Акциз на сигареты в разных странах

Опубликовано: 26.04.2024

Цены на сигареты в разных странах мира

Акцизы на табак в разных государствах растут по двум причинам. В первую очередь законотворцы таким образом пытаются снизить заинтересованность граждан в курении. По их мнению, чем дороже их пристрастие, тем меньше желающих его придерживаться. Во вторую — это увеличение доходов в бюджет. Сборы в казну РФ от реализации сигарет достигают 600 млрд руб. в год. Это вторая по величине статья доходов после нефти и газа. Акцизные платежи за алкоголь приносят в бюджет вдвое меньше.

Теперь обратимся к ситуации в мире. Для объективного сравнения используется стоимость одной пачки Мальборо в долларах. Дороже всего она стоит в Австралии — $20,21. Далее в первой пятерке идут Новая Зеландия, Ирландия, Норвегия, Великобритания — $18,31, $13,21, $13,16 и $12,16 соответственно.

На изображении ниже вы можете увидеть, как распределяются цены на табак на карте мира.

В странах, которые популярны у туристов, придется существенно раскошелиться, чтобы удовлетворить свою потребность в курении. Одна пачка во Франции оценивается в $8,81, в Швейцарии — $8,48, США — $7,41, Германии — $7,05, Италии — $5,95. В пределах от $4,02 до $5,95 купить табачное изделие можно в Австрии, Греции, Эстонии, Литве, Польше. В Испании, Португалии и Эквадоре прайс одинаковый — $5,50 за упаковку. В азиатской части также придется раскошелиться. Япония — $4,52, Таиланд — $4,25, Индия — $4,11, Китай — $2,79.

Помимо ценовой политики интересен и уровень зависимости от курения по миру. В России употребляют никотин 42% мужчин и 13% женщин. Больше всего сигарет на душу населения выкуривают в Андорре, Люксембурге, Белоруссии, Македонии и Албании. РФ занимает в этом списке 9 место.

Ситуация на табачном рынке РФ

За последние 10 лет цены на табак в России выросли на рекордные 490%. Это самый значительный скачок среди всех непродовольственных товаров. Российский курильщик тратит на свое пристрастие около 55 тыс. руб. в год. На эти деньги можно вдвоем неделю отдыхать в Болгарии или 6 месяцев оплачивать индивидуальные занятия по иностранному языку. Если интересно, подсчитать личные расходы можно в специальном онлайн-калькуляторе.

В 2019 году табак продолжает дорожать. Государство делает все возможное, чтобы отбить у граждан желание его употреблять. Дополнительное влияние оказывают введение антитабачного закона, запретившего курить в общественных местах, а также ограничение на прямую рекламу продукции. Вредная привычка начинает существенно бить по карману. Чем меньше курильщиков становится, тем больше дорожает одна пачка. Это вынужденная мера табачных компаний, поскольку они пытаются окупить растущий акциз и поддержать рентабельность бизнеса.

Чтобы понять весь масштаб, достаточно сравнить цены в разные годы. В 2007 можно было купить упаковку дымных стимуляторов за 15–50 рублей. В 2013 диапазон изменился — от 21 до 92 рублей. В 2019 среднее значение достигло 95–100 рублей. Если законодатели введут новый экологический сбор для производителей сигарет, то они станут еще дороже.

Важно помнить, что быстрый рост стоимости табака при низком уровне дохода населения может привести к тому, что курильщики начнут искать альтернативу и переключатся на контрафактную продукцию. Это минус не только для бюджета, но и для самих граждан. Нелегальные товары не всегда проходят все необходимые проверки.

Советы по распознаванию нелегальной табачной продукции

По данным ВОЗ примерно 25% всех реализуемых на рынке сигарет — поддельные. Поток контрабандной продукции буквально захлестнул Россию. В страну незаконно ввозят табачные изделия (на первом месте), лекарства, алкоголь и продукты питания. Основные поставщики — Беларусь и Казахстан. Это объясняется особенностью пограничного режима с данными государствами.

Как завозят товары? Приобретенные дешевле блоки укладывают в фуры с поддельными документами. В декларации могут указать, что машина доставляет туалетную бумагу или бытовую химию. Поскольку грузовики часто забиты под завязку, а коробки закрыты скотчем, то проверить абсолютно весь товар таможенники не в силах. Интересно, что по статистике Белорусы выпускают в 2 раза больше табачных изделий, чем потребляют граждане республики. А во время рейдов по мелким магазинам РФ можно легко найти нелегальные пачки без акцизов.

Нелегальный табак можно обнаружить по следующим признакам:

Цена значительно ниже рыночной (менее 55 руб. за упаковку).
Предупреждающая надпись — на чужом языке.
Акцизная марка принадлежит другой стране или ее вовсе нет.
На нижней части пачки нет даты производства.
Отсутствует указание максимальной розничной цены — МРЦ.

Интересные факты про сигареты

В 2017 году в Туркменистане было введено требование: легальная продажа сигарет женщинам возможна только после предъявления ими справки о табакозависимости из наркологии.

Сигареты — это самый продаваемый товар в мире. Каждый год реализуется более 1 трлн штук. Прибыль от их продажи превышает 400 млрд долл.

В подавляющем большинстве государств законно приобретать табачные изделия можно с 18 лет. В Японии — с 20 лет.

Трудно в это поверить, но в начале XX века врачи советовали беременным девушкам курить, чтобы не набирать лишний вес.

В Голландии запрещено курить в общественных местах. Но запрет не распространяется на специализированные кофе-шопы, где разрешается употреблять чистую марихуану. Если в таком заведении обнаружат человека, который примешал в свою папиросу обычный табак, то его оштрафуют.

Страны с самыми высокими ценами на сигареты в мире

Сегодня мы хотим поделиться с Вами списком 5 стран, где финансовый вопрос курильщикам обходится больше всего.

Как все знают, основную часть цены на сигареты составляет акцизный налог. По общемировым тенденциям можно заметить, что происходит увеличение данного налога, которое делается в целях борьбы с курением.

Естественно будет предположить, что в списке стран с самыми высокими ценами будут расположены те государства, в которых а) высокая экономическая обеспеченность населения и б) строгая антитабачная политика. Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться.

Представляем Вашему вниманию 5 стран с самыми высокими ценами на сигареты:

5. Норвегия

Страна выделяется высоким уровнем жизни, что, думаю, известно многим. Даже среди скандинавских стран, являющихся очень развитыми и богатыми, Норвегия по экономике стоит на первом месте.

Вторая страна в мире, которая ввела запрет на курение в общественных местах (о стране, которая ввела такой запрет впервые, мы расскажем в нашей статье дальше). Из-за ужесточения вводимых мер количество курильщиков за последние 10 лет снизилось вдвое, онако среди населения уже стал популярен жевательный табак – снюс.

Пачка Marlboro обойдется здесь примерно в 13,5$.

4. Великобритания

На предпоследнем месте расположилась родина одного известного литературного персонажа, увлекавшегося курением трубки и очень хорошо знающим огромное количество сортов табака – Шерлока Холмса, конечно.

Страны Соединенного Королевства далеко не бедные и курение в них очень распространено. В частности, в Англии популярность увлечения табаком у простого населения соизмерима с тягой к кофе.

Конечно, это не могло остаться без внимания правительства, которое в прошлом году представила стране “Концепцию по улучшению здоровья населения в 2020-е годы”, однако, документ на момент выпуска не содержал плана по проведению конкретных мер, и судьба его будущей реализации окутана туманной завесой.

Сейчас за пачку Marlboro в Соединенном Королевстве придется отдать около 14,5$.

3. Ирландия

Тройку лидеров открывает страна расположившееся третьем по величине острове Европы, являющимся одноименным по названию. Сейчас цена за пачку Marlboroсоставляет 16$.

В 2004 году Ирландия стала первой страной на земном шаре, в которой был введен запрет на курение в общественных местах (следующая после неё стала уже упомянутая нами Норвегия). За несоблюдение этого запрета может быть наложен штраф в 3000 евро.

2. Новая Зеландия

Новая Зеландия находится в числе с самых глобализованных стран мира: она торгует с государствами ЕС, США, Китаем, Японией, Канадой и своим экваториальным соседом, о котором мы расскажем далее.

Здесь довольно активно борются с табакокурением и в 2025 году страна планирует ликвидировать курение полностью. Из года в год вводятся высокие акцизные налоги, из-за которых пачка Marlboro стоит сейчас 21,3$.

Однако страна находится в лидерах по потреблению марихуаны (несмотря на то, что законом она запрещена). Сейчас многие представители населения Новой Зеландии активно выступают за легализацию марихуаны. На 17 октября этого года назначен референдум по вопросу легализации каннабиса.

1. Австралия

И, наконец, безоговорочный лидер нашего сегодняшнего списка – Австралия (тот самый сосед Новой Зеландии). Здесь пачка сигарет Marlboro обойдется примерно в 25$ (почти 2000 рублей). Страна активно борется с курением и следует всем рекомендациям Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ). встралийское Бюро Статистики. Процент регулярных курильщиков

В 2018 году пополнения в бюджет от табачного налога составили порядка 10 млрд долларов США (для страны с населением в 25 млн человек весьма немало). И это не говоря уже о штрафах за курение в общественных местах на открытом воздухе, которые составляют до 2000 австралийских долларов (около 1500$).

Как видите, наше изначальное предположение, в целом, оправдалось: в нашем списке все страны и являются экономическими развитыми, и имеют действующую антитабачную политику, проводимую правительством

А на этом у нас все. Помните, что курение вредит Вашему здоровью!

Пять лет назад дешевая пачка сигарет стоила 28 рублей, а дорогая не превышала 73 рублей. Сегодня средняя стоимость одной пачки составляет 110 рублей. Цена на никотин ежегодно увеличивается из-за повышения косвенного налога. Акцизы на табак в 2019 году выросли на 10 процентов. Аналогичный рост был в 2018 году. Усиление налоговой нагрузки на 10-15% ежегодно действует с 2013 года. Акциз на сигареты введен государством в комплексе с запретом на курение в общественных местах и борьбу с никотиновой зависимостью граждан по стране. Согласно исследованиям ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), увеличение налога на 10 % провоцирует уменьшение потребления никотина на 5%.

Подакцизные товары табачной продукции

Налог распространяется не только на сигареты с фильтром. Акциз действует на разновидности табака, на электронные устройства для курения и на курительные жидкости. Табак, за который платят налоговый сбор:

Нюхательный.
Жевательный.
Трубочный.
Курительный.
Кальянный.
Папиросный.
Для сигарет (с фильтром и без).

Фабрики-изготовители покупают акцизные марки на табачную продукцию на этапе сбыта в торговые сети. Табак в качестве сырья не подвержен налоговой нагрузке. Электронные устройства постоянного использования и одноразовые экземпляры совместно с никотиновыми жидкостями попали под действие закона с 2017 года. В тот момент, когда стали пользоваться популярностью у курильщиков и молодежи.

Налог устанавливают для пополнения бюджета от реализуемой продукции, которая не входит в список необходимых предметов для жизни человека. Никотин губит здоровье людей, и этот факт учитывается при формировании государственных отчислений. Косвенный налог помогает отслеживать объем проданной никотиновой продукции и наблюдать ежегодную динамику продаж.

Ставки акциза на сигареты

Тарифы отчислений в бюджет по табаку и изделиям для курения установлены действующим законодательством. Их принимает и запускает в работу Правительство страны. Ставки ежегодно обновляются, вступают в силу с 1 января наступившего года. Некоторые тарифы повышаются дважды в год, некоторые один раз, а некоторые раз в полтора-два года. Торговля табачными изделиями реже остается без повышения.

Акциз на табачную продукцию 2018 года:

Все разновидности табака по цене 2 772 рубля за килограмм.
Одна сигара 188 рублей.
За тысячу сигарилл, кретека и биди 2 671 рубль.
За килограмм нагревательного табака 5 280 рублей.
Один курительный электронный девайс 44 рубля.
Жидкая заправка для электронного устройства за 11 рублей миллилитр.
На тысячу сигарет и папирос с 1 января 1 562 рубля, а с 1 июля 1 718 рублей. С процентной ставкой 14,5 расчетной стоимости. Эта разновидность акциза рассчитывается по двум ставкам одновременно (твердой и адвалорной).

Акциз на сигареты в России 2018 года не вырос дважды. Налог не увеличивался полтора года, повышение произошло только во втором полугодии. Ставка оставалась неизменной с января 2017.

Тарифы 2019 года:

Готовые к употреблению разновидности табака 3 050 рублей за кило.
Одна сигара 207 рублей.
Тысяча сигарилл, биди и кретека 2 938 рублей.
Килограмм нагревательного табака 5 808 рублей.
За одно электронное устройство для курения 48 рублей.
Курительные жидкости для электронных устройств 12 рублей за миллилитр.
Тысяча сигарет и папирос 1890 рублей и 14,5% расчетной стоимости.

Рост тарифов на никотиновые изделия составил 10 процентных пунктов. Ставка на электронные приспособления и жидкости для них увеличилась на 9%. Налог напрямую не связан с ценообразованием табачной продукции. Однако повышение ставок влечет за собой рост цен в торговых сетях.

Акцизная марка на сигареты

Акцизная марка на сигареты печатается на фабрике Гознак. Она нужна для маркировки ввозимых в страну и произведенных на территории РФ табачных изделий. Акцизная марка с наименованием товара клеится на зарубежные товары, а специальная – на изделия с никотином российского производства. Марка подтверждает подлинность продукции за счет защитных признаков.

Акцизные марки печатаются на бумаге с водяным знаком двух тонов. С указанием страны (Россия), гербом и подписью акцизная марка. Бумага пронизана двумя видами защитных волокон. Нанесена химическая защита, которая меняет цвет в ультрафиолетовых лучах. Наименование товара совпадает с содержимым пачки и с количеством или весом изделий. На марке присутствует капсулированный люминофор – отражающая поверхность.

Специальные марки снабжены теми же защитными знаками. Отличаются от акцизных надписями Российская Федерация, Табачная продукция, Специальная марка. Напечатан светлый водяной знак одного тона. Не подсвечивается ультрафиолетом. Разряд и номер на марке – уникальные и никогда не дублируется.

Сравнивая перечисленные защитные характеристики при покупке табака, запомните, как проверить сигареты на подлинность по акцизной марке.

Разработан специальный прибор, который помогает удостовериться в подлинности марки. Им пользуются организации при проверке табачной продукции. Он называется Cassida Easy Check. Считывает наличие люминофора. При наведении на марку определяет защитный элемент, загорается зеленый индикатор и включается звуковой сигнал. Если индикатор остается красным, марка фальшивая.

Ответственность за продажу сигарет без акциза

Законом карается продажа сигарет без акциза. Ответственность за подобное нарушение определяют правоохранительные органы. Это административное или уголовное наказание. Административный штраф назначают как продавцам, так и фирмам, которые продают табак на сумму меньше 100 тысяч рублей. С организации взыщут до 50 тысяч рублей, с продавца до 5 тысяч.

Если компания или продавец умышленно продают табачные изделия стоимостью выше 1 миллиона рублей, наступает уголовная ответственность. Наказание за нарушение закона – до 6 лет тюремного заключения. Или штраф до 800 тысяч рублей.

Порядок уплаты акциза

Отчисление в бюджет от никотиновых изделий платят производители, импортеры и дистрибьюторы. Каждый налогоплательщик формирует налоговую декларацию на основе количества товара, с которым работал на протяжении отчетного месяца. Провести платеж нужно до 25 числа следующего месяца. Для производителей по месту производства изделий.

Производитель платит налог на основании факта передачи продукции другому подразделению или реализации в торговую сеть. Отчитывается в налоговый орган каждый месяц об операциях, проведенных с подакцизными табачными изделиями.

Импортер совершает подакцизную операцию ввоза табака и таможенная декларация – это отчет о дате сделки. Этот отчетный акт содержит информацию о количестве акцизного товара, по которому оплачивается налог. Если сделки происходят ежемесячно, соответственно и акциз платят каждый месяц. Одним платежом, ведь для импортера не установлены авансовые акцизные выплаты.

Для продавцов табака в отчетной системе фигурирует акт приема-передачи табачных изделий. На его основе дистрибьютор ежемесячно высчитывает акцизную нагрузку. Продавец приобретает никотиновую продукцию у производителей или импортеров. Оплачивает налог, соблюдая принятый срок, до 25 числа следующего месяца.

Пример расчета акциза на сигареты

Дистрибьютор, импортер и производитель будут высчитывать налоговую нагрузку от количества операций с акцизным товаром за месяц. Для табака, электронных сигарет и жидкостей отчисление в бюджет считается по формуле:

Налог = Количество товара * Твердая ставка

Для папирос и сигарет используют расширенную формулу с двумя ставками:

Отчисление в бюджет = (Объем продукции * Твердая ставка) + (Стоимость изделий * Адвалорная ставка)

Допустим, импортер за январь 2019 года ввез на территорию РФ 7 кг. жевательного табака, 2 тысячи электронных сигарет и 300 мл. курительной жидкости. Каждый товар рассчитывается отдельно, ставки на них отличаются.

7 кг. * 3 050 рублей = 21 350 рублей.
2 000 шт. * 48 рублей = 96 000 рублей.
300 мл. * 12 рублей = 3 600 рублей.

Суммируем налог по каждому изделию и получаем 120 950 рублей. Импортер оплатит высчитанный акциз до 25 февраля 2019.

Насколько сложнее рассчитывается налог на сигареты? Предположим, производитель в феврале 2019 года передал 2 500 тысячи сигарет отделу продаж. Стоимость пачки с 20 сигаретами 120 рублей. Это значит, что 125 пачек сигарет будут стоить 15 тысяч рублей.

Налог = (2 500 * 1 890 / 1 000) + (15 000 * 14,5 / 100%)

Получаем акцизное отчисление с сигарет 6 900 рублей. Оплатить налог производитель должен до 25 марта 2019. Приведенные примеры показывают, как правильно считать налог на продукцию, содержащую никотин и сопутствующие товары.

Один и тот же товар в разных городах, и тем более в странах, может стоить по-разному. Например, в Германии килограмм картофеля стоит 1,14 евро, а в Белоруссии — в два с лишним раза дешевле, 0,41 евро.

С сигаретами так же, только разница в цене может быть еще больше. АиФ.ru сравнил, сколько стоит пачка популярной американской марки* (20 штук) в разных странах (для удобства все цены указаны в евро и переведены в рубли).

Россия

Каждый год в нашей стране увеличиваются акцизы на табак. Для понимания: пять лет назад пачка сигарет в России в среднем стоила 70 рублей. В прошлом году — 105–110 рублей.

С 1 января 2020 года акциз на табак увеличился на 4%. Это означает, что цены на сигареты снова вырастут.

По последним данным, пачка сигарет марки, которую мы выбрали для сравнения цен в разных странах, в России стоит 2,04 евро (142,8 рубля при курсе евро 70 рублей — прим. Ред.).

Белоруссия

В Европе самые дешевые сигареты продаются в Белоруссии — 1,41 евро за пачку известной американской марки (98,7 рубля). Неудивительно, что доля контрабандного табака из братской республики в российских регионах постоянно растет.

Китай

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Китае курят 315 миллионов человек. Это почти треть от общемирового числа курящих.

Пачка американских сигарет в Поднебесной стоит 2,64 евро (184,8 рубля).

Болгария

А в Европейском союзе самые дешевые сигареты в Болгарии — 2,81 евро (196 рублей). По данным сервиса tobaccoatlas.org, потребление сигарет на душу населения в Болгарии составляет 2822 штук в год.

В этой стране, кстати, курит почти треть женского населения.

Польша

Население Польши — почти 39 миллионов человек. Около 9 миллионов из них курят. Как сообщает «Радио Польша» со ссылкой на экспертов из Центра сотрудничества с Всемирной организацией здравоохранения, республика является европейским лидером по количеству граждан, курящих электронные сигареты.

А пачка сигарет в Польше стоит 3,76 евро (263,2 рубля).

Латвия

Зарплаты в Латвии являются самыми низкими в Прибалтике (1091 евро до налогов против 1397 евро в Эстонии и 1318 евро в Литве). Но зато и сигареты здесь дешевле — 3,80 евро за пачку (266 рублей). У соседей — 4,25 евро (297,5 рубля) и 3,85 евро (269 рублей) соответственно.

Индия

Индия входит в пятерку стран, где от курения умирает больше всего людей, пишет международный журнал Lancet со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения. И это при том, что пачка сигарет здесь стоит 3,88 евро (271,6 рубля).

Греция

Самая курящая страна Евросоюза — Греция. Потребление сигарет на душу населения здесь составляет 2795 штук. В Элладе курит половина мужского населения и 35% — женского.

Греков не останавливают ни цены на табак — 4,5 евро за пачку (315 рублей), ни запреты на курение в общественных местах. По данным международной компании Euromonitor International, в Греции настолько много нелегальных сигарет, что государственный бюджет теряет до 1 миллиарда евро в год из-за неуплаченных акцизов.

Италия

Итальянские власти давно борются с курильщиками — сначала в стране ввели штрафы за курение в закрытых общественных местах. Штрафы регулярно индексируются, и за особенно злостные нарушения (например, за курение рядом с беременными женщинами) можно заплатить несколько сотен евро. Сигареты можно купить только в специальных ларьках, которые находятся далеко не везде да еще и рано закрываются.

Пачка сигарет, выбранная АиФ.ru для сравнения цен, в Италии стоит 5,5 евро (385 рублей).

Дания

Оказывается, Дания является единственной страной мира, где курящих женщин больше, чем мужчин: 19,3% против 18,9%.

А сигареты популярной американской марки здесь стоят 6,02 евро (421,4 рубля).

Германия

Бывший немецкий канцлер Гельмут Шмидт был заядлым курильщиком (и дожил до 96 лет!). Глава ФРГ курил буквально везде — даже в телеэфире. Но, что позволено канцлеру (пусть и бывшему), не позволено обычному немцу — за курение в неположенном месте ему выпишут штраф — вплоть до 300 евро.

При этом в Германии насчитывается порядка 15 миллионов курильщиков (общее население страны — 83 миллиона человек).

Пачка сигарет здесь стоит 6,4 евро (448 рублей).

В Америке в каждом штате свои антитабачные законы. Единственное правило, единое для всех, — запрет на продажу сигарет гражданам моложе 21 года.

В среднем пачка сигарет в США продается за 6,92 евро (484,4 рубля).

Нидерланды

Как и в большинстве европейских государств, в Нидерландах запрещено курить в общественных местах. Но есть нюанс: запрет не распространяется на кофе-шопы, где можно употреблять марихуану. Вот только если посетитель кофе-шопа захочет закурить обычную сигарету, его выгонят или, в худшем случае, оштрафуют.

Здесь пачка сигарет стоит 7 евро (490 рублей).

Финляндия

Финские зарплаты — одни из самых высоких в Европе: 3691 евро (258 тысяч рублей) до налогов. Цены, правда, здесь тоже высокие. Пачка сигарет обойдется в 7,35 евро (514,5 рубля).

Швейцария

Любопытный факт: во всем мире табачные культуры занимают площадь в 4,5 млн гектаров. Это сопоставимо с территорией Швейцарии.

Кстати, в Швейцарии, по данным Федерального ведомства здравоохранения Конфедерации, каждый год от последствий употребления табака умирает 9500 человек. Пачка сигарет здесь стоит 7,98 евро (558,6 рубля).

Франция

А вот во Франции число курильщиков стабильно снижается. Например, в 2017 году, от пагубной привычки отказался сразу миллион французов, отчиталось Министерство здравоохранения страны.

Ценник на сигареты здесь еще выше, чем в соседней Швейцарии — 8,4 евро (588 рублей)

Великобритания

Сто лет назад британские власти ввели наказание для граждан, разрешающим курить детям. Сегодня в Великобритании запрещено курение во всех заведениях, а сигареты здесь самые дорогие в Европе: 12,43 евро (870,1 рубля) за пачку популярной американской марки.

Австралия

А самые дорогие сигареты в мире продаются в Австралии — 18,63 евро (1304,1 рублей).

Австралия вообще не самая комфортная для курильщиков страна еще и потому что, здесь жестко регламентированы места, где нельзя курить, и ограничен ввоз табака

*При подготовке материала использовались сведения онлайн-базы данных об условиях и уровне жизни в мире Numbeo.

2 июля 2013 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект об индексации ставок акцизов в 2014-2016 годах (проект федерального закона "О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", далее — законопроект). Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 297819-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=297819-6).
Рост акцизов затронет многие товары, а существенный — табачную продукцию.

Повышение акцизов на табак — спасение или угроза для нации?

Уровень курения в России крайне высок. По оценке Министерства здравоохранения Российской Федерации, в России от болезней, связанных с курением (как правило, от раковых и сердечно-сосудистых заболеваний), ежегодно преждевременно умирает около 350 тыс. человек.

Целью повышения акцизов на табачную продукцию является противодействие курению. Одним из самых действенных инструментов государственной политики в борьбе с ним, как на международном, так и на государственном уровне считаются меры, влияющие на цену сигарет (акцизы на табачную продукцию, пошлины на сырье, введение минимальной цены за пачку сигарет). Такие меры позволяют предотвратить начало курения, стимулирует курильщиков отказаться от потребления табака вообще или курить меньше.

Планируется, что в 2014 году минимальная специфическая ставка акциза на сигареты будет проиндексирована на 42% к уровню 2013 года, в 2015 году – на 20% и в 2016 году – на 28% к предыдущему году соответственно. Таким образом, к 2015 году сигареты будут стоить около 110 руб. за пачку, в то время как сегодня средняя рыночная стоимость одной пачки сигарет премиум-класса составляет примерно 50-60 руб. Помимо этого, 21 июня 2013 года, на ежегодном международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге глава министерства здравоохранения Вероника Скворцова сообщила о планах правительства по повышению акцизных ставок на табачные изделия, где цена сигарет может стоить около 220 руб. за пачку.

По данным ФОМ более половины респондентов (47%) положительно относятся к предложению повысить цены на сигареты, при этом 36% - отрицательно, а 17% затруднились ответить на заданный вопрос. 1

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что индексация акцизов производится в рамках реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, а также с учетом необходимости гармонизации ставок акцизов на табачную продукцию с государствами-членами Таможенного союза (Беларусь, Казахстан, Российская Федерация). Хотя ставки акцизов на сигареты в этих странах в текущем году за 1 тыс. штук составляют: в Беларуси — 5,9 евро, в Казахстане — 7,8 евро, в Российской Федерации — 24,8 евро (Директива Совета Европейского Союза 92/79/ЕЭС от 19 октября 1992 г. о сближении налогообложения сигарет и Директива Совета и Директива Совета Европейского Союза 92/80 ЕЭС от 19 октября 1992 г. о сближении налогообложения на переработанный табак, иной, чем сигареты).

При этом по размеру акцизов Россия отстает от стран с хорошо развитой экономикой. В большинстве европейских стран акциз на табак достигает 66% средневзвешенной рыночной цены. Например, в Болгарии и Румынии акциз составляет 64%, а к 2020 году он может вырасти еще. В Германии самая дешевая пачка сигарет стоит около 5 евро (или 215 руб.), в Ирландии около 6 евро (260 руб.), а в Болгарии — 3 (130 руб.).

Российский бюджет получает всего 0,5% своих доходов от табака, в то время как, например, в Турции – 10%. Поэтому, сигареты в России дешевле не только по сравнению со странами с хорошо развитой экономикой, они намного дешевле, чем в развивающихся странах (Турции, Таиланде и Грузии).

Тем не менее государство может не получить дополнительные поступления в свой бюджет от роста акцизов на табак, что приведет к его дефициту. "Речь идет о существенных суммах. В Турции, к примеру, после роста цен на сигареты и увеличения доли нелегального рынка до 16% сумма недополученных налогов оценивалась в $ 2,8 млрд. Для России каждый процент рынка, уходящий "в тень", будет означать около 3,4 млрд рублей потери для бюджета. Причем стоимость этого процента будет расти – в 2014 году она составит уже 4 млрд, а в 2015 – 4,6 млрд рублей", - отмечает Александр Лютый, директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия".

В России сигареты подорожают постепенно.

Министерство финансов Российской Федерации предлагает устанавливать ставки акциза в одинаковом размере на сигареты с фильтром и сигареты без фильтра. Согласно проекту документа "Основные направления налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", для разных временных периодов установлены следующие ставки акциза на сигареты (таблица).

Таблица. Ставки акциза на сигареты с фильтром и сигареты без фильтра

Период	Ставка акциза за 1000 штук, руб.	Расчетная стоимость, исчисляемая исходя из максимальной розничной цены за 1000 штук
С 1 января по 30 июня 2012 года	360	+ 7,5%, но не менее 460 руб.
С 1 июля по 31 декабря 2012 года	390	+ 7,5%, но не менее 510 руб.
С 1 января по 31 декабря 2013 года	550	+ 8%, но не менее 730 руб.
С 1 января по 31 декабря 2014 года	800	+ 8,5%, но не менее 1040 руб.
С 1 января по 31 декабря 2015 года	960	+ 9%, но не менее 1250 руб.
С 1 января по 31 декабря 2016 года	1200	+ 9,5%, но не менее 1600 руб.

Рост акцизов значительно поднимет цену сигарет. "Повышение розничных цен на сигареты за счет роста акциза отразится на потребителях. Согласно различным исследованиям, если затраты на сигареты превышают 8% ежедневного располагаемого дохода, покупатель потенциально готов перейти на более дешевый продукт. В некоторых случаях это более бюджетные марки, но так как в России около 60% курильщиков выбирают недорогие сигареты и сигареты эконом-сегмента, то альтернативой для желающих сэкономить может стать нелегальная табачная продукция", - полагает Александр Лютый.

А высокая цена скорее всего приведет к тому, что рынок табачной продукции превратится в "черный". "Как показывает международный опыт, в странах, где был отмечен резкий рост акцизов и, как следствие, увеличение стоимости сигарет, существенная доля табачного рынка уходила "в тень". При этом снижение потребления табака в этих странах не было столь значительным", - отмечают в "БАТ Россия".

Наибольший процент периодических курильщиков в России, по данным последнего Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS) 2 , был выявлен среди школьников в возрасте от 15 до 18 лет (8,7 %). Они будут вынуждены покупать дешевые либо "нелегальные" сигареты, таким образом нанося вред своему здоровью и "подпитывая" теневой рынок табака.

Тем не менее, мнение экспертов является отличным от выработанных Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака принципов. Так, согласно ст. 6 этой конвенции стороны признают, что ценовые и налоговые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В 2009 году Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (Russian Longitudinal Monitoring Survey) установила зависимость между ценой и числом ежедневно выкуриваемых сигарет: чем выше цена, тем меньше спрос на них и наоборот. Данная зависимость характеризует реакцию курильщиков на изменение цен, а с другой - подтверждает необходимость существенного повышения акцизов на табак, так как незначительное повышение не окажет должного эффекта.

Эксперты полагают, что для предотвращения возможного ухода табачной продукции в "тень" необходимо увеличивать акцизы на табак так, чтобы они соответствовали покупательской способности населения страны. Например, поэтапно.

Предполагается, что повышение акцизов на сигареты приведет к тому, что, во-первых, произойдет снижение спроса на табачную продукцию, как следствие уменьшение объема собранных средств в государственный бюджет, что повлияет на программу лечения никотиновой зависимости, ведь полученные заболевания нужно лечить вне зависимости от того, сколько курильщиков останется в стране. Во-вторых, следует ожидать рост заболеваний, вызванных употреблением некачественного табака, а, следовательно, и средств на их лечение понадобится больше.

Основные заболевания, к которым приводит курение, - это болезни органов дыхания, эмфизема легких, хронический бронхит, сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, инфаркт, язвенные и онкологические заболевания. Расходы на лечение заболеваний, спровоцированных курением, обходятся дорого и самому курильщику, и государству (если он лечится не за свой счет). Так, из доклада Общественной палаты Российской Федерации "Табачная эпидемия в России: причины, последствия, пути преодоления" следует, что в России, каждый 14-й рубль при оказании госпитальной помощи затрачивается на лечение заболеваний, связанных с курением.

Таким образом, рост акцизов на табачную продукцию приведет, как минимум, к необходимости решать ряд задач по:

сохранению уровня жизни и здоровья населения;
увеличению поступлений в государственный бюджет;
предотвращению роста "черного" рынка в России.

Материалы по теме:

Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.

Читайте также: