Налог на бедность в россии
Опубликовано: 05.05.2024
26.10.2018
Вот мы и дождались «прогрессивного налога». Функционеры «Единой России» почесали лбы и решили, что дерипаски и прочие олигархи должны платить, как и раньше, 13% с дохода. А вот те, кто не нашел нормальной постоянной работы, бегает по сезонным шабашкам, работает нянечками и т.п. — самозанятые, — обеспечат государство налогами.
Полностью ознакомиться с законопроектом можно на сайте Госдумы. Согласно проекту закона, «налог на профессиональный доход» в экспериментальном режиме появится уже 1 января 2019 года в Москве, Подмосковье, а также в Калужской области и в Республике Татарстан.
Предполагается, что доходы от реализации товаров, работ и услуг физлицам будут облагаться по ставке 4%, а если они реализованы ИП и юрлицам — 6%. Он коснется тех, чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год (около 200 тысяч рублей в месяц). А вот нижней планки налогообложения нет, т.е. новый налог коснется и лиц, живущих ниже прожиточного минимума. Непонятен и механизм проверки дохода. «Дата получения дохода от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) определяется как день получения денежных средств, в том числе на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц», — говорится в законопроекте.
То есть мы тут получаем все ту же историю с проверкой банковских счетов налоговиками, записей всех поступлений в доход и затем необходимостью доказывания, что ты не верблюд и что эти деньги бабушка внуку на День рождения прислала. Платить налог нужно будет ежемесячно.
«У нас с вами 82 миллиона человек трудоспособного возраста. И 52 миллиона работающих, тех, кто платят страховые взносы. Возникает разница: 30 миллионов — где они? По экспертным оценкам, половина из них работает, но ни в какие отношения с государством не вступают. Примерно 30 процентов экономики страны находится в серой зоне. И этих людей надо вовлечь», — докладывал председатель бюджетного комитета Госдумы РФ Андрей Макаров, про чью нестандартную сексуальную ориентацию по Думе ходят легенды. По его словам, налоговая служба России создала уникальную технологию, используя которую человек сможет попасть в легальное поле, но не ходить в налоговую и не заводить бухгалтера, а решить все эти вопросы через мобильное приложение. «57-ю статью Конституции ("Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы") никто не отменял. Главная идея закона состоит в том, что мы даем людям право, даем возможность выйти из тени и войти в правовое поле», — заявил Макаров. Последний тезис на этом заседании прозвучит из уст Макарова еще с десяток раз.
Тут надо пояснить, что самозанятые граждане — это лица, получающие финансовое вознаграждение за свой труд от заказчика. И данный аспект является главным отличием от тех людей, которые работают по найму. К ним относятся, например, няни, индивидуальные репетиторы и фотографы, домашние мастера, как указывает Госдума, чей доход не дотягивает до 200 тыс. рублей в месяц. Но вот что-то не было слышно про Марью Ивановну, которая шитьем простыней заработала на виллу на Гавайях, или Петровича, который починкой колонок в своем многоквартирном доме накопил на «Майбах». Просто подумать, что большая часть этих 30 млн ушли в самозанятость не от хорошей жизни, а от банального отсутствия работы в малых городах, поселках и деревнях, и зарабатывают они не на Турцию и Багамы, а банально на еду. Почему имущественный ценз выставлен в «не более 200 тыс.», а не «начиная с 60 тыс. в месяц»?
Чтобы россияне не думали, что могут просто игнорировать Госдуму, накануне тот же Андрей Макаров предложил штрафовать самозанятых граждан, которые получают доход от профессиональной деятельности, но при этом не зарегистрировались и не платят налоги, на всю сумму дохода. То есть, если мать-одиночка, подрабатывающая уборкой в доме состоятельных соседей за 10 тыс. рублей в месяц, не оформится как самозанятая, добрые налоговики имеют право просто отобрать у нее весь доход, что поступил на счет с момента вступления закона в силу. А если пройдет год? То отберут 120 тыс. рублей.
Особенно это не понятно одному из авторов законопроекта — господину Леониду Симановскому, который в кризисный 2015 год задекларировал рекордный для Думы доход в размере 907,6 млн рублей. В собственности Симановского, как и в декларации за 2014 год, числятся два земельных участка (1298 кв. м и 1100 кв. м), жилой дом (479 кв. м) и гостевой дом (362,9 кв. м) в России. В пользовании у депутата также находятся две квартиры (83,7 кв. м и 143 кв. м). Депутат пополнил свой автомобильный парк: к имеющемуся уже Mercedes-Benz S500 4М добавился еще Mercedes-Benz S500. Кроме того, паном Симановским было приобретено маломерное судно Buster L и прицеп МЗСА 81771 Е.
Здесь можно говорить, что во всех экономически успешных странах — от Китая до Германии — государство как раз поощряет самозанятость населения, ибо оно дает людям возможность получать хоть какой-то доход и не сидеть у него, государства, на шее. Зато у нас на шею сели вот такие «танечки» макаровы, которым так не хватает денег, что готовы обдирать и тех, кто и так работу не нашел.
Из плюсов законопроекта можно отметить лишь то, что добрая половина малого бизнеса перейдет в категорию самозанятых, ибо, по факту, выполняет ту же деятельность, но налогов платит больше. Пока перейдет, по крайней мере.
Но в целом принятие законопроекта в таком виде просто недопустимо, ибо после первого года введения новых правил количество скандалов с налоговой службой превысит все допустимые нормы, а истории вроде «мать и троих детей выселили за неуплату налогов с продажи вязаных носков» станут обыденностью. В законопроекте как минимум должна быть графа дохода не только «до», но и «от». От средней зарплаты в регионе и до 200 тыс. рублей, например. В итоге, экономический эффект от налога довольно спорный, а социальный — очевиден, еще одна капля в недовольство после увеличения цен на бензин, повышения тарифов ЖКХ, налогов на НДФЛ и пенсионной реформы. Предлагать загнать всех самозанятых под единую гребенку, да еще и на фоне повышений всего, чего только можно было повысить. Тут уже просто хочется спросить депутатов «Единой России»: они понимают, что специально подготавливают население к протестам? Это целенаправленная работа по дискредитации властей? Они готовят переворот?
Примечательно, что господа из «Единой России» выставили свой законопроект ровно в тот же день, когда Президент потребовал от госкорпораций вложиться в прорыв. И вот, пока от корпораций молчок, «Единая Россия» решила быстренько урегулировать вопрос финансов за счет бедноты. Комментарии излишни.
Фото: ссылка
В российских масс-медиа появилась информация о том, что правительство подготовило законопроект о специальном налоге на безработных граждан России. Называется даже "точная цифра" этого налога — 20 тысяч рублей в год.
Когда-то, ровно 100 лет назад и немного по иному поводу, Павел Милюков произнёс сакраментальную фразу: "Что это, глупость или предательство?" Именно её хочется повторить, когда знакомишься со многими правительственными законопроектами, которые благодаря тому, что "парламент — не место для дискуссий", становятся российскими законами.
Конечно, не дело, когда многие формально "безработные" граждане РФ внезапно — когда они становятся жертвами преступлений или расследований со стороны силовых структур — оказываются, мягко говоря, "подпольными миллионерами" и даже миллиардерами. Но ведь, во-первых, правительственный законопроект касается не только этих "корейко XXI века", а всех без исключения безработных, каковых в современной РФ, если верить данным официальной статистики, на 12 октября с.г. насчитывалось 839,2 тысячи человек. А во-вторых, получится так, что сотни тысяч реально безработных, которым нечего есть и нечем платить за квартиру, по сути, должны будут оплачивать существование своих "коллег"-миллионеров, которым эти 20 тысяч рублей — всё равно что расходы на туалетную бумагу. А для бюджета содранные с безработных 16 с половиной миллиардов рублей за год будут совсем не лишние, разве не так?
А ещё — налоги, коммунальные тарифы, бесконечные штрафы, сокращение зарплат с параллельным наращиванием долговой нагрузки населения через банковские кредиты. "Жор" идёт страшный, и с каждым днём он становится всё безумнее. Как справедливо заметил депутат Госдумы (фракция КПРФ) Сергей Шаргунов: "У моих избирателей на Алтае нет работы годами: что в сёлах, что в некогда промышленном Рубцовске. Картина мрачная по всей стране, и становится всё сумеречнее. А кто-то весёлый и находчивый на этом фоне придумал брать с людей деньги за то, что у них денег нет. Безработных — туча, большинство — нищие. На бирже труда числится немного, ведь там грошовое пособие и больше никуда не рыпнешься. Идея латать дыры бюджета за счёт самых бесправных — это дикость".
Нет, я понимаю, что Россия — не Америка и не Европа. Это там, в проклятом мире капитализма, своим гражданам и даже иностранным беженцам, в том числе — с горящего Ближнего Востока, могут платить пособие по безработице, на которое можно худо-бедно прожить. У нас же с "лихих девяностых" — такое "социальное государство", которое не обязано ни обеспечивать своих граждан работой, ни нормализовать рынок труда, ни ограничить "свободу передвижения капиталов", благодаря чему из страны ежегодно утекают десятки, если не сотни миллиардов долларов, изымаемых "эффективными собственниками" не только у трудящихся, но и у всего населения страны: у детей, пенсионеров, инвалидов и так далее, до бесконечности. Повторяя Путина, вы хоть понимаете, что натворили?
Разумеется, у государства в таком режиме "денег нет" и не будет — за пределами постоянно растущих потребностей чиновного класса. Их точно не хватит ни на образование, ни на здравоохранение, ни на "лишние рты" безработных, которые только мешают "красивой жизни" бюрократов и олигархии. Западным методичкам по разрушению России как государства эти правительственные планы соответствуют полностью — потому что создают для российских граждан невыносимые условия для существования. Какое им будет дело до великого прошлого своей страны или её будущего, если государство буквально загоняет их в петлю и затягивает узел под вечный припев "наполнения доходных статей бюджета"?
Вы сегодня изумляетесь тому, что происходит на Украине? А не вы ли в течение четверти века делали всё для того, чтобы этнические русские и украинцы, большинство граждан "незалежной" в массе своей возненавидело Россию или, как минимум, стало к ней равнодушно? И зачем тогда вы своими руками переносите "украинский сценарий" уже на собственно российскую почву? Это глупость или предательство? Доколе будет продолжаться "национализация убытков и приватизация прибылей"? Вы на таком фундаменте хотите строить "великую Россию" , уважаемую всем остальным миром, с собой, любимыми, во главе?
Знаете, про кого было сказано "Они ничего не забыли и ничему не научились?" Про Бурбонов времён Реставрации французской монархии. Вы реставрировали в России капитализм — теперь вы хотите сделать его ещё более диким и гнусным, чем он был в начале прошлого века? От приведённых выше слов Милюкова до революций 1917 года оставалось всего несколько месяцев. И тогда, несмотря на войну ("кому война, кому мать родна"), в столицах империи бушевал вихрь из шампанского и кокаина. Наступайте же на эти грабли, дикие баре, вилы вам в бок!
Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»
Депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении законопроект правительства России о повышении НДС с 18% до 20%. Инициативу поддержала фракция «Единой России». Все парламентские оппозиционные фракции выступили против законопроекта. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Налог «на бедность»
Повышение налога на добавленную стоимость принесет федеральному бюджету дополнительные 600−700 миллиардов рублей каждый год в течении ближайших трех лет. Эти деньги пойдут на выполнение нового «майского указа» Владимира Путина, который, в частности, предполагает повышение продолжительности жизни и снижение уровня бедности в России. На выполнение указа требуется как минимум восемь триллионов рублей.
Почему-то официально считается, что новый закон касается только бизнеса и никак не скажется на рядовых гражданах. Хотя всем понятно, что повышение будет ровным слоем размазано по всем товарам и услугам, потребляемым каждым россиянином. И наша жизнь обязательно подорожает. То есть в том смысле, что налог, введённый для борьбы с бедностью в России, богаче никого не сделает.
Официально подоходный налог на физических лиц в стране — 13%. Реально мы платим гораздо больше налогов. Только они по большей части не прямые, а косвенные, и не всегда честно называютсяналогами.
Катя и Петя платят налоги
Так сколько мы платим? Этим вопросом накануне задались коллеги с телеканала «Дождь». И вот, какой приближённый к действительности расклад у них получился.
Для начала надо понять, что налоговая нагрузка на каждого из нас определяется большим количеством факторов: сколько мы зарабатываем, что именно покупаем и чем владеем. В зависимости от того, есть ли у человека квартира или машина и какие товары преобладают в его личной потребительской корзине, сумма налогов, которые он платит прямо или косвенно, может существенно варьироваться.
Учитывая это важное обстоятельство, «Дождь» решил посчитать, сколько денег отдают государству два вымышленных россиянина с более или менее типичным набором потребительских привычек. Частично эти привычки описывает потребительская корзина, которую Росстат использует при расчете инфляции. Там, где методология Росстата не позволяет оценить реальную картину, использованы другие данные из открытых источников (например, статистика самых продаваемых автомобилей).
Вымышленных россиян Катю и Петю на телеканале сделали «наёмными работниками». Катя живет в Москве с зарплатой 90 000 рублей «грязными» (по данным Росстата, средняя номинальная зарплата в Москве по итогам апреля составила 89 318 руб.). Петя — из региона, он получает среднюю по России зарплату, которую Росстат оценивает в 35 000 рублей.
Поскольку и Катя, и Петя работают по найму, их работодатели, как налоговые агенты, платят за них подоходный налог в 13%. Таким образом, Катя ежемесячно платит в казну 11 700 руб., Петя — 4 550 руб.
Предположим, что никто из них не делает сбережений и тратит всё имеющееся. Чуть более трети располагаемых средств у каждого из них уйдет на продукты питания(по данным Росстата, доля продуктов в потребительских расходах россиян — 35%).
Если предположить, что по крайней мере половина товаров в потребительской корзине Кати и Пети попадают в категорию социально значимых и облагаются по ставке 10%, то суммарно со своих затрат на продукты Катя и Петя с учетом новой ставки НДС в 20% заплатят 4110 руб. и 1598 руб. налога на добавленную стоимость соответственно.
Катя позволяет себе бутылку вина и бутылку шампанского в месяц. Акцизами и НДС с этого алкоголя она отдаст в бюджет еще 259 рублей. Петя регулярно пьет пиво и покупает одну бутылку коньяка в месяц и таким образом платит в бюджет 882 рубля. В отличие от Кати Петя — заядлый курильщик. Пачка в день даст бюджету 1 134 рубля акциза и НДС в месяц.
Если Катя и Петя потратят почти все оставшиеся после продуктов, алкоголя и сигарет деньги на иные покупки и оплату услуг, то заплатят в бюджет еще 8 613 рублей и 3350 рублей налога на добавленную стоимость соответственно.
Итого реальная налоговая нагрузка на Катю составит 24 862 руб. или 27% зарплаты, на Петю — 11 514 руб. или 32% зарплаты.
Но предположим, что у Кати есть скромная квартира в Москве: кадастровой стоимостью в 2 млн руб. С квартиры тоже нужно платить налог — при нынешних ставках, которые кстати продолжат расти, это увеличит нагрузку на Катину зарплату до 28%.
А Петя ездит на KiaRio (по данным Ассоциации европейского бизнеса, это самый продаваемый автомобиль в России по итогам прошлого года) и через транспортный налог и акцизы на бензин отдает еще 1160 руб. в месяц. Таким образом, он отдает в общей сложности 36% зарплаты на все налоги.
Получается, что 30−40% в зависимости от зарплаты, расходов и собственности — примерный уровень налоговой нагрузки на средний российский кошелек. А не только всем известные 13%.
На самом деле налоги ещё больше?
Ранее декан факультета экономики МГУ Александр Аузан оценивал налоговую нагрузку на россиянина в 48%. Такая оценка учитывает социальные взносы, которые платят работодатели за каждого из своих сотрудников — 30% от зарплаты. Формально, эта сумма напрямую не касается кошелька россиянина, но, с точки зрения макроэкономиста, это еще один налог на труд, поэтому его учитывают в макроэкономических оценках.
По мнению того же профессора Аузана, косвенные налоги (а их в России очень много) имеют две важные особенности. Во-первых, они маскируют реальную налоговую нагрузку на каждого гражданина, поэтому её и можно так легко увеличивать без неприятных для власти последствий. Во-вторых, они прячут от самого гражданина его реальное влияние на жизнь собственной страны. А оно заключается не только в том, что гражданин раз в год приходит на избирательный участок и голосует за президента, губернатора или бесполезного* депутата. Но и в том, что граждане, собственно говоря, финансируют своими налогами существование государства. Одно дело, когда это финансирование составляет всего 13%, от которых можно отмахнуться. И совсем другое, когда это 48-50% от дохода каждого физлица — это уже повод для него потребовать от власти, чтобы она к теме как минимум прислушалась.
Тем временем в Вологде
Декларируемая «безболезненность» сравнительно небольшого налогового повышения разбивается о реальную практику налогового администрирования. Главный вывод, который она позволяет сделать — граждане уже сейчас платят налоги с трудом. Буквально сегодня в городской администрации Вологды состоялось совещание под председательством мэра Воропанова, на котором констатировалась сложная ситуация с собираемостью транспортного налога. Задолженность частных владельцев автотранспорта составляет более 120 млн рублей. Через службу судебных приставов взыскивается 80,7 млн рублей, более 53 млн рублей из этой суммы задолжали владельцы большегрузов и автомобилей, мощностью свыше 150 лошадиных сил.
За неуплату немалого налога, который люди часто не столько не хотят, сколько не могут заплатить, им грозит арест и конфискация транспорта. Эта мера считается у налоговиков наиболее эффективным способом возврата неуплаченных налогов.
По информации, представленной заместителем старшего судебного пристава городского отдела судебных приставов № 1 Анны Волковой,за полгода только в Вологде проведено 16 рейдов, наложено 185 арестов на сумму более 52 млн рублей, из них 106 транспортных средств на сумму 29 млн рублей арестовано в пользу бюджета, 31 транспортное средство помещено на специализированную стоянку.
«Списки должников отрабатываются по конкретным адресам», — доложила Волкова.
Участники совещания договорились выстроить взаимодействие и активизировать работу по поиску транспортных средств должников.
Значит, транспорт «курсировать» перестанет.
*Депутат часто является бесполезным для гражданина, потому что представляет не его, гражданина, перед исполнительной властью, а является неким «убалтывающим» субъектом, посланным исполнительной властью к гражданину, чтобы уговорить его принять как должное те или иные решения.
Илья Неведомский
СамолётЪ
Банк России видит симптомы разгона инфляции в стране на фоне пандемии, заявила глава регулятора Эльвира Набиуллина на Гайдаровском форуме. Напомним, по итогам прошлого года регулятор ждал роста инфляции до 4%. В результате он составил 4,9%. Недавно в интервью агентству «Блумберг» Набиуллина предположила, что в феврале уровень потребительских цен может достигнуть пика, вплотную приблизившись к 5%. Но, по всей видимости, и в этом случае чиновники явно попадут пальцем в небо, даже опираясь на сугубо официальную, сильно приукрашенную статистику.
НАПОМНИМ, в конце 2020 года наблюдался всплеск инфляции, связанный в том числе со снижением курса рубля. Тогда же усилились и инфляционные ожидания у бизнеса и граждан. Согласно данным опроса Фонда «Общественное мнение», более быстрое, чем раньше, повышение цен на основные продукты, товары и услуги в последний месяц заметили 64% граждан РФ.
В России, где уровень жизни в разы ниже, чем в развитых странах, инфляция по сути является налогом на бедных. Действительно, если для разбухшего при Путине, как насосавшаяся крови пиявка, чиновничьего аппарата и обласканных властью миллиардеров повышение отдельных категорий продуктов в магазине даже на «пустяковые» несколько десятков рублей что слону дробина, то для большинства населения это крайне болезненный удар по кошельку. Особенно в условиях коронакризиса, которому сопутствуют падение доходов граждан и рост армии безработных. Поэтому даже небольшое повышение цен сейчас ощущается населением гораздо болезненнее, чем до пандемии.
Власти демонстрируют заботу о гражданах, избирательно заморозив на время цены на подсолнечное масло и сахар. Но разве люди питаются одними лишь этими продуктами? В то же время остальные не менее значимые продовольственные товары продолжают дорожать. Сетевые магазины просто перекладывают упущенную прибыль в другие категории товаров, цены на которые продолжают расти. Кроме того, понятно, что, когда трёхмесячный масло-сахарный ценовой карантин истечёт, производители не упустят возможности отыграть упущенную прибыль и цены пойдут в гору удвоенными темпами.
С другой стороны, заморозка ценников на сахар и подсолнечное масло, как сообщает пресса, уже привела к тому, что небольшие и средние торговые сети начали ощущать проблемы с поставками, столкнувшись в ряде случаев с дефицитом товара. По мнению экспертов, после введения максимальных цен ушлые посреднические компании стали скупать товар на склад, чтобы с выгодой продавать по окончании установленного правительством ценового моратория.
Чисто пропагандистская мера по замораживанию цен на сахар и подсолнечное масло, разумеется, никак не смогла притормозить инфляцию, которая, по признанию Набиуллиной, лишь продолжает ускоряться. В то же время правительство само подталкивает инфляцию, неумолимо повышая тарифы на услуги ЖКХ (которые можно было бы заморозить на время пандемии), акцизы (на тот же табак), искусственно ослабляя рубль.
«Инфляция действительно ускоряется. Если в ноябре 2020 года Росстат наблюдал прирост цен на 0,7% от месяца к месяцу, то в декабре — уже на 0,8%. В январе, думается, эта тенденция продолжится. Это связано с ростом цен на энергоносители, и топливо в рознице в том числе, а также с постоянным подорожанием продуктов питания. При этом цены на непродовольственную группу товаров растут почти в три раза медленнее, как и цены на услуги. Инфляция в России — это своеобразный налог на бедных, и сейчас отлично видно, что почти все свои доходы россияне тратят именно на продукты питания, которые не устают расти в цене. Сейчас есть большой вопрос по ценам на бензин и дизель в рознице: продлят ли власти РФ схему демпфера с нефтяниками или цены выйдут исключительно на рыночный уровень, как ранее? Пока есть надежда на продление договорённостей по сдерживанию сырьевыми компаниями отпускных топливных цен в обмен на финансовые компенсации правительства, но как дело будет обстоять в реальности, сказать сложно. В целом в 2021 году годовая инфляция ожидается не менее 4,2—4,5%, но реальный индекс потребительских цен может вырасти на 5—8%», — сказала «Правде» старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова.
«Банк России проявляет чудеса наблюдательности, заметив ускорение инфляции. Позволю себе напомнить, что по итогам года регулятор ждал роста инфляции до 4%. В результате он составил 4,9%. Причём это — данные Росстата, которые уже не первый раз вызывают сомнения (ведомство считает индекс потребительских цен по крайне ограниченному количеству параметров, постоянно задним числом меняет методику подсчётов, ссылаясь на «досчёты по вновь поступившим данным», вносит корректировки и т.д.). Опросы населения, лучше знакомого с ростом цен, чем Росстат, показывают, что фактическая инфляция к концу 2020 года дошла до 12%, а ожидаемая в течение 2021 года составляет не менее 10%. Впрочем, чтобы в этом убедиться, не нужно быть экономистом или руководителем Центробанка — достаточно зайти в магазин. К тому же правительство, видимо, поняв, что «вторая нефть в стране» — это люди, стало повышать акцизы, увеличивать налоги и сборы, облагать штрафами всё, что возможно», — поделился своим мнением с «Правдой» Алексей Коренев, аналитик ГК «ФИНАМ».
«В России наблюдается классическая инфляция издержек. В отличие от инфляции спроса, когда рост цен в основном связан с полной занятостью в экономике и высокими расходами потребителей (чего в России сейчас нет, безработица составляет 6,1%, розничные продажи в ноябре — минус 3,1% год к году), у нашей «инфляции издержек» другие, а подчас даже противоположные причины роста. Такой тип инфляции гораздо острее воспринимается гражданами. Просто потому, что, в отличие от инфляции спроса, он не сопровождается опережающим ростом доходов, а очень часто переходит в продолжительные стагфляционные депрессивные периоды с сокращением реальных доходов граждан. И, к сожалению, то, что мы наблюдаем в России сейчас, очень похоже именно на такую ситуацию. В ближайшие два-три месяца инфляция может быть опережающей в ценах на топливо, особенно в марте-апреле, на обувь и одежду, алкоголь и макаронные изделия», — отметил в беседе с «Правдой» старший аналитик компании Forex Optimum Александр Розман.
Как преодолеть вопиющее неравенство
На фоне пандемии коронавируса политики и экономисты заговорили о единовременных выплатах в связи с ухудшившимся экономическим положением граждан. И это не удивительно: сложившаяся в России за последнее десятилетие структура собственности и возникшее неравенство в доходах являются темной стороной нашей рыночной экономики. В условиях кризиса богатые продолжают богатеть, а остальные граждане сталкиваются с непреодолимыми финансовыми трудностями. Состояние нескольких десятков богатейших людей России, внесенных в список «Форбс», составило в 2021 году 35% ВВП страны. Если бы богатые богатели, а благополучие остального населения не страдало, то это выглядело бы приемлемо. Но на деле мы наблюдаем продолжающийся переход среднего класса в состояние бедности. Российская экономика не служит интересам своих граждан. Причиной является разрыв между богатыми и бедными. Огромные потоки средств уходят в карманы небольшой по численности группы людей.
Фото: Алексей Меринов
Для того чтобы выйти из этого порочного круга, граждане должны постепенно наделяться капиталом. Но как обеспечить капиталом гражданина и какова роль правительства в преодолении неравенства? Ответ: использовать национальное богатство в интересах каждого гражданина.
Россия обладает огромными запасами природных ресурсов: нефть, газ, руды, лес, вода. И все это богатство принадлежит государству, но не народу. Произошла подмена понятий государственной, национальной и народной собственности.
Мне могут возразить, что часть доходов от реализации природных ресурсов поступает в Фонд национального благосостояния и тратится на благо граждан. Но это благо расточается на инфраструктурные проекты. И когда-нибудь наши потомки с улыбкой будут показывать своим детям эти объекты, объясняя, что они построены на их недополученные деньги. Фонд национального благосостояния должен расходоваться в интересах граждан, для наполнения их кошельков.
Речь о том, как решить задачу обеспечения людей пожизненным достатком, позволяющим россиянам свободно проектировать свое будущее и вносить вклад в жизнь гражданского общества, у людей должен быть базовый доход, который позволит им полноценно использовать свои потенциальные человеческие ресурсы. Собственность на природные ресурсы должна быть навсегда закреплена за народом.
Некоторые экономисты считают, что природные ресурсы не могут быть использованы в качестве инструмента борьбы с бедностью, не могут служить гарантом доступа к образованию и медицинскому обслуживанию. Но возникновение собственности всех граждан России на природные ресурсы может опровергнуть это утверждение и переведет государство в новую роль — создаст условия для осознания гражданами целостности державы, неделимость которой обусловлена общим владением природными ресурсами, являющимися национальным достоянием всех жителей страны и дающими им национальный дивиденд.
Россия может стать первым социальным государством, граждане которого являются собственниками ресурсов как основой их благосостояния. Форма такого владения нами определена как ассоциированная частная собственность. Ее основное отличие от обычной частной собственности заключается в том, что ее нельзя продать, подарить и оставить по наследству. Государство должно стать планирующим и контролирующим органом, помогающим эффективно управлять собственностью граждан при помощи специально созданных для этого институтов.
Исторически «государство — собственник», распоряжаясь государственной собственностью и собственностью граждан, а значит — по своему усмотрению, ограничивает их свободу. Здесь речь не идет о свободе в рамках Конституции. Речь идет о свободе граждан уйти от государственной опеки в части отправления главных жизненных позиций: образования, здравоохранения, обеспечения достойной жизни в старости и некоторых других.
Оппоненты внедрения базового дохода утверждают: это приведет к тому, что люди перестанут работать, превратятся в нахлебников. Но в моих рассуждениях о собственности закладывается необходимость наличия одинаковой платформы для организации дальнейшего жизненного цикла человека, исходя из его таланта, темперамента и целеустремленности. Эту платформу можно создать только при обладании частной собственностью в ассоциированной форме и наличии справедливо распределенного базового дохода.
Человечество давно признает наличие ассоциированной собственности и ее эффективность — например, в акционерных обществах, где акционерами являются сотни и тысячи людей. Только в этом случае акционеры являются обладателями бумаг, но не обладателями собственности в прямом смысле этого слова. Отличие в том, что акционер может продать свои акции. В условиях ассоциированной собственности граждан нет возможности продать право, и тем более это право невозможно отобрать. Это то, что принадлежит гражданину и только ему: с момента рождения до смерти. В этом случае капитал будет обеспечивать необходимый или минимально необходимый жизненный достаток человека.
Такое возможно только при условии передачи собственности из рук государства в руки граждан. Первое, что необходимо оформить в качестве ассоциированной собственности, — это собственность на природные ресурсы и системообразующие государственные компании. Так, например, если передать в ассоциированную собственность запасы газа, а гражданам предоставить возможность быть акционерами «Газпрома», то возникает новая ситуация вокруг оценки того же «Газпрома», так как граждане вносят в эту компанию весь имеющийся у них в собственности запас газа. Обратим внимание — не лицензию на разработку месторождения с ограниченным запасом, а весь запас, который можно оценить на обозримое будущее. Понятно, что капитализация такой народной компании будет выше всех вместе взятых добывающих компаний в мире.
Создавая новую модель государства собственников, мы переходим к рациональной схеме взаимодействия между гражданином и государством. Любой крупный национальный проект можно начинать на принципах ассоциированной собственности, делая его прибыльным для граждан уже на первой стадии его реализации. При такой форме организации государства расходная часть бюджета минимизируется до уровня необходимости содержания аппарата управления, правосудия и охраны правопорядка, обороны страны и армии.
Сегодня Россия имеет природные ресурсы в государственной собственности. Что дает людям, населению, гражданам это богатство? Ничего. За разработку государственной собственности и от экспорта идут определенные платежи в федеральный бюджет, составляющие около 7 трлн рублей в год. Очевидно, что этого мало.
Реформы собственности в России не решили вопросов продвижения общества к типу государства социальной справедливости. Мало того, основная масса населения с течением времени оказалась выдавленной из состава акционеров большинства приватизированных предприятий. Частная собственность на жилье, земельные участки и т.п., скорее, становятся обременением, чем основой создания капитала. Большинство людей оказалось не готово к агрессивному наступлению рынка. Появилась новая социальная группа — неимущие. Это люди, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума. По некоторым данным, их число доходит до 20 млн человек, что составляет 13,5% от населения страны.
Собственность как привилегия стала доступна меньшинству. Таким образом, возродившаяся в России спустя 70 лет капиталистическая система продолжила служить интересам только привилегированного меньшинства. А подавляющее большинство населения так и не получило доступа к частной собственности, оказалось вне преимуществ, которые должна была дать капиталистическая система.
Российский капитализм — это частный клуб для привилегированных, вне которого остаются миллионы граждан. Необходима реформа отношений собственности, которая позволит всем гражданам извлекать преимущества из частной собственности, но эту собственность необходимо заново создать.
Программу борьбы с бедностью нужно перестать рассматривать как благотворительную кампанию, которую осуществляет правительство при наличии лишних средств в бюджете. Но именно когда нет лишних средств, мы должны рассмотреть возможность создания нового капитала, который возникает из собственности на недра и другие природные ресурсы. Люди, наделенные собственностью, стремятся к прагматичному консерватизму, нуждаются в защите государства, относительном порядке и устойчивости власти, становятся законопослушными гражданами.
Именно поэтому я поднимаю вопрос о частной собственности на природные ресурсы всех без исключения граждан России от рождения до ухода из жизни. Собственность должна закрепляться в виде именного накопительного вклада в Фонде национального благосостояния (ФНБ). Тем самым граждане, по сути, становятся учредителями этого фонда. Расширение возможностей ФНБ за счет придания ему еще и активов в виде подтвержденных и разведанных запасов не только углеводородного сырья, но и других разнообразных минералов, а также возобновляемых ресурсов леса и воды, создаст ему форму реального органа, формирующего устойчивый капитал и будущее страны.
Читайте также: