Герой россии льготы ндфл

Опубликовано: 25.04.2024

Дата последнего комментария: 2020-10-05

Налогообложение криптовалют. Как избежать банковских блокировок?
Банк заблокировал карту по 115 ФЗ. Что делать? 8 советов для физлиц.
6 шагов. Как руководителю без знаний учета проверить ошибки в работе бухгалтера.

1 Применение налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в 2020 году
- 1.1 Виды налоговых вычетов
- 1.2 Стандартный налоговый вычет
- 1.3 Социальный налоговый вычет
- 1.4 Имущественный налоговый вычет
- 1.5 Профессиональные налоговые вычеты

Применение налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в 2020 году

Виды налоговых вычетов

Классификация налоговых вычетов представлена в Налоговом Кодексе. Давайте коротко рассмотрим каждый вид.

Стандартный налоговый вычет

Стандартные налоговые вычеты по НДФЛ предусмотрены для определенных категорий граждан. Они могут уменьшить базу налогообложения ежемесячно, например:

на 3000 рублей – инвалидам ВОВ, инвалидам-военнослужащим или чернобыльцам;
на 500 рублей – Героям СССР и России, инвалидам детства или инвалидам 1-2 группы;

Налоговый вычет по НДФЛ на детей, согласно Налоговому кодексу, входит в состав стандартных налоговых льгот. Под вычетом на ребенка подразумевается сумма дохода родителей, с которой не взимается подоходный налог в размере 13%.

Вычеты НДФЛ на детей в 2020 году предоставляются до момента , пока доход физического лица с начала отчетного года не превысит 350 тыс. руб, после чего право на налоговую льготу на детей пропадает, до начала следующего налогового периода (года)

Налоговые вычеты на детей составляют:

на первого и второго ребенка – 1400 руб. на каждого;
на третьего и каждого последующего ребенка – 3 000 руб.;
на каждого ребенка-инвалида 1 или 2 группы – 12 000 руб.

Налогоплательщик вправе получать льготы на детей вне зависимости от того, предоставляются ли ему другие виды налоговых вычетов..

Каждый из родителей (приемных родителей), попечителей или опекунов детей в возрасте от 18 до 24 лет может получать вычеты НДФЛ на детей в 2020 году в том случае, когда их дети являются учащимися дневной формы обучения в различных учебных заведениях.

Для предоставления такого вычета родителям (опекунам) достаточно предоставить в бухгалтерию по месту работы заявление, которое может быть составлено в произвольной форме, свидетельство о рождении ребенка и справку из учебного заведения по определенной форме для учащихся в возрасте от 18 до 24 лет.

Социальный налоговый вычет

Для получения права на любой социальный вычет по НДФЛ физическому лицу понадобится обязательно подать по окончании года декларацию 3 НДФЛ в налоговый орган по месту проживания или пребывания. Сделать это необходимо в году, следующем за отчетным, но не позднее 30 апреля. В декларации физическое лицо должно указать сумму дохода, рассчитать налог, который перечислен в бюджет и отразить налоговый вычет.

Каждый гражданин РФ имеет полное право получить социальные вычеты в сумме:

дохода, перечисленного на благотворительные цели. Но фактические расходы на благотворительность не должны превышать 25% от всех общих доходов, полученных за этот период;
уплаты за обучение в отчетном налоговом периоде. Фактические расходы, потраченные на обучение за отчетный период, не могут превышать 120 тыс. руб. (за обучение налогоплательщика), 50 тыс. руб. (за обучение ребенка);
уплаты за лечение в отчетном налоговом периоде;
уплаты дополнительных пенсионных взносов в отчетном налоговом периоде.

При этом максимальная сумма принимаемых к вычету расходов на лечение, покупку медикаментов, обучение, взносы на накопительную часть трудовой пенсии, добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение в совокупности не должна превышать 120 тыс. рублей.

Имущественный налоговый вычет

Все имущественные налоговые вычеты по НДФЛ, точно так же, как и социальные, предоставляются только гражданам, подавшим декларацию в инспекцию по месту жительства или в тот налоговый орган, в котором они состоят на учете как налогоплательщики.

На имущественные вычеты по НДФЛ имеют право все физические лица:

продавшие жилые дома или квартиры, которыми они владели на правах собственности менее трех лет, имущественный вычет при этом составляет 1 млн. руб. Если дом или квартира была в собственности три года и более – уплачивать НДФЛ при ее продаже не нужно;
продавшие иное недвижимое и движимое имущество, которое было в личной собственности менее трех лет, В данном случае вычет составляет 250 тыс. руб. Если человек владел недвижимостью более пяти лет, и продал его. то у него отсутствует обязанность по уплате НДФЛ;
приобретающие в РФ жилище (дом или квартиру) в собственность, израсходовавшие средства на новое строительство жилья; размер вычета в этом случае не может превышать 2 000 000 руб;
приобретающие жилье в кредит (заем) в размере расходов на оплату процентов, но не более 3 000 000 руб от уплаченных процентов. Данным налоговым вычетом возможно воспользоваться и в части расходов по кредиту на строительство жилья, покупку земельного участка под такое строительство.

Профессиональные налоговые вычеты

На профессиональные налоговые вычеты по НДФЛ могут рассчитывать физические лица, имеющие статус индивидуальных предпринимателей. Этой же льготой могут воспользоваться нотариусы и адвокаты, ведущие частную практику, лица, получившие доход согласно гражданско-правовых договоров, лица, получившие авторское вознаграждение. Все они имеют право уменьшить базу налогообложения на сумму подтвержденных документально расходов.

Если доходы документально подтвердить, по тем или иным причинам, невозможно, то НК РФ предусматривает возможность получения налогового вычета:

индивидуальными предпринимателями в размере 20% от полученного дохода;
лицами, получающими вознаграждения по авторским договорам за создание, исполнение произведений науки, литературы и искусства и прочим налогоплательщикам, указанным в п. 2 ст. 221 НК РФ, – в размере утвержденного норматива расходов.

Напряженный график не позволяет посещать мероприятия по повышению квалификации?

Консультация предоставлена 24.06.2016 года

Организация ежеквартально производит выплату материальной помощи в размере 1500 руб. бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, некоторые из них являются участниками Великой Отечественной войны (далее - ВОВ). В марте была выплачена материальная помощь участнику ВОВ в размере 1500 руб., в мае - 10 000 руб.

Возможно ли суммировать льготы, установленные п. 28 и п. 33 ст. 217 НК РФ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Льготы, установленные нормами п. 28 ст. 217 НК РФ и п. 33 ст. 217 НК РФ, применяются по каждому основанию независимо друг от друга.

Обоснование позиции:

В соответствии со ст. 209 и п. 1 ст. 210 НК РФ доходы, полученные физическим лицом от источников в Российской Федерации, являются объектом обложения НДФЛ. Доходы, не подлежащие обложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, поименованы в ст. 217 НК РФ.

Пунктом 28 ст. 217 НК РФ определено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) определенные виды доходов физических лиц, не превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из указанных в статье оснований за налоговый период.

Так, согласно норме абзаца четвертого п. 28 ст. 217 НК РФ суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, относятся к доходам, которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) в указанной сумме.

В соответствии с абзацем вторым п. 28 ст. 217 НК РФ в той же сумме за налоговый период не облагается НДФЛ стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей. В этой связи подарки в виде денежных средств с учётом ст. 11 НК РФ, ст.ст. 572, 128 ГК РФ могут быть освобождены от налогообложения и на основании абзаца второго п. 28 ст. 217 НК РФ (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.03.2008 по делу N А66-5098/2007).

Кроме того, на основании п. 33 ст. 217 НК РФ освобождена от обложения НДФЛ помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла Великой Отечественной войны, инвалидами Великой Отечественной войны, вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовами умерших инвалидов Великой Отечественной войны и бывшими узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто, бывшими военнопленными во время Великой Отечественной войны, а также бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, за счет, в частности, средств иных лиц (как в рассматриваемом случае) - в сумме, не превышающей 10 000 рублей за налоговый период.

При этом льготы, предусмотренные нормами абзаца второго п. 28 ст. 217 НК РФ (подарки) и п. 33 ст. 217 НК РФ, распространяются на доходы любых физических лиц (получателей) вне зависимости от наличия (отсутствия) в настоящем или прошлом трудовых отношений с организацией. В отличие от этого доход в виде материальной помощи освобождается от налогообложения, если он выплачен работодателем либо работнику, либо бывшему работнику (абзац четвертый п. 28 ст. 217 НК РФ).

Имеет место письмо налогового ведомства, где было указано, что суммирование доходов и вычетов в отношении одновременного применения норм п. 28 и п. 33 ст. 217 НК РФ не предусмотрено (письмо ФНС России от 21.02.2006 N 04-1-02/100@).

Из письма ФНС России от 08.11.2010 N ШС-37-3/14851 также можно усмотреть, что суммирование доходов для применения вычета не производится (в данном случае для вычета в сумме 4000 руб. по каждому из предусмотренных в п. 28 ст. 217 НК РФ оснований, поскольку налоговый вычет в размере 4000 руб., судя по формулировке, примененной чиновниками налогового ведомства, применяется к п. 28 ст. 217 НК РФ в целом). Однако здесь же в письме применена и фраза о том, что согласно п. 28 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению доходы, не превышающие 4000 рублей, полученные за налоговый период по каждому из предусмотренных в указанном пункте оснований.

В то же время из письма Минфина России от 07.02.2011 N 03-04-06/6-18 можно сделать противоположный вывод (опять же для вычета в сумме 4000 руб. по каждому из предусмотренных в п. 28 ст. 217 НК РФ оснований) постольку, поскольку в нем указано следующее: если стоимость (размер) доходов, выплаченных (переданных) одному и тому же физическому лицу, по одному из оснований, предусмотренных п. 28 ст. 217 НК РФ, превысит в налоговом периоде 4000 рублей, организация будет признаваться налоговым агентом и, соответственно, исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов ст. 230 НК РФ. То есть из этого письма следует, что вычет в сумме 4000 руб. следует применять не к общей сумме доходов, а к каждому виду доходов, указанных отдельно в п. 28 ст. 217 НК РФ (смотрите также письмо УФНС России по г. Москве от 12.09.2011 N 20-14/088174).

Указанный подход прослеживается и при заполнении формы 3-НДФЛ "Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц" (далее - Декларация) в соответствии с порядком ее заполнения (далее - Порядок заполнения Декларации), которые утверждены приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671.

Так, Лист Г Декларации используется для расчета и отражения сумм доходов, не подлежащих налогообложению, в частности, в соответствии с п.п. 28, 33 ст. 217 НК РФ. Не облагаемый НДФЛ доход в виде материальной помощи и доход в виде стоимости подарков показываются отдельно: соответственно, в пп. 2.2 и 4.2 листа Г "Расчет суммы доходов, не подлежащей налогообложению" не свыше 4000 руб. по каждому подпункту. Одновременно в пп. 7.1 Листа Г указывается общая сумма помощи (в денежной и натуральной формах), а также стоимость подарков, полученных в налоговом периоде ветеранами ВОВ и т.д., а в пп. 7.2 указываются суммы соответствующих доходов, не подлежащие налогообложению в соответствии с п. 33 ст. 217 НК РФ (сумма таких не подлежащих налогообложению доходов не может превышать 10 000 рублей). В итоге в п. 10 указывается общая сумма доходов, не подлежащая налогообложению, которая определяется как сумма значений показателей, в том числе указанных в пп.пп. 2.2, 4.2, 7.2 (п. 9.1 Порядка заполнения Декларации).

Полагаем, что такой подход свидетельствует о возможности одновременного применения в отношении одного и того же лица льгот, установленных нормами абзацев второго и четвертого п. 28 ст. 217 НК РФ и п. 33 ст. 217 НК РФ. На примере вывода суда (определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.12.2012 N ВАС-17225/12) мы видим, что наличие правовой нормы, содержащейся в одном пункте ст. 217 НК РФ, не препятствует применению другого пункта данной статьи.

В пользу довода о том, что вычеты (4000 руб., 10 000 руб.) применяются по каждому основанию в отдельности, на наш взгляд, свидетельствует порядок отражения вычетов, относящихся к разным доходам, под отдельными кодами в сведениях по форме 2-НДФЛ (далее - справка 2-НДФЛ, утверждена приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@).

Так, в справке 2-НДФЛ доходы в виде подарков, доходы в виде материальной помощи, полученной на основании абзаца четвертого п. 28 ст. 217 НК РФ, доходы в виде помощи, полученной на основании п. 33 ст. 217 НК РФ, а также относящиеся к ним вычеты отличаются друг от друга присвоенным им кодом: для отражения дохода в виде стоимости подарка используется код 2720, вычет из него отражается под кодом 501. Для отражения дохода, полученного от работодателя при получении материальной помощи, используется код 2760, а вычет из него отражается под кодом 503. Для отражения дохода в виде помощи, предусмотренной на основании п. 33 ст. 217 НК РФ, используется код 2790, а вычет из дохода отражается под кодом 507 (смотрите Справочники кодов доходов и кодов вычетов для заполнения 2-НДФЛ (Приложения NN 1,2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@)).

По нашему мнению, в случае получения доходов и применения к ним льготы в отношении обложения НДФЛ по одному основанию налогоплательщик не лишается права на получение доходов, к которым на законных основаниях применяется льгота по НДФЛ по другому основанию. В этой связи льготы, установленные нормами п. 28 ст. 217 НК РФ и п. 33 ст. 217 НК РФ, следует применять по каждому основанию отдельно, то есть суммировать.

Такое же мнение было изложено автором в следующем материале: "В связи с празднованием Дня Победы организация выплатила ветеранам и инвалидам ВОВ, работавшим ранее в организации, денежную помощь. Возможно ли освобождение указанной выплаты от обложения НДФЛ и по каким основаниям? Какие документы должны предъявить налогоплательщики для освобождения от налогообложения?" ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 15, август 2012 г.).

Обратим внимание, что в п. 33 ст. 217 НК РФ участники ВОВ не упомянуты, а речь идет, в том числе, о ветеранах ВОВ. В этой связи обратимся к ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ). В п. 1 этой нормы указано, что Ветеранами ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в частности, участники ВОВ (смотрите пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ). Следовательно, в данном случае может быть применена норма п. 33 ст. 217 НК РФ (смотрите также письмо УФНС России по г. Москве от 21.04.2010 N 20-15/3/042714@, Сообщение для прессы МРИ ФНС по КН по УР от 22.08.2005 N 04-29/9987 "Доходы ветеранов и участников Великой Отечественной войны").

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Назначение пенсионного обеспечения по возрасту не означает освобождение от налогового бремени. Несмотря на то, что в нашей стране существуют меры поддержки пенсионеров, уплачивать налоги они обязаны наравне с трудоспособным населением. Какие налоги платит пенсионер, вы узнаете ниже.

Содержание

Какие платят налоги пенсионеры и какие льготы

В Российской Федерации пенсионерами считаются следующие категории физических лиц:

граждане, признанные инвалидами по результатам медицинской экспертизы;
лица, оставшиеся без источника доходов из-за смерти близкого родственника (пенсия по потере кормильца);
граждане, достигшие пенсионного возраста или заработавшие соответствующий стаж в государственных структурах или на вредных производствах.

В отдельную категорию выделяют физических лиц, имеющих статус «федеральных льготников». Это граждане, удостоенные высших федеральных наград и званий, лица с инвалидностью, ветераны боевых действий, лица, пострадавшие от радиации. Все они получают пенсионное обеспечение, но согласно налоговому законодательству отличаются от рядовых пенсионеров.

НК РФ выделяет основные категории платежей, который обязаны выплачивать физические лица. Это федеральные, региональные и местные. Они обязательны к уплате всеми физическими лицами, в том числе и старшим поколением.

Далее рассмотрим какие налоги платят пенсионеры и расскажем подробнее о каждой категории.

Подоходный налог (НДФЛ)

В отношении заработных плат пенсионеров, не действует никаких льгот. Работодатель отчисляет за них НДФЛ, как и за всех остальных сотрудников.

Кроме того, такие отчисления распространяются на все виды дохода пенсионера. Даже с выигрыша в лотерею придется заплатить 13%. Таким образом, необходимо под налогообложение попадают все виды доходов, кроме указанных в ст.217 НК РФ.

Граждане на пенсии обязаны осуществлять налоговые выплаты с таких доходов, как:

заработная плата;
оплата аренды за сдачу своего имущества (дома, квартиры, дачи);
прибыль от оборота ценных бумаг;
прибыль по гражданско-правовым договорам;
прочие доходы.

В отношении отчислений с доходов физических лиц, независимо от их возраста, не предусмотрено никаких послаблений. Пенсионеры обязаны уплачивать все налоги федерального уровня, которые распространяются на физических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст.13 НК РФ).

Транспортный сбор

Так как это региональная выплата, она не имеет фиксированной ставки и в разных регионах показатели могут отличаться. Окончательная ставка утверждается властями региона.

По этой же причине он не попадает под федеральные льготные программы, на него могут распространяться только региональные. Практика показывает, что ими могут воспользоваться ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, герои СССР, инвалиды.

Например, в столице лица пенсионного возраста, которые не входят в льготную группу, оплачивают транспортный налог наравне с другими.

К другим региональным взносам относятся выплаты за игорный бизнес и имущество предприятий, но они затрагивают только юридических лиц.

Таким образом, пенсионеры обязаны платить только один вид региональных налогов – транспортные. Если лицу положено послабление, то ему нужно обратиться с заявлением в ФНС.

Имущественный налог

Имущественные регулярные начисления относится к местным, налогоплательщиками выступают лица, имеющие в собственности имущество, признанное законом как объект налогообложения. Хоть выплаты и являются местными, на них распространяются послабления, которые были приняты №284-ФЗ от 04.10.2014г. Таким образом, на них могут рассчитывать все пенсионеры, женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше. Также законодательством выделены и другие категории льготников.

Послабление для них заключается не в уменьшении суммы, а в освобождении их от платежа за один объект имущества определенного вида.

Законом выделены следующие виды объектов налогообложения для пенсионеров:

квартира или ее часть;
дом или его часть;
объекты недвижимости, используемые для осуществления профессиональной или творческой деятельности;
гараж, место для парковки;
хозяйственные строения площадью не более 50 квадратных метров, используемые для жилищного строительства, для ведения подсобного хозяйства, для дачи и огорода.

Пенсионерам положено освобождение от начислений за один объект из каждого вида объектов налогообложения. Т.е. один дом, квартира или гараж. Например, если у физического лица, имеющего право на пенсионное обеспечение, есть дом и квартира, то пошлину за них он не платит. Если же у гражданина несколько квартир, то он может выбрать одну из них, за которую ему не будут начисляться платежи. За все остальные квартиры он будет платить на общих основаниях. Те же правила действуют и в других категориях: льготники могут выбрать по одному объекту в каждой категории и не совершать за него отчислений.

Чтобы воспользоваться льготой необходимо подать заявление по форме в местный орган ФНС. В случаях, когда пенсионер не поставил в известность налоговые органы о своем праве на получение послабления, а ФНС получило об этом информацию из своих источников, то льгота активируется в одностороннем порядке. Она будет применяться к недвижимости, за которую начисляется максимальный платеж. Механизм используется по всем категориям объектов.

Земельный налог

Земельный налог также относится к местным, но федеральным законодательством устанавливаются послабления, которые могут снизить сумму или вовсе освободить физических лиц от выплат. Пенсионеры также имеют право воспользоваться привилегией при уплате налогов. Ее суть заключается в снижении ставки за счет уменьшения земельного участка на 600 квадратных метров (6 соток). Сумма начисляется исходя из общей площади земельного участка. Приведем пример. У льготника есть участок, площадь которого составляет 1000 квадратных метров. Но воспользовавшись льготой, он должен будет заплатить только за 400 квадратных метров.

Таким образом, закон не освобождает от выплат, а лишь снижает налоговую базу для пенсионеров. Полностью освобождаются от выплаты лишь владельцы участков, площадь которых менее 600 квадратных метров. Речь идет не только о земле, которая находится в собственности налогоплательщика, но и об участках, находящихся в бессрочном пользовании и пожизненном наследуемом владении.

Таким образом, если пенсионер не подал соответствующее уведомление, ФНС будет применять льготу в отношении земельного участка, на который начисляется максимальная сумма.

Полный список налогов которые оплачивают пенсионеры

Итак, из нашей статьи вы узнали какие налоги не платят пенсионеры, а какие выплачиваются в обязательном порядке. Это перечень основных налоговых платежей, которые граждане на пенсии должны платить наряду с более молодыми людьми. В отношении каждого из них может применяться федеральная, региональная или местная льгота. Какой налог не платят пенсионеры и какие льготы действуют именно в вашем городе следует уточнять в местном органе налоговой службы.

Список основных налогов для пенсионеров выглядит так:

подоходный;
имущественный;
транспортный;
земельный.

Некоторые относят к пошлинам и коммунальные платежи, но это ошибочно. Их следует расценивать как плату за оказанную услугу, а не налоговое бремя.

«Клерк» Рубрика НДФЛ

Этот обзор будет полезно прочитать и новичкам, и уже опытным специалистам.

Историческая справка

У налога на доходы физических лиц очень богатая история. Не будем углубляться в те времена, когда с простого люда собирались дань или подати. Хотя, вероятно, именно такие сборы можно считать прародителями современного подоходного налога.

Первыми в мире ввели подоходный налог англичане. Однако Англии потребовалось более сорока лет (1798-1842 гг.) для того, чтобы налог стал постоянным и занял свое почетное место среди других. Американцам потребовалось и того более, внедрение НДФЛ в налоговую систему страны заняло полвека (1862-1913 гг.), а Франция пыталась ввести подоходный налог на протяжении почти семидесяти лет (1848-1914 гг.). Рекордсменом по срокам внедрения подоходного налога стала наша страна, у нас эта история длилась почти сто лет (1812-1916 гг.).

В начале XIX века, а точнее 11 февраля 1812 года был принят Манифест «О преобразовании комиссий по погашению долгов». По своей сути это был временный сбор с доходов помещиков. Ставки были установлены прогрессивным способом, возрастая на 1% каждый раз при увеличении дохода на 2 000 рублей. Контроля со стороны государства за правильностью исчисления и уплаты налога не было. В тот период времени подоходный налог можно считать "скорее добровольным приношением, основанным на гражданской чести, нежели принудительным налогом, основанным на гражданской обязанности« (Алексеенко М.М. Подоходный налог и условия его применения. Харьков, 1885

До отмены крепостного права вопрос о подоходно).м налоге в России более не поднимался.

В период реформ 60-х годов XIX века комиссия, созданная при Министерстве финансов, попыталась ввести подоходный налог, однако проект так и не был реализован.

В 1905 году проект закона о подоходном налоге был рассмотрен на уровне правительства. Законопроект обсуждался, дописывался и переписывался более 10 (!) лет.

Наконец, 6 апреля 1916 года на представленном Законе «О государственном подоходном налоге» императором Николаем II была собственноручно наложена краткая резолюция: «Быть по сему». С этого начинался новый этап налогообложения доходов населения в России, однако события 1917 года так и не дали в полной мере реализовать нормы этого закона.

Закон «О государственном подоходном налоге» является основой законодательства о подоходном налогообложении физических лиц, многие его положения актуальны и в настоящее время.

В период с 1916 по 1990 гг. в нашей стране произошло много событий, которые серьезно отразились на системе налогообложения в целом. Например, в 1926 году было устранено деление подоходного налога на основной и дополнительный. В 20-е и 30-е годы менялась шкала ставок налога и росла нагрузка на лиц, получающих нетрудовые доходы.

В годы Великой Отечественной Войны был введен специальный военный налог. Плательщиками военного налога были все граждане, достигшие 18-летнего возраста, независимо от наличия источников доходов. После окончания войны государство отменило этот налог.

В годы тяжелейшей войны государство ввело чрезвычайный налог («налог на бездетность»), который изначально был временным, однако благополучно просуществовал вплоть до 90-х. Налогоплательщиками являлись холостяки, одинокие и малосемейные граждане СССР, таким способом государство поддерживало многодетные семьи.

С моей точки зрения, следующим этапом становления подоходного налога в нашей стране стало принятие Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» от 23 апреля 1990г. (вступил в силу 1 июля 1990 г.). В новом законе были прописаны одинаковые условия налогообложения доходов, как от предпринимательской деятельности, так и от доходов в виде заработной платы и была законодательно закреплена система вычетов из доходов.

В советские времена было введено и закреплено понятие «налоговый агент», многие установленные тогда льготы по подоходному налогу действуют и сейчас.

Но основным законодателем современного подоходного налогообложения я считаю Закон РФ от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» (введен в действие с 1 января 1992 г.). Новый закон определил годовой период исчисления подоходного налога со всех категорий плательщиков (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, как имеющие, так и не имеющие постоянного места жительства в РСФСР) и установил единый подход к системе льгот и прогрессивной шкалы ставок.

Закон претерпел многочисленные правки в части налоговых ставок и льгот и просуществовал почти 10 лет вплоть до принятия в 2000 году второй части Налогового Кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

В НК РФ была внесена глава 23 «Налог на доходы физических лиц». Хочу обратить ваше внимание — ранее налог назывался по-иному.

Наше время

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 207 НК РФ).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего кодекса (ст. 210 НК РФ).

Основная налоговая ставка в течение уже довольно длительного периода времени — 13 %. Плоская шкала была введена для повышения собираемости налога. Предполагалось, что люди с большим доходом будут декларировать доходы целиком, а работодатели с «серыми» зарплатами выйдут из тени.

Дискуссии по поводу увеличения ставки налога не прекращались никогда. В 2010 году в Госдуму поступили законопроекты о введении прогрессивной шкалы. Однако депутаты не поддержали инициативу, и законопроект был отклонен. А в июне 2013 года Президент России Владимир Путин заявлял, что плоская шкала НДФЛ не введена «на века». В свою очередь, законодатели прогнозировали увеличение ставки НДФЛ не ранее 2018 года. В феврале 2020 года министр финансов РФ Антон Силуанов в одном из своих интервью сказал, что введение прогрессивной шкалы НДФЛ возможно будет после 2024 года.

Но в своем очередном обращении к гражданам России 23 июня 2020 года Владимир Путин предложил ввести повышенную ставку налога на доходы физлиц в размере 15%. Обложению по повышенной ставке подлежала только та часть годового дохода, которая превысит 5 млн. рублей. И с 1 января 2021 года вступили в действие соответствующие изменения в ст.224 Налогового Кодекса РФ.

В большинстве стран мира действует прогрессивная ставка налога — чем выше годовой доход, тем выше ставка. Например, в Австралии размер налога на доходы физических лиц может достигать 47%, а в Великобритании до 40%. Установленные в нашей стране ставки НДФЛ — одни из самых низких в мире. "Задача хорошего пастуха стричь своих овец, а не сдирать с них кожу« (Сергеев В. С. Принципат Тиберия // Вестник древней истории). Однако есть страны, где подоходного налога нет вовсе. Среди «счастливчиков» Объединенные Арабские Эмираты, Монако и Саудовская Аравия, а также Бахрейн, Кувейт, Оман и Катар.

Ставки

Налоговым кодексом установлено пять видов ставок по НДФЛ: 9, 13, 15, 30, 35%. Размер ставки налога зависит от вида дохода и получателя (налоговый/неналоговый резидент).

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Ставку 9% используют при определении налога со следующих доходов налоговых резидентов:

проценты по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 года;
доходы учредителей доверительного управления ипотечным покрытием по сертификатам участия, выданным до 1 января 2007 года.

Ставку 15% применяют к доходам физических лиц-нерезидентов, если они получают выплаты в виде дивидендов от российских организаций. Рассчитывает, удерживает и уплачивает НДФЛ налоговый агент. Уменьшить базу для расчета НДФЛ на суммы поступивших налоговому агенту дивидендов нельзя.

Однако не всегда нерезиденты применяют эту ставку. Поскольку международные договоры об избежании двойного налогообложения имеют приоритет над российским законодательством, то применять нужно их нормы. Впрочем, сейчас Россия ведет активные и довольно успешные переговоры с зарубежными партнерами по поводу изменения условий договоров об избежании двойного налогообложения. В частности, с Кипром, Мальтой и Люксембургом договориться удалось, и большая часть доходов будет облагаться налогом по единой ставке в 15%. А вот достичь согласия с Нидерландами не получилось и договор с этой страной денонсируется.

Ставку 30% применяют к доходам по ценным бумагам, кроме дивидендов, которые выпустили российские организации, в следующих случаях:

доходы по ценным бумагам учитывают на счете депо иностранного номинального держателя, иностранного уполномоченного держателя или на счете депо депозитарных программ;
получатель дохода не предоставил налоговому агенту информацию в соответствии с требованиями ст. 214.6 кодекса.

Исключения закреплены в пункте 8 статьи 214.6 НК РФ. Также ставку НДФЛ 30% применяют к доходам нерезидентов. Налог рассчитывают по каждой выплате отдельно, вычеты не применяют (п. 4 ст. 210, п. 3 ст. 226 НК).

Самая высокая ставка налога 35% (п. 2 ст. 224 НК). Применяется для налогообложения доходов резидентов (любые выигрыши и призы, полученные в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в п. 28 ст. 217 НК РФ, а так же суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиками заемных (кредитных) средств в части превышения размеров, указанных в п. 2 ст. 212 НК РФ). Налог рассчитывают по каждой выплате отдельно, вычеты не применяют.

Налоговые вычеты

Налоговые вычеты по налогу на доходы на физических лиц делятся на стандартные, социальные, инвестиционные, имущественные и профессиональные.

С 21 мая 2021 года вступают в силу изменения законодательства, предусматривающие возможность получения гражданами вычетов по НДФЛ за предыдущий налоговый период в сокращенные сроки без необходимости направления в налоговые органы декларации 3-НДФЛ и подтверждающих документов. Изменения внесены Федеральным законом от 20.04.2021 № 100-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Информация по применению упрощенного порядка размещена на сайте ФНС в разделе «Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ». Впрочем, налоговые вычеты — серьезная и объемная тема, ее следует обсуждать отдельно.

В настоящее время НДФЛ является (после налога на добавленную стоимость) основной доходной частью бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В таблице приведены статистические данные, которые говорят сами за себя.

Поступления по видам налогов в консолидированный бюджет РФ за 2019-2020 гг.

НДФЛ является одним из самых распространенных налогов, и при уплате налогоплательщик имеет право на вычеты, за счет которых фактическую сумму налога к уплате можно уменьшить. Стандартные налоговые вычеты известны большинству налогоплательщиков. Значительное число граждан другими вычетами ни разу не пользовались, поскольку не знают о правах на них. Рассмотрим, как можно вернуть НДФЛ в той или иной ситуации.

Что собой представляют вычеты по НДФЛ

Налоговым вычетом называют сумму, уменьшающую доход (облагаемую базу), с которого налог уплачивается. В иных ситуациях налоговый вычет — это частичный возврат уже уплаченного НДФЛ. Иначе говоря, возвращает государство не полную сумму понесенных расходов в пределах вычета, а сумму ранее уплаченного налога, соответствующую ему. Воспользоваться вычетами может налоговый резидент РФ, уплачивающий НДФЛ по ставке 13%.

Вычеты группируются по статьям НК РФ, которыми они установлены:

Стандартные (ст. 218).
Социальные (ст. 219).
Инвестиционные (ст. 219.1).
Имущественные (ст. 220).
Профессиональные (ст. 221).
Налоговые вычеты при переносе убытков (ст. 220.1).

Оформляются они, как правило:

нанимателем (налоговым агентом) до окончания года;
ИФНС по месту жительства по окончании года, если гражданин обратился и предоставил декларацию 3-НДФЛ, подтвердив ее документально.

Список подтверждающих документов на вычеты в каждом случае будет различаться, его целесообразно уточнять в ИФНС, у нанимателя. Например, при покупке квартиры это договор с продавцом (или свидетельство о госрегистрации права), при этом если покупка осуществлена мужем и женой как общая собственность, то требуется свидетельство о браке, заявление мужа и жены при распределении ими вычета.

На заметку! В Думе проходит стадию предварительных рассмотрений законопроект о внесении поправок в НК РФ. Если он обретет силу закона, начнет действовать упрощенная процедура получения налоговых вычетов, без подачи декларации 3-НДФЛ.

Вычеты не даются физлицам, если облагаемого дохода они не имеют, например, безработные, ИП на спецрежиме.

Виды и особенности вычетов

Стандартные вычеты использует значительная часть работающих официально граждан. Прежде всего сюда включают вычеты на младших членов семьи: 1400 руб. — 1-й и 2-й ребенок; 3000 руб. — 3-й и далее. Вычеты на несовершеннолетних, имеющих статус инвалида, — 12000 руб., для оформивших опеку, попечительство над инвалидом — в 2 раза меньше. Порог использования этого вычета — сумма дохода 350000 руб. Вычет дается на ребенка до 18 лет, а если тот продолжает учиться — до 24-х.

На самого налогоплательщика тоже могут быть вычеты: «ликвидаторам» ЧАЭС и схожим категориям граждан (3000 руб.), героям России, СССР и также некоторым другим категориям, согласно указанной статье НК РФ (500 руб.).

Необходимо учесть, что:

на физлицо дается один максимальный вычет, если есть право на оба;
если у мужа и жены есть, кроме общего ребенка, по ребенку в предыдущих браках, он считается третьим.

Чтобы воспользоваться этими вычетами, нужно обращаться к своему работодателю. Если работник оформлен в нескольких фирмах, вычет он может затребовать у одного из них. Кроме того, если по тем или иным причинам вычет не оформлялся, остается возможность обратиться непосредственно в ИФНС после завершения года. То же самое нужно сделать, определив, что вычет рассчитан не полностью.

Социальные – это вычеты на благотворительность, обучение, лечение, пенсионное обеспечение, страхование жизни и здоровья (осуществленное в добровольном порядке), накопительную пенсию. В большинстве случаев размер понесенных расходов по ним не более 120000 руб. (возврат 15600 руб.).

Вычеты на обучение каждого ребенка ограничены суммой 50 тыс. руб. в год суммарно на обоих родителей.
Вычет на дорогостоящее лечение не лимитируется.
Вычет, связанный с благотворительными пожертвованиями, ограничен 25 процентами от годового дохода.

Как и в предыдущем случае, обращаться нужно либо к работодателю, либо в налоговую. Остаток вычета на следующий налоговый период не переходит, он должен быть использован только в данном налоговом периоде.

Совет! Обращаясь за вычетом, целесообразно иметь не только копии документов, но и оригиналы: работодатель, сотрудник ИФНС имеют право потребовать их для проверки.

Инвестиционные вычеты возникают, когда имеют место:

операции с ценными бумагами на организованном рынке ЦБ, доход от них;
внесение сумм на собственный индивидуальный инвестиционный счет (ИИС);
получение дохода по операциям, отражающимся на ИИС.

Порядок расчета разнится. Относительно средств на указанном счете, которые вносятся, величина вычета определена не превышающей 400000 рублей в год. При учете операций на нем берется сформировавшийся доход полностью.

Относительно продажи ценных бумаг играет роль количество лет нахождения ЦБ в собственности. Предельный вычет считают умножением этого количества на 3000000 рублей. На него могут рассчитывать лица, владеющие ЦБ свыше 3 лет. За получением таких вычетов необходимо обращаться в ИФНС. Порядок расчета подробно описан в ст. 219.1 НК.

Имущественные вычеты делятся на 2 большие категории:

продажа имущества;
приобретение (покупка, строительство, выкуп) имущества.

При продаже наибольший вычет 1000000 руб. на жилье, на оставшееся имущество (автомашина, гараж, нежилой фонд) — 250000 руб. При покупке 2000000 руб. — наибольший вычет по затратам на строительство или приобретение жилья; 3000000 руб. – по суммам погашения процентов, если был взят кредит или заём на жилье. В ст. 220 НК подробно описаны конкретные ситуации и их нюансы, связанные с имущественными вычетами.

На профессиональные вычеты могут рассчитывать граждане, имеющие доходы от:

индивидуального предпринимательства;
услуг частных нотариусов, адвокатов, иной частной практики;
авторских работ (наука, литература и искусство, изобретения);
услуг, оформленных договором ГПХ.

По умолчанию такие вычеты даются в сумме фактических затрат и подтвержденных документами. Если документально определить не представляется возможным, их определяют по нормативам. В частности для ИП профессиональный вычет может производиться в объеме 20% от всех доходов по бизнесу ИП.

Для иных категорий в ст. 221 НК приведена таблица процентных значений от 20 до 40% (скульпторам, некоторым живописцам, графистам, декораторам, композиторам – от объема начисленного дохода).

За вычетом обращаются к работодателю. Если он отсутствует, оформляют декларацию в ИФНС, подтверждая сведения документами.

Вычет при переносе убытков на будущее актуален тем, кто работает с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок (ФИСС). Его можно применить, если расходная часть перекрывает доходы по итогам года. Убыток переносится на будущую прибыль налоговых периодов. Компенсировать таким образом убыточные показатели есть возможность с 2010 года. Разрешается перенос в течение 10-летнего срока, следующего за убыточным годом. На данный вычет нет лимитов. Он предоставляется при подаче в ИФНС налоговой декларации лицом, уплачивающим налог.

Несколько вычетов сразу могут иметь место в одном календарном году, если они предоставляются по нескольким основаниям, например, при покупке жилья, на лечение, при пополнении ИИС. Сумма возврата не должна превышать НДФЛ по ставке 13%, уплаченный в бюджет за период.

Читайте также: