь половину сборов с кормлений, остальную же часть податей они обязаны были передавать в великокняжескую казну.

На протяжении XIV—XV веков со свободного населения помимо ордынской дани взимается особая дань, которая прямо направляется в княжескую казну. В конце XV века часть натуральных сборов была заменена денежным оброком в связи с ростом великокняжеского хозяйства, а также изменениями в хозяйственном строе дворцовых слобод.

В результате реформы местного управления, проведенной в 1556 году Иваном Грозным, подати на каждого плательщика стали раскладывать совместно правительство и общество. Правительство решало вопросы о количестве тягловых (облагаемых) хозяйств, о способности платить налоги теми или иными разрядами плательщиков. Общество же распределяло подати между плательщиками сообразно хозяйственному благосостоянию каждого (раскладка податей).

В 1614 году был введен один из основных прямых налогов с тяглового населения России — «стрелецкий хлеб». Этот налог взимался, как следует из его названия, для содержания служилых людей. Население Поморья и посадские люди вносили этот налог деньгами, отсюда другое его название — «стрелецкие деньги».

Дань взималась двумя способами: повозом, когда она привозилась в Киев, и полюдьем, когда князья сами ездили за нею.

Кроме дани налогообложение существовало в форме торговых и судебных пошлин. Пошлина «мыт» взималась за провоз товаров через заставы, пошлина «перевоз» взималась за перевоз через реку, «гостиная» пошлина платилась. Нa право иметь склады, «торговая» пошлина давала право устраивать рынки. Пошлины «вес» и «мера» устанавливались соответственно за взвешивание и измерение товаров, что было в те времена довольно сложным делом.

Судебная пошлина — «вира» взималась за убийство, «продажа» — штраф за прочие преступления.

В период татаро-монгольского ига основным налогом стал «выход», взимавшийся уполномоченными хана, а затем самими русскими князьями. «Выход» взимался с каждой души мужского пола и со скота.

В 1480 г. Иван III отменяет уплату «выхода» и приступает к формированию фискальной системы Руси. В качестве главного прямого налога вводятся данные деньги с крестьян и посадских людей. А затем появляются налоги:

• пищальные — для производства пушек;

• сборы на городовое и засечное дело, т. е. на строительство засек-укреплений на южных границах Московского государства.

Иван Грозный ввел дополнительные налоги в виде стрелецкой подати (для создания регулярной армии) и полоняничные деньги (для выкупа людей, захваченных и угнанных в плен).

Для определения размера прямых налогов служило сошное письмо. Оно предусматривало измерение земельных площадей, в том числе занятых дворами в городах. «Соха» измерялась в четвертях. или четях (около 0,5 десятины), се размер в различных местах был неодинаков. Но словам В. О. Ключевского, нормальными размерами промышленной, посадской или слободской «сохи» были «40 дворов лучших торговых людей, 80 средних и 160 молодших посадских людей, 320 слободских». Кроме нормальных тяглецов из торговых людей, были еще маломочные, называвшиеся бобылями. В соху входило втрое больше бобыльских дворов, чем дворов молодших торговых людей.

Сельская «соха» включала определенное количество пахотной земли и менялась в зависимости от качества земли, а также социального положения владельца. «Соха» как единица измерения налога была отменена в 1679 г. Единицей для исчисления прямого обложения стал двор. Косвенные налоги взимались через систему Пошлин и откупов, главными из которых были таможенные и винные.

В начале царствования Алексея Михайловича была предпринята попытка увеличить налоговые сборы с помощью косвенных налогов. В 1646 г. был повышен акциз на соль с 5 до 20 коп. за пуд. Расчет был на то, что соль потребляют все слои населения и налог разложится на всех равномерно. Но как оказалось, в наибольшей степени пострадало беднейшее население, так как оно питалось главным образом рыбой. После введения указанного акциза солить рыбу оказалось невыгодно. Рыба портилась, и возник дефицит основного продукта питания. После соляных бунтов этот налог был отменен и началась работа но упорядочению финансов и фискальной системы.

Отсутствие теории налогообложения, необдуманность введения новых налогов приводили к неудачной налоговой политике. Как пишет С. М. Соловьев, в фискальном отношении состояние городов Московского государства напоминает состояние городов Римской империи в период ее падения: чрезмерное налоговое бремя и уклонение от налогов. Первым средством уклонения от налогов был уход в северо-восточную часть Европы и северную Азию. Другим средством, для грамотных .людей — поступление в подьячие. Посадский, перешедший в подьячие, из человека, обязанного кормить других на свой счет, становился человеком, имеющим право кормиться на чужой счет. Третий способ уклонения от податей — закладничество — стремление .людей, имеющих собственное хозяйство, освободиться от тяжелых налоговых повинностей житъ за чужим хребтом, быть в захребетниках, в соседях и подсоседниках. Закладничество осуществлялось способом огораживания единым плетнем дворов родственников, включая также бедных чужих людей.[4]

Глава 3. Модернизация поземельных налогов

3.1 Исторический опыт взимания поземельных налогов

Поземельные налоги — группа реальных налогов, по которым объектом налогообложения являются участки земли или доходы от владения или использования земли. Поземельные налоги были известны в Древнем Египте, Персии, Греции, Риме. Наибольшее значение для формирования доходов государства поземельные налоги имели в средние века. Первоначально выступали в виде натуральных сборов и взимались в зависимости от размера участка или его урожайности. Позднее при обложении поземельными налогами стала учитываться доходность земли, определяемая на основе кадастровой стоимости земельного участка, устанавливаемой при составлении государственного земельного кадастра. Система поземельных налогов окончательно сформировалась в XVII — первой половине XIX в.

Поземельные налоги наряду с подомовым налогом и промысловым налогом преобладали в сфере прямого обложения. В современных условиях фискальное значение поземельных налогов, как правило, незначительно. В основном они поступают в доходы местных бюджетов. В большинстве стран поземельные налоги вошли в состав подоходных налогов или поимущественных налогов. В ряде стран поземельные налоги сохранились в качестве самостоятельного платежа. В ФРГ поземельными налогами облагаются сельскохозяйственные и лесные предприятия, а также земельные участки. Во Франции поземельные налоги представлены налогом на землю под застройкой, взимаемым с недвижимой собственности на базе ее арендной стоимости, и налогом на незастроенные земельные участки, которым облагаются все земельные участки независимо от их использования. В России государственный поземельный налог был введен в 1875 г. в форме раскладочного налога. Величина поземельного налога устанавливалась для каждой губернии и распределялась земской управой между отдельными владельцами земли. В СССР на основании Указа Президиума ВС СССР от 26 января 1981 г. «О местных налогах и сборах» взимался земельный налог, заменивший ранее существовавший обязательный платеж — земельную ренту. В РФ по Закону об основах налоговой системы взимается налог на строения, помещения и сооружения. В соответствии с п. 1 ст. 15 НК предусмотрено взимание местного земельного налога. Налогоплательщиками поземельных налогов выступают собственники, а в ряде случаев арендаторы земельных участков (как резиденты, так и нерезиденты). При наличии соглашений об избежании двойного налогообложения суммы поземельных налогов, уплаченные в стране осуществления деятельности, вычитаются для целей определения налоговых обязательств по подоходным налогам в стране регистрации юридического лица (в стране постоянного пребывания физического лица).[5]

3.2 Посошное обложение

После крещения Руси князь Владимир возвел в Киеве церковь святой Богородицы и дал ей десятину от всех доходов. В летописи мы находим об этом следующее сообщение: «Создах церковь св. Богородица десятинную и дах ей десятину по всей земле Русской: из княжения в Соборную церковь от всего княжа суда десятую векшю, а и с торгу десятую неделю, а и с домом на всяко лето от всякого стада и от всякого жита.» Первоначальная ставка налога составляет 10% от всех полученных доходов. Объединение Древнерусского государства началось лишь с конца IX в.

Рис. 2. Взимание налога «с сохи»

Основным источником доходов княжеской казны была дань. Это по сути дела сначала нерегулярный, а затем все более систематический прямой налог. Князь Олег, утвердившись в Киеве, занялся установлением дани с подвластных племен. Как сообщает историк С.М. Соловьев, «некоторые платили мехами с дыма, или обитаемого жилища, некоторые по шлягу от рала» . Под шлягом, видимо, следует понимать иноземные, главным образом арабские, металлические монеты, обращавшиеся тогда на Руси. «От рала» — т. е. с плуга или сохи.

Дань взималась двумя способами: повозом, когда она привозилась в Киев, и полюдьем, когда князья или княжеские дружины сами ездили за нею. Одна из таких поездок к древлянам печально закончилась для преемника Олега князя Игоря. По свидетельству Н.М. Карамзина, Игорь забыл, что умеренность есть добродетель власти, и обременил древлян тягостным налогом. А получив его, вернулся требовать новой дани. Древляне не стерпели «двойного налогообложения», и князь был убит.

Рис. 3. Соха – основная мера посошного обложения

Итак можно заключить, что посошное обложение - государственный поземельный налог в России XVI-XVII вв., при исчислении которого за единицу обложения бралась соха. Главными формами посошного в XVI в. являлись ямские и "полоняничные деньги", в XVII в. - большие (новые) ямские деньги и стрелецкий хлеб. На протяжении XVI-XVII вв. посошное сильно возрастало, теряя поземельный характер и все более учитывая промыслово-торговую деятельность облагаемого населения. В 1679 посошное было заменено подворным обложением.

Введению той или иной системы сбора податей предшествовала перепись податного населения. Результаты переписи заносились в книги: писцовые книги, крепостные книги, ревизии.

При введении посошного обложения правительство создало специальные комиссии, которые выезжали из Москвы на места и составляли хозяйственное описание владений — писцовые книги. Писцовые книги служили основанием для податного земельного обложения (размера налога). За единицу исчисления обложения бралась соха — определённое количество земли. При посошном обложении учитывались доходы, получаемые не только от земли, но и от других видов деятельности. Постепенно, по мере возрастания промыслово-торговой деятельности податного населения, посошное обложение стало терять поземельный характер, всё более учитывая промыслово-торговую деятельность, что привело к отмене посошного и замене его подворным обложением.

Подворное обложение вводило обложение населения России прямыми налогами, взимаемыми со двора (семейного хозяйства). После переписи на селения в 1676–1678 гг. и составления крепостных книг правительство в 1679 г. ввело подворное обложение, что увеличило контингент налогооблагаемого населения. Правительство определяло общую сумму налога с общины, а крестьянская община имела право распределять налоги между двора ми, членами общины, исходя из их состоятельности. При посошном обложении налоги взимались только с тех крестьян, которые были записаны в писцовых книгах, в частности, налог не платили бобыли. Подворное обложение уже не нуждалось в выяснении, сколько и каких людей живёт «во дворе» и в каких экономических отношениях они находятся. Налог брался от дохода общины, а сама община решала, какую часть этого общего мыта (налога) брать с того или иного двора. Часть общего общинного налога, назначаемого какому-либо двору, называлась «выть», таким образом, выть — это часть мыта.

История налогов в России в XVII в. вовсе не сводится к их постоянному повышению, введению новых. Существенную эволюцию претерпевает в XVII в. основная единица налогообложения — соха. Число хозяйств, особенно после преодоления последствий Смуты, все возрастает. При этом правительство стремилось к более точному определению тяглоспособности каждого хозяйства. Для этого требовались самые мелкие доли сохи. Зачастую не хватало даже «пол-пол-пол-чети», или 1/32 сохи. При сохе в 800 четвертей эта доля составляла всего 25 четвертей пахотной земли. Но нередко требовалось определить подати хозяйств (поместий или вотчин) еще меньшего размера. А не проще ли вместо сохи положить в основу саму единицу земельной площади — четверть? При сохе в 800 четвертей эта мера составляла 1/800 ее часть, получилась бы достаточно мелкая и удобная единица обложения, что и было учтено при проведении новых описаний после Смутного времени. Но далеко не каждая четверть пахотной земли могла стать единицей обложения. Огромная масса хозяйств и принадлежавших им земель после Смуты «лежали впусте», поросли лесом, где «в кол», где «в жердь», а где и «в бревно». При определении тягла приходилось учитывать только реально существующие хозяйства и исключать заброшенные и запустевшие угодья, разумеется, не без борьбы между правительственными чиновниками и владельцами земли. Так, при проведении писцовых описаний в 20-х гг. XVII в. стали исходить не из обширной сохи в сотни четвертей, а из одной четверти, но не любой земельной площади, а только меры земли, реально возделываемой и приносящей урожай или доход. Новая мера обложения получила название «живущей четверти». Она понималась как совокупность дворов или хозяйств, активно использующих земельную площадь, равную четверти ИЛИ 1 /800 сохи на вотчинных или поместных землях и 1/600 сохи на церковных и монастырских землях. Имеются в виду земли среднего качества. На худших землях «живущая четверть» была больше обычной четверти, на лучших — меньше. Как правило, живущая четверть составляла от 8 крестьянских и 4 бобыльских дворов до 12 крестьянских дворов и 8 бобыльских. Эта единица обложения вводилась только на поместных и вотчинных землях. На землях черносошных крестьян, живших общинами, сохранялась прежняя мера — соха, которая просуществовала там в течение всего XVII в., до введения подворного обложения. Используя «живущую четверть», стало гораздо легче определить и величину тягла для городских посадов, особенно небольших.

Но в условиях постоянного роста государственных расходов правительство должно было стремиться к повышению эффективности налоговой системы. Поэтому оно старалось учесть как можно конкретнее каждую хозяйственную единицу. Однако система сошного письма не всегда это позволяла. Многие плательщики, используя ее несовершенство, уходили от налогообложения. Например, торговые люди из города могли уйти в деревню, сохранив свои коммерческие операции. В деревне их, как людей «непашенных», было трудно учесть в сошном письме, даже применяя «живущую четверть». Находившиеся в деревенской общине «пашенные люди», крестьяне, стремились сократить свои собственные наделы и арендовать землю на стороне (у монастырей, других вотчинников и т.п.), чтобы опять-таки избежать обложения по сошному письму.

В связи с этим вводится подворное обложение. При этом единицей обложения становится уже не соха как весьма условная мера земельной площади или угодий и не живущая четверть как группа дворов или хозяйств, а один двор как таковой. Сначала по числу дворов разверстываются только чрезвычайные подати. Постоянные подати долгое время распределяются на основании сошного письма по «живущим четвертям», а на черных землях — по сохам. В 1638 г. впервые был введен «подымный сбор». Под «дымом», как и во времена владычества хазар над полянами, понимался двор. В конце 30-х гг. XVII в. потребовалось срочно увеличить войско на южных рубежах, для чего и вводился этот сбор по 2 руб. со двора. В 1639 г. он был повторен 140 .

Дальнейшее развитие новые принципы обложения получили по вступлении на престол царя Алексея Михайловича (1645 г.). В 1646— 1648 гг. проводится новая перепись, которая существенно отличалась от писцовых описаний прежних лет. Здесь уже нет подробной характеристики пашенных и иных угодий, промыслов. Напротив, основное внимание уделено переписи дворов и живущих в них людей 141 . Тем самым каждый крестьянин и его семья записывались за определенным местом, а следовательно, за тем или иным господином. Эта перепись послужила документальной базой окончательного закрепощения крестьян, что было законодательно закреплено в Соборном уложении 1649 г. Вместе с тем она была первой переписью, рассчитанной на внедрение подворного принципа обложения. В 1647 г. объявляется очередной экстренный сбор «ратным людям на жалованье». Было велено взять по две гривны с каждого двора в соответствии с данными новой переписи. Вскоре на подворный принцип был переведен и один из постоянных прямых налогов — полоняничные деньги, что и было подтверждено в Соборном уложении 1649 г. В его восьмой главе говорится: «собирать те деньги погодно. по новым переписным книгам, а не по сошному письму, чтобы в том денежном сборе никто в избылых не был. » 142 . Однако остальные прямые налоги в правление Алексея Михайловича разверстывались по сошному письму. Переход к подворному обложению в полной мере произошел при его преемнике — царе Федоре Алексеевиче.

140 Милюков П.Н. Государственное хозяйство. С. 49.
141 Лаппо-Данилевский А. Указ. соч. С. 186.
142 Российское законодательство. Т. 3. М., 1985. С. 97—98.

Начиная с середины XVI столетия до крестьянской реформы 1861 г. в Московском государстве действовали в разное время три самостоятельные системы налогообложения:

посошное обложение (XVI-XVII вв.);

подворное обложение (1679-1724 гг.);

подушная подать (1724-1887 гг.).

Введению той или иной системы сбора податей предшествовала перепись податного населения. Результаты переписи заносились в книги: писцовые, крепостные книги, ревизии.

При введении посошного обложения правительство создало специальные комиссии, которые выезжали из Москвы на места и составляли хозяйственное описание владений - писцовые книги. Писцовые книги служили основанием для податного земельного обложения (размера налога). За единицу исчисления обложения бралась соха - определенное количество земли. При посошном обложении учитывались доходы, получаемые не только от земли, но и от других видов деятельности. Однако система посошного налогообложения не отличалась совершенством, что позволяло уклоняться от ее уплаты. Для этого нужно было не записываться в писцовую книгу, как это делали казаки и некоторые другие категории безземельных крестьян (например, бобыли), не имевших земельного надела. Если крестьянин видел, что налог слишком обременителен, он мог перейти в другую местность и не платить налог как бобыль. Кроме того, постепенно, по мере возрастания промыслово-торговой деятельности податного населения, посошное обложение стало терять поземельный характер, все более учитывая промыслово-торговую деятельность, что привело к замене посошного обложения подворным.

Подворное обложение вводило обложение населения России прямыми налогами, взимаемыми со двора (семейного хозяйства). После переписи населения в 1676-1678 гг. и составления крепостных книг правительство в 1679 г. ввело подворное обложение, что увеличило контингент налогооблагаемого населения. Правительство определяло общую сумму налога с общины, а крестьянская община имела право распределять налоги между дворами, членами общины, исходя из их состоятельности. При посошном обложении налоги взимались только с тех крестьян, которые были записаны в писцовых книгах. Подворное обложение уже не нуждалось в выяснении, сколько и каких людей живет "во дворе" и в каких экономических отношениях они находятся. Налог брался от дохода общины, а сама община решала, какую часть этого общего мыта (налога) брать с того или иного двора. Часть общего общинного налога, назначаемого какому-либо двору, называлась "выть", таким образом, выть - это часть мыта.

Подворное налогообложение освобождало правительство от постоянной заботы о сборе мыта, переложило эту работу на общину. Но в этой системе сбора налога появились проблемы, которые были связаны с льготами для различных разрядов крестьян. Кроме того, после введения подворной системы обложения в России стало массовым объединение нескольких дворов в один. Именно поэтому введение подушного способа обложения стало более привлекательным к 1724 году.

Петр I ввел в 1724 г. подушную подать, которой было отменено подворное обложение. Введению подушной подати предшествовала перепись населения - ревизия. Этот налог отменял какие-либо льготы, ранее существовавшие для отдельных разрядов крестьян. Подушное обложение является методом налогообложения, когда для каждого налогоплательщика устанавливается равная сумма налога. Им в России по реформе Петра I облагалось все мужское население податных сословий (все разряды крестьян, посадские люди, купечество). Размер подушной подати всего государства определялся суммой, необходимой для содержания армии и флота. Первый размер налога составлял 80 копеек в год с одной ревизской души.

Налоговая реформа Петра I упростила налоговую систему: налог не стал зависеть ни от количества земли, ни от разряда крестьян, он взимался с любого податного человека мужского пола (ревизской души). Для того чтобы собранные налоги доходи ли до казны, нужно было не только законодательно установить порядок взимания податей, но и организовать систему контроля сбора этих податей. Эту задачу на Руси решали органы самоуправления. Крестьяне имели право выбирать из своей среды излюбленных голов (старост), а также так называемых лучших людей (целовальников или земских судей).

Вначале было "тягло"

В старинной Руси мирские люди по отношению к государству делились на служилых и неслужилых. Первые обязаны были государству службой воинской или гражданской (приказное); вторые - платежом налогов и отправлением повинностей. Обязанности этого рода назывались тяглом. Исполнявшие их "тянули", были тяглые люди (налогоплательщики).

Тягло - система денежных и натуральных государственных повинностей крестьян и посадских людей в Русском государстве начиная с XIV и до начала XVIII в. Основная окладная единица тяглого населения называлась сохой. Помимо прямых налогов, крестьяне и посадские люди исполняли другие тяглые повинности (нередко переводившиеся в деньги). В XVII в. наиболее тяжелыми налогами являлись так называемые "стрелецкий хлеб" или "стрелецкие деньги", ямские, данные и оброчные деньги. В 1679 году система обложения по сохам (посошная) была заменена подворной: важнейшие прямые налоги и мелкие сборы были объединены в один налог - стрелецкую подать. Термин "тягло" после введения подушной подати был заменен словом "подать", но употреблялся как условная единица обложения в XVIII-XIX вв. После крестьянской реформы 1861 года термин "тягло" исчезает.

Читайте также: