Как вернуть налог за тунеядство
Опубликовано: 26.04.2024
Сегодня 4 мая исполняется 50 лет со дня выхода указа, известного в народе как "закон о тунеядстве". Власти начали активно преследовать не только тех, кто попросту "забивал болт" на любую работу, но и тех, кто в силу разных причин не желал официально работать на советских предприятиях, предпочитая заниматься трудом без надзора государства. В последние годы о "тунеядцах" опять вспомнили не только в России, но и Белоруссии, где попытки брать налог с граждан, не работающих официально, вылились в массовые протесты.
Указ президиума Верховного совета РСФСР носил официальное название "Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни".
В нем отмечалось, что граждане, которые "уклоняются от общественного труда и ведут антиобщественный паразитический образ жизни", подвергаются выселению в отдалённые местности сроком до пяти лет с привлечением к труду. К таковым относились лица, не работавшие более 4 месяцев и жившие на нетрудовые доходы. Под работой имелось в виду лишь официальное трудоустройство по трудовой книжке.
Для лиц, признанных таковыми, в милицейских проколах даже использовалась аббревиатура БОРЗ (без определенного рода занятий). C высоких трибун тунеядцев клеймит советский вождь Никита Хрущев: "Есть еще калеки, лежебоки, калеки нравственные, своим поведением противостоящие строгим жизненным распорядкам".
Тунеядцы или же лица, которые по тем или иным причинам признавались таковыми, становились излюбленной мишенью карикатур в сатирических журналах, таких как "Крокодил": "Иногда о выселении тунеядца знают лишь его родственники, ближайшие соседи, члены исполкома. В лучшем . беседуют с ними, создают обстановку непримиримости, пишут о них газетах, выпусках "Крокодила" -так писал о "тунеядцах" в 1962 году советский журнал "Политическое самообразование".
Были случаи, когда обвинениями в тунеядстве преследовали неугодных советской власти поэтов или художников, которые не имели постоянного места работы и пытались жить от продажи своих картин или стихов в "самиздате". Одним из знаковых процессов того времени стал суд над поэтом Иосифом Бродским. Суд был скорее показательной расправой: Бродский был неугоден городским властям Ленинграда, которым не нравилось, что он ведет слишком свободный для советского человека образ жизни.
При этом если судить по сегодняшним временам, Бродский работал как "фрилансер", сотрудничал в качестве автора с журналом "Костер" и редакция предоставила справки о его публикации и гонорарах. Однако это не помогло. В марте 1964 года народный суд Дзержинского района Ленинграда постановил выселить его из города, Бродский был оправлен на поселение в Архангельскую область, где провел работал в колхозе несколько месяцев.
"Серьезная инновация" против тунеядцев
Борьба с тунеядцами сегодня кажется пережитком прошлого, однако не так давно о ней снова вспомнили, правда немного в другом виде. В законодательном собрании Кировской области в апреле предложили наказывать граждан, которые встают на учет в службе занятости для получения пособия по безработице. При этом один из авторов инициативы, местный депутат Вячеслав Тимченко заявил, что речь не о том, чтобы вернуть советские традиции, а предотвратить "развращение граждан". Они, по его словам, вместо того чтобы устраиваться на работу, получают пособие.
Стоит отметить, что в 2016 году борьбу с тунеядством предлагало начать и Министерство труда России. Заместитель министра Андрей Пудов заявлял о необходимости введения налога с трудоспособных, но неработящих граждан. Министр при этом ссылался на опыт братской Белоруссии, где такой закон действительно был принят и называл его "серьезной инновацией".
В 2015 году в Белоруссии был подписан декрет о предупреждении социального иждивенчества", в нем говорилось, что граждане, которые не платили налоги более полгода, обязаны платить налог в размере 14 тысяч рублей. В случае неуплаты были предусмотрены штрафы или административный арест.
При этом как отмечала в то время Газета.ru, первоначально речь шла о том, чтобы вывести из тени более 500 тысяч предпринимателей, не участвующих в финансировании госрасходов. Их Лукашенко и начал называть "тунеядцами", что вызвало возмущение.
Однако закон вызвал массовые протесты по всей стране и впоследствии был отправлен на доработку, после которой он тихо почил в бозе. "Было очень много недовольных, и закон не только отменили, но и вернули уплаченный налог", - вспоминает в беседе с Finam.ru местная предпринимательницам Елена.
Определенная польза от закона все же была: часть официально наработавших граждан стала регистрироваться как ремесленники. Закон о ремесленнической деятельности действует в стране с 2005 года. Так правительство охарактеризовало категорию граждан, которые изготовляют различные предметы своими руками, от художников и гончаров до пекарей и производителей мыла.
Собеседница Finam.ru, которая занимается художественными промыслами, также зарегистрировалась как ремесленник: "Хочется быть подальше от государства, где возможно. Как показывает практика, с ним лучше не связываться и много от него не ждать".
Правда борьба с "тунеядцами", похоже, по-прежнему не дает покоя белорусскому "батьке". В декабре 2020 года на фоне протестов в Белоруссии, он поручил властям на местах поставить на учет всех неработающих граждан, отметив, что безработный это "не просто протестун, а будущий преступник".
Комментируя для Finam.ru попытки борьбы с "тунеядцами", адвокат Эдуард Сухарев предлагает не изобретать велосипед, а обратиться к Конституции и статьям Трудового кодекса: "Там четко и ясно сказано, что государство гарантирует свободу труда. Помимо этого, государство обязано не наказывать за отсутствие рабочих мест граждан, а создавать новые рабочие места, ликвидировать безработицу и обеспечить каждому справедливую заработную плату. Наказание за тунеядство показало свою неэффективность, а повторять ошибочный опыт - это путь в прошлое, в тупик".
Попытки заставить работать как реальных тунеядцев, так и выводить из тени работающих, но не платящих налоги граждан, важное дело. При этом поднимать престиж труда в стране, где врачам и учителям за тяжкий труд чаще всего платят неадекватную зарплату, нелегкая задача.
Согласно опросу портала Supejob от января 2020 года, 29% россиян хотели бы не работать, но получать зарплату. Эксперты отмечают, что больше всего подобная перспектива привлекает россиян в возрасте 25-34 лет (32%). В то же время, среди молодежи до 24 лет таких лишь 23%.
Возможно, законодателям следует задуматься о том, как не упустить эту категорию потенциальных работников, стимулируя программы занятости молодёжи на современных предприятиях, а также помощью в создании собственного стартапа. Глядишь, не придется потом судить за тунеядство ни нового Бродского, ни нового Илона Маска.
Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.
Фото: ссылка
В некоторых странах сейчас идут эксперименты с введением безусловного основного дохода (БОД) — регулярных выплат, которые получают все граждане страны независимо от их уровня дохода и статуса (без условий). Суть его в том, что каждому принадлежит доля в общем национальном производстве и доля природных богатство, соответственно, любой гражданин имеет право получать свой процент. Фантастика, правда? Я не говорю, что это нужно ввести у нас, но даже похожих инициатив что-то не помню. Вместо того, чтобы заниматься выходом из проблем, чиновники затыкают дыры бюджета — тут любые средства хороши.
К чему приводят такие идеи? Например, в конце апреля группа депутатов Санкт-Петербурга предложила ввести за тунеядство уголовную ответственность. К счастью, даже их коллеги из Госдумы назвали подобный шаг экзотическим и антиконституционным.
В нашей стране (одной из самых богатой ресурсами на планете) нет других возможностей, да и денег, а держаться как-то надо. Поэтому возникают такие инициативы: Министр труда и социальной защиты Максим Топилин всё пытается протолкнуть свою идею, на днях он заявил, что неработающие граждане России должны ежегодно выплачивать «налог на тунеядство». Почувствовав, чем грозят подобные заявления, премьер-министр Дмитрий Медведев сразу же поправил его: «Хочу обратить внимание — это никакой не налог на тунеядство, его так лучше не называть, речь идет о вовлечении в систему платежей за социальные услуги тех, кто не зарегистрирован. И тех, кто не участвует в формировании соответствующих фондов, но, в то же время пользуется социалкой».
Правда, они оба не уточнили, будет ли эта инициатива касаться, например, беременных и воспитывающих детей женщин или они смогут заплатить из материнского капитала или каким-нибудь другим способом выполнить свой гражданский долг?
Эту тему не раз уже поднимали, даже ВЦИОМ в 2015 году проводил опрос, согласно которому, за введение закона в основном выступают пенсионеры и сторонники КПРФ. Так, 45% респондентов год исправительных работ считают адекватным наказанием для тех граждан, которые более полугода уклонялись от трудоустройства; 21% респондентов называют тунеядцами всех безработных, а 8% — всех тех, кто живет за чужой счет.
Особенно мне нравятся выражения типа «у нас труд свободен, каждый сам вправе решать устраиваться на работу или нет, но налог мы все равно думаем вводить». Конечно, никто не хочет работать за себя и за того парня, но, если регионы не могут получать нормальные поступления в бюджет и соотвественно, выплачивать какие-то суммы в федеральный, то это повод пересмотреть эффективность работы чиновников на местах, а не заниматься поиском путей отнять последнии копейки. Вместо этого, лучше бы министр выступил за возвращение табачно-алкогольного производства в руки государства, мне кажется, это бы реально внесло существенную прибыль в бюджет. Идея не самая лучшая, но более правильная, чем обложение дополнительными налогами.
двойной клик - редактировать изображение
По некоторым данным, 30 миллионов трудоспособных россиян работают неофициально. Это связано со многими проблемами, которые власти не знают каким образом решить или просто не могут.
С введением подобного закона есть целый ряд сложностей:
Первая: Если верить конституции, то каждый гражданин России имеет право не работать и пользоваться, например, бесплатной медициной. Хотя, если следовать логике инициаторов закона, получается, что каждый работающий и так платит за бесплатную медицину.
Вторая: «Брать с официально не работающих россиян 20 тысяч, хотя и этого мало», как заявил Топилин, видимо, министр не знает, что многие в нашей стране получает заплату 10-15 тысяч. Несмотря на то, что тем временем, из-за кризиса всё больше людей близки к черте бедности.
Третья: Как быть с домохозяйками и женщинами воспитывающими детей? Получается, что за них должен платить работающий член семьи, который и так платит налоги, если работает официально. Тут совсем не понятно, конечно, можно использовать опыт Белоруссии, где домохозяйки обязаны платить подобный налог после достижения ребенком 10 лет, но все-таки дома иногда намного больше работы, чем офисе или на заводе.
Это не единственные вопросы, возникающие в связи с этой неоднозначной инициативой, да и за 20-тысяч можно себе позволить купить какую-нибудь базовую страховку ДМС, если очень надо. Надеюсь, что все-таки подобные инициативы будут тщательно продумывать, а не бросать в народ и ждать ответной реакции.
Справедливости ради, отмечу, что есть ряд стран, где такой вид налога уже работает. Например, в Белоруссии действует декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Люди, которые не перечисляют в бюджет необходимые социальные платежи в течение полугода, обязаны уплатить специальный налог в 245 долларов США в год.
В конце вернусь к другому закону, с которым проводились эксперементы в некоторых государствах. Так, в ряде стран были проведены пилотные программы по введению безусловного основного дохода. В большинстве случаев результаты были положительными. Опасения о том, что бедные будут тратить деньги на приобретение алкогольных напитков или наркотических средств, не оправдались.
Намибия
С января 2008 по декабрь 2009 жители Омитаре и Очиверо получали 100 намибийских долларов в месяц. В заключение отмечается уменьшение бедности, повышение экономической активности, уменьшение уровня преступности, увеличение уровня посещаемости в школах.
Финляндия
Финляндия с 2017 года в течение двух лет будет выплачивать по €550 10 тысячам трудоспособных финнов независимо от их занятости. Сумма примерно равна пособию по безработице и рассчитана исходя из минимальных потребностей жителя страны. Если эксперимент будет успешным, безусловный доход в размере €800 заменит собой систему социальных пособий Финляндии.
Нидерланды
Программу безусловного дохода запустят в одном из городов Нидерландов Утрехте в январе 2016 года. Там выплаты составят 900 евро на человека.
Швейцария
Голосование по введению безусловного дохода прошло 5 июня 2016 года. Предполагалось, что выплата составит 2 500 швейцарских франков (2 250 евро), а детям — 625 франков.
Правительство призывало голосовать против и предупреждало о необходимости увеличения налогов для изыскания более 200 млрд франков на выплаты гарантированного дохода. Также предполагалось, что на 55 млрд франков сократятся социальные пособия, то есть часть из них трансформируются в форму безусловного дохода. Инициаторы утверждали, что их цель не столько повышение уровня зажиточности, сколько дать гражданам дополнительные возможности для развития.
По данным экзитполов, «за» высказались только 18 % Швейцарцев.
Канада
Программу безусловного дохода планируют запустить в Онтарио в рамках бюджета 2016 год
Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»
- участвовали в финансировании государственных расходов;
- достигли общеустановленного пенсионного возраста;
- признаны недееспособными или инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности).
Возврат денег таким гражданам осуществляется на основании их заявлений в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с пунктом 18.3 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом президента Республики Беларусь 26 апреля 2010 года №200, зачет, возврат сумм налогов, сборов (пошлин), пеней является административной процедурой, осуществляемой налоговыми органами.
Указанная административная процедура осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица, с представлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина. Подача заявления может быть осуществлена представителем заинтересованного лица, действующим на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством.
- на счет в белорусском банке (при условии указания реквизитов текущего (расчетного) или иного банковского счета: номер и тип счета, наименование банка, код банка, код валюты);
- наличными денежными средствами из кассы обособленного (структурного) подразделения ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк».
Срок осуществления административной процедуры – 1 месяц со дня подачи заявления.
С адресами и режимом работы налоговых органов можно ознакомиться на официальном сайте Министерства по налогам и сборам www.nalog.gov.by.
Также вам может быть интересно
Топ 5 читаемых
- Что известно о погибших летчиках, которые увели падающий самолет от домов?
- Правда ли, что прививка от коронавируса может вызывать тромбоз?
- Можно ли подать в суд на соседа-курильщика?
- Стало известно, как вакцинация влияет на затяжной СOVID-19
- В Минске с начала года составили 465 протоколов на нелегальных торговцев
Свидетельство Министерства информации Республики Беларусь №1040 от 14.01.2010
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
- 292 18
- 11 июля 2017, 07:05
- Без рубрики
Президент Беларуси 5 июля подписал специальное распоряжение «О возврате сбора на финансирование государственных расходов». Те, кто заплатил сбор за 2015 и 2016 год, смогут вернуть свои деньги, рассказывает onliner.by. По последним данным МНС, сбор заплатили 54 тысячи человек. Всего от них в бюджет поступило более 16,3 миллиона рублей. _ Кто имеет право на возврат налога? Не все. Только те, кто в 2017 году участвовали в финансировании государственных расходов, то есть уже отработал 183 дня (с 1 января до сегодняшнего дня прошел 191 день); достигли общеустановленного пенсионного возраста; признаны недееспособными или инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности), сообщает официальный сайт министерства. Какие документы нужны? Административная процедура осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица, с представлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина. Заявление может быть подано представителем заинтересованного лица, действующим на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством. Форма заявления заинтересованного лица приведена в приложении 19 к постановлению Министерства по налогам и сборам №14 от 26 апреля 2013 года. Как отдадут деньги? В заявлении можно указать удобный способ получения денег. Есть два варианта:
- на счет в белорусском банке (при условии указании реквизитов текущего (расчетного) или иного банковского счета (номер и тип счета, наименование банка, код банка, код валюты));
- наличными денежными средствами из кассы обособленного (структурного) подразделения открытого акционерного общества «Сберегательный банк „Беларусбанк“».
Комментарии: 18
- 2458 4
- Поликлиника, школа и детский сад. Какими социальными объектами застраивают Ольшанку и Грандичи
Новый сад на Ольшанке откроют в конце этого года, первый звонок в школе в Грандичах прозвенит 1 сентября 2022 года.
- 4692 12
- Смотрите, как бесповоротно изменилась великокняжеская и королевская резиденция в Гродно
Первая очередь реконструкции Старого замка стараниями Владимира Бачкова и строителей преобразила его до неузнаваемости. Все работы от А до Я обошлись белорусской казне в баснословные 28 миллионов рублей.
- 5851 16
- Власти обсуждают обязательное распределение для выпускников-платников: «непонятен механизм возмещения средств»
Сделать распределение обязательным пока не могут: не ясен механизм возмещения средств, если «платник» откажется ехать на свое рабочее место.
- 9304 0
- В Барановичах в среду разбился военный самолет Лидской штурмовой авиабазы. Где и когда падали самолеты в Беларуси
Во время полета на борту произошла неисправность, оба летчика катапультировались, но, увы, погибли. Самолет упал в нескольких метрах от жилого дома.
- 6662 1
- В Гродно легковушка во дворе сбила ребенка
В какой-то момент из-за припаркованных автомобилей справа налево выбежал 7-летний мальчик и попал под колеса.
- 7998 31
- В Гродно замечен бронеавтомобиль с установленным пулеметом. Что это за машина?
Судя по снимкам, гродненские военные выкатили Dajiang CS/VN3 (произносится примерно как «да цзян», в переводе «Великий генерал»).
- 6470 4
- «Службы реагировали очень медленно, инспекторы приехали минут через 40 после первого звонка». Гродненец по пути в Минск вычислил «пьяного» водителя и не пожалел своего автомобиля, когда его заблокировал до приезда ГАИ
Гродненец, увидев виляющий из стороны в сторону VW Passat, позвонил в ГАИ, а сам в это время двигался за VW. Все происходило на гродненской трассе и МКАД
Министерство по налогам и сборам (МНС), комментируя этот важнейший экономический документ, обращает внимание, что он предусматривает и "освобождение плательщиков сбора на финансирование государственных расходов от уплаты этого сбора". А его возврат будет осуществляться на основании заявлений от населения в порядке, установленном законодательством, говорится в пояснении фискального органа РБ. Подробная информация уже размещена на сайте ведомства.
Данная процедура, по информации МНС, будет проводиться на основании письменного заявления с предоставлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Кроме того, заявление может быть подано и по доверенности, но в порядке, установленном гражданским законодательством. Министерство предусмотрело и несколько вариантов возможного возврата сбора: либо на счет в белорусском банке, либо наличными денежными средствами из кассы структурного подразделения акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк".
Занятость трудоспособного населения, судя по первым откликам в белорусских СМИ, становится одним из важнейших критериев оценки работы и местной власти. Министр труда и социальной защиты РБ Ирина Костевич в интервью БЕЛТА доминанту декрета связывает, прежде всего, с "созданием на местах наиболее благоприятных условий для занятости населения".
Другими словами, по словам Костевич, речь идет и о поддержке инициативы предпринимателей, стимулировании самозанятости населения и, безусловно, об индивидуальной работе с теми, кто до сих пор не вовлечен в трудовые отношения. Министр убеждена, что в этой работе важно наличие и морального, и финансового инструментария.
Дело в том, выходя за скобки декрета, сказала министр, что в РБ существует "категория трудоспособных граждан, которые до сих не работают и не заинтересованы в ее поиске". Костевич не исключает, что есть среди них и те, кто заняты в теневом бизнесе. Поэтому, делает вывод член кабинета, назрела необходимость в формировании таких внешних факторов, когда гражданин будет сам заинтересован в трудоустройстве.
Вот почему в декрете ясно дано понять, что трудоспособные граждане, не занятые в экономике, будут оплачивать услуги по ценам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание. Данная норма вступает в силу с 1 января 2019 года. Что касается непосредственно самих услуг, то их перечень и порядок расчета будет определен кабмином еще до 1 апреля текущего года. Таким образом, "у человека есть практически год, чтобы определить свой статус и, при желании, поменять его".
В декрете появился и новый экономический термин: "территории с напряженной ситуацией на рынке труда". Поясняя его смысл, Ирина Костевич признала, что региональные рынки труда в РБ характеризуются значительной дифференциацией по показателям безработицы и ее продолжительности, территориальными диспропорциями спроса и предложения рабочей силы. Именно к ним и будет приковано особое внимание правительства.
В Беларуси будет создана республиканская база данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, сообщил первый заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Лобович, комментируя принятый президентом страны декрет №1 о мерах по содействию занятости населения.
"Для комплексной реализации декрета на местах предусмотрено создание и ведение республиканской базы данных трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике", - проинформировал Лобович.
По его словам, предполагается двухуровневый механизм ее формирования.
"На первом этапе - на республиканском уровне - будет формироваться основная база на основе республиканских информационных ресурсов. На втором этапе - на местном уровне - будет проводиться корректировка основной базы местными органами с учетом имеющихся у них информационных ресурсов и информации", - уточнил первый замминистра.
"Отработанная база будет использоваться местными органами при индивидуальном подходе для решения проблем трудоустройства граждан", - пояснил он, передает "Интерфакс".
Читайте также: