Налог на имущество газопровод

Опубликовано: 29.04.2024

Содержание

Определение статуса газопровода
Налог на газопровод для физических лиц
Налог на газопровод для СНТ
Налог на газопровод для высокого давления
Налог на газопровод для низкого давления
Как рассчитать налог на газопровод?
Пример расчёта налога на газопровод
Ошибки в подаче декларации по налогу на имущество
Рубрика "Вопросы и ответы"

В настоящее время многие физические и юридические лица являются собственниками части газопровода на территории Российской Федерации. Какими налоговыми обязательствами оборачивается для владельцев газопровода данная собственность? В статье расскажем про налог на газопровод, раскроем вопросы, касающиеся налогообложения на газопровод в Российской Федерации.

Определение статуса газопровода

Для того, чтобы определить налоговую базу для газопровода – необходимо выяснить является ли газопровод самостоятельным объектом недвижимости или представляет из себя лишь часть иного объекта недвижимости. Так, в Письме Минрегиона РФ от 25.06.2009 г. № 19669-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства» указано о разграничении прав собственности на газопровод. В письме говорится о том, что в случае, если газопровод является частью капитального строения – он должен быть включён в проект данного капитального строения и не может быть самостоятельным объектом недвижимости.

газопровод низкого давления, расположенный на территории частного домовладения и предназначенный для обслуживания дома, не является самостоятельным объектом недвижимости;
газопровод низкого и среднего давления, входящий в состав котельной, так же не является самостоятельным объектом недвижимости.

Налог на газопровод для физических лиц

Наличие газопровода, входящего в состав объекта недвижимости, влияет на размер кадастровой и инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Самостоятельным объектом недвижимости в данном случае газопровод не является. В связи с этим физические лица не производят уплату налога на газопровод в прямом смысле, но размер налога на недвижимость несколько увеличивается в случае, если данный объект подключен к системе газоснабжения.

Налог на газопровод для СНТ

Газопровод является имуществом садового некоммерческого товарищества (СНТ), а имущество, соответственно, является объектом налогообложения. Регулирует налогообложение имущества глава 30 Налогового кодекса РФ, пояснение предоставляет Письмо Минфина РФ от 05.04.2012 г. № 03-05-05-01/19.

Садовое некоммерческое товарищество (в соответствии со ст.373 НК РФ) признано налогоплательщиком Российской Федерации.

Субъектам Российской Федерации налоговое законодательство предоставляет право самостоятельно устанавливать:

ставку налога на имущество для юридических лиц, но в пределах 2,2%;
налоговые льготы;
сроки уплаты налога.

При определении налоговой ставки, региональных льгот и т.д. необходимо обратиться к региональным нормативным актам конкретных муниципальных образований. Ст.375 и ст.376 НК РФ определяет налоговую базу для исчисления налога на имущество. Налоговой базой для исчисления налога на газопровод СНТ будет являться среднегодовая стоимость газопровода.

Учитывая тот факт, что СНТ является некоммерческой организацией, при ведении бухгалтерского учёта, определения первоначальной и остаточной стоимости газопровода необходимо руководствоваться Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01, утверждённым Приказом Минфина России от 30.03.2001 г. № 26н.

Первоначальная стоимость газопровода будет определяться всеми затратами, которые СНТ понесло при его организации:

расходы на материалы;
расходы на строительно-монтажные работы;
налоговые выплаты, не подлежащие возмещению;
государственная пошлина, уплата которой обусловлена приобретением основных средств;
др. расходы, связанные с организацией газопровода в СНТ.

К расходам нельзя относить следующие виды платежей:

уплата НДС;
уплата налоговых выплат, подлежащих возмещению.

Налог на газопровод для высокого давления

Газопровод высокого давления имеет свою классификацию:

Диаметр трубы 1000-1200 мм.

Диаметр трубы 500-1000 мм.

Газопровод для высокого давления в бухгалтерском учёте в обязательном порядке отражается в качестве основных средств. Это вовсе не означает, что газопровод должен быть в собственности юридического лица и лишь в этом случае юридическое лицо будет являться плательщиком налога на имущество. Обязанность по уплате налога на имущество возникает и в тех случаях, когда юридическое лицо:

обладает правом оперативного управления;
получило газопровод во временное пользование, распоряжение, владение.

Обязанность по уплате налога возникает с месяца, следующего за месяцем определения прав на объект имущества.

К ООО «АБВ» на правах оперативного управления перешёл газопровод высокого давления с 14 апреля 2017 г., когда и был отражён в бухгалтерском учёте в качестве основных средств. Остаточную стоимость газопровода необходимо рассчитывать лишь с 01 мая 2017 г.

Налог на газопровод для низкого давления

Газопровод низкого давления категории IV имеет следующие характеристики:

давление не более 5 КПа;
диаметр трубы до 300 мм;
поставляет носитель непосредственно в жилые дома.

В отношении газопровода низкого давления ситуация может быть неоднозначной. В случае, если газопровод входит в состав недвижимости и является её частью – выделенным налогом газопровод не облагается, т.к. входит в состав инвентаризационной или кадастровой стоимости объекта недвижимости. В случае, если газопровод низкого давления входит в состав линейного объекта недвижимости (газопровода) – он подлежит налогообложению в качестве объекта налогообложения при исчислении налога на имущество.

Как рассчитать налог на газопровод?

Налоговой базой для исчисления налога на газопровод является его среднегодовая стоимость, которая определяется исходя из данных бухгалтерского учёта. Если амортизационных начислений на газопровод не предусмотрено – его стоимость определяют по формуле:

Стоимость (С)

Первоначальная стоимость

–

Величина износа*

* величина износа определяется по установленным нормам амортизационных отчислений.

Получив данные средней стоимости газопровода, можно переходить к расчётам налога на газопровод:

Необходимо получить расчёт средней стоимости:

СС

(С1

С2

С3)

(НП

СС – средняя стоимость
С1 – стоимость имущества на 1 число каждого месяца налогового периода
С2 – стоимость имущества на последнее число каждого месяца налогового периода
С3 – стоимость имущества на 1 число месяца, следующего за отчётным периодом
НП – количество месяцев налогового периода

Рассчитать размер авансового налогового платежа:

Ав

СС

СтН

Ав – авансовый платёж
СС – средняя стоимость
СтН – ставка налога

Определить среднегодовую стоимость газопровода:

СГС

(С1

С2

…

С13)

СГС – среднегодовая стоимость
С1 – стоимость имущества на 1 января отчётного периода
С2и …– стоимость имущества на 1 число каждого месяца налогового периода
С13 – стоимость имущества на 31 декабря отчётного периода

Рассчитать сумму налога:

Налог

СГС

СтН

СГС – среднегодовая стоимость
СтН – ставка налога

Рассчитать размер доплаты налога на газопровод в бюджет РФ:

Доплата

Налог

–

Ав

Пример расчёта налога на газопровод

При расчёте налога на газопровод необходимо иметь представление об остаточной стоимости объекта недвижимости (в данном случае газопровода). Определяется остаточная стоимость по данным бухгалтерского учёта. У ООО «АБВ» в собственности имеется линейный объект недвижимости (газопровод).

Остаточная стоимость основных средств составляет:

Дата	Остаточная стоимость (руб.)
01.01.2016	8 200 000
01.02.2016	8 100 000
01.03.2016	8 000 000
01.04.2016	7 900 000
01.05.2016	7 800 000
01.06.2016	7 700 000
01.07.2016	7 600 000
01.08.2016	7 500 000
01.09.2016	7 400 000
01.10.2016	7 300 000
01.11.2016	7 200 000
01.12.2016	7 100 000
31.12.2016	7 000 000

Налоговая ставка – 2,2%.
Средняя стоимость за 1 квартал: (8200000 + 8100000 + 8000000) / (3+1) = 6 075 000 рублей
Авансовый платёж: 6075000 * 2,2% / 4 = 33412,50 рублей
Средняя стоимость за полугодие: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000) / (6+1) = 6 814 286 рублей
Авансовый платёж: 6814286 * 2,2% / 4 = 37 478,57 рублей
Средняя стоимость за девять месяцев: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000 + 7600000 + 7500000 + 7400000) / (9+1) = 7 020 000 рублей
Авансовый платёж: 7020000 * 2,2% / 4 = 38 610 рублей
Среднегодовая стоимость: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000 + 7600000 + 7500000 + 7400000 + 7300000 + 7200000 + 7100000 + 7000000) / (12+1) = 7 600 000 рублей
Размер налога: 7600000 * 2,2% = 167 200 рублей
Доплата: 167200 – (38610 + 37478,57 + 33412,50) = 57698,93 рублей.

Ошибки в подаче декларации по налогу на имущество

Ошибки	Пояснение
Неверный расчет стоимости основных средств	Включают имущество, находящееся на забалансовых счетах или законсервированное на длительный период
Неверный расчёт остаточной стоимости	Ошибка чаще всего обусловлена неверным исчислением величины износа
Обнаружив ошибку в декларации, подают неверную «уточнёнку»	Ошибочно подавать уточняющую декларацию, указывая разницу между верной и неверно указанной суммой. В уточняющей декларации предоставляются только верные данные.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Я пенсионер. В этом году мой дом будет газифицирован. Налог на имущество за дом я не плачу. Придётся ли мне уплачивать налог на газопровод?

Нет, Вы так же не будете производить уплату налога на имущество в отношении газопровода, т.к. газопровод станет частью Вашего объекта недвижимости, т.е. дома.

Вопрос №2. Наша компания, применяющая упрощённую систему налогообложения, приобрела газопровод среднего давления. Необходимо ли платить за него налог?

Ваша компания применяет УСН, что освобождает Вас от уплаты налога на имущества. Кроме того, газопровод не относится к имуществу, налогооблагаемому исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, налог на газопровод Ваша компания уплачивать не должна.

Как рассчитать и заплатить

Этот материал обновлен 15.03.2021.

Налог на имущество организаций — один из трех региональных налогов. С 2019 года он фактически стал налогом на недвижимость: движимое имущество этим налогом больше не облагается.

Однако с 2021 года сведения о движимом имуществе включают в налоговую декларацию. Речь идет о том имуществе, которое учтено на балансе организации как основное средство. С этой целью приняли новую форму декларации.

Плательщики налога на имущество организаций

Основная категория плательщиков налога на имущество — российские организации, коммерческие и некоммерческие, у которых есть недвижимость, учтенная на балансе в качестве основных средств. Обычно это недвижимость, которая принадлежит организации на праве собственности и изначально приобреталась не для перепродажи.

Также платить налог на имущество должны иностранные организации — как имеющие постоянное представительство в РФ, так и не имеющие, — у которых есть в собственности недвижимость на территории России.

Кто не платит налог на имущество организаций. Не платят этот налог компании, у которых на балансе учтено только движимое имущество: транспорт, оборудование и т. д.

Также налог на имущество не платят организации, применяющие спецрежимы.

УСН — по недвижимости, которая облагается налогом исходя из среднегодовой стоимости, а не кадастровой. Каждый регион сам определяет, какая недвижимость на его территории будет облагаться по кадастровой стоимости. Вся остальная недвижимость облагается налогом по среднегодовой стоимости.

К примеру, в Москве фирма на УСН не должна платить налог на имущество за нежилое помещение в многоквартирном доме при условии, что площадь всех нежилых помещений в доме не превышает 3000 м 2 . Если превышает, то, возможно, налог придется платить.

ЕСХН — по недвижимости, которая используется для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и для оказания услуг.

Например, здание птицефабрики, которым владеет компания — плательщик ЕСХН, не облагается налогом на имущество. А административное здание и здание столовой, в которой обедает персонал фабрики, облагаются. Потому что эти два здания не участвуют непосредственно в производстве, переработке и реализации сельхозпродукции.

Объекты налогообложения

Недвижимое имущество. В настоящее время в числе объектов только недвижимость, которая отражена в бухучете:

На счете 01 «Основные средства» — если она находится в распоряжении компании. Не важно, использует организация эту недвижимость или нет.
На счете 03 «Доходные вложения в материальные ценности» — если компания передала недвижимость в аренду или в лизинг.

Также объектом налогообложения признается недвижимость, которую организация:

Передала в доверительное управление.
Внесла в совместную деятельность в рамках договора простого или инвестиционного товарищества. Например, три компании решили совместными усилиями построить большой комплекс по производству мебели. В качестве вклада в комплекс одна из компаний решила внести собственное сооружение, чтобы разместить в нем лесопилку.
Получила по концессионному соглашению. То есть организация в этом соглашении является концессионером — стороной, которая обязуется за свой счет создать или реконструировать недвижимое имущество, например здание аэропорта. При этом другая сторона — концедент — предоставляет ей на оговоренный срок права владения и пользования аэропортом.

Кроме того, налогом на имущество облагаются жилые помещения, которые не учитываются на балансе в качестве основных средств, но по региональному закону облагаются налогом по кадастровой стоимости. Например, квартиры, которые компания приобрела для перепродажи и в бухучете учла их как товары. Нежилая недвижимость для перепродажи налогом на имущество не облагается.

Движимое имущество организаций. С 2019 года любое движимое имущество — будь то транспорт, производственное оборудование, какая-либо аппаратура — не облагается налогом на имущество организаций.

Минфин прорабатывает возможность вернуть движимые основные средства в состав налогооблагаемых объектов. Вместе с этим Министерство хочет снизить предельную ставку налога так, чтобы не пострадали бюджет и бизнес. Предполагается, что это упростит работу налоговикам и сократит количество споров о том, движимое это имущество или недвижимое.

Что еще не признается объектом налогообложения:

Земельные участки, водоемы и другие природные ресурсы.
Памятники истории и культуры федерального значения.
Суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов.

Также не облагается налогом на имущество:

Недвижимость, которую компания арендует и которая в бухучете учтена на забалансовом счете 001 «Арендованные основные средства».
Недвижимость, не готовая к эксплуатации, например недострой, который отражен на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Налоговая база

По общему правилу налоговая база по налогу на имущество — это среднегодовая стоимость недвижимости. Организации должны сами рассчитывать ее по итогам года и по окончании каждого отчетного периода, если в регионе такие периоды не отменены.

Для некоторых объектов недвижимости налоговой базой является их кадастровая стоимость. Считать налог по среднегодовой стоимости таких объектов уже нельзя. «Кадастровый» перечень ежегодно утверждается в регионе. В него могут попасть, к примеру, помещения в административно-деловых и торговых центрах, нежилые помещения для офисов, магазинов, объектов общепита или бытового обслуживания.

Посмотреть перечень можно на официальном сайте субъекта РФ либо на сайте регионального правительства. Так, московский «кадастровый» перечень размещен на сайте мэра Москвы.

Платить налог по кадастровой стоимости должны все организации — собственники недвижимости, даже те, кто применяет специальные налоговые режимы: упрощенную систему налогообложения или единый сельскохозяйственный налог.

Порядок определения налоговой базы. Среднегодовая стоимость недвижимости считается так: складывается остаточная стоимость недвижимости на первое число каждого месяца года и на 31 декабря, и полученный результат делится на 13.

Остаточная стоимость считается по формуле:

Остаточная стоимость = Первоначальная стоимость − Начисленная амортизация

Бухгалтерские программы автоматически формируют остаточную стоимость.

При расчете среднегодовой стоимости недвижимости не учитываются объекты, облагаемые налогом по кадастровой стоимости. Налог на имущество по каждому «кадастровому» объекту считается отдельно. Кадастровая стоимость берется на 1 января года, за который считается налог.

Если организация владеет помещением в здании и кадастровая стоимость определена только для здания в целом, стоимость помещения считается пропорционально доле его площади.

Например, если площадь здания 2000 м 2 , а помещения — 40 м 2 , доля помещения — 40/2000. При стоимости здания 100 млн рублей стоимость помещения составит 2 млн рублей.

Бывает, что для недвижимости из регионального перечня кадастровая стоимость отсутствует весь год. Раньше Минфин разъяснял, что в этом случае такая недвижимость налогом на имущество вовсе не облагается.

С 2021 года, если кадастровая стоимость объекта не определена до конца года, то налог за него придется платить по среднегодовой стоимости. Это относится только к той недвижимости из регионального перечня, которая учтена в качестве основных средств — ОС. Если недвижимость не ОС, то налога не будет.

Налоговый и отчетные периоды

Налоговым периодом по налогу на имущество организаций является календарный год. То есть только после того, как год истек, окончательно определяется сумма налога к уплате. А в течение года по отчетным периодам вносят авансовые платежи.

Отчетными периодами признаются:

I квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года — если недвижимость облагается по среднегодовой стоимости;
I, II и III кварталы календарного года — если облагается по кадастровой стоимости.

Региональные власти вправе не устанавливать у себя отчетные периоды. В настоящий момент во всех субъектах РФ такие периоды есть.

Налоговая ставка

Налог на имущество организаций — региональный налог, поэтому конкретные ставки по нему устанавливаются законами субъектов РФ.

Региональные ставки не должны превышать 2,2%. А для недвижимости, которая облагается налогом по кадастровой стоимости, ставка не может быть больше 2%.

Регионы могут устанавливать различные ставки налога на имущество в зависимости от деятельности, которую ведет организация, и вида имущества, которое используется в этой деятельности.

Например, в Красноярском крае действует пониженная ставка для производителей нефтепродуктов — 1,1%, для имущества аптечных организаций — 0,5%.

Ставка налога 0% на федеральном уровне действует для очень узкого круга налогоплательщиков. Например, для тех, кому принадлежат объекты магистральных газопроводов, газодобычи, производства и хранения гелия. Причем эти объекты должны находиться в пределах Якутии, Иркутской либо Амурской области.

Какие ставки налога на имущество организаций установлены именно в вашем регионе, можно узнать с помощью сервиса «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам» на сайте ФНС.

Вопрос:

Является ли газопровод недвижимым имуществом в целях исчисления налога на имущество?

Ответ:

К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

При этом линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (газопроводы) являются линейными объектами (п. 10.1, п. 11 ст. 1 ГК РФ).

В законодательстве РФ отсутствует определение понятия «газопровод». Имеется лишь указание на вид газопровода для целей определенных документов (например, наружный, внутренний, распределительный, межпоселковый, газопровод-ввод, вводной, внеплощадочный, внутриплощадочный, газопроводы высокого давления (I и II кат.), среднего, низкого давления и др.). В Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2017 № 47 указано, что газопровод — это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.

Поскольку для отнесения данного объекта к движимому или недвижимому имуществу в ст. 130 ГК РФ даны лишь общие характеристики недвижимости («прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно»), то организация самостоятельно должна принять решение об учете указанного имущества в составе движимого либо недвижимого, учитывать назначение данного имущества, его технические характеристики, обстоятельства, связанные с созданием и получением разрешения на строительство объекта. Так, для решения данного вопроса принимается во внимание как их размер, так и проектная документация, полученная при строительстве. Также проблема может быть решена при проведении кадастровых работ.

Необходимо отметить, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешение на строительство (ст. 51 ГК РФ), а после его завершения — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ). Следовательно, линейные объекты являются недвижимым имуществом (с точки зрения гражданского законодательства) и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством.

Также Минэкономразвития РФ в письме от 13.02.2009 № Д05-382 указало, что согласно ст. 130 ГК РФ существуют следующие критерии отнесения вещей в качестве объектов гражданских прав к недвижимому имуществу: прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, прямое указание закона. Кроме того, объекты недвижимости являются индивидуально-определенными вещами. Указанные в данном письме объекты в обращении (канализация, водопровод, теплосеть и иные протяженные сооружения) возможно отнести к недвижимому имуществу только как индивидуально-определенные вещи при наличии требований, указанных в ст. 130 ГК РФ. При этом государственный регистратор принимает решение о госрегистрации перехода права собственности соответствующих объектов недвижимости на основании представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в каждом отдельном случае. Таким образом, линейные объекты являются недвижимым имуществом и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством. При этом не каждый газопровод (кабель, иные сети) является линейным объектом, а следовательно, и объектом недвижимости.

Рассмотрим пример. Если сети газопровода низкого и среднего давления входят в состав газовой котельной, которая, в свою очередь, является самостоятельным объектом недвижимости как котельная с сетями газопровода, то такие сети не являются отдельным объектом недвижимости (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.06.2014 по делу № А53-23882/2013, Центрального округа от 24.09.2012 № А68-10863/11). Так, если газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемся на нем здании, у него отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком (Постановление АС Центрального округа от 22.09.2014 № А08-6739/2013).

Налоги

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Организация вправе для целей бухгалтерского учета самостоятельно определять срок полезного использования приобретаемым (возводимым) и вводимым в эксплуатацию объектам основных средств.
В целях налогообложения прибыли она должна руководствоваться Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1. Для тех видов основных средств, которые не указаны в ОКОФ и в Классификации, срок полезного использования устанавливается налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей, а при их отсутствии следует обращаться в Минэкономразвития России для решения этого вопроса.
2. Среднегодовая стоимость сети газопотребления, признаваемой объектом налогообложения налогом на имущество организаций, включается в налоговую базу в установленном порядке.

Обоснование вывода:
Сеть газопотребления - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием (п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870).

Срок полезного использования

Правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации, то есть юридического лица по законодательству РФ (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений), установлены ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (далее - ПБУ 6/01).
В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 срок полезного использования - это период, в течение которого использование объекта основных средств приносит организации экономические выгоды (доход). С учетом п. 20 ПБУ 6/01 организация вправе для целей бухгалтерского учета самостоятельно определять срок полезного использования, не опираясь ни на какие нормы, а только руководствуясь принципами, установленными в нем (письмо Минфина России от 27.03.2006 N 03-06-01-04/77).
Налогоплательщиком налога на прибыль организаций срок полезного использования определяется самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями ст. 258 НК РФ и с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация) (п. 1 ст. 258 НК РФ).
В Классификации ключевым элементом для поиска является "код ОКОФ".
С 01.01.2017 вступил в силу новый классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, далее - ОКОФ. До 01.01.2017 применялся Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ ОК 013-94). Соответственно, для основных средств с 2017 года код позиции необходимо определять согласно ОКОФ.
Указанное в вопросе Изменение 3/2017 ОКОФ принято и введено в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.07.2017 N 631-ст. Дата введения - 01.08.2017. Им были аннулированы, измены и включены ряд позиций классификатора. Позже в ОКОФ были включены отдельные позиции Изменением 4/2017 (дата введения - 01.12.2017), не касающиеся рассматриваемого вопроса.
Поиск кода ОКОФ может осуществляться по названию основного средства или по его назначению (смотрите также: Энциклопедия решений. Определяем код ОКОФ. Поиск по назначению основного средства; Энциклопедия решений. Определяем код ОКОФ. Поиск по названию основного средства).
Кроме поиска по названию основного средства и по его назначению возможен поиск кода ОКОФ с помощью переходных ключей.

К сведению:
Специалисты финансового ведомства отмечают, что в описании ОКОФ нет порядка отнесения объектов классификации к определенному коду, следовательно, определение кода ОКОФ в любом случае основывается на субъективном суждении. Но при выборе кода ОКОФ для определения амортизационной группы в соответствии с Классификацией целесообразно выбрать амортизационную группу с наибольшим сроком полезного использования (письмо Минфина России от 21.09.2017 N 02-06-10/61195).

Для тех видов основных средств, которые не указаны в ОКОФ и в Классификации, срок полезного использования устанавливается налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей (п. 6 ст. 258 НК РФ) (смотрите Энциклопедию решений. Определение срока полезного использования амортизируемого имущества при налогообложении прибыли и Энциклопедию решений. Срок полезного использования основных средств для целей бухгалтерского учета, а также Вопрос: Вправе ли организация для определения срока полезного использования в бухгалтерском учете использовать Классификатор, утвержденный постановлением Правительства от 01.01.2002 N 1? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2017 г.)).
Если сведений, содержащихся в технической документации, для определения срока полезного использования недостаточно или такая документация вообще отсутствует, можно обратиться к изготовителю (продавцу) с соответствующим запросом (смотрите также письма Минфина России от 30.12.2016 N 03-03-06/1/79707, от 24.12.2014 N 03-03-06/1/66911). В ситуации, когда для объекта основных средств отсутствуют технические условия и рекомендации производителя, Минфин России рекомендует обращаться в Минэкономразвития России для решения этого вопроса (письма Минфина России от 03.10.2017 N 03-03-06/1/64157, от 02.10.2017 N 03-03-06/1/63785, от 13.09.2017 N 03-03-06/1/58770) (пример ответа на такое обращение смотрите, например, в письме Минэкономразвития России от 15.08.2006 N Д19-73).
Поиск по наименованию объекта "сеть газопотребления производственного здания (газопровод низкого и среднего давления)" в ОКОФ и в Классификации не дал положительного результата.
Если исходить из функционального назначения, то такому сооружению, как трубопровод местный для газа (газопровод) ОКОФ (в редакции Изменений 3/2017), соответствует код "220.42.21.12.120", а для классификации трубопроводов местных прочих предназначен код "220.42.21.12.190", но эти позиции не упомянуты в Классификации. Проект о внесении изменений в Классификацию нам обнаружить не удалось. Предугадать, к какой амортизационной группе будут отнесены трубопроводы технологические после внесения соответствующих изменений в Классификацию, невозможно.
В то же время Классификацией в четвертую группу (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно) включены "Трубопроводы технологические" (группировка "Сооружения и передаточные устройства") с кодом 220.41.20.20.901 (аннулированный из ОКОФ Изменением 3/2017); в третью амортизационную группу (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно) отнесены "Внутрицеховые и наружные трубопроводы технологические" (код 220.41.20.20.901).
Ранее (до 01.01.2017) в Классификации (ее редакции, действовавшей по 31.12.2016) базировались в четвертой группе объекты с кодом ОКОФ ОК 013-94 12 4521191 (Газопровод) и 12 0001110 ("Трубопроводы технологические кроме трубопроводов внутрицеховых и наружных"), в третьей группе - "Трубопроводы технологические внутрицеховые и наружные" с кодом 12 0001110.
Используя обратный переходный ключ, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458, определим соотношение технологических трубопроводов с кодом ОКОФ ОК 013-94 12 0001110 аналогичным объектам с кодом ОКОФ 220.41.20.20.901, а газопроводам с кодом ОКОФ ОК 013-94 12 4521191 - одноименной позиции 220.41.20.20.326 (аннулирована Изменением 3/2017 и отсутствует в Классификации).
Как следует из встреченных нами примеров судебной практики (по спорам с участием налоговых органов), инвентарный объект "Система инфракрасного газового отопления" (именно так он поименован в актах о приёме-передаче объекта основных средств) представляет собой комплекс конструктивно сочлененных предметов, имеющих, тем не менее, единый срок полезного использования и относящихся к одной амортизационной группе - четвёртой. Судебная коллегия не согласилась с указанным выводом суда первой инстанции и проанализировала рекомендации изготовителя, согласно которым и был определен срок службы (постановление Пятнадцатого арбитражного ААС от 10.06.2016 N 15АП-18956/15).
А в постановлении Одиннадцатого ААС от 20.01.2014 N 11АП-20638/13 суд счел неверным отнесение налоговым органом газопроводов к четвертой амортизационной группе имущества со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно. С учетом срока службы таких объектов это имущество может быть отнесено к шестой амортизационной группе имущества со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно (код ОКОФ ОК 013-94 12 4527384 "Сеть газовая распределительная").
В постановлении АС Московского округа от 19.08.2016 N Ф05-11842/16 суд согласился с налоговым органом, что общество неверно определило срок полезного использования объекта основного средства, не приняв во внимание гарантийный срок, установленный изготовителем. Напомним, что неверное определение срока полезного использования объекта может привести к занижению налога на прибыль и налога на имущество организаций (смотрите дополнительно Информацию ФНС России от 20.07.2017 "Характерные нарушения законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проведения налоговых проверок").
При этом обратите внимание, что на практике вызывает затруднения идентификация основного средства, состоящего из множества частей, способных функционировать самостоятельно, но объединенных в одну технологическую цепочку. Так, в постановлении АС Поволжского округа от 14.03.2016 N Ф06-6503/16 суды пришли к выводу, что в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, учитывать их как самостоятельный инвентарный объект неправомерно.
В ОКОФ (с учетом Изменения 3/2017) сооружениям с аналогичным назначением, поименованным как "Сооружения жилищно-коммунального хозяйства прочие, не включенные в другие группировки", присвоен код 220.41.20.20.790. Он не включен в Классификацию, но она содержит аннулированную позицию 220.41.20.20.750 в шестой группе (имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно).
Все изложенное позволяет нам допустить, что с учетом вышеупомянутых разъяснений Минфина России отсутствующей в ОКОФ и в Классификации сети газопотребления может быть установлен срок полезного использования с учетом технических условий (рекомендаций изготовителей) или при их отсутствии - на основании ответа регулятора. При этом, как нам кажется, разумным будет ориентироваться на те значения, которая могли быть применены ранее для таких объектов или распространяются на иные отрасли экономики.

Налог на имущество организаций

Объектами налогообложения налогом на имущество организаций (далее - Налог) для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество*(1) (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст.ст. 378, 378.1 и 378.2 НК РФ (п. 1 ст. 374 НК РФ).
Прямой нормы, полностью исключающей налогообложение Налогом сети газопотребления, не являющейся объектом магистральных газопроводов, НК РФ не содержит (пп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ, п.п. 3 и 3.1 ст. 380 НК РФ, ст.ст. 381 и 381.1 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 372 НК РФ, устанавливая Налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.
На территории Саратовской области Налог установлен Законом Саратовской области от 24.11.2003 N 73-ЗСО "О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций" (далее - Закон N 73-ЗСО), который определяет налоговую ставку, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы. Как указано в ст. 3 Закона N 73-ЗСО, льготы по налогу предоставляются налогоплательщикам в соответствии со ст. 381 НК РФ; дополнительно от налогообложения в соответствии с Законом N 73-ЗСО освобождаются религиозные организации.
Тем самым среднегодовая стоимость рассматриваемого имущества, признаваемого объектом налогообложения, включается в налоговую базу в установленном порядке (п.п. 1 и 3 ст. 375, 376 НК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Горностаев Вячеслав

15 февраля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Гражданское законодательство (ст.ст. 130, 133.1 ГК РФ) относит к недвижимым вещам все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс, в качестве которого выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты) (п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25). В ОКОФ к группировке "Сооружения" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистральные и местные трубопроводы. То есть газопроводы низкого и среднего давления в общем случае отвечают признакам недвижимости (смотрите также решение Кировского районного суда г. Омска от 21.02.2011 по делу N 2-274 - содержится в Архиве судебных решений).
При возникновении споров суды исходят из того, что законодательство не содержит исчерпывающего перечня вещей, относящихся к недвижимости; отдельные конкретные газопроводы являются движимым имуществом только при установлении возможности перемещения данного конкретного газопровода без несоразмерного причинения ущерба его назначению, т.е. когда инженерное решение конкретного газопровода включает возможность его демонтажа, переноса, монтажа и дальнейшей эксплуатации, и подтверждении данного обстоятельства доказательствами (решение АС Краснодарского края от 29.12.2007 по делу N А32-19690/07 - содержится в Архиве судебных решений). Установление таких обстоятельств не входит в перечень тематик, по которым осуществляется подготовка наших письменных заключений.

Имущество организаций облагается налогом в зависимости от того, является оно недвижимостью или нет. Этот критерий не имеет однозначного толкования, из-за этого на практике возникает большое количество гражданско-правовых и налоговых споров. Какие цели ставил законодатель, освобождая движимое имущество организаций от налога? Как можно решить проблему с определением объектов налогообложения?

С 2019 года компании освобождены от уплаты налога на движимое имущество (п. 1 ст. 374 НК РФ). Таким образом законодатель предложил определять имущество, которое облагается налогом, используя классификацию из ГК РФ.

Ст. 130 ГК РФ относит к недвижимым вещам землю и объекты, которые имеют прочную связь с землей. На практике критерий разделения вещей на движимые и недвижимые вызывает много споров даже в сфере гражданских правоотношений.

Споры о том, какие объекты в принципе являются объектами прав

Не все объекты, которые имеют прочную связь с землей, имеют самостоятельное значение. Если у объекта отсутствует собственное хозяйственное назначение, он является составной частью или свойством земельного участка, то такой объект не признается объектом гражданских прав.

Например, суды не признавали объектами прав:

мелиоративную систему (Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08),
ограждение (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13),
земляную насыпь — результат работ по подсыпке грунта (Постановление Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 11052/09),
асфальтовую площадку и газон (Определение ВС РФ от 10.06.2016 № 304-КГ16-761, Определение ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520),
футбольное поле (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2013 № 17085/12).

Однако в некоторых случаях суды приходили к противоположным выводам. Например, в одном раннем деле Президиум ВАС РФ признал недвижимостью открытую автостоянку с твердым покрытием для 100 грузовых автомобилей, имеющую песчаную подушку, щебеночную подготовку и слой бетона (Постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 № 9626/08). Главный аргумент: без этого покрытия участок нельзя использовать как автостоянку, а значит покрытие имело собственное хозяйственное назначение.

На заметку

Эту проблему можно было бы решить, закрепив в законе принцип единого объекта недвижимости (земельного участка и построек на нем), при котором единственной недвижимой вещью является земельный участок (исключение делается только для помещений, которые также остаются недвижимыми вещами). Тогда подобные объекты сразу признавали бы составными частями земельного участка, без споров о том, являются ли они самостоятельной недвижимой вещью.

Споры о строениях, которые можно перемещать

Критерий прочной связи с землей означает, что вещь невозможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению (ст. 130 ГК РФ).

Современный уровень техники позволяет передвигать здания и сооружения, однако это не делает такие объекты движимыми вещами. Здесь проявляется дополнительный критерий недвижимости – перемещение такого объекта не соответствует обычному режиму его использования. Правда, есть еще и сборно-разборные ангары, к основным опциям которых относится как раз их перемещение без существенных затрат.

Например, споры возникали по поводу квалификации:

стационарной холодильной камеры (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.10.1999 № 2061/99),
модульного торгового павильона (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/11),
торгового сооружения (Постановление Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 № 3809/12).

Суды и участники оборота нередко квалифицируют объект, основываясь не на норме закона, а на собственном восприятии его свойств. Например, в подобных спорах нередко большое внимание уделяют качеству и основательности фундамента. Кроме того, на первый план могут выходить не физические характеристики объекта, а экономическая целесообразность перемещения.

Споры о квалификации линейных объектов

Трубопроводы, линии электропередачи, линейно-кабельные сооружения и другие подобные объекты можно демонтировать, разобрать и собрать на новом месте, и после переноса они будут соответствовать своему назначению. Правда, это все равно не делает такие объекты движимыми вещами.

С одной стороны, здесь работает уже упомянутый критерий экономической целесообразности. Расходы на демонтаж и перемещение сетей на новое место будут превышать затраты на новое строительство аналогичных сетей. Но дальше необходимо разбираться:

имеют ли линейные сооружения самостоятельное хозяйственное значение?
могут ли они в обороте выступать в качестве отдельной вещи?

В некоторых случаях суды не признают линейные объекты самостоятельной вещью и определяют их как составную часть других вещей, с которыми они технологически связаны, например, межцеховой трубопровод (Постановление АС Уральского округа от 27.05.2016 № А47-5430/2015).

Но если это самостоятельная вещь (магистральный трубопровод, ЛЭП), то это все-таки недвижимость.

Проблемы квалификации вещей в качестве недвижимости в налоговых спорах

Проблемы, связанные с гражданско-правовой квалификацией объектов в качестве недвижимости, закономерно порождают сложности при определении объекта налогообложения.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Компания приобрела и приняла к учету в качестве отдельных объектов основных средств здание цеха, трансформаторную подстанцию, а также установленные в здании объекты:

оборудование линии по производству древесных гранул,
поперечный транспортер подачи щепы,
поперечный транспортер подачи щепы и опилок,
поперечный транспортер подачи коры,
автоматическую систему защиты от пожаров и пылевых взрывов.

Налоговики считали, что все эти объекты относятся к недвижимому имуществу — зданию и его составным частям. А значит все облагаются налогом на имущество организации.

Суды согласились с выводами налоговиков, однако ВС РФ занял иную позицию.

Он указал, что машины и оборудование, выступавшие движимым имуществом при их приобретении и правомерно принятые на учет в качестве отдельных инвентарных объектов, исключаются из объекта налогообложения по налогу на имущество организации.

Сам по себе факт монтажа оборудования в специально возведенном для его эксплуатации здании, даже если последующий демонтаж и перемещение оборудования потребуют несения дополнительных затрат и частичной ликвидации здания, не означает, что назначением оборудования становится обслуживание здания.

Это знаковое дело, в котором ВС РФ прямо исключил оборудование из понятия недвижимости в налоговых целях. При этом он не стал применять критерии недвижимости, а использовал правила бухгалтерского учета.

В спорах о налогообложении линейных объектов суды в целом применяют подходы, выработанные в гражданско-правовых спорах:

стоимость линейных сооружений формирует налоговую базу, если они признаются в качестве самостоятельных недвижимых вещей, а также составных частей объектов недвижимости (зданий, сооружений);
если линейные сооружения являются составной частью оборудования (движимых вещей), то их стоимость не учитывается при налогообложении.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

ВС РФ отнес технологические трубопроводы и газоходы к недвижимости, поскольку они:

проектировались как объекты капитального строительства, объединенные единым технологическим процессом (назначением) с установкой прокаливания кокса,
смонтированы на специально возведенном фундаменте (эстакадах), наличие которого обеспечивает прочную связь с землей,
по своей конструкции не предназначены для последующей разборки, перемещения и сборки на новом месте,
перемещение объектов нанесет несоразмерный ущерб их назначению, целостности конструкции, предусмотренной проектной документацией.

Обратите внимание: апелляция в этом деле пришла к противоположным выводам, отметив сборно-разборный характер сооружений и возможность перемещать их на новое место при сохранении эксплуатационных качеств.

Обе позиции спорные, особенно с учетом того, что термин «объект капитального строительства», которые использовали кассация и ВС РФ, относится к градостроительному законодательству и не может подменять собой понятие «недвижимая вещь».

Еще один спорный момент связан с таким критерием недвижимости, как наличие фундамента, который часто используется на практике.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Завод, определяя налоговую базу по налогу на имущество, разделил трансформаторную подстанцию на две составляющих:

здание (строение на железобетонном фундаменте со стенами из железобетона), и
трансформаторы.

Завод заплатил налоги только на здание, поскольку считал трансформаторы движимым имуществом. Их можно без ущерба извлечь из подстанции и эксплуатировать самостоятельно вне здания.

Однако суды не согласились с этим доводом завода и посчитали трансформаторы недвижимостью, которая имеет прочную связь с землей, поскольку они:

сооружены на монолитном железобетонном фундаменте,
соединены подземными коммуникациями со снабжающими объектами (кабельными электролиниями, проложенными в подземных траншеях).

Подобные проблемы вообще не должны возникать в налоговых спорах. Если развивать логику законодателя и судов, получается, что стоимость объекта учитывается или не учитывается при исчислении налога на имущество в зависимости от характера его монтажа. Можно ли назвать такой критерий корректным?

Как правильно определить объект налогообложения по налогу на имущество организации?

Возможны несколько вариантов решения сложившейся проблемы.

Изменить практику применения действующей нормы.

Сама по себе норма п. 1 ст. 374 НК РФ уже сейчас позволяет уйти от гражданско-правовых критериев недвижимости и применять правила бухгалтерского учета. Именно этот подход применил ВС РФ в Определении от 12.07.2019 № 307-ЭС19-5241 по делу № А05-879/2018, исключив машины и оборудование из налогооблагаемых объектов.

Исключить из действующей нормы критерий недвижимости и использовать категории градостроительного законодательства.

В ст. 374 НК РФ можно указать, что налогообложению подлежат не объекты недвижимости, а объекты капитального строительства: здания и сооружения, за исключением замощений, асфальтовых, бетонных покрытий и иных элементов благоустройства земельных участков. Таким образом будут использоваться категории не гражданского, а градостроительного законодательства. Это решение не идеальное, но все-таки более определенное, чем текущее регулирование.

Полностью изменить норму и облагать имущество организации налогом в зависимости от даты его создания/производства.

В 2019 году движимое имущество организаций исключили из числа объектов налогообложения для того, чтобы стимулировать компании инвестировать в средства производства, модернизировать их, приобретать новые и развивать существующие, а также повышать на них спрос (Постановлении КС РФ от 21.12.2018 № 47-П). Однако средства достижения этой цели оказались спорными.

Добиться поставленной цели можно было бы, не разделяя объекты налогообложения на движимые и недвижимые, а освободив от налогообложения объекты, которые недавно построили/произвели или модернизировали, например, в пределах 5 лет. Речь идет в том числе о зданиях.

Разграничить ставки налога или сроки применения льготы можно было бы по сферам экономики. Еще можно было бы не применять освобождение от налогообложения для объектов, приносящих рентный доход.

Подготовлено по материалам статьи Виктора Бациева «Что такое «недвижимость» и есть ли у этой категории собственное налоговое прочтение?», опубликованной в Сборнике статей «Проблемы гражданского права в судебной практике и законодательстве», посвященном юбилею профессора В.В. Витрянского

Читайте также: