Тарифная эскалация определяется зависимостью таможенной пошлины от

Опубликовано: 21.04.2024

В данной статье вы рассмотрите сущность и принципы тарифной эскалации.

Сущность тарифной эскалации
Еще по теме Тарифная эскалация:
Принципы тарифной эскалации

Сущность тарифной эскалации

Структура таможенных тарифов во многих странах прежде всего призвана обеспечить защиту национальных производителей товаров, не создавая при этом особых препятствий для ввоза сырья и полуфабрикатов.

При тарифной эскалации предполагается повышение уровня таможенного обложения по мере увеличения степени обработки товаров.

Чем выше рост процентной ставки тарифа от продвижения сырья к готовым товарам, тем выше уровень защиты производителей продукции от конкуренции извне.

С помощью тарифной эскалации развитыми странами стимулируется производство сырья в развивающихся государствах и консервируется их технологическая отсталость, так как только с сырьем, таможенное обложение которого минимально, развивающиеся страны могут пробиться на рынок развитых. При этом к рынку готовых товаров у развивающихся стран практически нет доступа из-за большой тарифной эскалации, используемой большинством развитых государств.

Таможенный тариф представляет собой инструмент государственного регулирования и торговой политики на внутреннем рынке, систематизированный согласно товарной номенклатуре.

Таможенные пошлины классифицируются по:

способу взимания;
характеру;
происхождению товара;
объекту обложения;
типам ставок;
способам вычисления.

Таможенная пошлина применяется к таможенной стоимости товара, т.е. нормальной цене товара, которая складывается на открытом рынке между покупателем и продавцом, и по которой товар может быть реализован в стране назначения.

Номинальная ставка пошлины отражается в импортном тарифе и только приблизительно характеризует уровень таможенной защищенности государства. Действительная ставка отражает реальный уровень таможенного обложения импортной продукции, определенный при учете пошлин, накладываемых на промежуточную продукцию.

Еще по теме Тарифная эскалация:

ТЕМА 16. Таможенные тарифы и пошлины
Вопрос 4. Тарифная эскалация.
Расчет ставки специфического тарифа:
Ростовщическая кооперация и координация
ОГЛАВЛЕНИЕ
ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Тарифная эскалация
Аргументы в защиту тарифов
ГЛОССАРИИ
УКАЗАТЕЛЬ
Многостороннее регулирование внешней торговли
Таможенно-тарифное регулирование МЭО и ВЭД

Принципы тарифной эскалации

В большинстве случаев обложению высокими пошлинами подлежит продукция традиционных трудоемких промышленных отраслей, таких как: текстильная, кожевенно-обувная, отдельные категории оборудования, машин и т.д.

Чтобы защитить национальную обрабатывающую промышленность, развитые страны используют метод определения тарифов, основанный на эскалации пошлин.

Под эскалацией пошлин понимается прогрессивное увеличение ставок пошлин в зависимости от обработки товаров единой технологической цепочки. Импорт сырья для промышленности, как правило, облагается достаточно низкими пошлинами или же беспошлинно, а полуфабрикаты и готовые изделия облагаются более высокими ставками.

Экономическое значение тарифной эскалации можно сравнить с НДС, поскольку, чем больше импортного сырья в готовой продукции, тем более негативные последствия имеет тарифная эскалация для иностранного поставщика.

Так, согласно структуре производственных издержек конкретного товара, разница 4-5% в пошлине на сырье и на готовую продукцию может быть эквивалентна 15-20% НДС. Таким образом, невысокие пошлины при сравнительно небольшой тарифной эскалации могут выступать эффективной защитой перерабатывающей промышленности в стране.

Приведем пример тарифной эскалации. Таможенное обложение товаров из кожи, выстроенное по принципу стадий производства (шкура-кожа-изделия из кожи), увеличивается вместе со степенью обработки шкуры. Шкала тарифной эскалации в США по стадиям составляет 0,8%-3,7%-9,2%, в ЕС – 0%-2,4%-5,5%, в Японии – 0%-8,5%-12,4%. Особенно сильна тарифная эскалация в развитых странах.

В целях защиты внутреннего рынка и стимулирования национального производства построение импортных таможенных тарифов основывается на ряде принципов, наиболее универсальными среди них являются:

- принцип эскалации ставок таможенных пошлин;

- система построения тарифа на основе принципа эффективной защиты (эффективного тарифа).

Использование указанных подходов позволяет рационально выстроить структуру ставок импортного тарифа по всей номенклатуре товаров, придать всему тарифу единую направленность на создание условий для облегчения конкуренции отечественных предприятий с иностранными конкурентами.

Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин - повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки.

На практике это выражается в установлении более низких ставок пошлин на сырьевые товары и, соответственно, более высоких - на готовые изделия и продукцию высокой степени обработки. Иными словами, эффективная тарифная защита достигается благодаря политике применения низких ставок импортных пошлин на импортное сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию. Таким образом, создаются стимулы для ввоза страну в первую очередь необходимых сырья и материалов. При этом создаются барьеры на пути ввоза готовых изделий и продукции высокой степени обработки, что создает стимулы для развития отечественной обрабатывающей промышленности.

Принцип эффективного тарифа - установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.

В данном случае исходят из того, что степень защиты предприятий отдельной отрасли зависит не только от уровня ставок импортных пошлин на их продукцию, но и уровня ставок таможенных пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли. Степень защищенности отрасли оценивается по совокупному воздействию импортных пошлин на конечную продукцию и импортных пошлин на элементы материальных затрат на величину стоимости, добавленной обработкой.

Наряду с номинальной ставкой таможенной пошлины, указываемой в импортном таможенном тарифе, используется также расчетный показатель - эффективная ставка таможенной пошлины.

Номинальная ставка таможенной пошлины (номинальный уровень протекционизма - НУП) - отношение ставки таможенной пошлины к величине таможенной стоимости данного товара (в процентах).

где t - ставка таможенной пошлины,

Р - таможенная стоимость товара

Эффективная (реальная или фактическая) ставка таможенной пошлины (эффективный или фактический уровень протекционизма - ЭУП) - отношение обусловленного введение пошлины прироста добавленной стоимости (прирост стоимости обычно эквивалентен ставке пошлины) к величине стоимости, добавленной обработкой, в базовом варианте (до введения пошлины).

ЭУП = × 100% = × 100%

где t - ставка пошлины на конечный продукт;

V₀ - добавленная стоимость в базовом варианте (до введения пошлины);

V₁ - добавленная стоимость, возросшая в результате введения таможенной пошлины.

Эффективная ставка таможенной пошлины показывает, насколько импортная таможенная пошлина способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия. Указанная зависимость может быть выражена в трансформированной формуле эффективной ставки таможенной пошлины:

где t - номинальная ставка пошлины на конечный продукт;

t_m - номинальная ставка пошлины на элементы затрат;

а - удельный вес импортных элементов затрат в цене конечного продукта.

Повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением (повышением) пошлин на импортные элементы затрат. Если отрасли, производящие материалы и компоненты, получают больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта снижается. И наоборот, снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию.

Дата добавления: 2016-01-09 ; просмотров: 2807 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин (tariff escalation) - повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки

Принцип эффективного тарифа (principle of effective tariff)- установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.

Степень защиты предприятий отдельной отрасли определяется	уровнем ставок импортных пошлин на продукцию, аналогичную выпускаемой предприятиями отрасли
уровнем ставок таможенных пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли

Степень защищенности отрасли оценивается по совокупному воздействию импортных пошлин на конечную продукцию и импортных пошлин на элементы материальных затрат на величину стоимости, добавленной обработкой

Оценка степени защищенности отрасли
Номинальный уровень протекционизма (номинальная ставка таможенной пошлины) - указывается в импортном таможенном тарифе	Эффективный уровень протекционизма (эффективная ставка таможенной пошлины) - расчетный показатель

Номинальный уровень протекционизма – НУП (nominal rate of protection) - отношение ставки таможенной пошлины к величине таможенной стоимости данного товара (в процентах)

t - ставка таможенной пошлины,

Р - таможенная стоимость товара

Эффективный или фактический уровень протекционизма – ЭУП (effective rate of protection) - отношение обусловленного введение пошлины прироста добавленной стоимости (прирост стоимости обычно эквивалентен ставке пошлины) к величине стоимости, добавленной обработкой, в базовом варианте (до введения пошлины)

ЭУП = × 100% = × 100% (2)

t - ставка пошлины на конечный продукт;

V₀ - добавленная стоимость в базовом варианте (до введения пошлины);

V₁ - добавленная стоимость, возросшая в результате введения таможенной пошлины.

Пример 3.1. Оценка эффективного уровня протекционизма

На изготовление мужского костюма требуется 3 м ткани. Ткань отечественные швейники могут купить как у местных, так и у иностранных поставщиков по единой мировой цене - 50 долл. за 1 м. Стоимость примененных факторов производства, добавленная стоимость (V₀), на 1 костюм - 100 долл. Правительство устанавливает на импортные костюмы пошлину в 20% от таможенной стоимости. Затем правительство вводит пошлину на импортную ткань - 10 долл. за 1 м ткани.

Как изменялся уровень защищенности швейного производства (производства костюмов)?

Выводы:

- повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением (повышением) пошлин на импортные элементы затрат;

- если отрасли, производящие материалы и компоненты, получают больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта снижается. И наоборот, снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию;

- фактическая защищенность отрасли при неизменной ставке пошлины на конечную продукцию тем выше, чем больше удельный вес импортных элементов затрат в цене конечного продукта.

3.3. Классификация таможенных пошлин

3.3.1. Классификация таможенных пошлин по направлению движения товаров
экспортные (export duty)	импортные (import duty)	транзитные (transit duty)

3.3.2. Классификация таможенных пошлин по способу их установления
адвалорная	специфическая	смешанная	альтернативная

Адвалорная пошлина (ad valorem duty) - определенный процент от таможенной стоимости товара.

ТП_a - величина таможенной пошлины, исчисленная по адвалорной ставке;

ТС - таможенная стоимость товара;

СТП_a - ставка таможенной пошлины адвалорная (в процентах к таможенной стоимости товара).

Специфические пошлины (specific duty) - в виде конкретной (твердой) денежной суммы за единицу измерения количества товара (веса, объема, штуки и др.).

ТП_с - величина таможенной пошлины, исчисленная по специфической ставке;

КТ - количество товара (в килограммах, тоннах, литрах, кубометрах, штуках и т.д.);

СТП_с - ставка таможенной пошлины специфическая (в евро за единицу измерения количества товара);

ОК_е - официальный курс евро к рублю, установленный ЦБ России на дату принятия таможенной декларации;

ОК_вк - официальный курс валюты контракта к рублю, установленный ЦБ России (курс валюты, в котором заявлена таможенная стоимость товара).

Смешанные или комбинированные пошлины (compound duty) - это пошлины, при установлении размера которых сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорной и специфической пошлин. Одновременно взимается пошлина, начисленная в виде процента от таможенной стоимости и с единицы физической меры товара.

Альтернативные пошлины (alternative duty) - устанавливается и адвалорная и специфическая ставки пошлин с указанием, что по усмотрению таможенного органа, ответственного за взимание пошлин, применяется большая из них в данный момент.

(Определите область применения адвалорных и специфических таможенных пошлин)

В подавляющем большинстве стран таможенные тарифы накладываются на импорт с целью повышения цены импортных товаров и защиты внутреннего рынка. С точки зрения международной экономики важным является не значение, которое приобретает тариф в каждом конкретном случае, а общий уровень таможенной защиты страны.
Внутренняя цена единицы товара после обложений специфическим тарифом составит просто сумму цены, по которой товар импортируется:
A= L+ T₁
где А — внутренняя цена единицы товара; L — цена единицы товара, по которой товар импортируется; Т — ставка специфического тарифа.
Следовательно, специфическую ставку можно рассчитать как:
T₁ = A - L
Ставку специфического тарифа всегда можно выразить в процентах от стоимости единицы товара, на импорт которого он накладывается, сделав тем самым его сопоставимым с адвалорным тарифом. Внутренняя цена единицы импортного товара после обложения его адвалорным тарифом составит:
A = L + L * T₂ = L (1 + T₂)
Тогда
T₂ =

Где T
₂ — ставка адвалорного тарифа.
Из формулы видно, что уровень тарифа должен быть равен процентному повышению внутренней цены товара над ценой, по которой такой же товар импортируется из-за границы.
Комбинированный тариф способствует поддержанию постоянного уровня внутренних цен и представляется как разность между средней внутренней ценой единицы товара, уровень которой надо поддержать, и импортной ценой товара, которая может изменяться. Ставка комбинированного тарифа также может изменяться и поддерживать средний уровень внутренней цены неизменным:
T₃ =
где А — средняя внутренняя цена единицы товара, который необходимо поддерживать; Т₃ — ставка комбинированного тарифа.

Если учесть, что тарифные ставки во всех странах дифференцированы в зависимости от того, какие товары импортируются, то особое значение приобретает определение не номинального уровня тарифной защиты, а эффективного, т.е. действительного.
Таможенные тарифы промышленно развитых стран строятся так, чтобы уровень налогообложения увеличивался одновременно с увеличением степени обработки товара. Например, если таможенная пошлина на импорт необработанного хлопка отсутствует, т. е, равна нулю, то для хлопчатобумажной пряжи она увеличивается до 7—9%, а для готовых изделий может достигать уже 20%. Таким образом, производитель хлопчатобумажных изделий, покупая беспошлинно иностранный хлопок, получает фактический уровень таможенной защиты, намного превышающий номинальную величину таможенной пошлины. На практике эта величина тем больше, чем выше доля сырья, ввозимого беспошлинно или с минимальными пошлинами.
Таким образом, роль таможенного тарифа в регулировании внешнеторговых товарных потоков определяется не только абсолютной величиной пошлины на отдельно взятый товар, но и соотношением ставок пошлин на товары, отличающиеся степенью переработки. Если в тарифе нет пошлины на сырье или она небольшая, то пошлина на готовое изделие, по существу, приходится на добавленную стоимость. В результате степень протекционизма фактически повышаётся.
В качестве иллюстрации можно привести следующий конкретный пример. Допустим, сырье ввозится беспошлинно, а на полуфабрикат из него установлена пошлина в 5%. Тогда импортер, закупивший этот полуфабрикат на 100 евро, уплачивает пошлину в 5 евро. Если стоимость сырья в данном полуфабрикате составляет 50 евро, т.е. половину, то указанная выше пошлина фактически относится лишь к добавленной стоимости в 50 евро. Последнее означает, что пошлина на рассматриваемый полуфабрикат достигает 10% (5 евро от 50 евро) или вдвое превышает ставку в тарифе.
На основании вышеизложенною можно сделать заключение что уровень таможенного обложения сырья существенно влияет на конкурентоспособность соответствующею полуфабриката и конечного готового изделия. Снижение пошлин на менее обработанные товары в большей степени, чем на обработанные ведет к усилению тарифной защиты соответствующих рынков готовых изделий.Наконец, чтобы увеличить таможенно-тарифный барьер, не обязательно повышать ставку пошлины на данную обработанную продукцию — этого можно достичь и путем снижения пошлины на соответствующие полуфабрикат или сырье.
Таким образом, величина действительной ставки таможенной защиты оказывается тем больше, чем выше разница между величинами пошлин на готовое изделие и сырье и чем большая доля сырья входит в готовое изделие. Уровень действительной (или эффективной) тарифной защиты (уровень эффективного протекционизма) может определяться по формуле, наиболее часто используемой в исследованиях ЮНКТАД:
Z=

где Z — эффективная ставка пошлины; t
— номинальная ставка пошлины на готовую продукцию; s — номинальная ставка пошлины на сырье; m,
V — коэффициенты, показывающие долю стоимости сырья в цене товара (m) и долю стоимости, добавленной в процессе обработки (V).
Из формулы следует, что уровень защиты повышается не только по мере увеличения разницы в величинах пошлин на сырье и готовые изделия, но и по мере понижения степени обработки, т. е. уменьшения добавленной стоимости. Такая практика оказывается особенно дискриминационной по отношению к развивающимся странам, стремящимся к постепенному повышению степени обработки, вывозимого сырья, облагораживанию своего экспорта.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Автор: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2011 в 00:40, курсовая работа

Описание работы

Целью курсовой работы является изучение принципа эскалации построения таможенного тарифа.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

◦Изучить понятие принципа эскалации и его роль в формировании таможенно-тарифной политики государств;
◦Проанализировать особенности применения принципа тарифной эскалации в условиях действия таможенного союза;
◦Изучить проблемы применение принципа тарифной эскалации в современных условиях и пути их решения.

Содержание

Введение 5
Глава 1. Понятие принципа эскалации и его роль в формировании таможенно-тарифной политики государств 7
Глава 2. Особенности применения принципа тарифной эскалации в условиях действия таможенного союза 11
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования применения принципа тарифной эскалации в современных условиях и пути их решения 18
3.1. Проблемы принципа тарифной эскалации 18
3.2. Совершенствование принципа тарифной эскалации 21
Заключение 23
Список использованной литературы 25

Работа содержит 1 файл

2011. Эскалация.doc

В целом, при разработке предложений по совершенствованию принципа тарифной эскалации, целесообразно исходить из следующих положений:

соблюдение принципа эскалации таможенного тарифа, заключающегося в том, что ставки ввозных таможенных пошлин на большинство готовых изделий должны быть выше ставок на сырье или комплектующие элементы, из которых они изготавливаются;
необходимость обложения минимальными ставками ввозных таможенных пошлин технологического оборудования и сырьевых материалов, производство которых в Российской Федерации отсутствует и в ближайшей и среднесрочной перспективе не планируется.
Повышение ставок ввозных таможенных пошлин на те категории товаров, которые производятся в нашей стране на низком уровне, но находятся на стадии развития, для поддержания и развития национального производства.
Дальнейшая более конкретная дифференциация таможенных пошлин в ЕТТ в зависимости от степени переработки товара от наименьшей (сырья), до наибольшей (готовой продукции).
Более конкретная и детальная разработка таможенно-тарифной политики на ближайшие годы с учетом развития национального производства в определенных сферах промышленной деятельности, для корректировки ставок ввозных таможенных пошлин на те категории товаров, в отношении которых применяется принцип тарифной эскалации.

Анализ показывает, что на современном этапе созрели предпосылки для научного обоснования ставок таможенных пошлин. Сегодня на мировых рынках сохраняется не совсем благоприятная ситуация для отечественной экспортной продукции, но это пока позволяет изменить направленность таможенного тарифа с фискальных импортных таможенных пошлин на регулирующие. В настоящее время необходимы новые меры стимулирования экономики страны и одним из них может стать тариф. Основным направлением таможенно-тарифного регулирования должен стать выборочный протекционизм (установление мегатарифов) потенциально конкурентных отраслей экономики при общем снижении ставок пошлин, который можно достигнуть посредством научного обоснования размера таможенного обложения.

Необходимо постепенно переходить к использованию пиковых значений таможенных пошлин по определенным товарам, производство которых особо важно для экономики страны. Компенсировать сверхвысокие ставки для недопущения повышения общего обложения можно снижением ставок ввозных таможенных пошлин на сырьевые товары.

Очень важно провести анализ современного состояния отраслей и выбрать из них те, которые нуждаются в защите. Анализ должен учитывать также важность отрасли для хозяйства страны. Следует отметить, что совокупная конкурентоспособность конечной продукции складывается не только из ее собственной конкурентоспособности, но зависит и от промежуточных продуктов, тарифная защита которых тоже должна быть на определенном уровне.

Таким образом, необходимо обратить внимание на тарифную эскалацию. Как показали исследования в России тарифная эскалация находится на очень низком уровне по сравнению с другими странами. Эскалация российского таможенного тарифа по некоторым отраслям в несколько раз меньше той, что используется в развитых странах. Активное применение эскалации таможенного тарифа сегодня фактически не применяется из-за отраслей с низкой степенью обработки, которые нуждаются в тарифной защите. Однако выход заключается в том, что возможно увеличить разрыв в обложении сырья и полуфабрикатов. Для стимулирования переориентации производства на готовую продукцию возможно использование эскалации на этапе полуфабрикат - готовая продукция 9 .

Исходя из цели, которую мы ставили при написании данной курсовой работы, можно прийти к следующим выводам:

В современных условиях развития экономики, активного становления международных отношений, ввиду начала функционирования таможенного союза, а также принятием ряда нормативных документов способствующих скорейшему вступлению России в ВТО, вопрос о регулировании таможенно-тарифной политики является как никогда актуальным.

Снижение процентных ставок на отдельные категории товаров, ввиду принятия нового таможенного тарифа, а также разработка проекта об основных направлениях таможенно-тарифной политики вплоть до 2013 года резко обусловили проблему введения и реализации принципа тарифной эскалации как регулятора таможенно-тарифной политики.

Эскалация таможенного тарифа - увеличение ставок таможенных пошлин в зависимости от степени переработки товара.

Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Россия согласились применять трехуровневую структуру общего таможенного тарифа, предусматривающую эскалацию таможенного тарифа.

Тарифная эскалация рассматривается развивающимися странами-членами ВТО как методика, создающая дополнительные преграды для экспорта обработанных товаров на рынки развитых государств.

Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.

Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует технологическую отсталость, поскольку только с сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.

Таким образом, в рамках варьирования тарифных ставок на готовую продукцию, полуфабрикаты и сырьё многие государства проводят политику тарифной эскалации. Тарифная эскалация позволяет развитым странам активно стимулировать производство сырья и полуфабрикатов в развивающихся странах и создаёт условия для дальнейшего роста их технологической отсталости.

Как общий итог всей работе можно сказать, что дальнейшее совершенствование принципа тарифной эскалации является одним из наиболее актуальных и необходимых при современных условиях развития таможенно-тарифного регулирования. При правильной реализации данного принципа, национальные производители отечественной продукции смогут безболезненно производить и реализовывать изготовляемый ими товар, с одновременным ввозом иностранного сырья на территорию России, что увеличит возможность их конкурентоспособности, по сравнению с импортной продукцией.

Читайте также: