Облагается ли налогом специальная социальная выплата за ковид
Опубликовано: 14.05.2024
Государство продолжает поддерживать медицинских и социальных работников, сталкивающихся на службе с коронавирусом. В конце 2020 года были утверждены новые социальные (стимулирующие) выплаты. Размер и механизм начисления подробно прописаны в Постановлениях Правительства РФ:
- № 1762 от 30 октября 2020 года — для медицинских работников;
- № 1859 от 18 ноября 2020 года — социальных работников.
Стоит обратить внимание, что все ранее действующие ковидные выплаты отменены. Фактически новая социальная выплата их заменяет, но, в отличие от предыдущих, не является частью заработной платы.
Кому и какие выплаты положены, как работодателям заполнять документы и передавать их в ФСС, — разбираемся вместе.
Что вы узнаете
- Кому положены выплаты
- Порядок расчета и нормативная смена
- Размеры выплат
- Как получить средства
- Оформление выплат в СБИС
- На что важно обратить внимание
Кому положены выплаты
По Постановлению № 1762 социальные выплаты предназначены для работников медицинских учреждений, если они:
- участвуют в диагностике и лечении COVID-19;
- контактируют с пациентами, у которых подтвержден коронавирус.
По Постановлению № 1859 выплаты предусмотрены для сотрудников организаций с круглосуточным пребыванием, которые оказывают гражданам с коронавирусом или из группы риска разностороннюю социальную помощь. При этом в организации обязательно должен быть введен особый режим работы с временной изоляцией работников и постояльцев.
Порядок расчета и нормативная смена
Сумму выплат рассчитает ФСС исходя из количества нормативных смен, отработанных сотрудником за месяц. Для медработников смена составляет 1/5 часть от законодательно установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Например, если врач работает 39 часов в неделю, нормативная смена составляет 7,8 часа. Общая цифра за месяц рассчитывается как сумма выплат за отработанные смены. Для соцработников смена равняется 14 календарным дням и устанавливается, когда организация закрывается на карантин.
Размеры выплат
Выплаты производятся из бюджета ежемесячно. В Постановлениях четко указано, сколько денег получат разные категории сотрудников за нормативную смену.
| Характер работы | Специалист | Размер выплаты за нормативную смену, ₽ |
|---|---|---|
| Скорая медицинская помощь | Врачи | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал | 950 | |
| Фельдшеры (медсестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи | 600 | |
| Водители, в том числе занятые в транспортных компаниях, осуществляющие эвакуацию пациентов с ковидом | 1 215 | |
| Оказание помощи в стационаре | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 3 880 |
| Средний медперсонал | 2 430 | |
| Младший медперсонал | 1 215 | |
| Оказание первой медико-санитарной помощи | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал, оказывающий помощь в амбулаторных условиях | 600 | |
| Патологоанатомические бюро и медицинские организации, проводящие патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19 | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 3 880 |
| Средний медперсонал | 2 430 | |
| Младший медперсонал | 1 215 | |
| Контакты с пациентами, заболевшими ковидом при выполнении должностных обязанностей | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал | 600 | |
| Медицинская транспортировка пациентов с COVID-19 | Члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в транспортных компаниях | 1 215 |
| Специалист | Размер выплаты за нормативную смену, ₽ | |
|---|---|---|
| Ковид в стационарном отделении выявлен | Ковид в стационарном отделении не выявлен | |
| Врачи | 60 000 | 40 000 |
| Средний медперсонал, в том числе: фельдшеры, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медсестры по массажу и физиотерапии, медсестры процедурной, старшие медсестры, инструкторы и инструкторы-методисты по лечебной физкультуре | 35 000 | 25 000 |
| Соцработники, специалисты по работе с семьей и по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагоги: воспитатели, инструкторы по труду, логопеды, музыкальные руководители, педагоги-библиотекари, организаторы, психологи и дефектологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, административно-управленческий персонал | 35 000 | 25 000 |
| Младший медперсонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары и сиделки | 20 000 | 15 000 |
| Технический персонал и персонал, занятый на иных должностях | 15 000 | 10 000 |
Размер социальной выплаты определяется с учетом коэффициентов: районных, за работу в пустынных, безводных местностях и высокогорных районах. В северных регионах выплата увеличивается на повышающий коэффициент.
Как получить средства
Для получения специальной социальной выплаты работодатели должны составить реестр сотрудников, имеющих право на выплату, и прислать его в ФСС в электронном виде. Делать это нужно для медработников — не позднее 10 рабочих дней после окончания месяца, для соцработников — в течение 3 дней после окончания смены.
В реестре необходимо указать сведения об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН), календарный месяц, за который осуществляется выплата, а также данные по каждому сотруднику.
Деньги поступят на банковскую карту МИР или счет работника в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит реестр.
Оформление выплат в СБИС
- В разделе ФСС создайте отчет «Стимулирующие выплаты».
- Добавьте тех, кому положены выплаты, на вкладку «Сотрудники». По каждому заполните данные для расчета.
- Нажмите «К отправке». Реестр автоматически отправится в ФСС — останется только дождаться подтверждения.
Создавайте реестр и отчитывайтесь в ФСС с помощью СБИС
На что важно обратить внимание
В сложившейся тяжелой ситуации врачи часто работают на нескольких ставках. Например, замещают кого-то из коллег. Совместителей нужно внести в реестр несколько раз — заполнить данные по каждой ставке отдельно.
Смотрите также
Электронная отчетность
Социальный документооборот с ФСС
Как получать больничные и извещения из системы «Прямые выплаты» электронно.
«Прямые выплаты» во всех регионах РФ
Что платит ФСС, а что – работодатель, что делать с 4-ФСС и как вернуть переплаты.
Новый закон об удаленной работе
6 моментов, которые стоит учитывать.
Электронная отчетность
Последние новости
С 2021 года в Трудовой кодекс внесли изменения о дистанционной и удаленной работе. Рассказываем, как учесть все изменения и организовать работу по новым правилам в СБИС.
Для одних компаний ввели пониженные ставки, другие имели право применять нулевые. Рассказываем, как отразить эти нововведения в отчете за девять месяцев.
Правительство решило компенсировать затраты компаний на дезинфекцию, закупку масок и термометров. Рассказываем, кому и сколько выдадут, когда и как подать заявление на выплату.
С 1 ноября выплаты медработникам за работу с пациентами с коронавирусом регулируются новым постановлением правительства РФ. Теперь они называются специальными социальными, а не стимулирующими и будут выплачиваться Фондом соцстрахования за счет средств федерального бюджета. По новым правилам выплаты за ноябрь медработники должны будут получить не позднее 23 декабря. Разбираемся в новой схеме социальной поддержки медиков.
Раньше стимулирующие выплаты медикам за работу с ковидными пациентами производились согласно постановлениям правительства РФ № 415 и № 484. Но с их начислением в регионах были проблемы, поэтому решено передать их на федеральный уровень. С 1 ноября они будут производиться централизованно.
Выплаты за счет средств федерального бюджета будет производить Фонд социального страхования через свои территориальные отделения. Исходить будут из количества отработанных так называемых "нормативных смен". Сменой считается 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю.
Размеры выплат будут едиными на всей территории России. Зависеть они будут от категории медработника, а также от того, участвует ли он в оказании медпомощи пациентам с COVID-19 или нет.
Алексей Панов разъяснил, кому, как и сколько будут платить.
Работники, участвующие в оказании помощи пациентам с коронавирусам
Скорая медицинская помощь
Врачи — 2 430 рублей, средний медперсонал — 1 215 рублей, младший медперсонал — 950 рублей, фельдшеры и медсестры по приему вызовов скорой — 600 рублей, водители скорых — 1 215 рублей, члены экипажей ВС санавиации — 1 215 рублей;
Стационарная медпомощь
Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием — 3880 рублей, средний медперсонал - 2430 рублей, младший медперсонал — 1215 рублей, — 950 рублей;
Первичная медико-санитарная помощь
Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием — 2 430 рублей, средний медперсонал — 1 215 рублей, младший медперсонал — 600 рублей;
Патологоанатомические исследования
Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием — 3 880 рублей, средний медперсонал — 2 430 рублей, младший медперсонал — 1 215 рублей;
Работники, не оказывающие медпомощь, но контактирующие с ковидными пациентами
Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием — 2 430 рублей, средний медперсонал — 1 215 рублей, младший медперсонал — 950 рублей.
Установленные размеры выплат увеличиваются на районный коэффициент (РК) и коэффициент за работу в местностях со сложными условиями.
Важно отметить, что прежние стимулирующие выплаты подоходным налогом не облагались. Как будет теперь до конца не ясно.
"Поскольку теперь они стали социальными выплатами, а не стимулирующими, то, по моему мнению, возникли основания взимать с них НДФЛ. Надеюсь, Минфин даст разъяснения по этому достаточно щепетильному вопросу", - говорит Алексей Панов.
Как будут считать
Соцвыплаты производятся как по основной работе, так и при внешнем или внутреннем совместительстве. Из табеля учета рабочего времени берется суммарно отработанное время за месяц и делится на длительность нормативной смены. Эти данные с округлением до десятой части умножаются на размер выплаты - в зависимости от категории работника.
Не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца реестр по установленной форме медучреждения отправляют в Фонд соцстраха. ФСС в свою очередь проверяет достоверность сведений и не позднее 7 рабочих дней перечисляет деньги на банковскую карту медработника.
Судя по новому постановлению, в документ не вошли технические работники, которые тоже контактируют с пациентами (уборщицы, лифтеры и т.д.).
Напомним, 22 октября министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что правительство обсуждает вариант продления коронавирусных выплат для медицинских работников на 2021 год. По его словам, в бюджете есть для этого резервный фонд. Правительство хочет доплачивать конкретно за работу в "красной зоне".
Социальные выплаты медицинским и иным работникам за работу в условиях пандемии с 1 ноября 2020 г. и до конца 2021 г.
На период с 1 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. установлены специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам за работу в условиях пандемии. Ранее действующий порядок отменён, а введён механизм через территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Это постановление Правительства России от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
Цели выплат
Их цель — государственная социальная поддержка медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), оказывающих медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Период выплат
Такие выплаты будут производиться ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г.
Нормативная смена
Специальные социальные выплаты производятся за нормативную смену.
Это одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Категории работников и размеры выплат
а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения России временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи — 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;
фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи — 600 рублей за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, — 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), — 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;
водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) — 1215 рублей за одну нормативную смену;
члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) — 1215 рублей за одну нормативную смену;
б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, — 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.
Через Фонд социального страхования России
Специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования России за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Перечень медицинских и иных организаций (их структурных подразделений)
федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении;
органами исполнительной власти субъектов Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций
Такой перечень формируется в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства России от 31 марта 2020 г. № 373 «Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
В перечне указывается наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, коды причины постановки на учет, основной Государственный регистрационный номер, период включения в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).
Правила выплат
Утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 — 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Специальная социальная выплата производится ежемесячно.
Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.
Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.
Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену.
Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.
Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов.
Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:
а) категория, должность (профессия);
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом);
г) фактическое число нормативных смен;
д) размер районного коэффициента.
Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда России.
С 1 декабря 2020 г. в случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник может подать жалобу в Фонд или территориальный орган Фонда, в том числе в электронном виде посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Признаётся утратившим силу постановление Правительства России от 2 апреля 2020 г. № 415 (с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 784).
Постановление вступило в силу с 1 ноября 2020 г.
Правовой департамент администрации губернатора Архангельской области
Письмо Федеральной налоговой службы №БС-4-11/15068 от 16.09.2020
Выплаты в пользу работников в порядке оказания им социальной поддержки облагаются страховыми взносами. Об этом разъясняет ФНС России от 16.09.2020 г. № БС-4-11/15068.
Что облагают страховыми взносами
Доходы, начисленные работникам организации в виде выплат и вознаграждений в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, облагают страховыми взносами.
Работодатели должны уплачивать взносы с выплат работникам независимо от их возраста и социального положения. То есть не имеет значение работник-пенсионер или инвалид.
Взносами облагают сумму дохода, которую работник получил от организации, уменьшенную на сумму тех доходов, которые взносами не облагаются на основании статьи 422 НК РФ.
Базу определяют отдельно в отношении каждого физического лица с начала года по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Соцподдержка и взносы
Как уже отметили, объектом и базой обложения страховыми взносами являются все выплаты работнику в рамках трудовых отношений (ст. 210 НК РФ). Чиновники в комментируемом письме отмечают, что данная статья действует и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в трудовых договорах и актах, но выплачиваемые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, как зависящие от результатов труда, так и имеющие социальный характер.
Кроме того, перечень доходов, которые не облагают взносами, приведен в статье 422 Налогового кодекса. А суммы, выплачиваемые работникам в порядке оказания им социальной поддержки, в перечне не указаны.
Поэтому выплаты как в денежной, так и в натуральной форме, производимые работодателем в пользу работников, в том числе в порядке оказания им социальной поддержки, облагаются страховыми взносами. При этом источник финансирования не важен.
Если же такие выплаты производятся уполномоченным органом субъекта РФ физическим лицам, с которыми у данного органа региона нет трудовых отношений, то такие выплаты не облагаются страховыми взносами.
Источник финансирования выплат
Отдельно поясним, почему чиновники отмечают источник финансирования выплат.
Для отнесения той или иной выплаты к объекту обложения страховыми взносами источник финансирования значения не имеет. Рассмотрим, как пример, позицию Минфина России в отношении премий к различным праздникам и памятным датам. Они облагаются страховыми взносами независимо от источника выплаты, и в закрытом перечне не облагаемых страховыми взносами сумм такие выплаты не поименованы (письмо от 07.02.2017 г. № 03-15-05/6368).
Минтруд России тоже высказывался о том, что в целях обложения страховыми взносами выплат в пользу работников источник финансирования этих выплат значения не имеет. Например, в письме от 02.09.2014 г. № 17-3/В-415. В этом письме рассмотрена интересная ситуация, когда работодатель выплачивает своему работнику вознаграждение за победу в публичном конкурсе.
Организатор - сторонняя организация перечисляет денежные средства, составляющие вознаграждение (премию) за победу в конкурсе, на расчетный счет организации, где работает участник конкурса. Эта обязанность организатора установлена статьей 1057 Гражданского кодекса. Работодатель выплачивает деньги участнику за счет средств организатора на основании своего приказа.
То есть несмотря на то, что вознаграждение победителю публичного конкурса финансирует организатор конкурса, обязанность по начислению и уплате страховых взносов возникает у организации, производящей призовые выплаты непосредственно физическому лицу.
Но если грант выплачивает грантодатель непосредственно грантополучателю - физлицу, не состоящему с ним в трудовых отношениях или в отношениях, вытекающих из гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг, то такие выплаты объектом обложения страховыми взносами не признаются (письмо ФНС от 18.06.2019 г. № БС-4-11/11716@).
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.
Автор: Манохова С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В Письме Минфина РФ от 26.01.2021 № 03-15-08/4378 разъясняется вопрос обложения страховыми взносами выплат медицинским и иным работникам, борющимся с распространением коронавирусной инфекции.
Позиция чиновников
Из письма следует, что ответ на вопрос зависит от источника выплаты. И прежде чем озвучить мнение чиновников, обратимся к положениям налогового законодательства, регламентирующим порядок обложения страховыми взносами выплат физическим лицам.
Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.
В статье 422 НК РФ среди сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, не указаны дополнительные социальные выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим помощь (участвующим в оказании помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом.
Опираясь на данные нормы, чиновники сделали вывод, что объектом и базой обложения страховыми взносами являются все выплаты в пользу работника в рамках трудовых отношений, выплачиваемые как на основании положений трудового и коллективного договоров, локальных нормативных актов организации, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах и актах, но связанные с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, притом выплаты могут как зависеть от результатов труда, так и иметь социальный характер (по нашему мнению, с этим утверждением можно поспорить). Таким образом, в письме рассмотрено две ситуации.
Ситуация первая: выплаты осуществляет территориальный орган ФСС
Специальные социальные выплаты, производимые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, осуществляются в пользу медицинских и иных работников непосредственно территориальными органами ФСС, при этом работники не состоят с данными органами в трудовых отношениях и не заключили с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг. Соответственно, такие выплаты не подлежат обложению страховыми взносами на основании п. 1 ст. 420 НК РФ.
Ситуация вторая: выплаты осуществляет работодатель
Если же выплаты осуществляет работодатель, в том числе в соответствии с региональным законодательством (например, как указано в письме, на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.12.2020 № 364, в порядке оказания медицинским работникам государственной социальной поддержки), то независимо от источника финансирования (в том числе если выплаты осуществляются за счет средств бюджета субъекта РФ) такие выплаты, по мнению чиновников, признаются объектом обложения страховыми взносами в общеустановленном порядке в силу п. 1 ст. 420 НК РФ.
Возможна ли альтернативная позиция?
Арбитражная практика показывает, что мнения контролирующих органов и судей по вопросу обложения тех или иных выплат страховыми взносами часто расходятся. С точки зрения судей, для решения вопроса о необходимости обложения страховыми взносами выплат в пользу физлиц мало одного наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками, поскольку это не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда – см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012. После вынесения Президиумом ВАС названного постановления суды выступают за то, что выплаты социального характера не должны облагаться страховыми взносами. Приведем примеры.
Реквизиты судебного решения
Выплаты социального характера
Определение ВС РФ от 03.04.2019 № 303-ЭС19-3277 по делу № А51-2495/2018
Компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение
Постановление АС МО от 29.06.2020 № Ф05-8973/2020 по делу № А40-249460/2019
Средний заработок в связи с предоставлением по решению работодателя работникам дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с определенными событиями в их жизни
Постановление АС ЗСО от 16.03.2018 № Ф04-552/2018 по делу № А27-16071/2017
Средний заработок за выходной 1 сентября матерям учеников первых классов
Постановление АС ВВО от 19.07.2018 № Ф02-2928/2018 по делу № А19-16351/2017
Единовременные пособия молодым специалистам – педагогическим работникам
Постановление АС СЗО от 16.01.2020 № Ф07-13410/2019 по делу № А56-11777/2019
Единовременное поощрение работников при увольнении, компенсация затрат работников на занятия спортом
Общей характеристикой всех этих выплат является то, что они:
предусмотрены коллективным договором;
не являются оплатой труда работников;
не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы или трудового вклада работников;
не исчисляются из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа;
не являются стимулирующими.
По понятным причинам в настоящее время арбитражная практика по вопросу обложения страховыми взносами дополнительной социальной выплаты медицинским и иным работникам, борющимся с новой коронавирусной инфекцией, еще не сложилась. Однако, по нашему мнению, есть и довод в пользу позиции контролирующих органов. Хотя данная выплата называется социальной, ее размер зависит от занимаемой работником должности и определяется, как правило, из расчета за одну нормативную смену (то есть на размер выплаты влияет количество выполняемой работы, ее условия, а также должность). Поэтому выводы, сделанные судьями в вышеназванных решениях, в качестве примера не подходят.
Читайте также: