Почему сигареты корона без акциза
Опубликовано: 22.04.2024
Контрабандные сигареты из Беларуси наводнили российский рынок. Их продажи приносят сотни миллионов долларов в год. Naviny.by, телеканал «Белсат» и российское издание «Проект» в совместном расследовании выяснили, как устроена контрабанда сигарет из Беларуси в Россию и кто получает выгоду от этого «бизнеса».
Как российские власти не замечают контрабанду сигарет
В сентябре 2020 года премьер-министр России Михаил Мишустин объявил о беспрецедентном повышении табачных акцизов — на 20%. Ранее их планировалось повысить лишь на 4%.
Помимо борьбы с курением у поднятия акцизов была другая цель — собрать денег для обескровленной кризисом и пандемией казны. Министр финансов России Антон Силуанов говорил, что увеличение акцизов пополнит бюджет на 70 млрд российских рублей в год.
«В ситуации, когда трудно, все должны принимать участие в решении проблем, стоящих перед страной, перед людьми», — объяснял Мишустин.
Табачная отрасль взвыла: решение правительства означало резкий рост цены сигарет — примерно на 20 рублей за пачку по прогнозу аналитиков British American Tobacco, что еще больше повысит привлекательность нелегальной продукции.
Доля нелегальных сигарет в России возросла с 0,3% в 2012 году до 7% в 2020 году, следует из результатов проведенного компанией Nielsen исследования табачного рынка. При этом доля нелегальных сигарет, произведенных в Беларуси, составляет более половины всего нелегального рынка — 54%.
По данным международной ассоциации «Антиконтрафакт», за последний год объем белорусской сигаретной контрабанды вырос в два раза — с 400 млн пачек в 2019 году до 750 млн пачек в 2020 году.
Почему нелегальный табак пользуется спросом?
Торговую политику стран Таможенного союза российские эксперты сравнивают с государственной контрабандой, потому что при создании союза Россия доверила контроль над ввозимыми товарами соседям.
Россия и Беларусь вступили в Таможенный союз еще в 2010 году, а в 2011-м между странами был отменен транспортный контроль, который перенесли на внешний контур границ Таможенного союза. Это означало, что проехать из России в Беларусь и обратно стало возможно без остановок и досмотра машин.
В 2013–2014 годах Россия начала по рекомендации ВОЗ ежегодно повышать акцизы на табак в рамках борьбы с курением, вслед за этим в несколько раз возросли цены, начался экономический кризис, доходы населения не росли, а курильщики начали искать дешевую продукцию.
Разница в налогах на сигареты у России и ее партнеров по ЕАЭС так велика, что она провоцирует контрабанду.
Согласно опросу ВЦИОМ в 2020 году, только один из пяти курильщиков был уверен в том, что сможет определить легальность сигарет. А каждый четвертый осознанно покупал контрабанду: чаще те, кто оценивал свое материальное положение как плохое. Основными причинами распространения контрабандного табака респонденты назвали высокие акцизы, цены (46%) и низкий уровень жизни (41%). Более половины опрошенных считают, что существующие меры по борьбе с нелегальным рынком сигарет неэффективны (53%).
Почему контрабандные сигареты ввозятся в Россию из Беларуси
Цена на сигареты в Беларуси — самая низкая в Евразийском экономическом союзе. Она составляет около 60 российских рублей за пачку в Беларуси против 120 российских рублей в России.
Аналогично выглядит ситуация со ставкой акцизов на сигареты (1308 российских рублей в Беларуси против 2805 российских рублей в России за тысячу штук).
Низкую цену в Беларуси умышленно держит государство — в 2019 году Александр Лукашенко дал указание не допустить роста цен на табак.
Одновременно в Беларуси налажено огромное производство сигарет, которое превышает внутреннее потребление, по разным оценкам, в два-три раза. Сейчас в Беларуси работают три табачные фабрики: гродненская «Неман» и минские «Табак-Инвест» и «Интер Тобакко».
«Неман» — старейшее госпредприятие Беларуси, работающее с XIX века. На фабрике выпускают сигареты преимущественно в нижнем ценовом сегменте под собственными марками Credo, Minsk, NZ, Queen, Matrix, «Магнат», «Премьер», «Фэст». Кроме того, там же по контракту производят сигареты для British American Tobacco (Rothmans, Pall Mall, Kent, Vogue), а также для Tobacco International Enterprises Limited (Oscar, Cooper, Velvet).
«Табак-Инвест» — частная фабрика, принадлежащая бизнесменам Виктору Петровичу и Павлу Топузидису. Здесь выпускают как свои, так и иностранные марки по лицензии с Japan Tobacco International («Корона», «Форт», Sobranie, Camel, Winston, LD, Monte Carlo).
Наконец, «Интер Тобакко» — самая молодая частная фабрика. Предприятие открылось в прошлом году и входит в группу компаний «Энерго-Оил», подконтрольную бизнесмену Алексею Олексину. На фабрике также делают собственные и иностранные бренды по лицензии с Philip Morris International (Red Bor, Dove, L&M, Marlboro, Parliament).
Как устроены поставки контрабандных сигарет из Беларуси в Россию
Перед новым годом таможенники в Псковской области остановили грузовой автомобиль для контроля. По документам водитель вез мебель из Беларуси на адрес московской организации. При досмотре таможенники вместо мебели обнаружили белорусские сигареты стоимостью около 1,5 млн российских рублей.
Это одна из схем, по которой работают контрабандисты. Они регистрируют фирмы в приграничных российских регионах или в Москве, реально работая в Беларуси, рассказал один из участников подобной схемы на условиях анонимности.
Сигареты едут в Россию либо «запчастями» (табак, капсулы и картонные листы отдельно), либо «в сборе», рассказал один из продавцов, найденный в социальной сети «Вконтакте».
«В России уже происходит прессовка, набивка и крой картонных пачек. Акцизные марки — дешевая типографская реплика оригинала. К картону и капсулам вопросов нет. Табак мы возили банально в подушках», — сказал он.
Продавец предполагает, что в схеме участвует российская таможня — сотрудники среднего и высшего ранга.
Один из самых распространенных способов перевозки товара из Беларуси — так называемый «прерванный транзит». Белорусские компании заявляют, что везут сигареты в Кыргызстан, Казахстан или Армению, якобы разгружают их там, хотя до финальной точки не доезжают. Фура приезжает в Россию, и товар выгружается.
Мелкооптовая торговля контрабандой в России устроена на манер продажи наркотиков — почти как в даркнете, через анонимные телеграм-каналы и группы во «ВКонтакте».
Сейчас таких площадок не менее шестисот. Подсчет вели аналитики British American Tobacco. Реальных владельцев таких групп и чатов вычислить невозможно — в профиле нет настоящих имен или фотографий, администраторы постоянно меняются.
Чтобы произвести закупку в телеграм-каналах, вас должны порекомендовать администраторам. Без этого продавцы нередко даже не станут вести диалог.
Телеграм-магазины по продаже контрабанды в доказательство оригинального происхождения сигарет выкладывают фото каждой партии
Один из собеседников во «ВКонтакте» согласился продать нам «для первого раза» две коробки акцизных и безакцизных сигарет, произведенных в Беларуси. Отправку по России должна была выполнить транспортная компания «Деловые линии». На вопрос о том, как сигареты доставляются из Беларуси, продавец отвечать не стал, но безопасность груза гарантировал.
Кроме закрытых групп белорусские сигареты можно найти и на многочисленных сайтах в зоне .ru, хотя торговля табачными изделиями в интернете в России запрещена.
Под видом покупателя мы списывались с одним из продавцов онлайн-магазина, предлагающего сигареты белорусских, кыргызских, таджикских и других производителей. У этого магазина нашлись и безакцизные белорусские сигареты, и акцизные — NZ, «Корона», «Минск», «Фэст» и другие марки, традиционно пользующиеся спросом в дешевой ценовой категории.
Весь 2020 год юристы фирмы «Городисский и партнеры» по заказу табачных компаний искали и блокировали такие интернет-ресурсы. Сайтов стало в четыре раза меньше, зато подобная торговля распространилась в Instagram-аккаунтах. Их стало в десять раз больше.
С российской стороны в контрабанде участвуют в основном мелкие игроки, следует из разговоров с контрабандистами.
«Работают мелкие региональные точки-склады, а дальше уже по районным точкам те, кто не прочь заработать быстро на недорогой автомобиль», — объяснил один из продавцов.
По его словам, можно спокойно реализовать товар, не привлекая внимания властей, если оборот не превышает 5-7 млн российских рублей.
«Если суммы выше, то они не удерживаются на цифровых кошельках и их приходится переводить в банк, а это уже становится видно всем заинтересованным в структурах лицам», — добавил он.
Мы без труда смогли купить в центре Москвы белорусскую контрабанду: акцизные и безакцизные сигареты продавались сразу в нескольких табачных киосках по цене в 70-80 российских рублей за пачку. На вопрос о том, кто поставляет сигареты, один из продавцов ответил, что якобы закупает товары на крупнейшем оптовом рынке Москвы — «Фуд Сити». Им владеют структуры бизнесменов Года Нисанова и Зараха Илиева.
Годовая выручка всех торговцев нелегальными сигаретами из Беларуси могла бы составить около 300 млн долларов, подсчитали в British American Tobacco.
Сколько сигарет контрабандисты вывозят из Беларуси
В 2014 году объемы производства сигарет в Беларуси составили 34,8 млрд штук, а импорт — 876 млн штук, при этом на внутреннем рынке продано 22,8 млрд штук, а на экспорт — 10,7 млрд штук. И еще 2 млрд штук составил «неучтенный экспорт».
С 2015 года белорусские власти перестали публиковать статистику по табачному рынку. Но есть альтернативные источники: зеркальная внешнеторговая статистика, исследования консалтинговых компаний, данные ВОЗ. Анализ этих сведений говорит о росте объемов неучтенного экспорта.
Так, по данным исследовательской компании Euromonitor, в 2019 году потребление составило 14,2 млрд штук при производстве порядка 34 млрд штук. Соотнеся эти данные с зеркальной внешнеторговой статистикой, сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики ИПЭИ РАНХиГС Елисей Леонов выяснил объем неучтенного экспорта: 13,5 млрд штук.
За пять лет объем левых поставок вырос более чем в шесть раз. Эксперт предположил, что эти объемы будут расти и дальше, так как за последние годы выросли производственные мощности.
По оценкам международной ассоциации «Антиконтрафакт», совокупная мощность белорусских табачных фабрик превышает 67 млрд сигарет в год. По оценкам международной аудиторской компании KMPG, в 2018 году из Беларуси в ЕС было нелегально вывезено 4,38 млрд штук сигарет, в Россию — 8,62 млрд штук сигарет.
Кто зарабатывает на сигаретах в Беларуси
В отличие от России, на белорусской стороне есть очень крупные бенефициары от торговли сигаретами.
Когда в 2020 году была построена фабрика «Интер Тобакко», Александр Лукашенко даже специально для блага этого предприятия изменил административные границы Минска, отрезав от столичной территории почти полтора гектара земли. Там и расположилась фабрика.
Все дело в том, что владелец этого бизнеса Алексей Олексин — не чужой для Лукашенко человек.
Некогда он работал в компании «Белвнешторгинвест», входившей в состав Управделами президента Беларуси. Затем курировал торговлю нефтепродуктами в группе компаний «Трайпл» бизнесмена Юрия Чижа. В 2012 году Евросоюз ввел санкции против Чижа, его считали «кошельком Лукашенко». За два года до санкций все нефтяные активы Чижа были переписаны на Олексина. Со временем он стал самостоятельной фигурой в белорусском бизнесе.
Сейчас среди его активов — компания «Энерго-Оил», «МТБанк», гостинично-ресторанный комплекс «Сябры», завод по производству мясных продуктов «Велес-Мит», национальный оператор системы мониторинга транзитных перевозок «Белнефтегаз».
Бизнесмен помогает белорусским байкерам, особенно главному байкеру страны — Виктору Лукашенко. Последний в 2012 году вместе с сыном бывшего генпрокурора России Артемом Чайкой создал элитный мотоклуб Iron Birds Chapter. Это официальное подразделение Harley Owners Group — владельцев мотоциклов Harley Davidson.
Iron Birds Chapter организует байкерские слеты в России и Беларуси, а соорганизатором выступает компания «Мото Ивент», принадлежащая россиянину Александру Китаеву и белорусу Дмитрию Павловичу. Павлович — директор «Энерго-Оил», сотрудник Олексина.
В мае 2019 года Алексей Олексин присутствовал на открытии мотосезона в Воронеже вместе с Виктором Лукашенко и Артемом Чайкой. Фото riavrn.ru
Олексин столь близок к семье Лукашенко, что в марте 2020 года самый популярный белорусский телеграм-канал заметил его на борту бизнес-джета Gulfstream G550, который возил Виктора Лукашенко из Абу-Даби в Минск.
У бизнес-джета была австрийская регистрация, следует из базы данных о самолетах airframes.org. Он был записан на компанию Eolinus Beteiligungsverwaltungs GmbH, которая связана с еще одним влиятельным белорусским бизнесменом Николаем Воробьем — партнером Олексина.
Три года назад Олексину доверили табачную отрасль. На совещании с участием бизнесмена Лукашенко поручил создать единую товаропроводящую сеть в табачной сфере, которая будет заниматься реализацией сигарет как на внутреннем, так и на внешнем рынках. С «Энерго-Оил» был подписан инвестиционный договор, рассказывал собеседник в «Белгоспищепроме».
Сначала, с июня 2018 года, «Энерго-Оил» получила право на импорт и торговлю иностранными сигаретами. Раньше сигареты в страну завозило только государственное предприятие «Беларусьторг», принадлежащее Управделами президента.
Затем, с августа 2018 года, компания Олексина стала эксклюзивным дистрибьютором продукции гродненской табачной фабрики «Неман». Продажи сигарет внутри страны идут через сеть «Табакерка», которая насчитывает более 2,5 тысячи ларьков. Компания позиционирует себя как № 1 на белорусском рынке и оценивает свою долю в 40%.
Наконец, в феврале 2020 года бизнесмен запустил собственную фабрику «Интер Тобакко», под которую и меняли границы Минска. В итоге «Энерго-Оил» получил контроль над продажам сигарет двух из трех табачных фабрик Беларуси.
Ко всему прочему, именно Олексин контролирует еще и перемещение грузов по Беларуси. Дело в том, что «для противодействия контрабанде» по распоряжению Лукашенко была создана система мониторинга транзитных перевозок, которая в режиме реального времени отслеживает перемещение фур до места назначения. На машины ставится электронная пломба, которая подключена к системам навигации и интегрирована с базой таможенных органов.
Национальным оператором системы выступает компания «Белнефтегаз», подконтрольная Олексину. А разработчиком системы была компания «Синезис Стигма», почти 75% в которой принадлежит тому же «Белнефтегазу».
В последнее время имя Олексина стало все чаще упоминаться в российских телеграм-каналах, где активно муссируется тема нелегальных поставок сигарет из Беларуси. Российская телеведущая Тина Канделаки прямо обвинила бизнесмена в контрабанде сигарет, а Лукашенко она упрекнула в покровительстве «белорусской табачной мафии».
В «Энерго-Оил» отказались давать комментарии для этого материала.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Насыщенность современного табачного рынка позволяет курильщику подобрать сорт сигарет в соответствии со своими вкусовыми предпочтениями и возможностями кошелька. Белорусские сигареты марки Корона относятся к бюджетной ценовой категории и пользуются определенной популярностью. А вот насколько она заслуженная – давайте попробуем разобраться.
- Общая характеристика
- Разновидности
- Корона желтая
- Корона голубая
- Корона слим
- Корона Стиль
- Примерная цена и сколько штук в пачке
- Где можно купить?
Общая характеристика
Сигареты Корона производятся концерном «Табак-Инвест». Начиналось все с выпуска европейских марок табачной продукции на договорной основе. Со временем появились и собственные бренды, несомненным лидером среди которых является Корона. «Табак-Инвест» поставляет данный вид сигарет не только на внутренний рынок, но и в страны ближнего зарубежья.
Корона – это дешевые сигареты, но изготовленные на достаточно высоком качественном уровне. Хорошая плотность набивки, американская мешка табака, большой выбор по крепости, размерам и даже по количеству в пачке – все это характеризует продукцию из Белоруссии с положительной стороны. Но есть и недочеты. Они идентичны для всех сигарет дешевого сегмента: в составе набивки присутствует большой процент восстановленного табака, вкус достаточно грубый (даже в «женских» вариантах), среднее качество папиросной бумаги и фильтра.
Разновидности
В линейке белорусских сигарет Корона присутствует много разновидностей, отличающихся по крепости, содержанию смол, размерам и дизайну упаковки. На полках российских магазинов чаще всего встречаются:
Корона желтая
Очень крепкие: содержание никотина 1,2 мг., а смол – 14 мг. Вкус насыщенный, горьковатый, терпкий. Может вызвать довольно ощутимое першение в горле.
Фильтр классический ацетатный, обернутый желтой «пробковой» бумагой. Мешка довольно светлая, нарезка неравномерная, невооруженным глазом различимо большое количество восстановленного табака. Сборка качественная, швы ровные. Размеры сигареты стандарта King Size (длина 84 мм., диаметр 7,62 мм.)
- Для облегчения крепости и остужения дыма производитель добавил отверстия по окружности основания фильтра, что вызвало неоднозначную реакцию потребителей.
Корона голубая
Позиционируется как облегченная версия желтой. Крепость средняя: содержат никотина 0,8 мг., смол – 10 мг. Имеют «густой» вкус, но не столь ярко выраженное послевкусие. Курятся легко, не вызывая неприятных ощущений в горле. Мешка (цветовая палитра, нарезка, соотношение табачных листьев и суррогата) идентична желтой Короне, как и плотность набивки. Размер сигареты – стандарт King Size.
Корона слим
Легкие, женские сигареты, средней крепости – не более 0,6 мг. никотина и до 7 мг. смол. Отличается мягким вкусом, сглаженным послевкусием и легкой тягой. Не вызывают дискомфорта в горле. Длина сигареты 84 мм., но они тоньше. Мешка и качественный состав сопоставим с представленными первыми двумя видами. Набивка средней плотности, иногда наблюдается незначительное высыпание табака.
Корона Стиль
Еще один вариант легких сигарет с содержанием никотина до 0,5 мг. и смол 6 мг. Этой крепости достаточно, чтобы удовлетворить потребность в никотине и не вызвать неприятного послевкусия и першения в горле.
Они короткие и тонкие (King Size Super Slim) с обычным ацетатным фильтром. Он обернут белой бумагой, в отличие от всех предыдущих вариантов, где обертка желтая «пробковая». Такая «внешность» больше всего привлекает женщин.
Производитель предлагает еще немало вариантов сигарет линейки Корона, но в России они встречаются реже.
Примерная цена и сколько штук в пачке
«Табак-Инвест» предлагает сигареты, с традиционным количеством сигарет (20 шт.) в пачке, увеличенным (21 шт. Корона желтая и 24 шт. Корона голубая). У курильщиков, которые курят немного, пользуются популярностью упаковки с 10 сигаретами.
Цена за пачку будет зависеть от вида продукции. Средняя стоимость в 2019 году составляет ±50 руб.
Где можно купить?
Приобрести белорусские сигареты можно во многих российских торговых точках. Они продаются в больших сетевых супермаркетах, специализированных магазинах и мелких частных киосках.
Никто не будет оспаривать тот факт, что курение наносит серьезный вред здоровью. Поэтому если не получается бросить эту вредную привычку, то нужно очень тщательно подходить к выбору табачной продукции. И если бюджет скромный, а курить хочется, то стоит обратить внимание на сигареты Корона – это продукт приемлемого качества за свою цену.
Большая часть нелегального курева идет из Белоруссии. По оценкам экспертов, каждая фура приносит владельцам теневого бизнеса до миллиона долларов
Мимо кассы
Поток контрабанды захлестнул Россию. Примерно каждая десятая пачка находится на наших прилавках незаконно. Причем не только на провинциальных рынках и полустаночках рядом с паленой водкой, а в самом центре Москвы.
- Даже на Арбате есть несколько точек, можете сами посмотреть, - сказал «КП» эксперт табачной отрасли член рабочей группы по борьбе с распространением табачной контрафактной продукции при Минсельхозе РФ Игорь Черкасский. - Полиция и активисты там периодически устраивают рейды, но ситуация меняется с большим трудом.
Чтобы убедиться в словах собеседника, даже до Арбата идти не понадобилось. Прямо около дома, на Таганской площади, захожу в круглосуточный табачный. Справа от российских сигарет по 120-150 рублей за пачку красуются ряды белорусской продукции — все по 60.
- Не хуже наших? - придирчиво интересуюсь у продавца.
- Что вы, очень хорошие сигареты, - отвечает он с ощутимым кавказским акцентом. - Качественный табак, есть угольный фильтр.
Я даю себя уговорить и предлагаю оплатить картой. Нет, карты не принимают.
Что и требовалось доказать, здравствуй, контрабанда. Признаки налицо. Низкая цена — у легальной пачки акцизы и налоги на прошлый год составляют 65 рублей, а в этом будет уже 77, так что 60 она стоить никак не может. Еще улика — левак продают только за наличные. Это естественно: товар, полученный легально, можно спокойно пропустить через кассу, при любых проверках можно показать накладные о его происхождении. А у контрабанды накладных нет - вот и гонят ее мимо кассы, не только потому что жалко с этих денег налоги платить, но и чтобы элементарно не спалиться.
Но хорошо, это в специализированных магазинах легко. А в каком-нибудь гастрономе — взял колбасы, хлеба, пивка и сигарет на выходе. Что же — сигареты за наличные, а остальное - через терминал? Кассир запутается. Спокойно, выход существует. Оказывается, нелегальное курево так широко растекается по магазинам, а труженики торговли настолько непуганы, что смело проводят левые сигареты через кассы и терминалы. К тому же, хоть и теряешь на налогах, это хороший способ легализовать контрабандный доход.
По данным на конец прошлого года среди табачной продукции, прошедшей через кассы официальных магазинов, контрафакт составил 7%, сообщила компания «Эвотор», занимающаяся анализом кассовых чеков. Активнее всего отмывались деньги в Смоленской и Ульяновской областях — там доля контрабанды составила по 18%, в Карелии 16%, в Питере 11%, в Москве 10… Основная масса контрафакта — из Белоруссии: «минский след» обнаружился в 82% магазинах. Казахстан и Армения сильно отстали.
- Надо пояснить, что речь идет о несетевых магазинах, - уточнил Игорь Черкасский. - Известные крупные сети в нелегальных махинациях замечены не были.
По его словам, активное внедрение цифровой маркировки может помочь обелить рынок, но только вместе с комплексом законов, направленных на защиту границ, контроля за их должным исполнением, а также введением более строгих санкций для нарушителей. Но и тогда все будет зависеть от конкретных людей на конкретных местах, и реакции правоохранителей — как распорядиться этой информацией.
Липовый транзит
Мы долго жили, знать не зная, что такое табачная контрабанда, если не считать польских «Мальборо» в начале «нулевых». Более того, наши сигареты были дешевле, чем за границей, поэтому если уж и гоняли «контрабас», но не они нам, а мы им.
Все переменилось в 2014-м. Был создан Таможенный союз, товары, включая подакцизные, смогли свободно без пошлин перемещаться через границу. Еще одно событие — Россия повысила акцизы на табак.
- В результате табачная отрасль стала давать бюджету около 600 млрд руб в год — это второй результат после нефти и газа. рассказал Черкасский. - А стоимость сигарет стала в 2-4 раза дороже, чем в соседних странах.
В такой ситуации вполне логично, что у нас стали появляться дешевые сигареты из соседних стран. Во-первых, продавать их в России стало очень выгодно, во-вторых, отсутствие границы облегчает доставку нелегального груза.
Вот как это делается. Основной табачный донор — это соседняя Белоруссия. Акцизы там практически нулевые, при этом качество табака весьма неплохое — это отмечают и простые курильщики, и специалисты. Современное импортное оборудование, контроль качества, помощь со стороны руководства страны — табачные фабрики принадлежат государству.
Одна из распространенных схем — через подставную фирму оформить договор о поставке белорусских сигарет, например, в Киргизию транзитом через Россию, рассказывают специалисты. Товар на стадии закупки получается максимально дешевым, поскольку в нем нет даже внутреннего белорусского акциза — на экспортную продукцию его не ставят. Затем в укромном месте в Смоленской или Брянской области фура разгружается. Товар развозят по цепочке до мелких оптовиков и розничных точек. На товар может быть нанесена фальшивая российская акцизная марка. А может ничего не наноситься — такие сигареты пустят не в магазины, а через интернет, который контролируется еще слабее, чем торговые точки.
Доедет фура до Киргизии или нет, никого уже не волнует. Белорусская фабрика деньги за товар получила. У российской стороны тоже никаких оснований бить тревогу: по документам, у нас же не выгружали никаких сигарет — фура транзитная. А у фиктивного покупателя в стране назначения тоже никто ничего не спросит: он же ничего не продавал, налогов не утаивал — какие к нему вопросы?
Но ведь напрашивается же очевидное решение: если въехал транзитный транспорт, неужели трудно проконтролировать, выехал ли он из страны и где?
Есть и другой вариант такой схемы — просто купить на белорусской фабрике партию сигарет с внутренними акцизами. И без всяких транзитных договоров погнать эту партию через границу к нам в Расею-матушку: курите на здоровье.
Таких лихачей отлавливают с помощью таможенных мобильных групп. На границе проверять нельзя, но когда машина заехала километров на 100, тогда ее могут досмотреть.
Третий вариант — когда сигареты покупают физические лица. С белорусской акцизной маркой, через розничную сеть. А потом вывозят товар в Россию.
Но поскольку для личного пользования даже через границу со странами ЕАЭС с 2021 года можно провозить не более одного блока (10 пачек или 200 сигарет), то мелкие контрабандисты действуют бригадами, беря числом. Либо мастерят тайники. Самые распространенные — секретные карманы в одежде. Таможенники уже знают эту уловку и особо тщательно досматривают тех, кто в свободной одежде. Более изобретательные прячут сигаретные блоки в шинах — к ободу. На это у таможни есть приборы наподобие рентгена — просвечивают и тут же видят странные наросты внутри колеса.
Если фурами сигареты возят из Белоруссии и в меньших объемах из Казахстана, то «на себе» таскают еще и из Абхазии и Донбасса — там тоже работают табачные фабрики и поставляют товар в Россию. Промышляют мелкой контрабандой жители приграничных регионов.
Откуда к нам везут контрафакт.
Фото: Дмитрий ПОЛУХИН
Борец приемы знает
- Когда я, преодолевая огромное сопротивление, протащил в Госдуме закон о повышении акцизов на сигареты, то даже не думал, что это приведет к такому всплеску контрабанды, - вспоминал в беседе с «КП» экс-депутат Госдумы и борец, бронзовый призер Олимпиады Дмитрий Носов. - А ведь меня предупреждали: наши сигареты станут дороже, и обязательно чем-то должна заполниться более дешевая ниша. Но я думал так: у нас же есть таможня, правоохранительные органы, они не допустят.
Объем нелегальщины после принятия антитабачного закона подскочил с 2% до 16% от всего рынка, а потери бюджета, по оценкам экспертов, составляют до 100 млрд рублей ежегодно. В прошлом году показатель снизился до 11%, а к концу года вообще до 7%. Одни эксперты говорят, что таможня и МВД активизировались, другие - что дело в ковиде и ограничении передвижений. Носов относится ко вторым.
- Причина высокой контрабанды — коррупция, - говорит он. - Впечатление такое, будто все с ними в сговоре.
Дмитрий организовал общественное движения Антидилер, которое берется с распространением наркотиков, а когда нелегальное курево тоже стало проблемой, то пошел в поход и на контрабандистов. По его мнению, полиция и мобильные отряды таможни не так мобильны, как требуется.
- Вот идет фура из Белоруссии. Казалось бы, останавливай, досматривай. Но нет, не делают этого. Понятно. Есть машины, которые лучше не досматривать. У них могут быть специальные наклейки, чтобы постовые случайно не ошиблись. Иначе как объяснить, что так мало задержаний.
Каждая фура, по его словам, дает организаторам чистую прибыль примерно один миллион долларов. Одна такая фура заезжает на территорию РФ каждые 4 часа. А владелец точки выручает от 200 тыс до 1,5 млн руб.
- Мы регулярно проводим контрольные закупки там, где торгуют контрабандой, - рассказывает Носов. - Заходим, покупаем пачку. За наличные или по телефону продавец просит деньги перевести. Просвечиваем акцизную марку в ультрафиолете — нет, не на глазах продавца, конечно, выходим из палатки. Звоним в полицию — тут два варианта событий. Либо нам говорят, полно других дел, либо приезжает участковый или опергруппа.
Резонный вопрос, а почему бы сразу не подъехать с полицией на рейд, натыкается на ответ, выстраданный практикой:
- Да это же прямой путь к провалу! Тут же отсигналят, точка закроется. Все это мы проходили.
Увидев полицию, продавец не пугается. Куда-то звонит и приезжают его друзья на дорогих иномарках, продолжает Носов. Продавец если полиция его о чем-то спросит, тут же забывает русский язык. В какой-то момент он закрывает лавочку и куда-то исчезает. Полицейские ему не препятствуют и фиксируют: обнаружена одна пачка сигарет без акцизной марки. Это значит, что никакого наказания не будет.
- Как одна, - возмущаемся мы — посмотрите за прилавком!
- А там закрыто, - отвечает полицейский. - Без собственника вскрывать не имеем права.
Вот такая картина окурком.
- А что ваши ребята не могут просто не дать продавцу уехать? - задаю я еще один наивный вопрос своему собеседнику.
- Могут. Но тогда и полиция может привлечь их за самоуправство.
И тут же рассказал историю, как активист Антидилера из заявителя превратился в нарушителя.
- Полицейский остался беседовать с продавцом и попросил нашего сотрудника, который проводил рейд и сообщил о контрабанде, выйти из помещения. Тот посчитал, что вправе знать, как разворачивается дело. Тогда его стали выталкивать — он упирался, попытались даже надеть наручники — он выворачивал руки, не давался. В итоге ему оформили неповиновение законным требованиям работника полиции и в суде присудили штраф 500 руб. Это в Ростовской области было.
Это еще ничего, считает Дмитрий. По его словам, бывает и так, что после звонка в полицию сначала приезжают какие-то люди, забирают весь контрафактный товар, а только потом приезжает полиция и ничего не находит.
- Тем не менее, за последние 3 месяца нам удалось закрыть примерно 120 точек, - говорит Носов.
Возможно, причина успеха в ноу-хау, которое придумал Дмитрий со своими соратниками.
- Мы говорим полиции, что действуем в рамках президентской программы борьбы с контрабандой табачных изделий — такой у нас лайфхак. Действует.
Очевидно, что такая непотопляемость контрабанды невозможна без покровительства сверху.
- В Ростове в апреле прошлого года была закрыта подпольная табачная фабрика с оборотом примерно полмиллиарда рублей в месяц — это сопоставимо с уровнем легальной табачной фабрики, - продолжает Носов. - Понятно, что без ведома правоохранительных органов такой гигант да еще и в центре города работать не мог.
У правоохранительных и контролирующих органов есть разные приемы для того, чтобы отмахнуться от сигналов о торговле контрафактом.
- Полиция стала заводить дела в отношении неустановленного круга лиц, — говорит Носов. - Если позвонят из прокуратуры, всегда есть возможность показать такое дело — мол, реагируем. Но на самом деле такие дела вскоре закрываются, поскольку лица остаются не установленными, хотя на самом деле они известны.
В территориальных органах Роспотребнадзора нашли другую возможность не реагировать.
- Нам в ответах на сообщения о фактах продажи нелегальной продукции ссылаются на закон, ограничивающий проверки в отношении предпринимателей, - рассказала «КП» председатель Общественного совета по проблеме подросткового курения Светлана Чернышова. - Нет угрозы жизни — не будем выходить на проверки. Хотя есть очевидная угроза здоровью. Мы заметили, что существует четкая связь. Если в магазинах, торгующих легальной табачной продукцией, подросткам сигареты не продают вообще, то там, где есть контрабанда, проверка показала, что не менее чем в 80% случаев табачные изделия продают и подросткам без проверки возраста.
Табачные фабрики в свободное от выпуска плановой продукции время гонят левак
Есть такая прибыльная забава у некоторых предприятий. Ночью или в выходные они выпускают дополнительную продукцию. Только не отчитываются о ней, чтобы получить премию за перевыполнение плана, а сбывают налево — в обход государственного учета. Так делается с водкой, компакт-дисками. И сигареты не исключение.
- Сейчас в стадии банкротства Моршанская табачная фабрика, - говорит Игорь Черкасский. - Налоговая предъявила ей претензии на 1,9 млрд руб. за выпуск неучтенной продукции.
Практикуется такое и на некоторых других табачных фабриках - наряду с легальной продукцией выпускаются еще и сигареты с фальшивыми акцизами, подделываются чужие бренды.
Еще один пласт контрафакта — выпуск сигарет какими-то неведомыми артелями. Это самый дешевый сегмент — стоимость пачки 30 руб.
- Люди закупают списанное оборудование еще советских времен на украинских табачных фабриках или новое недорогое в Китае, закупают табачный лист — и гонят продукцию, - рассказали «КП» в ассоциации Табакпром.
В прошлом году было ликвидировано 15 таких нелегальных площадок. Антисанитария, грязь, табачный лист самого низкого качества.
- Мы отдавали в лабораторию — превышение пдк по смоле и угарному газу в 2-3 раза, - говорит Черкасский. - Характерный признак такой продукции — табак в них недосушивают, чтобы побыстрее продать. От этого в сигаретах развивается плесень.
Спокойствие районного масштаба: почему у губернаторов нет стимула бороться с контрабандой
Почему же в одних регионах уровень контрабанды выше, чем в соседних, с похожими условиями? В Ростове объективно сложная ситуация, рядом граница с ДНР, откуда забрасывается контрабанда табачных фабрик непризнанных республик. Но в соседнем Краснодаре и Старополе вполне спокойно. Увидев проблему, быстро навели порядок в Бурятии.
И вот о чем подумалось. Может, не от злодейства и мздоимства местные власти не ловят контрабандистов? Может, все дело в том, что они мудро оставляют людям возможность курить недорогой табак? Официальный-то не каждому по карману. А если курить будет нечего, люди запросто выйдут на улицы. Суровые провинциальные мужики, оставшиеся без сигарет — это вам не навальнята, это народ посерьезнее. Многие помнят, что творилось, когда в 90-х из-за чьего-то недосмотра на несколько дней исчезли сигареты из продажи. (конспирологи считают, что это было специально подстроено). Такие потрясения губернаторам не нужны. И в этой ситуации наличие контрабандных точек с недорогими и качественными сигаретами — достойная плата за спокойствие районного масштаба.
Еще одна причина не перетруждаться - табачный акциз полностью идет в федеральный бюджет. Так что как бы цинично не звучало, регионам за него биться большого резона нет. Так, погонять для острастки, но, как говорится, без фанатизма.
Недавно регионы стали получать часть акцизов за алкоголь, который производится у них на территории. Регионы хотят, чтобы и часть табачных акцизов отправлялась к ним — только в зависимости не от производства, а от потребления. Основа для технического решения этой проблемы уже есть — это цифровая маркировка каждой пачки. Если каждая торговая точка будет пробивать товар в кассе, то будет видно и потребление. И исходя из этого можно будет справедливо разделить акциз между регионами. В этом случае регионы получат стимул для того, чтобы у них как можно больше проходило через кассу товаров с легальной акцизной маркой.
ФТС - «Комсомолке»: По итогам 2020 г. таможенники задержали нелегальной табачной продукции на миллиард рублей
Основной поставщик контрабанды в Россию — Республика Беларусь
В 2020 г. в результате работы таможенных органов РФ возбуждено 125 уголовных дел, предметами преступления по которым выступают табак и табачная продукция (в 2019 г. – 54 уголовных дела), сообщили «КП» в ФТС. Задержано более 14,3 млн пачек табачных изделий и более 52 тонн табака на сумму более 993 млн рублей.
Одним из самых криминализированных направлений является поступление на российский рынок сигарет, произведенных в ЕАЭС. Их доля в 2020 г. выросла c 55% до 64% от общего объема нелегальных поставок. В том числе в 1,5 раза (с 36% до 54% от всего нелегального рынка) возрос объем нелегальных сигарет, произведенных в Республике Беларусь. Из задержанных таможенными органами 14,3 млн пачек табачных изделий более 7 млн пачек приходится на сигареты белорусского производства.
Основные причины роста нелегального рынка — существенная разница ставок акцизов в странах ЕАЭС, снижение покупательной способности населения, а также разница в розничной цене легальной и нелегальной продукции. В этой связи целесообразно, в первую очередь, ускорить процесс введения единого уровня акцизов на табачные изделия в странах ЕАЭС. Кроме того, необходимо принятие законопроекта о введении квот на перемещение в Российскую Федерацию и по территории страны немаркированных сигарет, в том числе из стран ЕАЭС.
Бросай курить, вставай на лыжи: сигареты и бензин с 1 января опять подорожали
С началом года традиционно повышаются акцизы и пересматривается ряд тарифов. Напоминаем, что и на сколько в связи с этим выросло в цене (подробности).
Реки фальшивой водки текут через всю Россию
Наш спецкор Николай Варсегов попытался выяснить, почему в борьбе с контрафактом государство проигрывает (подробности).
Значительная разница в акцизах привела к тому, что поставки контрафактных табачных изделий из страны-партнера по Союзному государству в Россию выросли вдвое.
Как сообщил «КоммерсантЪ», исследование, проведенное Nielsen, показало, что в III квартале 2017 года основной объем нелегальных сигарет, ввезенных в Россиию, как и прежде, пришелся на Белоруссию. Но если год назад ее доля была примерно 0,9% от всего российского табачного рынка, то теперь она выросла более чем в два раза, достигнув 1,89%. Большая часть незаконно ввезенной в Россию продукции выпускается на гродненской табачной фабрике «Нёман».
Исходя из исследования Nielsen, объем незаконно ввезенной продукции из Белоруссии составляет 6,2 млрд сигарет, подсчитал руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табачных изделий Максим Курганский. И это, отмечает он, без учета Дагестана, где, по данным TNS, уровень нелегальной торговли превышает 40% и почти весь этот объем представлен белорусским продуктом.
По словам Курганского, белорусские сигареты стали настолько популярны в России, что здесь их уже даже начали подделывать. Кстати, еще два-три года назад то же самое происходило с белорусскими сырами, колбасами и мясными консервами. Тогда Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, обнаружив на российском рынке такие подделки (причем низкого качества), даже созвало в Минске специальную пресс-конференцию. Теперь эта история повторяется с сигаретами.
Всего на российском рынке общая доля продаж нелегально ввезенных сигарет из стран Евразийского экономического союза в III квартале составила 2,72%: 0,46% пришлось на Кыргызстан, 0,21% — на Казахстан, 0,17% — на Армению. Ключевая причина продолжающегося роста доли нелегальной табачной продукции — значительный разрыв в ставках акцизов в России и других странах ЕАЭС. Минимальная ставка акциза в России сейчас составляет 2123 рублей за 1 тыс. сигарет, в Белоруссии она в четыре раза ниже — около 500 руб., а в Казахстане — примерно 1100 за 1 тыс. шт.
«Устранить причину перетока дешевых сигарет в Россию должно сближение ставок акцизов на табачные изделия в ЕАЭС», — убежден вице-президент JTI в России Сергей Киселев. Также, по его мнению, нужен четкий механизм ценового отсечения нелегальной продукции с рынка. Беспокойство российских табачников понятно: объем легального рынка сигарет в России падает уже не первый год. По оценке PMI, в 2016 году продажи сократились на 4,6%, до 280,7 млрд штук, в январе—сентябре нынешнего года они снизились еще на 7,2%, до 193,9 млрд штук.
Минск не хочет уступать
В Белоруссии вопросы производства изделий из табака курирует государственный концерн (аналог отраслевого министерства) «Белгоспищепром». Местный табачный рынок разделен между двумя владельцами производственных мощностей: ОАО «Гродненская табачная фабрика „Нёман“», в котором доля государства составляет 100%, и частное ООО «Табак-инвест» (Минск) с долями рынка 79,9% и 20,1% соответственно. ГТФ «Нёман» и «Табак-инвест» выпускают сигареты как под собственными брендами, так и по контрактному и лицензионному производству.
Каждый год экспорт белорусских табачных изделий увеличивается, тогда как внутреннее потребление — падает. И здесь есть важный момент, объясняющий, почему из Белоруссии идет большой объем контрафактных сигарет. Причем не только в Россию, но и в Украину, а также Литву и Польшу, где акцизы на табачные изделия таковы, что контрабанда сигарет приносит даже больший доход, чем контрабанда наркотиков.
В Белоруссии практикуемая система государственного квотирования и производственная квота для внутреннего рынка существенно превышает его реальную потребность. Расчетная емкость внутреннего белорусского рынка составляет не более 20 млрд штук, тогда как на 2017 год объем квоты составляет более 29 млрд. Помимо этого, в республике сложилась диспропорциональная структура акциза, при которой нагрузка на нижний ценовой сегмент в два-три раза ниже, чем на остальную продукцию. И такая структура поощряет перепроизводство дешевых марок, которые по нелегальным схемам отправляются за рубеж.
В апреле председатель «Белгоспищепрома» Александр Забелло заявил, что Белоруссия продолжит отстаивать свои интересы в вопросах акцизов на сигареты в рамках ЕАЭС. Но, по его словам, республика к 2022 году будет постепенно сокращать разрыв в ставках. Евразийская экономическая комиссия приняла решение к этой дате установить единую для стран Союза индикативную ставку на сигареты в размере 35 евро за тысячу штук. При этом для всех стран разработан диапазон отклонений фактических ставок от индикативной.
Забелло считает, что вопрос повышения государственных акцизов в Белоруссии ставят транснациональные компании, которые «кровно заинтересованы в том, чтобы поглотить табачный рынок Республики Беларусь». По его словам, если страна пойдет на полную «гармонизацию» акцизов, то получит «только высокий ценовой сегмент». А в целом «вернется к тому, что было раньше — контрабанде». «Если бы мы выровняли акцизы с Российской Федерацией, то сегодня небольшой объем продавался бы отечественной продукции, а остальное хлынуло бы к нам из Украины, России и других стран, и бюджет не получил бы ничего», — утверждает он.
«На самом деле белорусское правительство просто сознательно закрывает глаза на „экспорт через контрабанду“ и даже устанавливает такие акцизы, которые его стимулируют, — объяснила в комментарии для „Росбалта“ эксперт гражданской кампании „Наш Дом“ Светлана Гречулина. — Дело в том, что гродненский „Нёман“, во-первых, государственный производитель, то есть по умолчанию получает режим наибольшего благоприятствования. А во-вторых — это один из крупнейших региональных налогоплательщиков, который в значительной степени содержит небогатую Гродненскую область и платит хорошие зарплаты — то есть важна и социальная роль. И пока так — никто в правительстве менять табачную политику не будет».
Вечная тема
Российские табачные компании в этом году даже предлагали обусловить выдачу Минску кредита в $1 млрд гармонизацией акцизных ставок на сигареты, чтобы сократить поток нелегальной белорусской табачной продукции в Россию. Ассоциация производителей табачной продукции «Табакпром» (входят «дочки» корпораций British American Tobacco, JTI, Imperial Tabacco, «Донской табак» и другие). Об этом говорилось в письмах, направленных 14 апреля нынешнего года первому вице-премьеру Игорю Шувалову и министру финансов Антону Силуанову.
Необходимость нового условия для предоставления кредита аргументировалась высокой долей нелегальной продукции, поступающей из Белоруссии, что приводит к потерям для российского бюджета. В своем обращении ассоциация приводила актуальные на тот момент данные аналитической компании TNS: в приграничных с Белоруссией российских регионах доля нелегальной торговли за год увеличилась с 8% в 2016 году до 20% в 2017-м, а доля белорусской продукции в общем объеме нелегального рынка в начале 2017-го составила почти 30% (в 2016-м она оценивалась в 9,4%).
Причина роста — в разнице ставок акцизов и, как следствие, цен на белорусскую и российскую табачную продукцию. В январе 2016 года средняя цена пачки сигарет в Белоруссии составляла 33 российских рубля, в январе 2017 года из-за укрепления валюты РФ она уже стоила всего 22 рубля. Стоимость пачки российских сигарет за тот же промежуток времени выросла на треть. По данным агентства Nielsen, средняя ее цена в «нижнем» сегменте в 2016 году составляла 63,9 рубля, в «премиальном» — 115. Если не произойдет сближения акцизных ставок, это приведет к дальнейшему росту нелегального рынка и росту потерь российского бюджета, утверждали в «Табакпроме». Так, собственно, и произошло.
Решить проблему помогло бы сближение цен на сигареты белорусских и российских производителей, считали в «Табакпроме» и потому предлагали включить в условия выдачи кредита пункт об индексации цен на самую дешевую табачную продукцию Белоруссии: до уровня 60% от российского в 2017 году и 70% к 2018-му. «Выравнивание табачных налогов в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволит устранить одну из главных причин распространения нелегальных сигарет в России — разницу в ценах с соседними странами, — рассказывала тогда журналистам Яна Гуськова, директор по юридическим вопросам и внешнекорпоративным связям „БАТ Россия“. — Из-за более высоких акцизов сигареты в России стоят в полтора-два раза дороже, чем у партнеров по Таможенному союзу».
Однако, кажется, «белорусские контрабандисты» могут спать спокойно. Источник в правительстве Белоруссии неофициально сообщил «Росбалту», что там не ждут какой-то официальной реакции высших должностных лиц РФ на сложившуюся ситуацию. Причина якобы в том, что лично Владимир Путин активно выступает против курения как такового и потому не склонен публично как-либо вообще поддерживать представителей табачной отрасли. Отсюда и аналогичная позиция чиновников правительства РФ.
Курить – плохо, вредно для здоровья и в конце концов немодно – это знает даже дошкольник. Тем не менее, примерно треть взрослых россиян на сегодняшний день курят табак, и вряд ли эта ситуация кардинально изменится в ближайшие годы. Ни запрет на курение в общественных местах, ни повышение акцизов существенно не влияют на количество курильщиков. Часть курящего населения перешла на вейпы и электронные заменители, часть стала курить чуть меньше, кому-то курить привычную марку стало не по карману, и он нашел способ курить дешево. Вот тут и начинается наша история.
То, что задумывалось, в том числе и как инструмент борьбы с табакокурением, поспособствовало развитию новой проблемы, а именно росту нелегальной торговли табаком на территории России.
С чего все началось?
В период с 2013 по 2019 г. акцизные ставки на табачные изделия в России увеличились более чем в 3,5 раза, что не могло не сказаться на конечной цене сигарет. Вместе с тем в странах ЕАЭС акцизная политика намного мягче, чем в нашей стране. Добавляем к разнице цен на табак отсутствие таможенных границ между странами-участницами ЕАЭС и получаем прекрасную базу для расцвета нелегальной торговли дешевыми сигаретами из дружественных стран.
В I квартале 2019 года доля нелегальных сигарет на российском рынке составила 10,3%, в то время как годом ранее она оценивалась аналитиками агентства TNS Kantar в 7,7%. Ситуация с ростом нелегальной торговли обусловлена ростом цен на легальные табачные изделия в России в условиях сокращающейся покупательской способности населения на фоне значительной разницы в ставках акциза на табачную продукцию между государствами ЕАЭС.
Нелегальная продукция не содержит в цене налогового компонента, в то время как стоимость легальных сигарет постоянно увеличивается из-за роста ставки акциза. Средняя стоимость пачки сигарет в России около 115,5 руб., из которых 62 руб. — это налоги.
По мнению экспертов, до конца года объем нелегальных сигарет в России может составить 23 млрд штук. Общие потери российского бюджета в виде недополученных акцизов и НДС по итогам 2019 года могут превысить 70 млрд рублей.
А что у нас?
Наибольшую нагрузку нелегального сигаретного трафика принимают на себя приграничные области: Псковская, Ленинградская, Смоленская, Ростовская, Челябинская, а также Сибирь. Но наш регион обгоняет и соседей, и страну в целом.
Согласно результатам исследования TNS Kantar за 1 квартал 2019 доля нелегальных сигарет на рынке Челябинской области составила почти 21% и выросла на 1,4% по сравнению с прошлым годом. Из них 2,6% - контрафактная продукция, 13,6% - контрабандные сигареты из стран таможенного союза, 2,9% - контрабандная продукция не из стран таможенного союза, 1,5% – сигареты с подозрительной акцизной маркой, 0,2% – сигареты без акцизной марки.
Непосредственно в Челябинске доля рынка нелегальной продукции за первый квартал этого года составила 24% (выросла в 7 раз по сравнению с прошлым годом).
Таким образом, доля нелегальной табачной продукции в Челябинской области превышает среднюю по России в 2 раза, а в Челябинске – в 2,3 раза. Каждая пятая пачка сигарет, продающаяся в Челябинске – нелегальна.
За 5 месяцев 2019 года размер табачного рынка Челябинской области составил примерно 2,45 млрд. сигарет или 123 миллиона пачек. С учетом доли нелегальной торговли, ущерб для федерального бюджета в виде недополученных акцизов и НДС за 5 месяцев 2019 года превышает 1,5 млрд. руб.
Что делать?
На данный момент как в нашей области, так и по всей стране правоохранительные органы организуют проверки и рейды, выявляющие нелегальную торговлю сигаретами. За последний год полиция, Роспотребнадзор и таможня Челябинской области возбудили суммарно свыше 300 административных дел по факту оборота нелегальных сигарет, поступивших в основном из стран ЕАЭС, но средний штраф редко превышает 3 тысячи рублей.
12 декабря 2018 года Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции рассмотрела проблему роста нелегальной торговли табачной продукцией. Было принято решение создать при Государственной комиссии межведомственную рабочую группу по противодействию незаконному обороту табачной продукции под руководством Министерства сельского хозяйства России.
Рабочей группе поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать предложения представителей табачной отрасли по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции и подготовить проекты нормативных актов для рассмотрения Государственной комиссией.
Предложения производителей сигарет довольно просты и логичны:
- Гармонизация ставок акцизов в странах ЕАЭС.
- Ужесточение контроля транзита табачной продукции по территории стран таможенного союза
- Упорядочение контроля за оборотом марок через механизм банковской гарантии и контроль за оборудованием.
- Усиление ответственности за производство, продажу, хранение, транзит нелегальных сигарет.
- Конфискация и уничтожение оборудования, используемого для производства контрафакта и фальсификата.
- Ведение единого электронного реестра оборудования, необходимого для табачного производства
- Запуск механизмов ценового регулирования, исключающих возможность производства и розничной продажи табачной продукции по цене ниже налоговых обязательств (акциз+НДС).
Кроме того, с 1 июля 2019г в России запрещен выпуск сигарет без специального цифрового кода на пачке. В чем смысл этого запрета для рядового курильщика? Как скажется нововведение на цене сигарет и зачем вообще нам всем очередное высокотехнологичное усовершенствование привычных вещей?
Представьте себе самую бытовую ситуацию: вечером по пути с работы домой вы забегаете в привычный магазинчик на углу за батоном, молоком и дежурной пачкой любимой марки. Ничего особенного, все, как всегда, «…тот же лес, тот же воздух и та же вода…». А вот голубоватый дым почему-то отдает не романтикой дальних странствий, а прелым веником. И сигарета почему-то не тянется, отсырела чтоли? И пачка вроде такая же, как предыдущая, и марка акцизная – вот, на месте. Что же не так? Что это – подделка, брак производителя? Давайте будем разбираться.
На данный момент легальное производство сигарет в России весьма прозрачно, в чем мне довелось убедиться при посещении одной из табачных фабрик. Регистрируется и анализируется все, начиная от кипы прессованного табачного листа и заканчивая упаковкой грузовой паллеты. Автоматизация процесса производства сигарет доведена практически до абсолюта. Качество табачного листа, нарезка так называемой табачной мешки, вкусовые добавки, состав фильтра, бумага и прочее жестко регламентируется. На каждом этапе отбраковывается малейшая неточность подчас даже не заметная глазу. Таким образом, заводской брак просто не может попасть в руки курильщику.
Значит, подделка? Вероятнее всего. И, как выяснилось, произвести партию поддельных сигарет известной марки до сих пор было достаточно просто. Воспроизвести оформление пачки и самой сигареты при современном развитии полиграфии вполне возможно. Акцизные марки для контрафакта тоже не проблема – для того, чтобы заказать партию марок, нужно лишь зарегистрировать ООО или ИП и подать соответствующее заявление в территориальный налоговый орган. Подобные производства организуются в небольших цехах, как правило, на оборудовании, взятом в аренду.
Можно ли в таком цехе изготовить приличные на вкус и относительно безопасные сигареты? Очень сомнительно. Дело в том, что основные задачи подготовки табака на производстве – уменьшить в нем количество никотина, вредных смол, смягчить вкус, обеспечить правильное горение. На нелегальном заводике нет смысла выстраивать сложную технологическую цепь – слишком дорого. Поэтому подпольные цеха ограничиваются минимальной подготовкой сырья. Кроме того, нелегальные сигареты чаще всего производятся из табака низкого качества.
Чем опасны поддельные сигареты для курильщика? Главный риск – это совершенно неизвестный состав табачной смеси. Все легальные табачные фабрики находятся под жестким контролем Минздрава: состав любой разновидности выпускаемых сигарет обязательно предоставляется данному министерству. Четко регламентированы нормы содержания никотина и смол. Но в контрафактной сигарете может быть что угодно и в любом сочетании. А это грозит не только бронхитом курильщика, но и дополнительными неприятностями, например, в виде аллергической реакции.
Кроме явных сигаретных подделок вам в руки может попасть и контрабандный товар из Сербии, Румынии, Болгарии, Таджикистана, ОАЭ или же нелегально ввезенный товар из Белоруссии и Казахстана (с акцизными марками этих стран). В этом случае качество сигарет может быть и неплохим, но ответственности за него никто не несет. Таким образом, покупатель недорогих белорусских сигарет сравним с покупателем лотерейного билета – может, и повезет.
Особую опасность представляют нелегальные сигареты для детей и подростков. В точках продажи контрафакта и фальсификата никто не спросит у юного экспериментатора паспорт. Таким образом, предупредительные меры борьбы с курением среди несовершеннолетних не срабатывают.
Как застраховаться от покупки нелегальных сигарет?
Для противодействия распространению нелегальной табачной продукции в России была запущена обязательная система цифровой маркировки, в рамках которой с 1 июля 2019 года запрещен выпуск, а с 1 июля 2020 года – продажа сигарет без специального цифрового кода, нанесенного на упаковку. Особенностью этого кода и его главным отличием от акцизной марки является то, что он рождается вместе с пачкой сигарет. Код в формате Data Matrix содержит полную информацию о месте, дате изготовления сигарет. Коды пачек привязаны к кодам блоков сигарет, которые в свою очередь далее связаны и с кодом паллеты. Каждая паллета на упаковке имеет свой уникальный «паспорт». С помощью этой системы кодирования можно отследить путь сигаретной пачки от фабрики до кассы магазина.
В дальнейшем с помощью мобильного приложения можно будет проверить подлинность сигарет и получить информацию о том, где и когда они были произведены.
Итак, возвращаемся к привычным реалиям. С чего начать?
Если вы хотите курить то, что изготовлено легально, не покупайте сигареты поштучно на улице. Отсутствие марки – плохо во всех смыслах. Не ясно, кто производитель и мыл ли руки продавец?
Обращайте внимание на то, где хранятся сигареты - в специальном боксе или в мятой коробке под прилавком?
Если у вас есть привычка покупать сигареты про запас блоками, рассмотрите полипропиленовую обертку блока. На «правильных» сигаретах прозрачный пластик плотно обтягивает блок. Обертка гладкая, без заломов и не шуршит. Тот же признак проверяете и на пачке. Если невскрытая сигаретная пачка шелестит у вас в ладони – не рискуйте. Между блоком и оберткой (то же справедливо и для пачки) не должно быть табачных крошек и пыли. Особенно придирчиво отнеситесь к сигаретам по акции. Это, конечно, редкость, но и такие механизмы сбыта нелегалки используются.
Далее внимательно изучите акцизную марку. Марка должна быть прямоугольная, ровно наклеенная. Поверх надписи «ТАБАК» нанесены элементы, меняющие цвет. Повертите пачку в руке, если эти прямоугольники остаются матовыми и не меняют цвета – это поддельная марка. А на настоящих сигаретах ее быть не может.
Самый простой отличительный признак – жуткие картинки заболеваний на пачке. Если на вашей пачке нет ни пародонтоза, ни гангрены, ни инфаркта – в печку. На всей табачной продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза, эти неприятные коллажи должны быть.
Ну и, конечно, цена. Никакого бесплатного сыра! Ценовой интервал 60-90 рублей за пачку – повод к обоснованным сомнениям, проверяем остальные признаки. Если цена ниже 62 рублей – без сожалений в урну. Даже если по акции, даже если друг посоветовал.
Курить, конечно, вредно, и еще совсем немодно. Но «каждый выбирает по себе: женщину, религию, дорогу…». Если вы любите сизый дым и запах благородного табака – позаботьтесь о себе, внимательно посмотрите на пачку.
Читайте также: