Отсутствует единая налоговая система союз государств ориентирован на достижение преимущественно
Опубликовано: 17.04.2024
Государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие “форма государства”.
Форма государства как совокупность внешних признаков государства включает три элемента: форму государственного устройства, форму правления, политический режим.
Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государства и взаимоотношения центральных, региональных органов.
Основными формами государственного устройства являются конфедерация, унитарное государство, федерация.
Конфедерация. Эта форма государственного устройства представляет из себя постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических, целей. Каждый член конфедерации, сохраняя государственную самостоятельность и объединяясь с другими государствами в добровольный союз, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий. Для осуществления согласованной политики государства, входящие в состав конфедерации, создают один или несколько специальных органов и должностных постов. Решения принимаются на основании консенсуса и вступают в силу лишь после утверждения центральными органами власти соответствующих государств. Отсутствует единая налоговая и правовая системы. Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.
Примером конфедерации в прошлом могут служить США (1776-1787), Швейцария (1815--1848), Германский союз (1815-1867). Некоторые черты конфедерации прослеживаются ныне в Европейском Союзе.
Унитарное государство. Эта форма государственного устройства характеризуется высокой степенью централизации политической власти. Она имеет наибольшее распространение в мире. Примером могут служить такие страны, как Финляндия, Франция, Испания, Великобритания, Япония и многие другие.
В унитарном государстве действует единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны; централизованная судебная система; единая система высших органов государственной власти; единое гражданство и единая система права. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы (департаменты, области, районы и т.д.), которые не обладают политической самостоятельностью.
В настоящее время существует несколько унитарных государств (Великобритания, Испания, Италия, Дания, Финляндия), устройство которых характеризуется наличием административной автономии для отдельных территорий, например, в состав Великобритании входят Шотландия и Северная Ирландия, которые пользуются ограниченной автономией.
Федерация. Федерация представляет собой союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Федерация является достаточно распространенной формой государственного устройства (Россия, США, Канада, Бразилия, Танзания и др.)
Объединяющими началами федерации выступают единое социально-экономическое пространство, единая денежная система, федеральное гражданство, федеральная конституция, федеральные органы власти и управления. Но наряду с ними имеется гражданство отдельных субъектов федерации (штатов, республик, земель); в них существуют собственные конституции и законодательство, собственные законодательные и исполнительные органы власти. Между федерацией и ее субъектами устанавливаются особые отношения, при которых действует принцип верховенства конституции и законов федерации. Субъекты федерации имеют прямое представительство в парламенте страны, обеспеченное существованием второй палаты. Так, в России эту функцию выполняет Совет Федерации, в США - Сенат, в Германии - Бундесрат.
Под формой правления понимается способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании.
Принято различать две основные формы правления - республику и монархию.
Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Республиканская форма правления была известна еще рабовладельческому государству, но наибольшее развитие она получила в условиях более совершенных общественных структур.
Различают две формы республиканского правления: президентскую и парламентскую.
При президентской форме правления глава государства президент - одновременно является и главой правительства. Формальной отличительной особенностью является отсутствие должности премьер-министра.
Президентская республика отличается внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием у правительства института парламентской ответственности; отсутствием у президента права роспуска парламента и др.
Президентская республика строится по принципу жесткого разделения властей: в конституции закрепляется разграничение компетенций между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют в течение всего срока полномочий.
Президентская республика впервые была введена в США на основе конституции 1787 г. Такая же форма правления широко распространена в странах Латинской Америки – Мексике, Аргентине, Бразилии, Колумбии, Венесуэле, Боливии, Уругвае и др.
Президентская республика в США. Здесь, согласно конституции, президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти (схема 16). Это единственное должностное лицо федерального правительства, которое выбирается всеми гражданами косвенным путем сроком на 4 года и может быть переизбрано только один раз.
Президент играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений. Полномочия главы государства в области правительственной деятельности: руководство административным аппаратом и вооруженными силами, назначение судей федеральных судов, руководство деятельностью государственного аппарата и т.д.
По конституции президент формально не должен вмешиваться во внутреннюю деятельность парламента, что мотивируется независимостью законодательной и исполнительной власти. Но на практике сохраняются весьма значительные средства воздействия на парламент, используемые главой государства. Одно из них – право «вето» на законопроекты, вотированные парламентом. Для преодоления вето необходимо, чтобы законопроект получил повторное одобрение квалифицированным большинством (2/3 голосов) в обеих палатах Конгресса (Палата представителей и Сенат).
В то же самой время Конституцией США предусмотрены средства контроля со стороны парламента исполнительной деятельности президента. Одно из них – голосование бюджета обеими палатами. Решая вопрос о доходах и расходах государства, палаты могут существенно ограничивать главу государства. Контроль Конгресса над расходами дополняется контролем Сената за назначениями на некоторые высшие посты (членов кабинета, судей федеральных судов, послов и ряд других).
В области внешней политики конституция возложила на Сенат ратификацию международных договоров (большинством 2/3 голосов), а на Конгресс – полномочия разрешать президенту объявлять войну. Существуют и другие полномочия парламента по контролю за деятельностью президента.
Согласно Конституции США законодательная деятельность является главной функцией Конгресса. Но он осуществляет данную функцию при сильном влиянии президента и Верховного суда. Формально только члены конгресса имеют право законодательной инициативы. Но на практике именно президент ориентирует законодательную работу Конгресса как путем своих “посланий”, так и косвенно. В настоящее время все чаще проекты законов прямо прилагаются к посланиям президента Конгрессу.
Для проведения через Конгресс своей программы президент использует и разнообразные внеконституционные методы: созывает регулярные совещания с лидерами своей партии в палатах Конгресса и разрабатывает вместе с ними законодательные предложения и тактику воздействия на членов палат; приглашает на консультации лидеров оппозиционных партий; поддерживает контакты с влиятельными членами палат и другие.
Взаимоотношения президента и Конгресса есть главное для характеристики президентской республики, поэтому поиск поддержки большинства в Конгрессе становится постоянной задачей президента. Отсутствие парламентской поддержки президента не исключает того, что при чрезвычайных обстоятельствах возможно привлечение президента к ответственности при помощи особой процедуры, именуемой импичментом.
Наряду с классической президентской республикой имеется немало смешанных форм правления, так называемых полупрезидентских. Основными признаками данной формы правления являются: избрание президента всеобщим голосованием; президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действуют премьер-министр и министры, образующие правительство, ответственное перед парламентом. Конституции Франции, Исландии, Португалии, Австрии и других западноевропейских стран позволяют говорить о полупрезидентской форме правления.
Полупрезидентская республика во Франции. В структуре исполнительных органов власти наряду с президентом действуют премьер-министр и правительство, пользующееся определенной автономией. Это освобождает президента от необходимости самому заниматься текущими проблемами (схема 17).
Президент Франции избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет и не несет политической ответственности за свои действия ни перед каким органом и никем не контролируется. Принцип неответственности президента предполагает контрассигнирование его актов (подпись премьер-министра или министров, несущих за них ответственность). В то же время конституция перечисляет акты президента, свободные от контрассигнации, назначение премьер-министра, вынесение вопроса на референдум, роспуск Национального собрания, чрезвычайные меры, послание президента парламенту, обращение в Конституционный совет, назначение части членов Конституционного совета (трех из девяти).
Традиционными прерогативами главы государства во Франции являются представительство в отношениях с зарубежными государствами и международными организациями, аккредитование и прием послов, объявление войны (с разрешения парламента), ратификация международных договоров.
Президент может воспользоваться правом “вето” на законопроекты, принятые парламентом, если последние не соответствуют конституции. Он может созвать парламент на чрезвычайные сессии, более того, послания президента парламенту обсуждению не подлежат. В сложных, критических ситуациях президент может взять на себя всю полноту власти. Для этого он должен проконсультироваться с премьер-министром, Конституционным советом, председателями палат, однако их мнение не связывает президента. Парламент не может быть распущен, но он лишается полномочия - возможности выражать недоверие правительству. Таким образом, в руках президента Франции сосредоточена огромная власть, и его полномочия шире, чем права и полномочия президента США. Однако, полнота власти президента зависит от расстановки политических сил в парламенте.
Парламентская республика и ее особенности. Она характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью является наличие должности премьер-министра.
В парламентской республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате. Участие главы государства в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентской республике правление носит партийный характер, что вовсе не является обязательным для президентской республики.
Для парламентской республики в значительно большей степени, чем для президентской, характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства. Устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие. Президент наделяется широкими полномочиями, но они осуществляются не им, а правительством. Парламентская форма правления осуществляется в Италии, Германии, Швейцарии, Ирландии, Турции и др.
Парламентская форма правления в Германии. Главой государства является федеральный президент, избираемый специально созываемым федеральным собранием сроком на 5 лет. Для большинства актов президента требуется обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра. Но у президента достаточно полномочий, чтобы активно влиять на политику страны: он может участвовать в заседаниях правительства, распускать нижнюю палату парламента (Бундестаг) по предложению канцлера, объявить, по представлению правительства и с согласия Бундесрата, состояние законодательной необходимости (в этот период федеральные законы принимаются без участия Бундестага). Важно и то, что президент не несет политической ответственности за свои действия.
Главное место в системе центральных органов власти Германии занимает федеральное правительство, состоящее из канцлера и министров. Кандидатура канцлера предлагается президентом и избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер фактически назначает и увольняет министров, причем их число не лимитировано конституцией.
В Германии правительство признается ответственным только перед нижней палатой. По конституции Бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру (а это считается недоверием всему правительству) лишь при условии, что большинством голосов ему изберут преемника. В то же время в качестве ответной меры на вотум недоверия правительство может обратиться к президенту с просьбой о досрочном роспуске Бундестага.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту с четырехлетним сроком полномочий, избираемому по весьма сложной системе. Парламентские полномочия, кажущиеся на первый взгляд значительными, наделе весьма ограничены и полностью подконтрольны правительству (существует партийный механизм подчинения депутатов правительству).
Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Различают монархию абсолютную и конституционную. Абсолютная монархия сформировалась как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для нее характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха. В настоящее время абсолютные монархии сохраняются в Саудовской Аравии, Катаре, Омане.
По мере развития социально-экономических отношений абсолютная монархия в целом ряде стран эволюционировала в конституционную монархию, которая условно подразделяется на дуалистическую и парламентскую. Дуалистическая монархия является переходной формой правления, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). При этой форме правления делят между собой государственную власть монарх и парламент. Парламент, которому конституция формально предоставляет законодательные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его состав, ни на его деятельность не оказывает. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право “вето”, право назначения в нижнюю палату и право роспуска парламента.
Монархическая форма правления в Великобритании. Это наиболее типичный пример парламентской монархии (схема 18). С формальной точки зрения, высшим органом исполнительной власти является монарх, при котором действует Тайный совет, включающий около трехсот человек. В его состав входят все члены кабинета министров во главе с премьер-министром, а также бывшие члены кабинета министров и другие лица, назначаемые монархом по рекомендации премьер-министра. Практически этот совет выполняет лишь церемониальные задачи, а все решения принимает сам кабинет министров. Все акты, исходящие от монарха, нуждаются в министерской подписи, причем ответственность несет только правительство.
В политической жизни страны наиболее значительное лицо • премьер-министр. Формально он подбирается монархом, который однако, обязан назначить на эту должность лидера партии, получившей на выборах большинство мест в Палате общин. Занимая исключительное место в системе центральных органов государственной власти, премьер-министр обладает огромной компетенцией, позволяющей ему влиять на все стороны жизни общества. Он подбирает членов правительства, руководит их деятельностью, обладает рядом важнейших полномочий по отношению к парламенту (созыв, фактическое право роспуска нижней палаты и т.д.).
Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат Палаты общин и Палаты лордов. В настоящее время он фактически утратил свою прежнюю самостоятельность, поскольку большинство полномочий осуществляется под руководством и контролем кабинета министров через механизм партийного контроля.
В практике встречаются такие формы правления, которые не укладываются в принятую классификацию. Например, Малайзия. По конституции 1957 г. она представляет редкую разновидность конституционной монархии - выборную (или избирательную), когда монарх избирается на 5 лет (в порядке очередности правителей федерации девяти государств). В ОАЭ (Объединенных Арабских Эмиратах) действует, по существу, коллегиальный монарх: эмиры всех семи составных частей, входящих в федерацию, образуют Высший
Совет эмиров. Он является законодательным органом и решает по существу большинство вопросов, входящих в компетенцию главы государства.
Своеобразная форма монархии существует в некоторых странах являющихся членами Британского содружества. Значительная часть членов содружества являются республиками и имеют собственного главу государства президента (Кения, Индия, Гайана и др.), но почти половина стран, входящих в содружество (Австралия, Канада, Ямайка и др.), признают главой государства английского монарха.
Конспект урока
Обществознание, 11 класс
Урок 28. Форма государства
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
- Форма государства.
- Форма правления.
- Форма государственно-территориального устройства.
- Форма политического режима.
Форма государства - это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства.
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением.
Монархия - форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству
Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы.
Форма государственного (территориального) устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением.
Демократия - способ организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
1. Боголюбов Л. Н. , Городецкая Н.И., Лазебникова А. Ю. и др. Обществознание. 11 класс. – М.: Просвещение, 2014. – С. 232 – 237.
2. Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Басик Н. Ю. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Аверьянова Ю. И. Обществознание. Школьный словарь. 10-11 классы.– М.: Просвещение, 2016 г.
Открытые электронные ресурсы:
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Форма государства - это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и форму (тип) политического режима.
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. Различают две формы правления: монархию и республику.
Монархия - форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству. В абсолютной монархии власть правителя (монарха) никем и ничем не ограничена. В конституционной (парламентарной) монархии власть монарха ограничена парламентом. Правительство формируется из парламентского большинства и подотчетно ему. Лидер победившей на выборах партии становится премьер-министром. Законодательные акты принимаются парламентом.
Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы. Республики бывают парламентские, президентские и смешанные. В парламентской республике правительство формируется парламентом и, следовательно, подотчетно парламенту. Оно остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства. Президент избирается парламентом.
В президентской республике правительство назначается президентом и, следовательно, подотчетно ему. Президент избирается народом и является главой исполнительной власти. Он обладает правом отлагательного вето на решения парламента. В смешанной республике президент избирается всенародным голосованием, правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента. Правительство имеет двойную ответственность – перед парламентом и частично перед президентом. Президент имеет право роспуска парламента.
Форма государственного (территориального) устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
По форме государственного устройства государство может быть унитарным или федеративным. В унитарном государстве существует единая для всей страны система органов государственных органов, одна конституция, единая система законодательства, единая денежная и налоговая система. Государство может состоять из административных единиц (краев, провинций и т.п.), которые не имеют никакой политической самостоятельности.
Федеративное государство состоит из субъектов федерации (это могут быть штаты, области, республики и т.п.), которые имеют некоторую политическую самостоятельность. В таком государстве двухуровневая система власти (это значит, что существуют как федеральные органы власти, полномочия которых распространяются на всю территорию государства, так и органы власти субъектов федерации); двухпалатный парламент (в котором одна из палат как раз и представляет субъекты федерации); двухуровневая система налогов. Субъекты могут иметь свои конституции, конечно же, не противоречащие конституции страны.
Конфедерация – это объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств. Единая территория, единая правовая и судебная система отсутствуют. Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объеме.
Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением. Различают следующие типы политических режимов:
Главным критерием различия государственных режимов служит степень реального осуществления прав и свобод граждан. По этому критерию государства можно разделить на демократические и антидемократические или недемократические. Недемократическими являются авторитарный и тоталитарный режимы.
Тоталитарный режим означает полный контроль государства как над обществом в целом, так и над каждым отдельно взятым человеком. Основными чертами тоталитарного режима являются:
-монополия на власть единственной партии;
- культ личности вождя;
-тотальный полицейский контроль над обществом, массовые репрессии;
- централизованная, командная экономика;
- права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются;
Авторитаризм - это политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц (например, военной хунте).
Основными чертами авторитарного режима являются:
- монополизация политики при отсутствии тотального контроля над обществом;
- оппозиция может существовать, но под жестким контролем власти;
-мощный государственный сектор может сочетаться с рыночной экономикой;
- опора на армию, церковь, бюрократию.
Демократия - способ организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
Признаками демократии являются:
- гарантия и защита прав и свобод человека;
- реальное осуществление принципа разделения властей;
- регулярное проведение выборов на конкурентной основе;
- гласность, отсутствие цензуры в СМИ;
- политический плюрализм, предполагающий многообразие политических идей, взглядов, программ, партий;
- подотчетность органов власти избирателям;
- демократический контроль общества над армией и правоохранительными органами.
Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля
1. Вставьте верные термины в предложение:
«Различают следующие _____ государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного __________».
Правильный вариант ответа:
«Различают следующие формы государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного устройства».
2. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго
совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением
Форма государственного устройства
состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением
Форма политического режима
административно-территориальная организация государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
Правильный вариант:
состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением
Форма государственного устройства
административно-территориальная организация государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
Форма политического режима
совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением
Дата публикации: 10.08.2019
Должность: учитель истории и обществознания
Учебное заведение:
Населенный пункт: Иркутск
Тест: «Формы государственного устройства»
1. Запишите слово, пропущенное в таблице.
Форма государственного устройства
одна из форм территориального устройства государства, которая представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью
одна из форм территориального устройства, представляющая собой устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство.
2. В приведенном ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).
Форма государственного устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, субъект федерации, автономное образование.
3. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к формам государственного устройства.
1) светское государство; 2) унитарное государство; 3) федеративное государство; 4) социальное государство; 5) конфедерация
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
4. Выберите верные суждения о формах государственного устройства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Федеративное государственное устройство имеют только многонациональные по своему составу страны. 2) В унитарном государстве отсутствует территориальное деление страны. 3) В федеративном государстве субъект федерации обладает частью суверенитета. 4) Унитарные государства имеют, как правило, однопалатный парламент. 5) В унитарных государствах чаще, чем в федеративных, устанавливаются авторитарные режимы.
5. В конституции государства Z провозглашено, что государство Z - демократическая федеративная президентская республика. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) всенародные выборы главы государства 2) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов 3) политический плюрализм 4) действие конституций субъектов при верховенстве конституции государства 5) подчинение исполнительной власти главе государства 6) наличие административных единиц, обладающих определённой политической самостоятельностью
6. Установите соответствие между признаками и формами государственного устройства: к каждой позиции, подберите позицию из второго столбца.
Форма государственного устройства
А) единая структура государства на всей территории страны
1) унитарное государство
2) федеративное государство
Б) два уровня государственного аппарата
В) двухпалатная структура парламента
Г) административно-территориальное образование не имеет собственного гражданства
Д) объединение субъектов, обладающих относительной политической самостоятельности
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
7. Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
Форма государственного устройства
А) отсутствует единая налоговая система
1) унитарное государство
2) федеративное государство
Б) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей
В) властные полномочия разделены между центром и субъектами
Г) на всей территории действует единственная конституция
Д) административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
8. Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Понятие «форма государства» отражает особенности государств, связанные с порядком формирования высших органов власти, территориальной организацией и методами осуществления власти. 2) По форме правления выделяют унитарные и федеративные государства. 3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества.
4) Территориально-государственное устройство означает разделение государства на административные единицы. 5) К форме государства относится экономическая политика.
9. Конституция провозглашает государство А демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства А? Выберите из предложенного списка нужные позиции и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) гарантии прав и свобод граждан 2) законодательное собрание состоит из двух палат, одна из которых представляет регионы 3) распределение властных полномочий между центральными и региональными органами власти 4) свободные выборы президента и законодательного собрания на альтернативной основе 5) двухуровневая система государственной власти 6) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную
10. Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах. 2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства. 3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества. 4) По форме государственно-территориального устройства различают монархии и федерации. 5) К форме государства относится способ формирования политической власти.
11. Государство N - федеративное демократическое государство. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государственного (территориального) устройства N и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В государстве N существует наследственная передача власти.
2) Власть короля ограничена законами страны. 3) Выборы в парламент происходят регулярно на конкурентной основе. 4) Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. 5) Государство N включает территории субъектов, обладающих частичным суверенитетом. 6) Парламент имеет двухпалатную структуру, субъекты вправе принимать собственные конституции.
12. Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) К внешним функциям государства относится определение общего направления экономического развития страны. 2) Государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка и безопасности. 3) Требования, устанавливаемые государством по вопросам экологической политики, составляют основу экологической безопасности страны. 4) Государство создаёт нормативную и организационную основу деятельности органов власти и местного самоуправления. 5) Основополагающим признаком государства любого типа является реализация принципа разделения властей.
13. Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Государство обладает монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения. 2) Природоохранные требования, устанавливаемые государством, составляют основу экологической безопасности страны. 3) К внешним функциям государства относится определение общего направления экономической политики государства в соответствии с достигнутым уровнем экономического развития. 4) Основополагающим признаком государства любого типа является реализация в нём принципа разделения властей. 5) Государство создаёт нормативную и организационную основу для эффективной и качественной деятельности государственных органов.
14. В конституции государства Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная парламентская республика. Что из приведённого ниже характеризует форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми указаны эти характеристики.
1) Правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны. 2) В двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов республики. 3) В парламент входит несколько партийных фракций. 4) При верховенстве общей конституции действуют конституции субъектов республики. 5) Проведены свободные выборы органов местного самоуправления. 6) Территориальные образования обладают определённой политической самостоятельностью.
15. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.
«Если ……..(А)характеризует государство с точки зрения порядка формирования высших органов власти, то………(Б)отражает территориальное деление государства. Простое единое государство, не имеющее в своём составе иных государственных образований, называется………(В).В таком государстве существуетоднаконституция,функционирует единая система государст-венных………….(Г). Другой формой является………(Д), Представляющая со-бой союзное государство, субъекты которого обладают относительной полити-ческой самостоятельностью, вплоть до принятия собственной……… (Е)».
Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
3) форма правления
6) политические партии
7) форма государственного (территориального) устройства
9) органы власти
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
Диагностическое тестирование по теме "Форма государства" может использоваться для промежуточного контроля знаний учащихся при подготовке к ЕГЭ.
Вложение | Размер |
---|---|
forma_gosudarstva.docx | 22.26 КБ |
Предварительный просмотр:
1.Запишите слово, пропущенное в таблице.
Отображает порядок организации и деятельности высших органов государственной власти
Включает в себя средства и методы реализации государственной властью своих полномочий
Определяет характер и способы взаимодействия центральной власти и региональной
2. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
1) форма государства 2) республика 3) монархия 4) федерация 5) форма правления
3. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, связаны с понятием «политический режим».
1) авторитаризм 2) федерализм 3) тоталитаризм 4) монархия 5) демократия 6) диктатура
4. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют формы государства.
1) федерация 2) президентская республика 3) унитарное государство 4) иммунитет
5) политический режим 6) территория
5. Выберите верные суждения о формах государственного правления и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Характер распределения полномочий между центром и регионами определяет форму государственного правления.
2) Все современные демократические государства имеют республиканскую форму правления.
3) Монархическое правление предполагает передачу власти по наследству.
4) При республиканской форме правления в отличие от монархической правительство избирается населением.
5) В условиях республики пребывание на высших выборных постах ограничено определенным сроком.
6. В конституции государства Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная президентская республика. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) всенародные выборы главы государства
2) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов
3) политический плюрализм
4) действие конституций субъектов при верховенстве конституции государства
5) подчинение исполнительной власти главе государства
6) наличие административных единиц, обладающих определённой политической самостоятельностью
7. В государстве Z власть передаётся по наследству. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Жители государства обладают всей полнотой гражданских прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории, не обладающие политической самостоятельностью.
Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) унитарное государство 4) демократическое государство
2) федеративное государство 5) абсолютная монархия
3) конституционная монархия 6) президентская республика
8. В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые обладают определённой политической самостоятельностью. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия 4) демократическое государство
2) президентская республика 5) абсолютная монархия
3) федеративное государство 6) унитарное государство
9. В стране Z регулярно происходят выборы главы государства и членов парламента.
Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте, и ответственно только перед парламентом. Территория страны поделена на субъекты, обладающие относительной самостоятельностью. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия 4) президентская республика
2) унитарное государство 5) федеративное государство
3) парламентская республика 6) демократическое государство
10. Государство К. согласно конституции имеет единое территориальное устройство, центральные органы власти назначают глав территорий, выборы законодательных органов власти проходят регулярно, на альтернативной основе. Президент выбирается на совместном заседании обеих палат парламента. Кандидатуру главы правительства предлагает лидер партии, победившей на выборах. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства К. и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) унитарное государство 4) парламентская республика
2) федеративное государство 5) демократическое государство
3) президентская республика 6) социальное государство
11. Выберите верные суждения о политических режимах и запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.
1) В условиях авторитарного режима преобладает командная экономика.
2) Демократический политический режим предполагает гарантии прав и свобод человека.
3) Конституции существуют только в странах с демократическим устройством.
4) Утверждение парламентаризма началось в новое время.
5) Характерной чертой тоталитаризма является сращивание государства и правящей партии.
12. Выберите верные суждения о формах государственного устройства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Федеративное государственное устройство имеют только многонациональные по своему составу страны.
2) В унитарном государстве отсутствует территориальное деление страны.
3) В федеративном государстве субъект федерации обладает частью суверенитета.
4) Унитарные государства имеют, как правило, однопалатный парламент.
5) В унитарных государствах чаще, чем в федеративных, устанавливаются авторитарные режимы.
13. Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНО-
А) отсутствует единая налоговая система 1) унитарное государство
Б) союз государств ориентирован на достижение 2) конфедеративное государство
преимущественно внешнеполитических целей 3) федеративное государство
В) властные полномочия разделены между центром и субъектами
Г) на всей территории действует единственная конституция
Д) административно-территориальные образования не имеют своих
Е) существует верховенство союзного закона
14. Установите соответствие между политическим режимом и его признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ ТИПЫ ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
А) власть осуществляется группой лиц 1) демократичекий
Б) гарантировано равенство всех перед законом 2) авторитарный
В) гражданам предоставляется право
на многообразие общественных объединений
Г) власть и порядок ценятся больше, чем права и свободы человека
Д) особая роль в государстве принадлежит таким
институтам, как армия и церковь
15. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Президентская республика характеризуется соединением в руках президента полномочий главы______(А) и главы исполнительной власти. Должность премьер-министра в такой республике, как правило, отсутствует. Президента страны избирают внепарламентским путём: или всенародным________(Б) (как, например, в Аргентине), или коллегией выборщиков (как, скажем, в США). Это обеспечивает независимость источника________(В) президента от парламента. Президент получает также право_______(Г) в отношении парламентских решений: он может вернуть на повторное рассмотрение в высший законодательный орган любой______(Д). Но если парламент вторично, квалифицированным большинством голосов -2/3 в обеих палатах - проголосует за него, то проект становится законом, обретает_________(Е), невзирая на мнение президента. Не вправе президент и распустить парламент».
1) юридическая сила 2) власть 3) отлагательное вето
4) законопроект 5) государство 6) форма правления
7) голосование 8) политика 9) законодательный
16. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Демократия — форма политической организации государства, основанная на признании народа источником ________(А), его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом прав и свобод. Важный признак демократии — гарантия соблюдения прав и свобод человека и ________(Б). Еще одной важной чертой демократии является возможность выражения разных политических взглядов — ________(В). Различают демократию прямую и ________(Г). Институтом прямой (непосредственной) демократии является ________(Д). В этом случае ________(Е) сам, без посредников, выносит то или иное решение».
1) политический плюрализм 2) представительная 3) иностранец
4) власть 5) народ 6) исполнительная
7) референдум 8) гражданин 9) суверенитет
17. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.
«Конкретная политическая система каждого государства называется ____________(А). Это режим властвования.
___________(Б) характеризуется всеобщим контролем и насилием, нарушением прав и свобод человека и гражданина. Для _____________(В) свойственно возникновение неконтролируемых властью областей общественной жизни.
При __________(Г) власть осуществляется представителями граждан, избранными в соответствии с законом. ______________(Д) являются высшей ценностью в государстве. Важнейшим его признаком является идеологический и политический __________(Е)».
1) государство; 4) демократический политический режим; 7) тоталитарный режим;
2) партия; 5) политический режим; 8) авторитарный режим;
3) плюрализм; 6) власть; 9) права и свободы.
18. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.
«Для тоталитарного политического режима свойственно отсутствие у граждан права совершать политический __________ (А), отсутствие политического, идеологического и экономического ______ (Б) и невозможность оказывать воздействие на власть. В тоталитарном государстве власть осуществляет полный _________ (В) за всеми _________ (Г) жизни общества. Для тоталитаризма характерно также высокое развитие массового ________(Д) и аппарата принуждения. Любое проявление минимальной ________ (Е) строго карается».
1) оппозиционность 4) конкуренция 7) диктат
2) сфера 5) террор 8) выбор
3) плюрализм 6) давление 9) контроль
19. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.
«Авторитарный политический режим характеризуется низкой степенью ___________ (А) в политической и идеологической сферах. Примером авторитарного режима могут служить _________ (Б) (как гражданские, так и военные). Как правило, политическая _________ (В) при таких режимах существует, но находится в неблагоприятных условиях, а иногда подвергается давлению со стороны __________ (Г). В государствах с авторитарным режимом большую роль играет чиновничья администрация - __________ (Д). Политическая ________ (Е) назначается сверху, а не определяется в результате конкретного политического соревнования».
Власть и государство
1. Запишите слово, пропущенное в схеме.
2. Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
1) форма государства 2) методы государственного властвования 3) форма правления
4) тип политического режима 5) форма государственного устройства
3. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют формы государства.
1) федерация 2) президентская республика 3) унитарное государство
4) иммунитет 5) политический режим 6) территория
Найдите два термина, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
4. Найдите в приведенном списке функции государства. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) политическая 2) правоохранительная 3) социальная 4) демократическая 5) этническая
5. В государстве Z власть передаётся по наследству. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Жители государства обладают всей полнотой гражданских прав и свобод, развиты институты гражданского общества.
Государство Z включает в себя территории, не обладающие политической самостоятельностью.
Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) унитарное государство 2) федеративное государство
3) конституционная монархия
4) демократическое государство
5) абсолютная монархия
6) президентская республика
6. Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) отсутствует единая налоговая система
Б) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей
В) властные полномочия разделены между центром и субъектами
Г) на всей территории действует единственная конституция
Д) административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов
Е) существует верховенство союзного закона
1) унитарное государство
2) конфедеративное государство
3) федеративное государство
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
7. Найдите в приведенном ниже списке формы территориально-государственного устройства и обведите цифры, под которыми они указаны.
1) диктатура 2) республика 3) демократия
4) унитарное государство 5) монархия 6) федерация
8. Найдите в приведенном списке отличительные характеристики конституционной монархии. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) глава государства — наследственный монарх, обладающий представительскими функциями
2) высшую судебную власть осуществляет монарх
3) законодательную власть осуществляет выборный парламент
4) исполнительная власть принадлежит правительству
5) представительские функции осуществляет председатель верхней палаты парламента
9. Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
1) политический режим
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
10. В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые обладают определённой политической самостоятельностью. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия 2) президентская республика
3) федеративное государство
4) демократическое государство
5) абсолютная монархия 6) унитарное государство
11. В стране Z регулярно происходят выборы главы государства и членов парламента. Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте, и ответственно только перед парламентом. Территория страны поделена на субъекты, обладающие относительной самостоятельностью. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия
2) унитарное государство
3) парламентская республика
4) президентская республика
5) федеративное государство
6) демократическое государство
12. Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) формирование правительства парламентом
2) прямое всенародное избрание президента
3) отсутствие у президента права роспуска парламента
4) ответственность правительства перед парламентом
5) наделение президента представительскими полномичиями
13. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определённой буквой.
А) Платон в своих трудах «Государство» и «Законы» изложил свои взгляды на устройство государств, политические режимы и формы правления. (Б) Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними. (В) Платоном были впервые выделены следующие формы правления: монархия, аристократия, тимократия, олигархия, демократия, тирания. (Г) Безусловно, невозможно переоценить его вклад в развитие политической мысли того времени. (Д) Следует отдать должное его стремлению представить в качестве главного приоритета для процветания государства мудрость его правителей.
Определите, какие положения текста имеют
1) фактический характер
2) характер оценочных суждений
3) характер теоретических утверждений
Запишите в таблицу под буквой, обозначающей положение, цифру, выражающую его характер.
14. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«____ (А) — это форма правления, при которой глава государства является ____ (Б) и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Если _____ (В) избирается независимо от парламента, является главой государства и правительства, то данная форма правления определяется как ____(Г) республика. Президент сам назначает ____(Д) и руководит его деятельностью. В данной республике президент не может распустить ____ (Е) и его нижнюю палату, не может вынести вотум недоверия. Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить президента от должности (нарушение конституции, преступление).»
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.
Читайте также: