Налог на отдых в россии 2020

Опубликовано: 30.04.2024

Налог с туристов не является новшеством для России, закон о курортном сборе действовал с 2004 по 2008 годы. В 2015 году законопроект активно начали продвигать представители кавказских регионов, но спорные вопросы чиновники долго не могли решить. Эта инициатива по непопулярности стояла в первых рядах как у туристов, так и у представителей туристической индустрии. Власти на местах опасались, что туристический сбор станет поводом для множества нарушений и злоупотреблений. В результате в проект были внесены обязательства по контролю за перечислениями платежей и установлено строго целевое расходование полученных средств.

Теперь на законодательном уровне введена необходимость платить за отдых в четырех российских регионах, по сути — новый вид финансовых обязанностей перед государством. Уже есть первые результаты эксперимента: за прошедший год они собрали с туристов около 200 миллионов рублей, эти деньги, в соответствии с законом, будут потрачены на развитие курортной инфраструктуры.

Налог на отдых в России 2020: закон № 214-ФЗ

В конце июля 2017 года официально был утвержден и вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ, предусматривающий введение нового налога за отдых в ряде регионов РФ. Сейчас налогообложение является пилотным и действует с 2018 по 2022 год только в четырех регионах:

Кавказ: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск.
Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, городские и сельские поселения Туапсинского района: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское.
Крым: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта.
Алтайский край: Белокуриха.

Эти регионы начинают эксперимент. Однако в Крыму курортный сбор так и не был введен по решению местных властей. Если он и будет установлен в этом регионе, то только одновременно с другими субъектами РФ.

А вот распространится ли эксперимент на другие регионы России, будет зависеть от его успеха. Однако уже известно, что о желании ввести туристический сбор заявили Санкт-Петербург (с 2020 года), Казань, Саратов, города Золотого кольца. При этом власти Питера изъявили намерение вначале установить платеж для иностранцев в размере 100 рублей, президент уже поддержал эту инициативу.

Налог обязателен для россиян и граждан из других стран. В соответствии с принятым законом, сумма за сутки пребывания не должна быть больше 50 руб. в 2018 г., а в последующие годы — не более 100 руб. Итоговое заключение о сумме налога будут принимать местные власти, и также они могут полностью убрать сбор, если он негативно отразится на потоке туристов. Также предполагается, что его сумма будет зависеть от сезона, местоположения курорта и от продолжительности проживания в конкретном месте и других обстоятельств. А в 2023 г. году размер и правила оплаты будут пересмотрены.

На данный момент курортная выплата в Краснодарском регионе составляет 10 рублей за сутки проживания. Это самый маленький размер сбора по стране.

В других регионах он составляет:

10 рублей (с мая по сентябрь) — в Крыму (хотя сбор так и не был здесь введен, но первоначально его сумма была установлена законодательным актом региона, который так и не начали применять на практике);
30 рублей — в Алтайском крае;
50 рублей — в Ставропольском крае.

Кто свободен от налога

От платежа освобождена очень большая категория граждан, мы опишем основные. Сюда входят:

Герои труда и кавалеры орденов;
участники ВОВ, а также блокадники;
инвалиды различных групп и их сопровождающие;
чернобыльцы;
малоимущие семьи и граждане;
те, кто прибыл на санаторно-курортное лечение;
обучающиеся до 24 лет по очной форме;
проживающие, владеющие недвижимостью и официально трудоустроенные на территории эксперимента граждане.

Кто отвечает за сбор

За сбор будут ответственны различные государственные и коммерческие санатории, гостиницы, пансионаты, отели, где отдыхают граждане. На плечи коммерческих заведений ляжет бремя по оформлению дополнительной отчетности. Закон пока не распространяется на граждан, которые проживают у родственников, а также в частном секторе.

Как оплачивать курортный сбор

Оплатить данный налог можно на ресепшене в месте проживания отдыхающих. При расчете сбора принимается во внимание количество дней пребывания (за вычетом дня заселения), установленная сумма сбора за сутки в конкретном регионе и количество отдыхающих человек. То есть формула расчета достаточно проста: сумма сбора умножается на количество человек и дней отдыха за вычетом дня приезда. Платеж должен быть погашен не позднее дня выезда с места проживания. Важно отметить, что сумма сбора не включена в стоимость проживания.

Собирать его могут любые зарегистрированные официально, то есть легальные, места для размещения отдыхающих, такие как гостиницы, хостелы, гостевые дома, санатории и т. д.

Надо сказать, что туристический сбор не является российским изобретением и успешно применяется даже в развитых странах Западной Европы, таких как Испания, Франция, Италия. Сумма его зависит от условий проживания и класса отеля, стартует от одного евро в сутки и предельный размер может быть установлен в 5 евро на человека.

В правительстве обсуждают включение в Налоговый кодекс туристического сбора. Регионы с 2020 года могут получить право взимать до 2% от цены проживания по аналогии с курортным сбором. Пилот может быть реализован в Санкт-Петербурге

Российские регионы с 2020 года могут получить право вводить на своей территории туристический сбор — аналог курортного сбора, который составит 1–2% от стоимости проживания. Соответствующее предложение рассматривают Минфин и Минкультуры, сообщили РБК представители министерств.

Ранее с похожей инициативой выступали власти Санкт-Петербурга. О готовности рассмотреть возможность введения такого налога еще в декабре 2017 года заявлял губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Идея туристического сбора импонировала губернатору: в Северной столице огромное количество памятников, на которые едут смотреть туристы, «их надо реставрировать, а на эти цели денег никогда много не бывает», пояснял глава региона.

В конце августа о туристическом сборе на фоне сокращения доходов бюджета вспомнил комитет по финансам Санкт-Петербурга. Вопрос о введении сбора в размере 1–2% от стоимости проживания по примеру европейских стран поставил председатель комитета Алексей Корабельников во время «нулевых» чтений бюджета на 2019 год. Петербург может стать пилотным регионом, а в 2020 году эта практика может распространиться и на другие регионы, писала электронная газета Российского союза туриндустрии.

Взимать сбор на развитие туристической инфраструктуры хотел бы не только Петербург, но и другие субъекты, подтвердил РБК Корабельников: по его словам, в Минкультуры обратился уже ряд регионов с историческими поселениями. «Мы предлагаем в рамках Налогового кодекса создать некий инструмент — назовем его туристический сбор, который давал бы регионам возможность получать дополнительные доходы на гостях, приезжающих из других регионов или стран», — пояснил он. Предложения о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс обсуждаются с Минфином и Минкультуры, добавил он.

В Минкультуры РБК сообщили, что получили предложения о введении гостевого сбора. Предложения «находятся на стадии рассмотрения и требуют более детальной проработки», уточнили в ведомстве. В Ростуризме на запрос РБК не ответили.

В 2017 году, по данным Росстата, в России было более 25,3 тыс. гостиниц и других коллективных средств размещения. Общее количество номеров оценивалось в 884,4 тыс. За шесть месяцев 2018 года в гостиницах остановились 27,8 млн человек — на 16,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года, число ночевок увеличилось на 16%, до 102,2 млн ночей. Большинство постояльцев гостиниц за этот период были россиянами (23,8 млн человек), иностранцев было 4 млн. Доходы гостиниц выросли за год на 22% и составили в первом полугодии 2018 года 213,9 млрд руб. без НДС, акцизов и аналогичных платежей.

В Минфине сообщили, что по поручению правительства рассмотрели предложение губернатора Санкт-Петербурга о проведении эксперимента по введению сбора. Он во многом дублирует уже действующий курортный сбор и этот опыт нужно учитывать, полагают в министерстве. А с учетом решения правительства внести в Налоговый кодекс платежи, имеющие по своей природе налоговый характер, вопрос о расширении практики сбора стоит рассматривать в рамках налогового законодательства, «предоставив максимальную свободу регионам», уточняют в Минфине.

Свою позицию Минфин внес в правительство, отметил представитель министерства, добавив, что любые изменения, внесенные в Налоговый кодекс сейчас, могут вступить в силу не раньше 2020 года.

Поручение внести в Налоговый кодекс неналоговые платежи, имеющие квазиналоговый характер (то есть не отличающиеся от налогов), дал главам Минфина и Минэкономразвития премьер-министр Дмитрий Медведев в середине марта. К таким платежам относится, в частности, курортный сбор.

Сбор, как на курорте

Сейчас ряд российских регионов по закону уже имеет право собирать с туристов налог за пользование курортной инфраструктурой. С 1 мая 2018 года четыре региона — Крым, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края — участвуют в эксперименте по курортному сбору. Решение о введении сбора принимают сами регионы. С 1 мая курортный сбор платят туристы на Алтае (на территории Белокурихи) и Ставрополье (в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске). После окончания ЧМ-2018, с 16 июля, курортный сбор ввел Краснодарский край (в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Сочи, а также в четырех курортных поселениях Туапсинского района). В Крыму курортный сбор отложили на год по просьбе владельцев отелей, и он будет введен там не раньше 1 мая 2019 года.

Размер курортного сбора устанавливают сами регионы, но в 2018 году он не может превышать 50 руб. за сутки с одного человека, а в последующие годы — 100 руб. За первые два месяца эксперимента в Ставропольском крае с туристов удалось собрать 37,6 млн руб., на Алтае — более 4 млн руб. При этом оказалось, что почти 3% отдохнувших на Ставрополье отказались платить сбор.

Внесение поправок в Налоговый кодекс позволит вводить туристический сбор уже всем регионам, поясняет руководитель комитета по финансам Петербурга. Предполагается, что администрировать сбор будет Федеральная налоговая служба, а в Налоговом кодексе будут установлены его основные параметры — например, максимальная ставка. В комитете по финансам Петербурга целесообразной считают максимальную планку в размере 2% от стоимости проживания — «больше 2% сейчас преждевременно», указывает Корабельников. Для сравнения: в городах Европы и США ставки выше: например, в Вене — 3,2% от стоимости номера (взимается в первые три месяца пребывания), в Лиссабоне — €1 в сутки (налог начисляется в первую неделю). Самый большой налог с туристов собирают в Нью-Йорке: 13,25% от стоимости номера и еще $2 за ночь.

В дальнейшем регионы, которые решат ввести сбор, уже сами смогут устанавливать его конкретные параметры (например, категории льготных граждан, которые будут освобождены от уплаты, и ставку). Ставка в каждом регионе может быть дифференцирована в зависимости от количества гостей и сезона, категории звездности гостиницы или типа размещения (санаторий или гостиница).

Если с 2019 года регионам будет предоставлено право вводить туристический сбор, далее этот закон будет обсуждаться на уровне правительств регионов и «реально может быть введен с 2020 года», уточняет Корабельников. Доходы каждого региона будут зависеть от установленных им конкретных параметров, указывает он. У комитета по финансам Петербурга оценки дохода расходятся в диапазоне от 200 млн до 4 млрд руб., но «разумный объем — 1 млрд руб. в год». Там не исключают, что на первом этапе российские туристы будут освобождены от уплаты и туристический налог должны будут платить только иностранцы.

Введение туристического сбора в Петербурге не окажет «существенного влияния на туристическую привлекательность города», уверяет Корабельников. Речь идет о небольших суммах, которые «сильно не меняют картину», указывает он. Из-за снижения курса рубля иностранным туристам с каждым годом становится выгоднее ездить в Россию и тратить здесь деньги. «Я уверен, что девальвация рубля с лихвой окупит дополнительные траты в виде туристского сбора», — резюмирует Корабельников.

Не готовы к оплате

Туристическая и гостиничная индустрия выступает против введения туристического сбора. Такая мера сейчас представляется крайне несвоевременной, считает президент Российского союза туриндустрии и председатель комиссии РСПП по туризму и индустрии гостеприимства Сергей Шпилько. Когда власти вводили курортный сбор в четырех регионах, говорили, что распространение этой практики на территорию всей страны будет рассматриваться только по результатам эксперимента, который завершится 31 декабря 2022 года, напоминает он. Практика взимания сбора вызывает в ряде регионов проблемы, и в текущих непростых экономических условиях распространение сбора на всю страну будет только подрывать конкурентоспособность России как направления на мировом туристическом рынке, указывает он.

Введение туристического сбора станет психологической нагрузкой для гостиничной отрасли, однозначно приведет к сокращению турпотока как российских, так и иностранных туристов и скажется на туристическом имидже России, предупреждает президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. Беспокоит отельеров и вопрос целевого расходования средств: «Если курортный сбор остается в регионе и будет тратиться на нужды туризма, то налог, который хотят ввести, будет идти в «общий котел» и может тратиться не на развитие туризма, а на другие цели и отрасли», — добавляет он.

Владелец и генеральный менеджер гостиницы «Гельвеция» в Санкт-Петербурге Юнис Теймурханлы считает введение туристического налога оправданной мерой. В случае если его размер будет составлять $1–3, проблем не возникнет, полагает он: сумма незначительная, и российские туристы, выезжающие за рубеж, привыкли к такой практике. Проблем с администрированием налога для гостиниц владелец «Гельвеции» также не видит, но указывает, что налог следует сделать фиксированным на взрослого человека в день и освободить от его уплаты детей. «Если уже копировать мировую практику, то правильно: практики взимания процента нигде нет, везде фиксированный сбор», — настаивает он.

И в России, и за рубежом практика туристических сборов, «когда надо лишний раз платить», вызывает у людей негатив, возражает гендиректор и владелец компании «Петербургские отели» (в управлении восемь гостиниц и хостелов в Петербурге) Сергей Морев. По его мнению, для развития туристической инфраструктуры доходы от туристического сбора не будут «существенными суммами в масштабах города». «Какую-то туристическую инфраструктуру можно создать на эти деньги, но, скорее всего, разворуют или сделают что-то такое, что никому не нужно», — скептичен он.

Источник: РБК, 04/10/2019

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

- Оперативные юридические консультации
- Семинары и вебинары по актуальным вопросам ведения бизнеса и изменениям законодательства
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм: готовые формы, индивидуальная разработка, аудит и корректировка
- Разработка электронных форм договоров, приведение электронного документооборота в соответствие с требованиями законодательства РФ
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
- Классификация гостиниц и хостелов
- Оперативное оформление загранпаспортов для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи.

Летом 2017 года был разработан законопроект о сборе с курортников. Тогда же, после утверждения, он превратился в закон. Сегодня курортный сбор актуален сразу для нескольких туристических регионов. Стоимость сбора по статье 214 ФЗ (скачать статью 214 ФЗ) в 2021 году зависит от специфики региона.

Общие сведения

Под курортным сбором понимается оплата, которая взимается с физических лиц, прибывающих в тот или иной регион России с целью отдыха.

Суть закона о курортном сборе заключается в том, что за счет отдыхающих пополняется местный бюджет. Деньги, по словам властей, будут направляться на развитие важной для приезжающих инфраструктуры.

Уплата курортного сбора актуальна только для тех туристов, которые планируют находиться в той или иной местности больше суток.

Деньги нужно платить не во всех субъектах Российской Федерации. Под действие сбора в 2021 году попадает:

Крым: в каких городах введен сбор

Ставропольский край – в каких городах введен сбор

Краснодарский край – в каких городах введен сбор

Алтайский край – в каких городах введен сбор

О том дешевых курортах России можно почитать пройдя по данной ссылке.

Кто будет платить

Согласно федеральному закону № 214-ФЗ, этот налог должен будет уплачивать каждое частное лицо, достигшее совершеннолетия. Платить сбор за детей не нужно.

Деньги будут собираться операторами курортного платежа.

Кто освобожден от выплат

Освобождаются от оплаты курортного сбора:

ветераны войны;
владельцы недвижимого имущества на территории указанных регионов;
лица, профессионально занимающиеся спортом (также имеются льготы для их тренеров);
инвалиды и дети войны (особенно это касается тех, кто пережил блокаду Ленинграда);
студенты-очники (строго от 18 до 24 лет);
лица с инвалидностью (1-2 группы), также освобождение касается тех, кто их сопровождает;
россияне, у которых был диагностирован туберкулез;
лица, находящиеся в санаториях по медицинским показаниям;
«чернобыльцы».

Власти регионов решили, что будут самостоятельно расширять список россиян, освобожденных от уплаты этого налога.

Уплата сбора в регионах (таблица)

Курортный сбор в 2021 году составляет:

Кто будет взимать плату

В России взимать курортный сбор могут:

Гостиничные комплексы (это касается как крупных гостиниц, так и небольших хостелов).
Физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но состоят на учете в федеральной налоговой службе и сдают жилье в аренду. Под жильем понимается не только квартира, комната, полдома или дом, но и другие помещения, пригодные для проживания, например, гаражи.
Индивидуальные предприятия, оказывающие услуги по размещению туристов.
Физические лица, не являющиеся ИП, состоящие на учете в федеральной налоговой службе, и оказывающие гостиничные услуги.

Как будет взиматься плата

В каждом из регионов сформируются специальные реестры операторов. Они будут вести учет всех курортников, взимать с них сбор и отправлять отчеты о поступивших в бюджет отчислениях.

Предполагается, что отчетность будет носить годичный характер. Форма документа разработается незадолго до 1 отчетного периода. В отчете будет говориться не только о законопослушных гражданах, уплативших сбор, но и о льготниках.

Согласно порядку, деньги начнут перечисляться по реквизитам, предоставленным каждым курортным субъектом.

Предусмотрены ли штрафы

Сегодня штраф за неуплату курортного сбора был установлен только властями краснодарского края. Если человек отказывается заплатить налог, размер денежного наказания для него составит 500–2,0 тыс. рублей.

Довольно суровые санкции ждут и гостиницу. Размер штрафа за нарушение режима взимания и перечисления сбора составляет 5 000–15 000 рублей.

Командировочным на заметку

Если сотрудник предприятия находится в командировке в одном из указанных регионов, он также обязуется уплатить курортный сбор. При этом увеличиваются суточные командировочные расходы.

В обязанность командированного лица входит правильное оформление квитанции. Затем она прикладывается к авансовому отчету.

Как освободиться от уплаты

Если турист входит в льготную категорию, то при посещении курорта он обязуется предъявить оператору сбора оригинал справки, которая подтверждает право на освобождение. А также разрешается предоставить оригинал, заверенный в нотариальной конторе.

Лица, сопровождающие человека с инвалидностью, предоставляют письменное ходатайство либо от своего подопечного, либо от его законного представителя.

Мнение общественности

По мнению общественности, закон получил большой резонанс, и отклики крайне противоречивы. По мнению чиновников, курортный сбор необходим для поднятия российской туристской индустрии.

Предполагается, что отечественные туристы платят за ремонт, проектирование, благоустройство объектов, необходимой для курортов инфраструктуры.

Другие полагают, что при помощи курортного сбора и без того дышащая на ладан туриндустрия погибнет гораздо быстрее.

Россияне уверены, что в законе имеется один, весьма спорный момент – определение «пригодного проживания».

До 40% россиян являются поклонниками «дикого» туризма и приезжают на отдых на собственных авто, или автостопом, с палаткой за плечами.

Является ли, по мнению законников, палатка «жильем, пригодным для жилья»? И как быть туристам, которых интересует именно «дикий» отдых, ведь в понятие «инфраструктура курорта» можно включить немало объектов, в том числе и городские парки?

Данный вопрос можно назвать риторическим. Непонятно и то, каким образом власти регионов собираются контролировать «диких туристов», которые, как и остальные россияне, имеют обусловленное Конституцией право ездить по всем городам страны, нигде при этом не отмечаясь.

Единственный вариант – возведение блокпостов и КПП. Эксперты прогнозируют довольно невеселый расклад: если чиновники захотят повысить собираемость денег, им придется разработать новый законопроект, который будет предполагать обязательную регистрацию внутри РФ.

Это будет актуально для всех, кто перемещается между ее субъектами. Таким образом, налог на отдых может превратиться на налог на перемещение по России.

Предыдущий опыт

Современные чиновники, возможно, вполне искренне убеждены в том, что курортный сбор поможет привести все в порядок. Но подобный опыт в России уже имелся. Похожий закон был отменен в 2004 году. Причиной было отсутствие результата от принятых мер.

Не в восторге от нововведения оказались и всевозможные туроператоры, активно лоббирующие отдых внутри страны.

По их мнению, в условиях жесткой конкуренции отечественных курортов с зарубежными, введение этого механизма может способствовать ухудшению ситуации. Выиграть от этого может только частный сектор. Сегодня доля «теневого сектора» составляет 80%.

Предприниматели недовольны

На юге России в основном отдыхают представители среднего класса. И 10–50 рублей на каждого человека, при двухнедельном отдыхе – сумма относительно невысокая. Нанести существенный удар по кошельку отдыхающих она не может.

Гораздо важнее негативный психологический эффект от новшества. Особенно это важно на фоне того, что популярные у отечественных туристов направления изо всех сил стараются создать себе имидж дешевых и одновременно комфортных курортов.

После подписания закона сочинские предприниматели забили тревогу: количеств поисковых запросов в Яндексе и Гугле об отдыхе в Сочи по сравнению с прошлым годом сократилось почти вдвое.

Одновременно у российских туристов снова разгорелся интерес к Турции – по данным статистики, количество поисковых запросов по отдыху там взлетело втрое.

О Дешевых курортах мира можно прочитать статью пройдя по этой ссылке.

Новость о введении курортного сбора совпала с информацией о повышении цен на авиабилеты.

Российские чиновники ссылаются на опыт зарубежных стран, в том числе и западных. Они умалчивают об одном: за границей курортный сбор взимается только с иностранцев.

В большинстве цивилизованных стран логика следующая: сначала власти страны вливаются в туристическую инфраструктуру, а потом – пожинают плоды за счет туристов. А также на западе речь идет о дифференцированной сумме, зависящей от уровня звездности гостиницы. При европейском уровне дохода это совершенно незаметно для бюджета.

Российские власти предлагают отстраивать всю «убитую» инфраструктуру заново, причем, на деньги отдыхающих. Учитывая то, что российские курорты предпочитают те россияне, которые не могут позволить себе «заграницу», для них даже незначительная сумма может оказаться неприемлемой.

Народ недоволен

«За что платить?» – возмущаются россияне, любящие отдыхать на отечественных курортах. Недовольные курортным сбором люди задаются естественным вопросом: на что уходят их налоги, и куда идут деньги, которые привозят с собой на курорт отдыхающие?

Сильнее всего возмущаются решением Крыма взимать курортный сбор. Этот регион по качеству обслуживания проигрывает не только западным конкурентам, но даже Краснодарскому краю.

Кроме того, в самый пик сезона цены на территории Крыма резко поднимаются. Дорожает все – от еды до проживания. Больше всего людей возмущает стоимость парковки – 200 рублей/час. Соответствующих условий для нормальной парковки в Крыму нет.

Общее мнение и отзывы россиян

По мнению россиян, никакого толку от новых поборов не будет. Все собранные деньги рискуют раствориться неизвестно где, а инфраструктура останется на прежнем уровне.

А также россияне уверены в том, что логичнее было бы взимать налог с тех, кто едет отдыхать за границу, а деньги, под контролем соответствующего ведомства, направлять на восстановление инфраструктуры.

Оставляйте свои отзывы и мнения о курортных сборах и налогах под этой статьей!

Курортный сбор – вид налога, который собирает государство в туристической местности. Платят его туристы и путешественники, которые приезжают отдыхать на курорт. Собирают его во многих странах и городах России. В разных местах установлены свои ставки.

Закон

Во многих странах мира туристы оплачивают курортный сбор. Теперь он введен и в России.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017г. № 214 – ФЗ, курортный сбор введен в нескольких регионах Российской Федерации. Действует Закон с 1 мая 2018 года по 31.12.2022г.

Курортный сбор вводится в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и в Республике Крым.

Оплачивать курортный сбор будут все отдыхающие на этой территории. Не только граждане России, но и другие иностранные граждане не зависимо от их гражданства.

Значение понятия

Курортный сбор – это платеж за каждые сутки проживания, взимаемый государством с людей, находящихся в курортной зоне больше 24-х часов, и пользующихся ее инфраструктурой. Это обязательный платеж физических лиц.

Сроки проведения эксперимента

Обозначенный эксперимент по взиманию курортного сбора будет проводиться по 31 декабря 2022 года. Взимать курортный сбор можно не ранее 1 мая 2018 года. Уплата сбора до этой даты не предусмотрена.

Что будет с курортным сбором в 2020-м?

В 2020 году практика уплаты курортного сбора будет, по всей видимости, аналогичной прошлым двум годам. И Крым теперь к ней добавится уже на постоянной основе, за исключением некоторых отказов на местах (в частности, до сих пор остается открытым вопрос с Севастополем). Увеличение суммы в НК не закладывалось, а даже если бы оно и было, все равно, как мы знаем, ранее года спустя это примениться на практике не сможет. Однако страсти по его товарке – туристическому сбору — все разгораются. И не в последнюю очередь потому, как совершенно непонятно, что в таком случае делать людям, которые приехали в определенный регион по работе? По сути, развивать, пусть и косвенно, его экономику, но проживая при этом не в частном секторе, а в отеле. Кто будет отслеживать, что имел место приезд с туристической целью и использование соответствующей инфраструктуры или рабочая командировка, и почему люди, и так работающие на увеличение налоговой базы региона, должны платить еще и сборы на туризм?

Сколько придется платить

Указанным выше федеральным законом регионам дано право самостоятельно определять величину нового налога на отдыхающих. Законодатель ограничил субъекта федерации только рамочными параметрами:

взимать в 2018 году разрешено не более 50 руб. в сутки с человека;
в последующем сбор ограничен 100 руб. с отдыхающего в день.

Для введения курортного сбора на подведомственной территории каждый субъект федерации должен принять собственный закон. В документе прописываются такие важные параметры:

показатель величины налога, в том числе с учетом сезона;
районы, на которые распространяется норма.

Госсовет Республики Крым рассмотрел данный вопрос в ноябре 2017 года. В результате принят законы № 435-ЗРК/2017 от 30.11.17. Нормативный акт содержит исчерпывающие сведения, касающиеся нового налога. Они таковы (статья 3):

размер платежа зависит от сезона:
- с 01.05 по 30.09 каждый отдыхающий будет вносить в бюджет Республики по 10,0 руб.;
- в остальное время туристы освобождены от дополнительных трат;
норма распространяется на период с 01.05.18 по 31.12.22.

Статья 3. Размер курортного сбора и период его взимания Закон Республики Крым от 30.11.2017 г. N 435-ЗРК

Пример расчета

Допустим, семейство из двух человек решит позагорать на крымском побережье две недели в июле. Гражданам необходимо иметь при себе для пополнения регионального бюджета:

14 дн. х 2 чел. х 10,0 р. = 280,0 р.

Вывод: несмотря на волнения по поводу дополнительных трат, курортный налог не ударит по кошельку туристов. Сумма невелика по сравнению с ценами на жарком побережье солнечного полуострова.

Кто будет взимать сбор

Заниматься взиманием с 1 мая 2018 года станут операторы курортного сбора. Ими станут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Так, оператором курортного сбора станет, например, гостиница, расположенная в регионе, где проводится эксперимент. Она должна будет взимать с физических лиц курортный сбор и сдавать в уполномоченный орган (он пока не определен) соответствующую отчетность. Какова будет периодичность сдачи отчетности по курортному сбору? Она будет квартальная, месячная, годовая или ежедневная? Пока эти вопросы на уровне законодательства не урегулированы.

Уполномоченный орган будет обязан вести реестр операторов курортного сбора. В него могут попасть организации и ИП, размещающие отдыхающих на объектах размещения.

Объект размещения – это индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания (ст. 3 Федерального закона ).

Кто является плательщиком курортного сбора?

Налог на курорт платят все отдыхающие, достигшие 18 лет и проживающие на курорте более 24 часов.

Какие наказания при неуплате налога, штрафы

При просрочке платежа или отказе по неустановленным причинам платить сбор наказывается штрафом:

Алтайский край – просрочка до 30 дней 1/300 ключевая ставка Банка России от общей суммы курортного сбора. Больше 30 календарных дней — 1/150 от общей суммы курортного сбора.
Краснодарский край – штрафом от 500 до 2000 рублей.
Ставропольский край – штрафом от 500 до 2000 рублей.

Штрафы

За неуплату курортного сбора предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 500 до 2000 рублей. Задолженность по курортному сбору взыскивается через суд по месту жительства неплательщика.

Привлечение к административной ответственности не освобождает от уплаты туристического сбора.

Для курортных операторов тоже предусмотрена административная ответственность за нарушение правил сбора, порядка и сроков взимания платы.

Операторы Краснодарского края могут быть оштрафованы от 5000 до 15000 рублей. На Ставрополье сумма штрафа от 2000 до 10000 рублей. При повторном нарушении от 10000 до 50000 рублей.

Кто освобожден от уплаты взноса

Для того, чтобы понять, кто не будет платить курортный взнос, смотрите перечень лиц, которые освобождены от уплаты налога:

проживающих на территории, где введена оплата;
работающих на этой территории по контракту или трудовому договору;
студентов очных отделений общеобразовательных учебных заведений ( возрастом до 24 лет);
имеющих в собственности жилье в муниципалитетах, где введен налог;
спортсменов, спортивных судей и иных спортивных специалистов, прибывших для участия в спортивных мероприятиях;
имеющих звание Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;
награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, орденом Трудовой Славы, полных кавалеров ордена Славы;
участников ВОВ, инвалидов ВОВ и ветеранов боевых действий;
работавших в период ВОВ на объектах ПВО и других военных объектах;
членов семей погибших или умерших участников и инвалидов ВОВ, ветеранов боевых действий;
подвергшихся облучению во время аварии на Чернобыльской АЭС и воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
инвалидов 1 и 2 группы, а также сопровождающих инвалидов 1 группы и детей-инвалидов;
больных туберкулезом;
малоимущих;
прибывших в туристическую зону для получения медицинской помощи или реабилитации.

Курортные взносы для командированных, пенсионеров, инвалидов

Лица, находящиеся в командировке, будут платить курортный налог. Работодатель компенсирует командированному эти расходы по факту предоставления квитанции. Пенсионеры, отправляющиеся на отдых, не имеют льгот по уплате сбора, кроме случаев, описанных в перечне освобожденных лиц. Инвалиды 1 и 2 группы, а также их сопровождающие, освобождаются от платежа.

Как будет взиматься курортный сбор с дикарей

Чиновники пока не смогли решить, как будут брать курортный сбор с дикарей, и оставили этот вопрос открытым. Нововведение будет касаться в первую очередь тех туристов, которые останавливаются в гостиницах и отелях.

Как и где оплатить курортный сбор

Оплата принимается по месту проживания, в отеле или гостинице при выезде. Сумма рассчитывается по фактическому числу дней, проведенных в отеле, исключая день заезда. То есть, если гость провел в гостинице 10 дней, плата начисляется только за 9. Оплата принимается перед выездом отдыхающего, она рассчитывается отдельно от суммы за проживание и подтверждается отдельной квитанцией.

Как не платить курортный сбор в России

Также пока существует возможность отдохнуть без дополнительной платы в следующих случаях:

При размещении в съемном жилье частного сектора.
При проживании в палатках, то есть организации отдыха “дикарем”.
При наличии документов, подтверждающих возможность освобождения от уплаты взноса (согласно перечню освобожденных лиц).

Что нужно сделать, чтобы освободиться от уплаты курортного сбора?

Туристу, входящему в льготную категорию, нужно предъявить оператору сбора (отель, дом отдыха, пансионат, санаторий и т.п.) оригинал документа, подтверждающего право на освобождение. Можно ограничиться и копией, заверенной нотариально.

Лица, сопровождающие инвалида, могут предъявить письменное заявление от сопровождаемого или его законного представителя.

Куда потратят собранные деньги

Порядок использования средств описан в 8-й статье крымского закона. Деньги планируется потратить на приведение курортной инфраструктуры полуострова в надлежащее состояние. Каждое вложение будет тщательно документироваться. В том числе планируется сбор видеоматериалов.

Вся информация о тратах будет размещаться на официальных интернет-ресурсах органов исполнительной власти. Таким образом, граждане смогут наглядно увидеть, куда пошли их небольшие деньги. Кроме того, органы исполнительной власти обязаны провести такие мероприятия:

составить перспективный план затрат;
определить и утвердить перечень объектов, на которые пойдут деньги в первую очередь;
заключить контракты на работы и другое.

Эксперимент продлится до 2022 года.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Как будут собирать и на что тратить курортный сбор в России?

На что истратят собранные средства?

Предполагается, что собранные с туристов деньги пойдут на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.
Так, в Железноводске решили на эти деньги благоустроить терренкур — пешеходные маршруты и каскадную лестницу.

Курортный сбор в других странах

Внесение оплаты за использование туристической инфраструктуры давно вошло в стандартную практику отдыха на иностранных курортах. Эта ситуация совершенно типична для большинства туристических стран. Например, курортный налог во Франции составляет от 0,9 до 3 евро в день.

Проект по сбору средств на развитие курортной отрасли будет осуществляться в порядке эксперимента на протяжении четырех лет. Приоритетная задача этого проекта — целевое использование средств в пределах тех муниципалитетов, где они были собраны. Оправдаются ли возложенные на эту программу надежды, станет известно уже довольно скоро.

Пандемия когда-нибудь закончится, тогда мы сможем вернуться к обычной жизни и планировать отпуска. Но куда можно поехать сегодня, когда, в связи с закрытием границ, стали невозможны поездки на отдых за рубеж? Где отдохнуть, на какое море поехать, куда свозить детей?

Отдых северян

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право один раз в два года на оплату за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).

Из-за пандемии и введенных ограничительных мер, в том числе связанных с передвижением граждан по территории РФ, в 2020 году использовать это право сложно. Часть регионов России ввели 14-дневный карантин для прилетающих и приезжающих.

Возникает ряд вопросов:

что будет с этим правом в 2020 году, перенесется ли оно на следующий?
как компенсационные выплаты облагаются НДФЛ и страховыми взносами?
можно ли учесть суммы компенсаций для уменьшения налога на прибыль?

Порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлен ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ.

Расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно компенсируются:

работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей — в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455;
работающим в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ — в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ,
работникам органов местных самоуправлений, муниципальных учреждений — согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Для остальных работодателей порядок предоставления компенсаций законодательно не определен. Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или трудового договора с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Размер компенсации может отличаться от установленного ч. 1–7 ст. 325 ТК РФ, но должен учитывать целевое назначение данной компенсации и максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны.

В связи с пандемией коронавируса далеко не все лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право на оплату проезда 1 раз в 2 года за счет средств работодателя, в 2020 году смогли им воспользоваться.

Исходя из этого, принято Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году», вступившее в силу 23 июня 2020 года и действующее по 31 декабря 2020 года. Согласно Постановлению:

если работник не воспользовался своим правом на компенсацию расходов в 2020 году в связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции — право может быть реализовано в 2021 году;
если двухлетний период заканчивается в 2020 году и работник его не использовал — право на компенсацию расходов в 2021 — 2022 годах переносится на 2022 год;
если работник в 2020 году получил компенсацию на расходы на отпуск авансом , но не смог поехать в отпуск из-за ограничительных мер — полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, не подлежат возврату работодателю в случаях, когда транспортная организация предусмотрела:
пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира, исходя из суммы ранее внесенной провозной платы;
либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Работник, оплативший проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшийся ими в связи с ограничительными мерами, в течение семи рабочих дней с даты выхода из отпуска , либо окончания периода осуществления мер, если они распространялись на него:

возвращает работодателю средства , полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией, исходя из возмещенной суммы;
информирует работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира, исходя из суммы ранее внесенной провозной платы, либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
информирует работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов.

Если работник воспользовался приобретенными проездными и перевозочными документами для проезда к месту использования отпуска и (или) обратно, отчет о произведенных расходах с приложением проездных и перевозочных документов представляется работником работодателю в течение трех рабочих дней с даты выхода работника из отпуска, с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы работника ограничительных мер, если они на него распространялись.

Кэшбэк за поездки по России в 2020 году

Кроме государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в этом году Правительство объявило программу поддержки внутреннего туризма , на которую из резервного фонда выделено 15 млрд рублей.

Средства должны быть направлены на частичный возврат денег за покупку туров по стране. Участниками программы могут стать все граждане РФ, а также члены их семей, зарегистрировавшие карту «Мир» в программе лояльности. Сумма кэшбэка варьируется от 5000 до 15000 рублей, в зависимости от стоимости приобретенного тура. Программа стартовала в августе и действует до 20 декабря 2020 года.

Пока не ясно, повлияет ли как-то использование кэшбэка на компенсации, выплачиваемые работодателями. Скорее всего — нет, т.к. работодатель не вправе требовать каких-то дополнительных документов от работника, кроме тех, что подтверждают право на получение компенсации.

Налогообложение компенсаций расходов на отпуск для северян

Налог на доходы физических лиц

Согласно абз. 2 и 10 п. 1 ст. 217 НК РФ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ, связанных с оплатой работодателем своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

стоимости проезда работника в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно;
стоимости провоза багажа весом до 30 кг;
стоимости проезда неработающих членов его семьи, фактически проживающих с работником, и стоимости провоза ими багажа обложению НДФЛ не подлежат.

Исходя из пп. 7 п. 1 ст. 422 НК РФ не подлежат обложению страховыми взносами:

компенсация проезда к месту отдыха и обратно (как для работника, так и для челенов его семьи);
в случае использования отпуска за пределами территории РФ — стоимость проезда или перелета работника и неработающих членов его семьи, включая стоимость провоза ими багажа весом до 30 кг, рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через государственную границу РФ .

Учет компенсаций в целях налога на прибыль

В соответствии с п. 7 ст. 255 НК РФ в составе расходов на оплату труда учитываются:

фактические расходы в виде среднего заработка, сохраняемого работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ;
фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Учет расходов производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством — для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, и в порядке, предусмотренном работодателем — для иных организаций.

Т.е, компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно могут учитываться в расходах при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в соответствии с п. 7 ст. 255 НК РФ в том случае, если такая обязанность предусмотрена трудовым законодательством РФ (Письмо Минфина России от 24.03.2020 № 03-04-06/22703).

На основании п. 25 ст. 255 НК РФ для целей налогообложения прибыли организаций учитываются все расходы, произведенные в пользу работника, предусмотренные коллективным, трудовым или локальным нормативным правовым актом организации, при условии, что такие расходы являются элементом системы оплаты труда , а также при условии их соответствия критериям ст. 252 НК РФ.

Для целей принятия в расходы по упрощенной системе налогообложения, применяются те же правила и ограничения, что и для ОСНО. Чтобы включить их в расчет налогооблагаемой базы на режиме «доходы минус расходы», необходимо четко прописать порядок компенсации во внутренних положениях, за основу часто берут действующие бюджетные документы и рекомендации.

Внутренние поездки на отдых и лечение по России за счет работодателя

Внутренний туризм решили поддержать еще в 2018 году — внесенные правки в статью 24.2 НК РФ позволяют работодателям с 2019 года оплачивать путевки сотрудникам и членам их семей.

При этом сотрудник не может (как в случае с отпусками жителей северных районов России) сам приобрести путевка, а потом предъявить ее для оплаты своему работодателю. Организация (или ИП) должна сделать это самостоятельно, заключив договор с турагентом или туроператором.

Также туристические услуги компенсируются при оказании их:

супругу;
родителям;
детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет;
детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 24 лет, обучающимся очно в образовательных организациях;
подопечным в возрасте до 18 и бывшим подопечным (после прекращения опеки или попечительства) в возрасте до 24 лет, обучающимся очно в образовательных организациях.

Не все услуги работодатель может оплатить. Вернее, оплатить он может и все, но под действие закона попадают только некоторые, в частности:

проезд по территории РФ до пункта назначения и обратно (допускается согласование иного маршрута, указанного в договоре);
проживание туриста и членов его семьи в гостинице (гостиницах) или иных местах размещения (например, мотелях, кемпингах и т.п.), а также объекте санаторно-курортного лечения и отдыха;
питание туриста и членов его семьи, если услуга включена в состав услуг по проживанию;
санаторно-курортное обслуживание;
экскурсионные услуги.

Налогообложение оплаты отдыха на территории РФ

Налог на прибыль

Включить в расходы можно не более 50 000 рублей за налоговый период, на каждого работника и его родственника по отдельности (п. 24.2 ст. 255 НК РФ). При этом стоимость услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ, учитывается в целях налогообложения прибыли в размере, не более, чем 6% от расходов на оплату труда. В это же ограничение включаются взносы по договорам ДМС и расходы по договорам на оказание медицинских услуг, заключенные в пользу работников на срок не менее года.

Оплата туристических путевок в пользу работников не является реализацией и не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Оплата путевки относится к доходам на оплату труда и облагается НДФЛ по ставке 13%. Но это касается только сотрудников организации. У членов семьи, если они не являются работниками данного работодателя или не получают от него каких-либо иных доходов, удержать НДФЛ будет невозможно. В этом случае налоговый агент сообщает о невозможности удержания налога до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Оплата турпутевок сотрудникам не учтена в перечнях, не облагаемых страховыми взносами выплат (статья 422 НК РФ) и облагается страховыми взносами в обычном порядке. А вот члены семьи не являются застрахованными лицами для работодателя и оплату услуг для них взносами облагать не нужно.

Упрощённая система налогообложения

Все сказанное выше по оплате турпутевок справедливо и в отношении упрощенной системы — затраты принимаются в пределах 50000 рублей на работника и каждого члена его семьи (с учетом ограничения в 6% от расходов на оплату труда). В расходы указанные оплаты включаются как часть оплаты труда.

Читайте также: