Ндфл со штрафов гибдд
Опубликовано: 13.05.2024
ответы на вопрос:
Нельзя. Действующим законодательством не предусмотрен возврат налога с уплаты штрафов, в том числе в ГИБДД.
Нет, нормами налогового законодательства этого не предусмотрено.
Статья 208. Доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации
1. Для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся:
1) дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
3) доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или смежных прав;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 152-ФЗ)
4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
5) доходы от реализации:
недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации;
в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
в Российской Федерации акций, иных ценных бумаг, долей участия в уставном капитале организаций, полученные от участия в инвестиционном товариществе;
(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 336-ФЗ)
прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу;
6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
6.1) вознаграждение и иные выплаты за исполнение трудовых обязанностей, получаемые членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
(пп. 6.1 введен Федеральным законом от 07.11.2011 N 305-ФЗ)
7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
8) исключен. - Федеральный закон от 29.12.2000 N 166-ФЗ);
8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в Российской Федерации;
(пп. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
9) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории Российской Федерации;
(пп. 9 введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
9.1) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
(пп. 9.1 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 204-ФЗ)
10) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
2. Для целей настоящей главы не относятся к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, доходы физического лица, полученные им в результате проведения внешнеторговых операций (включая товарообменные), совершаемых исключительно от имени и в интересах этого физического лица и связанных исключительно с закупкой (приобретением) товара (выполнением работ, оказанием услуг) в Российской Федерации, а также с ввозом товара на территорию Российской Федерации.
Это положение применяется в отношении операций, связанных с ввозом товара на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, только в том случае, если соблюдаются следующие условия:
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 306-ФЗ)
1) поставка товара осуществляется физическим лицом не из мест хранения (в том числе таможенных складов), находящихся на территории Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
2) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 227-ФЗ;
3) товар не продается через обособленное подразделение иностранной организации в Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
В случае, если не выполняется хотя бы одно из указанных условий, доходом, полученным от источников в Российской Федерации, в связи с реализацией товара, признается часть полученных доходов, относящаяся к деятельности физического лица в Российской Федерации.
При последующей реализации товара, приобретенного физическим лицом по внешнеторговым операциям, предусмотренным настоящим пунктом, к доходам такого физического лица, полученным от источников в Российской Федерации, относятся доходы от любой продажи этого товара, включая его перепродажу или залог, с находящихся на территории Российской Федерации, принадлежащих этому физическому лицу, арендуемых или используемых им складов либо других мест нахождения и хранения такого товара, за исключением его продажи за пределами Российской Федерации с таможенных складов.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
3. Для целей настоящей главы к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся:
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
1) дивиденды и проценты, полученные от иностранной организации, за исключением процентов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, а также выплаты по представляемым ценным бумагам, полученные от эмитента российских депозитарных расписок;
(в ред. Федеральных законов от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 28.12.2013 N 420-ФЗ)
2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от иностранной организации, за исключением страховых выплат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
3) доходы от использования за пределами Российской Федерации авторских или смежных прав;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 152-ФЗ)
4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
5) доходы от реализации:
недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;
за пределами Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставных капиталах иностранных организаций;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
прав требования к иностранной организации, за исключением прав требования, указанных в четвертом абзаце подпункта 5 пункта 1 настоящей статьи;
иного имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;
6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления иностранной организации (совета директоров или иного подобного органа), рассматриваются как доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с законодательством иностранных государств;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки), за исключением предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи;
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
8.1) суммы прибыли контролируемой иностранной компании, определяемые в соответствии с настоящим Кодексом, - для физических лиц, признаваемых в соответствии с настоящим Кодексом контролирующими лицами этой компании;
(пп. 8.1 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 376-ФЗ)
9) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности за пределами Российской Федерации.
4. Если положения настоящего Кодекса не позволяют однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, либо к доходам от источников за пределами Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. В аналогичном порядке определяется доля указанных доходов, которая может быть отнесена к доходам от источников в Российской Федерации, и доля, которая может быть отнесена к доходам от источников за пределами Российской Федерации.
5. В целях настоящей главы доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Штраф выписан на автомобиль, находящийся на балансе организации, на котором сотрудник-водитель исполняет служебные обязанности.
Штраф выписан на организацию, а не на физическое лицо. Можно ли уплату такого штрафа считать уплаченным за работника?
В силу пункта 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности.
Таким образом, обязанность уплатить штраф от ГИБДД в силу норм КоАП РФ возникает у собственника транспортного средства – Вашей Организации.
Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 «НДФЛ» (статья 41 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 211 НК РФ при получении налогоплательщиком дохода от организаций в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 105.3 НК РФ.
К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся:
1) оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика;
2) полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой;
3) оплата труда в натуральной форме.
Поскольку к административной ответственности привлекается сама Организация, т.е. обязанность уплатить штраф изначально возникает у Организации за себя, а не за сотрудника, считаем, что у сотрудника не возникает дохода в натуральной форме, подлежащего налогообложению НДФЛ.
Аналогичная точка зрения высказана в совместном Письме Минфина РФ и ФНС РФ от 18.04.13 № ЕД-4-3/7135@:
«Согласно положениям ст. 209 гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
- от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
- от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Из письма следует, что водителем транспортного средства, собственником которого является ООО, были нарушены Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".
При этом к административной ответственности, установленной ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ), за допущенное административное правонарушение в области дорожного движения привлечен собственник транспортного средства - ООО, которое уплатило административный штраф в установленный законодательством срок.
Пунктом 5 ст. 3.5 КоАП РФ определено, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в указанном в письме случае сумма уплаченного ООО административного штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения не может рассматриваться как доход, полученный налогоплательщиком (физическим лицом - водителем транспортного средства), и, соответственно, быть объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц».
Однако в нескольких письмах Минфина РФ высказывается иная точка зрения.
Так, в Письме Минфина РФ от 22.08.2014 N 03-04-06/42105 было отмечено следующее:
«Положениями статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) закреплена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации деньги признаются движимым имуществом.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации из-за действий работника Обществу причинен ущерб в виде затрат по оплате суммы штрафа, приведших к уменьшению движимого имущества Общества.
В силу статьи 22 Трудового кодекса работодатель вправе потребовать возмещения ущерба, причиненного работником.
При этом работодатель на основании статьи 240 Трудового кодекса может отказаться от взыскания ущерба с виновного работника, то есть освободить работника от определенной имущественной обязанности.
В соответствии со статьей 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.
Исходя из изложенного, в случае если работодатель в соответствии с Трудовым кодексом установил размер причиненного ему конкретным работником ущерба, причину его возникновения и предел материальной ответственности работника, отказ работодателя от взыскания с виновного работника причиненного ущерба приводит к возникновению у работника дохода (экономической выгоды), полученного им в натуральной форме, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц.
Вместе с тем следует учитывать, что Трудовой кодекс также предусматривает основания, исключающие материальную ответственность работника.
Кроме того, право работодателя на возмещение причиненного ему работником ущерба корреспондирует с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества.
Неисполнение работодателем этой обязанности, включая издание им приказов (распоряжений, иных имеющих обязательный характер документов), выполнение которых работниками влечет причинение ущерба имуществу работодателя, не должно влечь материальной ответственности работников.
При этом не имеет значения, является ли Общество собственником или владельцем транспортного средства, пользующимся им на основании договора аренды».
Аналогичная позиция была высказана в Письмах Минфина РФ от 12.04.2013 № 03-04-06/1234, от 10.04.13 № 03-04-06/1183, от 08.11.12 № 03-04-06/10-310.
Из изложенного следует, что позиция относительно правомерности налогообложения НДФЛ суммы штрафных санкций, выставленных в адрес юридического лица и не возмещенных за счет средств сотрудников, является неоднозначной.
Соответственно, по нашему мнению, Организации следует учитывать возможность возникновения споров с налоговым органом.
При этом следует отметить, что в рассматриваемом случае, негативные последствия для Организации могут быть связаны только с невыполнением обязанностей налогового агента.
В соответствии со статьей 123 НК РФ неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный НК РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.
По нашему мнению, в рассматриваемом нами случае, поскольку у сотрудника не возникает дохода, то, соответственно, у Организации не возникает обязанности по удержанию и перечислению НДФЛ.
Однако в этом случае, у Организации существует риск предъявления претензий со стороны налоговых органов за невыполнение обязанностей налогового агента.
При возможности (например, если машина ставиться всегда в одном и том же неположенном месте), по нашему мнению, в целях нивелирования риска, Организация может оформить приказ (распоряжение руководителя), как предлагает в своих разъяснениях Минфин РФ, с указанием водителю парковаться в определенном месте.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
НДФЛ со штрафа ГИБДД, переплата налога и молоко за вредность
- " onclick="window.open(this.href,'win2','status=no,toolbar=no,scrollbars=yes,titlebar=no,menubar=no,resizable=yes,width=640,height=480,directories=no,location=no'); return false;" rel="nofollow"> Печать
На спорные вопросы расчета и уплаты НДФЛ отвечает Марина Спиридонова, начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Санкт-Петербургу
Когда нужно платить НДФЛ со штрафа ГИБДД
— У нас транспортная компания. Иногда ГИБДД выписывает на водителя штрафы за нарушение правил дорожного движения. Эти суммы мы оплачиваем за свой счет. Надо ли удерживать НДФЛ со штрафа ГИБДД?
— Водители перевозят грузы личным или служебным транспортом?
— Большинство работают на личных машинах.
— В таком случае штраф будет облагаться НДФЛ. За нарушение правил дорожного движения привлекают к ответственности собственника машины (п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. — Примеч. ред.). И если компания берет штрафы на себя, то у сотрудников возникает доход в натуральной форме. С него надо заплатить НДФЛ (п. 2 ст. 211 НК РФ. — Примеч. ред.). Подтверждает это и письмо Минфина России от 08.11.12 № 03-04-06/10–310.
— А если груз водитель перевозит не личным, а служебным транспортом, также надо удержать НДФЛ со штрафа?
— Нет, ведь в постановлении на уплату штрафа будет названа компания, которая является собственником автомобиля. У сотрудника в таком случае дохода не возникает (письмо ФНС России от 18.04.13 № ЕД-4-3/7135. — Примеч. ред.).
— При оплате штрафа за сотрудника мы не можем удержать с него НДФЛ в тот же день. Когда надо удержать сумму?
— Начислить и удержать налог надо при выдаче зарплаты по итогам месяца. А в 2-НДФЛ сумму штрафа необходимо отразить с кодом 4800 «Иные доходы».
Каким документом подтверждать размер компенсации за вредность
— Сотрудники заняты на работах с вредными условиями труда. Им положена компенсация в виде молока или других равноценных продуктов. Но по письменному заявлению сотрудников выдачу молока мы заменили денежной компенсацией. Надо ли отражать ее в справке 2-НДФЛ?
— Нет, в справке 2-НДФЛ отражают только доходы, которые облагаются НДФЛ. В вашем случае компенсация освобождена от налога по статье 217 НК РФ.
— Компенсацию надо показать в 2-НДФЛ как вычеты?
— Нет, не надо. Коды вычетов для данного вида дохода не предусмотрены. Подтверждает это и приказ ФНС России от 17.11.10 № ММВ-7-3/611@.
— Надо ли подтверждать стоимость молока, чтобы компенсация не облагалась НДФЛ?
— Да, конечно. Компенсация должна быть эквивалентна розничной стоимости молока жирностью не менее 2,5 процента (п. 2 приложения 2, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 45н. — Примеч. ред.). А норма его выдачи — 0,5 литра за смену.
— Молоко разных марок значительно различается по стоимости, и в каждом магазине свои цены. Как определить стоимость?
— Вы вправе рассчитать ее самостоятельно. Так, например, компания может брать среднюю стоимость молока в торговой сети. Главное, чтобы размер компенсации, порядок ее расчета и индексации при повышении цен были прописаны в трудовом или коллективном договоре.
Можно ли зачесть на будущее переплаченный по ошибке НДФЛ
— Сотрудник трудится в компании по основной работе и как внутренний совместитель. С зарплаты за декабрь удержали с него НДФЛ правильно. Но по ошибке дважды перечислили эту сумму в бюджет, и у нас образовалась переплата. Вправе ли мы сами зачесть ее в счет НДФЛ с мартовской зарплаты?
— Нет, не вправе. Это ведь не НДФЛ. Чтобы вернуть ошибочно перечисленную сумму, надо подать в инспекцию заявление. Его можно составить в произвольной форме. Главное, чтобы в нем компания обратилась за возвратом ошибочно перечисленной суммы, а не переплаты по налогу (письмо ФНС России от 04.07.11 № ЕД-4-3/10764. — Примеч. ред.).
— Сумму налога надо включать в справку 2-НДФЛ?
— Нет, компания не удерживала эту сумму с сотрудника, и перечисленные средства не являются излишне удержанным НДФЛ. А значит, их отражать в справке о доходах не требуется.
Как НДФЛ должен возвращать иностранец
— В середине прошлого года приняли на работу иностранного работника. В течение года НДФЛ с него удерживали по ставке 30 процентов, но в декабре он стал резидентом, и мы пересчитали налог по 13 процентов. Мы зачли сумму переплаты, но не полностью. На конец года все равно остался излишне удержанный налог. Должны ли мы сами вернуть его сотруднику?
— Нет, сотрудник, который стал резидентом, сам обращается за возвратом в инспекцию. Налоговый агент переплату в данном случае не возвращает (п. 1.1 ст. 231 НК РФ, письмо Минфина России от 03.10.13 № 03-04-05/41061. — Примеч. ред.). Чтобы вернуть налог, иностранный работник должен подать декларацию в инспекцию по месту регистрации. А к ней приложить справку 2-НДФЛ, а также документы, подтверждающие статус резидента. Например, копию паспорта.
— Отражать ли возникшую у сотрудника переплату в 2-НДФЛ?
— Да, конечно. НДФЛ по ставке 13 процентов надо отразить в строках 5.3–5.4 раздела 5 справки 2-НДФЛ. В строке 5.5 написать сумму налога, перечисленную по ставке 30 процентов, а в строке 5.6 отразить переплату.
С распространением систем автоматической фиксации нарушений ПДД юридические лица тоже стали получать постановления о взыскании штрафов, поскольку они выписываются на собственника автомобиля, а не на водителя. Как правильно поступать в этой ситуации — обжаловать или оплатить, взыскать с водителя или не взыскивать, рассказывает налоговый юрист Алексей Крайнев.
Алексей Крайнев, налоговый юрист
Идем по пути обжалования
В отношении «автоматических» штрафов установлен особый порядок обжалования постановлений. Основанием для него является то обстоятельство, что в момент фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (ст. 2.6.1 КоАП РФ). Очевидно, что для собственника-юрлица это основание выполняется всегда.
Таким образом, первый путь, по которому может пойти организация, — обжалование постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения, зафиксированные в автоматическом режиме. Сделать это нужно в течение 10 календарных дней с момента получения «письма счастья». В жалобе необходимо указать номер постановления, описать обстоятельства дела, а также то, что автомобиль в это время находился под управлением другого лица. Далее со ссылкой на ст. 2.6.1 КоАП РФ потребовать освободить организацию от ответственности. Подписывает жалобу руководитель или иное лицо, имеющее право на основании Устава или доверенности действовать от имени организации в отношениях по обжалованию постановлений о привлечении к административной ответственности.
К жалобе прилагаются заверенные печатью организации копии документов, которые подтверждают, что в данное время машиной управляло третье лицо. Это прежде всего путевой лист или разовая доверенность, а также документы, которые подтверждают реальную передачу автомобиля в этот день. Если автомобиль был передан третьему лицу на длительный срок, нужно представить и договор аренды или ссуды либо доверенность и акт передачи. Не лишним будет приложить заверенную организацией копию документа, который подтверждает полномочие лица на его подписание: выписку из Устава и протокола (решения) о назначении руководителя, приказ о назначении заместителя, доверенность и т п.
В ГИБДД должны в течение 10 дней рассмотреть жалобу и уведомить организацию о дате, месте и времени проведения заседания по делу, причем ее представитель может участвовать в этом мероприятии. В процессе рассмотрения дела факты, указанные организацией, могут быть признаны достоверными или недостоверными. В первом случае постановление о наложении штрафа на организацию отменяется и штраф налагается повторно на водителя уже в обычном порядке: с составлением протокола и соблюдением презумпции невиновности, так что он оказывается в более выгодном положении. Во втором случае постановление не отменяется и решение инспекторов можно обжаловать в вышестоящем органе ГИБДД или арбитражном суде (госпошлиной такая жалоба не облагается).
Платим и взыскиваем
Может ли организация пойти другим путем: не обжаловать постановление, а заплатить штраф и впоследствии взыскать сумму с истинного виновника? Давайте разберемся.
Думаю, тот факт, что штраф может заплатить организация, сомнения не вызывает: постановление вынесено именно в отношении компании. При этом сотрудник обязан возместить работодателю причиненный прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ), под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества последнего. Уплата штрафа, полученного организацией фактически по вине сотрудника, как раз и влечет уменьшение наличного имущества работодателя (в виде денег). Однако в данном случае нельзя говорить о полной материальной ответственности за совершение административного проступка, подтвержденного госорганом (п. 6 ст. 243 ТК РФ). Ведь в соответствии с постановлением о привлечении к ответственности проступок совершил не работник, а юрлицо. Поэтому ответственность наступает только в пределах среднего заработка сотрудника (ст. 22, 241–243 ТК РФ).
Чтобы взыскать ущерб, работодатель должен издать соответствующее распоряжение в течение месяца со дня уплаты штрафа организацией. На основании этого документа бухгалтерия удерживает из заработной платы сотрудника необходимую сумму (ст. 248 ТК РФ). При этом за раз можно удержать не более 20 процентов (ст. 138 ТК РФ). Если же месячный срок пропущен, придется или заручиться письменным согласием сотрудника на возмещение ущерба, или обращаться за его взысканием в суд (ст. 248 ТК РФ).
Теперь рассмотрим вопросы налогообложения. Уплаченные организацией штрафы и прочие санкции, налагаемые госорганами (п. 2 ст. 270 НК РФ), в том числе и за нарушение ПДД, в расходы включать нельзя. А вот сумма, полученная от работника, обязательно включается в доходы. Поскольку п. 3 ст. 250 НК РФ требует включать во внереализационные доходы суммы возмещения убытков или ущерба. Получается, что отказ от обжалования постановления и уплата штрафа с последующим взысканием этой суммы с работника влечет увеличение налоговых обязательств организации.
Не жалуемся и не взыскиваем
И, наконец, организация может пойти по третьему пути: уплатить штраф без дальнейшего взыскания этой суммы с работника. Как правило, это происходит, если автомобилем управлял руководитель организации или нарушение было допущено в силу служебной необходимости: например, пассажир опаздывал на поезд или в аэропорт. Сразу скажу, что законное основание для этого есть (ст. 240 ТК РФ).
Однако при использовании этого права работодатель сталкивается с налоговой проблемой: необходимо ли начислять НДФЛ на ту сумму, которую решено не взыскивать с сотрудника? Позиция Минфина России однозначна: если работодатель не взыскивает с виновного сотрудника ущерб в виде «автоматического» штрафа, у последнего возникает доход в натуральной форме (см. письмо от 08.11.2012 № 03-04-06/10-310).
Но с этим можно поспорить. Ведь доходом, согласно ст. 41 НК РФ, признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 НК РФ. Правила определения дохода в натуральной форме для целей НДФЛ установлены в ст. 211 НК РФ. К ним относится полная или частичная оплата каких-либо благ за сотрудника: товаров, работ, услуг или имущественных прав. В рассматриваемом случае организация платит штраф не за работника, а за себя как собственника транспортного средства (ст. 2.6.1 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). И уж тем более уплату штрафа нельзя признать оплатой товаров (работ, услуг) или имущественных прав в интересах работника.
Таким образом, если организация отказывается от взыскания ущерба в виде административного штрафа, начисленного ей из-за действий работника, облагаемый НДФЛ доход не возникает. Уменьшить налоговые риски можно, не проводя процедуру установления ущерба, зафиксированную в ТК РФ, т.е. принять штраф на организацию и не оформлять документы по установлению ущерба, виновного лица и отказу от взыскания этой суммы с работника.
Ответственность без инспектора
Бухгалтеру важно знать о трех особенностях привлечения к ответственности за нарушения, которые зафиксированы прибором, работающим в автоматическом режиме (см. ст. 2.6.1 и 28.6 КоАП РФ):
- привлекается не водитель, а собственник транспортного средства;
- процедура сокращена: постановление выносится без участия «обвиняемого», нет стадии составления протокола, ознакомления с ним, рассмотрения возражений;
- презумпция невиновности не действует: при обжаловании такого постановления собственник обязан представить доказательства, что автомобилем управлял не он.
Образец жалобы на постановление в формате .doc и .pdf
Образец распоряжения о взыскании с работника суммы причиненного ущерба в формате .doc и .pdf
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
На практике возникают ситуации, когда компания вынуждена нести расходы в связи с неправомерными действиями, совершенными ее работниками. В частности, в случае уплаты фирмой штрафа за административное правонарушение, совершенное работником при исполнении своих должностных обязанностей. Например, сотрудник, управляя служебным автомобилем, совершил правонарушение в области дорожного движения, а ответственность несет организация как собственник (владелец) этого автомобиля (ст. 2.6.1 КоАП РФ). Работодатель вправе взыскать со своего сотрудника причиненный ему ущерб в размере штрафа, который он вынужден был уплатить (ст. 238 ТК РФ). Однако фирма вправе и отказаться полностью или частично от взыскания ущерба с виновного лица (ст. 240 ТК РФ). Возникает ли у работника доход, облагаемый НДФЛ, в случае такого отказа со стороны работодателя?
При оплате штрафа у сотрудника возникает доход
Сотрудники финансового ведомства, рассматривая подобную ситуацию в своем письме, пришли к выводу, что облагаемый доход возникает (письмо Минфина России от 08.11.2012 № 03-04-06/10-310). Свою позицию специалисты обосновали достаточно просто: если работодатель отказывается от взыскания ущерба с виновного сотрудника, это означает, что он освобождает его от определенной имущественной обязанности. А это, в свою очередь, влечет возникновение у работника дохода (экономической выгоды), полученного им в натуральной форме. Такой доход подлежит обложению НДФЛ (ст. 41 НК РФ).
Оплата штрафа ГИБДД — это не услуга
Точка зрения Минфина России является спорной. По нашему мнению, статья 41 Налогового кодекса, на которую он ссылается, не раскрывает понятия «экономическая выгода». Она лишь указывает на то, что доходом признают экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. Причем такую выгоду определяют, в частности, в соответствии с главой 23 Налогового кодекса «Налог на доходы физических лиц». Таким образом, понятие экономической выгоды для целей обложения НДФЛ нужно истолковывать не произвольно, а на основании положений указанной главы Кодекса.
Доход в натуральной форме, облагаемый НДФЛ, может возникать у сотрудника в случаях, когда работодатель:
- оплачивает за него товары (работы, услуги);
- сам передает ему товары, выполняет в его интересах работы, оказывает услуги (безвозмездно или с частичной оплатой);
- оплачивает его труд в натуральной форме (п. 2 ст. 211 НК РФ).
Очевидно, что в рассматриваемой ситуации все эти обстоятельства отсутствуют. Хотя приведенный в Налоговом кодексе перечень доходов, полученных в натуральной форме, не является исчерпывающим, он связывает доход в натуральной форме с товарами (работами, услугами), иным имуществом, полученным сотрудником от фирмы (п. 1 ст. 211 НК РФ). То есть, эта норма предполагает, что облагаемый НДФЛ доход появляется только в том случае, если сотрудник получает от работодателя товары (работы, услуги) или иное имущество. Причем под имуществом для целей налогообложения необходимо понимать виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом (п. 2 ст. 38 НК РФ).
Получается, что, оплачивая административный штраф за правонарушение, совершенное по вине работника, организация не оказывает ему никакой услуги. Равным образом нельзя утверждать, что работник получает какое-либо имущество, относящееся к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Ведь факт оплаты фирмой штрафа сам по себе на имущественное положение работника никак не влияет.
Из разъяснений чиновников косвенно усматривается, что они видят в отказе работодателя от взыскания с сотрудника суммы штрафа признак дарения, одной из форм которого выступает освобождение одаряемого от имущественной обязанности перед дарителем (п. 1 ст. 572 ГК РФ). На это можно возразить следующим образом.
Во-первых, с формальной точки зрения освобождение от имущественной обязанности не относится ни к одному из видов доходов в натуральной форме: ни к товарам, работам или услугам, ни к иному имуществу, ни к оплачиваемым за физлицо имущественным правам.
Во-вторых, по существу освобождение от имущественной обязанности не может быть приравнено к отказу от совершения действий, в результате которых такая обязанность возникает. Статья 248 Трудового кодекса связывает возмещение сотрудником ущерба с совершением работодателем определенных действий. Для того чтобы реализовать свое право на возмещение ущерба, работодатель должен не позднее месяца издать распоряжение о взыскании с виновника суммы ущерба (если она не превышает средний месячный заработок). Кроме того, он может предложить работнику добровольно возместить ущерб. Если месячный срок истек или работник отказался возмещать ущерб, то работодатель может обратиться в суд.
Если эти действия не совершены, то у сотрудника не возникает необходимости компенсировать ущерб. При этом взыскание ущерба является правом, а не обязанностью работодателя. То есть в ситуации, когда фирма не использует это право, следует говорить не о том, что работодатель освобождает сотрудника от имущественной обязанности перед собой. В таком случае речь идет о том, что работодатель не совершает действий, которые необходимы для возникновения у сотрудника обязанности возместить ему причиненный ущерб. Отказ от взыскания суммы ущерба (или неиспользование права потребовать возмещения ущерба) не является неким исключением из общего правила, которое предполагало бы намерение работодателя наделить сотрудника имущественным благом. Это один из вариантов поведения, предусмотренных законом (ст. 240, 248 ТК РФ).
Отсюда можно сделать вывод, что в связи с отказом работодателя от взыскания суммы ущерба, причиненного по вине сотрудника, налогооблагаемого дохода у последнего не возникает.
Судебная практика
Судебная практика по этому вопросу практически отсутствует. Однако можно констатировать, что по вопросам, связанным с исчислением, удержанием налоговым агентом и уплатой НДФЛ, суды в целом придерживаются следующей позиции. В базу по налогу следует включать только такие выплаты, которые образуют реальный доход конкретного физического лица (пост. Девятого ААС от 21.06.2011 № 09АП-14152/11). Кроме того, имеется постановление ФАС Московского округа (пост. ФАС МО от 15.03.2006 № КА-А40/1434-06), в котором суд поддержал точку зрения фирмы. Арбитры исключили из базы по НДФЛ суммы оплаты организацией ущерба третьим лицам, который был причинен работниками этого юридического лица. По мнению суда, оплата ущерба, который был причинен третьим лицам транспортными средствами организации, не может расцениваться как доход работников, управлявших транспортом. Следовательно, начисление пени и штрафа за не удержание и не перечисление НДФЛ при таких обстоятельствах неправомерно.
На наш взгляд, при возникновении спора в рассмотренной Минфином России ситуации велика вероятность поддержки позиции компании со стороны суда.
Читайте также: