Натур налог в сибири на д востоке в 15 20 в

Опубликовано: 17.04.2024

на языке монгольских и тюркских племен обозначает дань, уплачиваемую обыкновенно натурой, главным образом пушниной, мягкой рухлядью. Перешло слово Я. в. смотреть

(тюрк.) натуральная подать, которой облагались нерусские народы. занимавшиеся охотничьим промыслом в 15—18 вв. в Поволжье, в 17 — начале 20 вв. . смотреть

ЯСАК, -а, м. В старину: натуральный налог, к-рым облагались нек-рыенароды Поволжья, Сибири и Дальнего Востока. 11 прил. ясачный, -ая, -ое.Ясачные сборы. смотреть

ясак 1. м. Натуральный налог (пушниной, скотом и т.п.), которым облагались народы Поволжья, Сибири и Дальнего Востока (на Руси и в Российском государстве до 1917 г.). 2. м. устар. Условный знак, сигнал.

ясак налог, подать Словарь русских синонимов. ясак сущ., кол-во синонимов: 4 • дань (12) • налог (39) • подать (20) • сигнал (53) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: дань, налог, подать. смотреть

Ясак — на языке монгольских и тюркских племен обозначает дань, уплачиваемую обыкновенно натурой, главным образом пушниной, мягкой рухлядью. Перешло слово Я. в русский язык со времени завоевания Сибири. Я. вносился в казну соболями, лисицами, бобрами, куницами и др. пушниной, а иногда и скотом. Все эти меха составляли для казны важный источник дохода и серьезную статью отпускной торговли. Первоначально сбором Я. ведал сибирский приказ; с 1763 г. мягкая рухлядь стала поступать в кабинет Его Величества. Я. назначался для каждого племени или рода в отдельности, "смотря по людям и по промыслам". Уплата Я. ложилась на инородцев тяжелым бременем, так как служилые люди старались собирать его с "прибылью" и позволяли себе разные злоупотребления, притесняя инородцев за качество Я. и не допуская замены одних зверей другими. Постоянные жалобы инородцев вызвали в 1727 г. издание указа, разрешавшего замену мягкой рухляди деньгами; но вскоре уплата Я. деньгами была признана для казны убыточной. В 1739 г. состоялась резолюция кабинета министров собирать Я. соболями, "а чего соболями не достанет, то добирать другой мягкой рухлядью, а в таких местах, где подлинно соболей в другой мягкой рухляди сыскать невозможно, то брать деньгами по три рубля за соболя". Злоупотребления сборщиков Я. не прекратились; "ясашные народы терпели от заборщиков Я. и прочих начальников грабительство и разорение", и правительство в 1763 г. признало необходимым упорядочить ясашную повинность. С этой целью был командирован в том же году в Сибирь секунд-майор Щербачев, для составления генеральной переписи и более правильного обложения Я. инородцев. Образованные Щербачевым на местах особые комиссии выработали следующие основания для ясашного обложения. Каждый род или улус был обложен или определенным родом зверя, раз навсегда оцененным, или деньгами, или тем и другим вместе. На случай неулова так назыв. "окладных зверей", разрешено было заменять их другой пушниной или деньгами по справочным ценам. В начале XIX века, пришлось снова изменить размеры ясашного обложения, так как материальное положение и численность инородческих племен, обложенных Я., значительно изменились. Составлением для кочевых и бродячих инородцев новых окладных ясашных книг занялись образованные в 1827 г. ясашные комиссии, особые для Вост. и для Зап. Сибири. Они приняли за основание вновь выработанного порядка обложения установленное уставом 1822 г. деление инородцев на оседлых, кочевых и бродячих. Для кочевых и бродячих инородцев ясашные комиссии сохранили способ обложения, введенный в 1763 г.; предположено было только отменить 44-копеечный сбор. Оседлые инородцы должны были платить подати и повинности "по тем сословиям, в кои они вступили". По окладам, установленным ясашной комиссией, ясашные инородцы продолжали платить ясак до самого последнего времени, несмотря на то, что многие инородцы, числившиеся по окладным листам кочевыми, успели фактически перейти в оседлое состояние М. Кроль.

ЯСАК(тюркск.). 1) подать, взимаемая с кочующих племен в Сибири, преимущественно пушным товаром. 2) особый колокол при церкви, которым дают знак звонарю. смотреть

Российская Федерация — большое многонациональное государство. Этнический состав страны уникален. Здесь проживает более 190 народов, среди которых коренные, малые и автохтонные, отличающиеся культурой, традициями и бытом.

На российских землях живет 65 народностей, численность которых не превышает тысячи человек. Их них 25 занимают территории Сибири и Дальнего Востока.

Географическое положение Сибири

Это большой историко-географический регион, расположенный в Азиатской части света и охватывающий северо-восточные территории материка Евразия.

Ее земли протянулись с запада на восток от Уральского горного массива до тихоокеанских акваторий, охватывая весь Дальний восток, где крайней точкой являются водораздельные хребты побережья. Северные и южные окраины совпадают с государственными границами.

Занимает около 74 % общей площади РФ, что составляет примерно 13,1 млн. км2. Население 36 млн. человек, или 25 % от общероссийского.

Общую площадь региона условно разделяют на две основные части: Западную и Восточную Сибирь, в которых выделяют Южную (горную) область, Северо-восточную и Среднюю.

История заселения

Удивительный таежный мир под названием Сибирь стал частью России в период XVI—XVII веков. Название (по одной из версий) произошло от монгольского «Шибир», что означает «болотистая местность, поросшая лесом». Предполагается, что во времена Чингисхана монгольские народы так называли приграничную часть тайги.

Распространение понятия на большие территории связано с названием столичного города Сибирского ханства, захваченного Русским царством во времена правления Ивана Грозного. Именно тогда началось освоение земель, расположенных восточнее Урала.

История завоевания начинается с отказа зауральских племен платить дань русскому царю. Частые набеги ханской конницы на русские деревни, принадлежавшие семье Строгановых, вынудили их призвать наемников для борьбы с нежелательными гостями. Тогда небольшой казачий отряд во главе с атаманом Алениным Василием Тимофеевичем, вошедшим в историю под именем Ермак, начал свой легендарный поход за хребет.

После этого началось массовое переселение в западно-сибирские земли. Следом за казаками туда потянулись охотничьи отряды, крестьяне, духовники и чиновники. Оказавшись за Уралом, пришедшие становились вольными. Здесь не действовало крепостное право и не было помещичьего землевладения. Единственной платой стал государственный налог. Местные племена облагались меховой данью, которая стала существенным вкладом в государственную казну.

Позднее здесь были построены форпосты, служившие оборонительными укреплениями для дальнейшего покорения края. Вокруг них постепенно выросли города. Так, в 1604 году началось возведение Томска, ставшего крупным культурным и экономическим центром. Вскоре были выстроены Енисейский и Кузнецкий остроги, где расположились администрация и военные гарнизоны, контролировавшие сбор дани.

Самым массовым процесс переселения стал в конце Смутного времени. Тогда была освоена Восточная Сибирь. В начале XVII века осуществилось заселение берегов Иртыша, Оби и прилегающие к Енисею области. Начали возводиться крупные города — Тюмень, Тобольск, Красноярск. К завершению столетия русские достигли побережья Тихого океана.

В начале двадцатого века толчком к развитию края стало строительство Транссибирской магистрали. В период Второй Мировой войны сюда эвакуировали многие военно-промышленные предприятия, что привело к резкому росту населения региона. Только в первые годы войны в Сибирь перебралось более 1 млн. человек.

В послевоенное время началось бурное строительство дорог, заводов, электростанций и железнодорожных линий. Так появились современные символы Сибири — БАМ, Братская ГЭС, Новороссийский Академгородок и иные сооружения.

Коренные народы

Современный этнический состав этих земель включает не только русскоязычное население, но и ряд малочисленных народов, проживающих здесь с глубокой древности.

Тюркские

Отличаются культурой, бытом и религиозным укладом. Основная масса современных тюрок являются мусульманами. Но некоторые проповедуют православие, буддизм (тувинцы), существуют бурханисты (алтайская семья), тенгрианцы (хакасы, шорцы, якуты, телеуты).

Этнокультурные традиции тюркских общин складывались поколениями, со времен средневековья, из разных источников. Но постепенно сформировались особенности, присущие только тюркоязычному этносу. Сюда относят форму ведения хозяйства, жилища, национальную одежду, украшения, пищу и даже средства перемещения. Тюрки обладают собственной духовной культурой, искусством, фольклором и письменностью.

Тюркские кочевые племена занимаются оленеводством, охотничьим промыслом и рыболовством. Некоторые, например, Чулымцы — мастера деревообработки, изготавливающие лодки, посуду, лыжи и другие изделия из дерева.

В разных сибирских областях проживает несколько этнических групп, относящихся к тюркоязычным:

Чулымцы. Разместились с северных областях Сибири.
Тофалары. Проживают на территории трех поселений: Алыгджер, Нерха и Верхняя Гутара и в западной части Иркутской области.
Шорцы. Обосновались в Кемеровской области, малыми общинами в Хакасии, Красноярском и Алтайском краях.
Долганы. Православный народ Якутии и Красноярского края. Образовался как самостоятельный этнос в начале 20 века, из переселенцев — эвенков, якутов, энцев и крестьян, живших в тундре.
Алтайцы. В состав алтайской семьи входит несколько малочисленных групп, объединенных культурой, языковой принадлежностью и основами хозяйственной деятельности. Это теленгиты, кумандинцы, телеуты, тубалары, челканцы, сойоты, тувинцы.

Монгольские

В РФ занимают территории Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края. Среди них в зависимости от области расселения выделяют 4 основные группы: восточные, западные, северные и южные.

Буряты относятся к самым северным монгольским народам. Как самостоятельный этнос образовались на землях Баргуджин-Токум (территория современной Республики Бурятия).

До момента признания буддизма в качестве одной из официальных религий РФ, буряты были приверженцами шаманизма и шаман занимал главенствующую позицию в общине. Но с конца 19 века начался период бурного расцвета новой веры (буддизма) в Бурятии. Он стал важным фактором развития культуры, формирования национального образа жизни, нравственности и искусства региона.

Самодийские

Народы, объединенные в одну (самодийскую) группу уральской языковой семьи.

В ее состав входят:

Ненцы. Коренные жители земель от Кольского полуострова до Таймыра. Делятся на две подгруппы: европейские и азиатские. Азиатские ненцы проживают Тюменской области, Ямало-Ненецком АО. Коренные народы Красноярского края небольшими группами расселились в Ханты-Мансийском АО и Республике Коми. Основной род хозяйства — оленеводство, рыбный и охотничий промысел.
Селькупы. Занимают север Томской и Тюменской области и Красноярского края. Основное направление в религии — православие, но многие селькупы проповедуют шаманизм и анимизм. Кроме промыслового хозяйства занимаются выращиванием сельхоз культур. Развито гончарное дело и керамическое производство.
Нганасаны. Коренной народ Сибири с полуострова Таймыр. Как и многие местные жители, они занимаются разведением оленей, заготовкой пушнины, охотой (включая водоплавающих птиц). Женская половина изготавливает одежду, выделывает шкуры и мастерит поделки.
Энцы. На момент последней переписи практически все энцы были сосредоточены на территории Долгано-Ненецкого АО. Национальный язык практически не используется. Основу быта составляет скотоводство, охота на диких оленей, рыбный и пушной промысел.

Тунгусо-манчжурские

Общая численность — 71 794 человека. Сюда входит несколько народов, населяющих различные территории.

Эвенки. Коренные народы Якутии и Восточной Сибири, занимающие земли от Енисея до Охотского моря (территории Бурятии, Красноярска, Забайкальского и Хабаровского края и Иркутской, Амурской, Сахалинской областей).
Эвены. Родственный эвенкам народ, проживающий в основном в Магаданской и Камчатской областях. Кочевые оленеводы и рыболовы.
Нанайцы. Малый этнос, проживающий на побережьях Амура, Уссури и Сунгари. В хозяйстве широко распространено собаководство.

Кроме крупных этносов на этих землях проживают маленькие группы, численностью не более 3000 человек. Это ульчи, удэгейцы, орочи, негидальцы и ороки.

Финно-угорские

К финно-угорской языковой группе относятся ханты, манси, вепсы, саамы.

Ханты и Манси. Их основная часть разместилась в ХМАО и Ямало-Ненецком АО. Основной род занятий — рыбная ловля, стадное оленеводство и таежная охота. В религии придерживаются веры своих предков — шаманизма, хотя многие проповедуют православное христианство.
Вепсы и саамы. Большей частью проживают в европейской части России, но с 2006 года включены в перечень коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока РФ.

Чукотско-камчатские

Это большая группа, где наибольшую численность среди других народностей имеют чукчи — коренной народ крайних северо-восточных земель Азии. Самая большая группа проживает на Чукотке, где является основным населением в регионе. Деятельность береговых чукчей — охота на крупное морское животное — тюленя. В летнее время добывают китов и моржей. Дом чукчей называется яранга. Это небольшие многоугольные шатры, закрытые оленьими шкурами.

Кроме них в Чукотско-камчатскую группу входят коряки, ительмены, алюторцы, камчадалы и кереки.

Эскимосо-алеутские

Народы одной языковой семьи: эскимосы и алеуты. Алеуты считаются вымирающим этносом, имеющим в России самую маленькую численность.

ИА SakhaNews. Руководство страны, наконец-то, поняло, что надо делать с Сибирью и Дальним Востоком? Беспрецедентная даже по мировым масштабам кладовая полезных ископаемых (в первую очередь – драгметаллов и энергоносителей), но при этом и к началу XXI века не обладающая почти никакой современной инфраструктурой территория может стать де-юре тем, чем де-факто она и является со времен покорения Сибири Ермаком, а именно – колонией России.

ШИРОКА СТРАНА

«Россия ушиблена своей ширью», - писал философ Николай Бердяев. Начиная с XVII века, наученные горьким историческим опытом трех веков «под монголами», русские цари захватывали все новые и новые территории на восток от Москвы, на глубокое освоение которых не оставалось уже ни сил, ни человеческих ресурсов.

Были попытки великих переселений, рабского ГУЛАГа и добровольческих призывов на БАМ, но экономического чуда не происходило. Сибирь оставалась сырьевым придатком «московского царства», и задачей властей оставалось выкачивать кажущиеся и сегодня бесконечными ресурсы при минимальном внимании к развитию инфраструктуры: дорог, электростанций, жилья.

Смешно сказать: такие губернские центры, как Якутск, Магадан, Анадырь, Петропавловск-Камчатский, и в начале XXI века не имеют элементарного - железной дороги!

Колонизаторская экономика порождает и фактически колониальные отношения. Как назвать главу администрации какого-нибудь района в районе Крайнего Севера, или руководителя предприятия, или чиновника из Якутска, Нерюнгри, Магадана и т.п., имеющего жилье в Москве (другом городе центральной России), зарабатывающего деньги здесь, а тратящего там, «на материке», работающего и живущего здесь до тех пор, пока, что называется, «не выгонят». Перекачав, кто сколько сможет, денег и ресурсов с Севера на «материк», люди уезжают, уступая место новым «колонизаторам».

ПОДЕЛИМ ПОПОЛАМ

Поэтому, выдвинув формально новые законопроекты "О развитии Сибири и Дальнего Востока" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока»", руководство страны фактически ничего нового не сказало. Происходит лишь юридическое закрепление (хотя и с некоторым усилением отдельных моментов), фактически сложившегося отношения к Сибири и Дальнему Востоку в России.

Напомним, что направление обоих законопроектов – это создание в восточной половине страны зоны с особым режимом реализации приоритетных инвестиционных проектов. Это вся территория России восточнее западной и южной границ Красноярского края. Алтай, Бурятия, Якутия, Тыва, Хакасия, Забайкалье, Камчатка, Красноярский, Хабаровский края, Приморье, Амурская, Иркутская, Магаданская области, ЕАО, Сахалин и Чукотка. Это 16 субъектов РФ, занимающие 61 процент территории России.

Управлять ими будет специально создаваемая Государственная компания развития Сибири и Дальнего Востока. Для решения её задач территория частично выводится из-под действия федерального законодательства (об этом - второй из названных выше законов).

Речь идет о законодательстве в области распоряжения природными богатствами, градостроительства, труда и гражданства. Госкомпания получит особые полномочия по распоряжению недрами и землями. Более того, госкомпания будет выведена из подотчетности институтов власти, действующих в центральной, южной и западной России, и будет напрямую подчиняться президенту страны. То есть Владимиру Владимировичу Путину.

ЧТО В ЗАКОНАХ

Первым изданием, которое опубликовало изложение законопроектов по Сибири и ДВ, стало издание «Коммерсант». «Ъ» сообщил, что штаб-квартира компании будет располагаться во Владивостоке, отбором проектов займется она сама, но перечень будет утверждать правительство.

По новому закону, госкомпания получит беспрецедентно комфортные условия работы. Например, масштабные налоговые льготы, аналогичные Сколково,— нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору.

Госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему усмотрению лицензии на полезные ископаемые. Для неё вводится особый порядок предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения.

Граждане РФ, участвующие в проектах, получат господдержку (им будет оплачиваться проезд к месту работы, выдаваться единовременное пособие на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора, но не более года), а иностранцы — льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства.

Государство окажет госкомпании и прямую поддержку. Согласно законопроекту оно может внести в нее акции ряда других госкомпаний, а регулярные имущественные взносы будут производиться в течение десяти лет в объеме доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния.

Федеральные и региональные органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Только Счетная палата сможет проверять ее "в установленном порядке". Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту России. Именно он согласно законопроекту должен назначать и увольнять членов наблюдательного совета госкомпании и её гендиректора.

Просуществует новая корпорация 25 лет, но круговорот ее проектов будет быстрее. Госкомпания обязана выходить из капитала участников проектов в течение пяти лет, а из недвижимости — в течение двух лет: все это "подлежит отчуждению в пользу заинтересованных организаций, не находящихся в государственной собственности". После ликвидации госкомпании все, что у нее останется, вернется государству, пишет «Коммерсант».

СИБИРЬ «ПРОПАЛА» ИЛИ ВОСПРЯЛА?

Естественно, ставшие достоянием широкой публики законопроекты вызвали бурную реакцию экспертного сообщества. При этом одобрительные отзывы еще надо очень поискать, а вот отрицательных – сколько угодно.

«Я сначала не поверил в то, что написано, что такое может быть, пока не увидел своими глазами внесенный Минэкономразвития на согласование законопроект», — прокомментировал создание сибирско-дальневосточной госкорпорации экс-министр финансов Алексей Кудрин на конференции «"Ведомостей». «Это легализация ручного управления экономикой, - говорит Кудрин, - обычные механизмы не работают, государство повышает роль субъективного фактора. Подчинение новой госкомпании лично Путину и вывод ее из-под контроля регионов и федеральных законов свидетельствует о фиаско государства в сфере реформы институтов», - считает бывший министр финансов.

Нынешнее министерство финансов также не в восторге от происходящих новаций. Как сообщают Интерновости, замглавы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин заявил, что Минфин не поддержит проект закона о развитии Сибири и Дальнего Востока, который предложил Минэкономразвития. В ведомстве считают неправильным установление налоговых преференций в отношении отдельно взятых территорий. «Мы полагаем, что такой подход не соответствует положениям Налогового кодекса», - сказал Разгулин.

"Комсомольская правда» по своему обыкновению, пытается сопоставить две точки зрения – за и против. Оценивающий новацию позитивно, Александр Латкин, доктор экономических наук, директор Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС говорит: «В целом я отношусь к этой идее положительно: это еще одна попытка правительства изменить тренд разрушения к тренду созидания. В течение последних двух десятилетий на Дальнем Востоке разрушается то, что было создано ранее. Мы видим, что крупные промышленные предприятия либо стоят и не работают, либо превратились во всякие торговые центры при минимальном объеме производства.

Вторая тенденция разрушительная – сокращение демографического потенциала. В 1990 году здесь жило 8,2 миллиона жителей, сейчас население на Дальнем Востоке – 6,5 миллиона человек. Настрой населения, особенно молодежи, пессимистический. Школьники наши намерены поступать учиться в западные вузы, отток населения не прекращается. Пустующие места постепенно занимают узбеки, киргизы, китайцы и т.д. Самое страшное, что вслед за демографическим потенциалом еще более высокими темпами разрушается и интеллектуальный потенциал: уезжают ученые и высококвалифицированные специалисты. Правительство видит, что дальше так нельзя и создание Госкомпании по развитию Дальнего Востока – это новая попытка переломить ситуацию».

Но тот же ученый сомневается в том, насколько идея продумана и адекватна: «Той информации об этой инициативе, которой мы располагаем из публикаций СМИ, явно не хватает. Хорошо бы, чтобы предложения по развитию Дальнего Востока предварительно проходили бы широкое обсуждение на местах, в регионах, - с привлечением независимых экспертов, ученых, предпринимателей и так далее. А когда это спускается сверху без сколько-нибудь серьезного обоснования, - это выглядит подозрительно», - приводит «КП» мнение Латкина.

Более категоричен в интервью тому же изданию Владимир Беспалов, депутат ЗС ПК, фракция КПРФ: «Мы все прекрасно знаем, чем кончаются все эти супер-мега-проекты. Мы видим это на примере госкорпораций, вроде Роснано, или, скажем, российской энергетики, которую сначала объединил, а потом распродал и приватизировал Чубайс. Боюсь, что и сейчас произойдет нечто подобное. И к руководству Госкомпании придут не патриоты Дальнего Востока, а циники, которые, как всегда, будут пилить федеральные деньги».

Ведомости приводят мнение бывшего замминистра энергетики, сопредседателя Партии народной свободы Владимира Милова, которое он записал в Forbes.ru: «Появление в сибирских и дальневосточных регионах роскошных сверкающих офисов “колониальной госкомпании”, сотрудники которой будут обладать сверхъестественными полномочиями, не подчиняться никаким законам и все прибыли от эксплуатации природных ресурсов забирать себе, способно эти настроения сильнейшим образом приблизить».

КАМО ГРЯДЕШИ?

Все обсуждающие новые законы сходятся в одном: Сибирь развивается ненормально, и с ней надо что-то делать. Как пишут «Ведомости», две трети страны, расположенные за Уралом, действительно очень сильно (и срочно!) нуждаются в продуманной стратегии развития. Начиная с советских времен и до сих пор власти представляют себе развитие Сибири исключительно как разворачивание каких-нибудь мегапроектов: БАМ, ВСТО, строительство моста на остров Русский и другие подобные суперстройки. Но ни одна мегастройка — ни в советские времена, ни в путинские — к подъему экономики почему-то не привела. Правительству имеет смысл разобраться, почему так происходит, прежде чем зарывать в мерзлоту очередную порцию бюджетных миллиардов.

«Узнав причины провала предыдущих мегапроектов по освоению Сибири, правительство наверняка сможет придумать что-то более перспективное, чем колониальную госкомпанию под управлением верного исполнителя чужой воли, беспрекословного и бессловесного»,- пишут «Ведомости», намекая на Бориса Грызлова, который уже практически назначен руководителем восточной супермегакорпорации.

Есть еще и такая вещь, как кредит доверия населения. С этим на Дальнем Востоке и в Сибири тоже не все в порядке. «Люди просто не доверяют громким заявлениям. Население слабо верит, что здесь действительно грамотно и обоснованно будет что-то сделано»,- констатирует в «КП» Александр Латкин.

В целом, не может не настораживать, что решения по законопроектам принимались келейно, в узком кругу и без привлечения широкого круга экспертов и общественности. Несмотря на «утечку» (не исключено, что умышленную) текстов законопроектов в «Коммерсант», многие издания уверены, что окончательное решения еще далеко не принято. На сегодняшний день принято только политическое решение о том, что развитием Сибири и Дальнего Востока должна заниматься специальная структура. Даже при том, что решение по первому руководителю этой структуры уже будто бы принято, и Борис Грызлов дал предварительное согласие занять это пост, вместо корпорации может быть создано региональное агентство развития, или структура с иным названием. Окончательное решение может быть принято только во второй половине мая — после всех назначений в правительстве и Кремле. Эксперты не исключают даже того, что созданию госкорпорации будет, вообще, дан «отбой», а утечка законов в «Коммерсант» была не более, чем способом прощупать общественное мнение.

И все же проблема действительно существует, и важно, чтобы возможный отказ планов создания госкорпорации не привел к отказу от обсуждения планов развития Сибири и Дальнего Востока вообще.

Сибирь – это кладовая природных ресурсов России. Здесь сосредоточены основные топливно-энергетические и лесные богатства страны. Даже по предварительным подсчетам, совокупная стоимость сибирских богатств выражается в сотнях триллионов рублей.

Неисчерпаемые недра

Принято считать, что Россия прочно «сидит» на нефтегазовой игле. Это не сосем так: наша страна «сидит» на всем, что только может содержаться в земных недрах. Порядка 20 тысяч российских месторождений скрывают неисчислимые богатства. Основная часть полезных ископаемых – около 71% – этоэнергетические и топливные ресурсы (уголь, нефть, газ). 15% – нерудное сырье (минералы и горные породы), 13% – различные металлы, 1% приходится на добычу алмазов и драгоценных металлов. По подсчетам экспертов, в недрах «восьмой части Земли» скрываются богатства стоимостью $30 трлн. Это более 130 годовых бюджетов государства.

Значительная часть российских богатств сокрыта в сибирских недрах. К примеру, топливно-энергетические запасы Сибири оцениваются в 66% от общероссийских, минерально-сырьевые запасы скромнее – 16%. Но если в подсчет включить и другие важнейшие ресурсы Западной и Восточной Сибири – гидроэнергоресурсы – 43% , лесные – 49% и земельные – 26%, то общий вклад Сибири в богатства страны превысит 40%.

Однако соотношение может измениться, так как лишь приблизительно подсчитаны запасы полезных ископаемых в Восточной Сибири, которая значительно меньше освоена, чем Западная. А освоить это гигантское разнообразие и количество богатств не так-то просто.

Нефтяные и газовые месторождения сибирского региона природа надежно защитила от человека мощными болотами и мерзлотными грунтами. Вести промышленную деятельность в таких условиях крайне сложно. Зимой человеку мешают суровые морозы, большая влажность воздуха и сильный ветер. А летом его одолевают многочисленные насекомые – мошкара, комары и гнус.

Сибирское проклятие

В 2000-х в США свет увидела книга «Сибирское проклятие». Ее авторы поставили вопрос: насколько экономически обосновано постоянное проживание населения в зауральском макрорегионе? Ведь это требует огромных затрат, так не проще ли перевести освоение Сибири на вахтовый метод?

По мнению авторов, нужно обустроить производственные и технологические процессы в Сибири таким образом, чтобы люди пребывали здесь временно, а сама территория представляла собой технологическую площадку. Однако в России с этим не согласны.

Каждый год у нас в стране поднимается вопрос, как максимально эффективно использовать богатства Сибири, как привлечь инвесторов, как добиться того, чтобы сибирское сырье здесь же подвергалось глубокой переработке, как для этого построить новые производства?

Отечественные экономисты в один голос заявляют, что, прежде всего, нужно актуализировать геологическую карту Сибири, а для этого необходимо изменить технологию процесса геологоразведки. «Сделать это необходимо, потому что мы можем получить данные с большим потенциалом, чем имеем сегодня», – заявляют эксперты.

Уголь

В отличие от времен 20-летней давности сегодня уголь находится в положении «бедного родственника». Его значительно труднее добывать и транспортировать, чем нефть и газ, к тому же при сжигании он дает огромное количество сажи и пепла, загрязняющих атмосферу. Всю прелесть использования угля сейчас испытывает на себе Китай. Благодаря угольным ТЭС над Пекином месяцами висит столь плотный смог, что жители не могут отличить пасмурный день от солнечного.

Однако специалисты уверены, что после исчерпания нефтегазовых резервов уголь может себе вернуть утраченные позиции. В России его доказанные запасы оцениваются в 182 млрд. тонн — почти 30% от мирового объема. По приблизительным прогнозам, запасов угля нам должно хватить минимум на 400 лет.

Самые большие залежи угля обнаружены в Восточной Сибири. К примеру, в Тунгусском месторождении находятся 2,299 млрд. тонн угля, в Ленинском – 1,647 млрд. тонн. Однако в силу постоянной низкой температуры и удаленности от разведанных районов разработка данных месторождений требует огромных материальных затрат.

Нефть

По данным Общества инженеров-нефтяников (SPE), при сохранении текущей годовой добыче всех разведанных запасов нефти на Земле ее хватит на 20-25 лет. Что интересно, российские компании имеют преимущество перед западными. Фонд их разведанных запасов несколько ниже. Учитывая данный фактор, российские нефтяники в спешном порядке ищут способы извлечения остаточных запасов старых месторождений и стараются «застолбить» за собой новые территории. Взор отечественных нефтяных гигантов устремлен на континентальный шельф и Восточную Сибирь.

Однако, по мнению экспертов, следовало бы грамотно распорядиться теми богатствами, которые уже разведаны. Работать в регионе можно еще очень долго, уверены ученые. По подсчетам главы Минприроды Сергея Донского, при текущих объемах нефтедобычи полного истощения залежей в недрах России можно ожидать не раньше 2044 года.

Сегодня более 55% общероссийской нефти добываются в Югре (Западносибирский экономический район). Этот регион - неоспоримый лидер. В структуре общемировой добычи его доля превышает 7,5%. При рациональном использовании недр ресурсная база Югры позволит удерживать достигнутые объемы добычи вплоть до 2030 года.

По мнению геологов, альтернативы Западной Сибири в плане добычи нефти нет. Они более оптимистичны в своих прогнозах: «Если задавать обывательский вопрос, на сколько хватит западносибирской нефти, ответ будет прост: на весь XXI век нам хватит».

Чистый доход от нефтяной отрасли в России составляет порядка 1,2 трлн. рублей в год, а в виде отчисления налогов в государственный бюджет суммы достигают 7,4 трлн. Количество запасов нефти в России оценивается примерно в 14 млрд. тонн, а это около 5,4 трлн. долларов.

Общий объем газа в России, по данным ОПЕК, составляет 49,541 трлн. кубометров – это 24,6% от общего количества мировых запасов. Основным регионом по добыче газа является Ямало-Ненецкий автономный округ, относящийся к западносибирской экономической зоне. На долю этого субъекта приходятся 90% российского природного газа.

Наша страна добывает ежегодно примерно 670 миллиардов кубических метров голубого топлива. Из них на экспорт уходят более 200 миллиардов кубометров. Основными потребителями и покупателями нашего природного газа являются европейские страны, в первую очередь, Турция, Италия и Германия. При нынешнем уровне добычи газа России хватит более чем на 70 лет.

Нужно отметить, что геологическая изученность нашей страны находится на очень низком уровне, поэтому до сих пор неизвестны запасы природного газа в таких труднодоступных районах, как Дальний Восток, Арктика и Восточная Сибирь.

Самые крупные месторождения газа в России сосредоточены в Восточной Сибири – Чаяндинское (Якутия) с запасом топлива 1,2 трлн. метров кубических, стоимость его оценивается в $425 млрд., и Ковыктинское (Иркутская область) – 1,5 трлн. метров кубических стоимостью $525 млрд.

Железная руда

Второе место в российском экспорте занимают металлы. По доказанным запасам железной руды РФ занимает первое место в мире – 264 млрд. тонн (18% от глобальных запасов). В 2014 году металлурги заработали на зарубежных рынках $400 млн. Основные залежи этой руды находятся в Сибири.

Особенно богатым считается Бакчарское железорудное месторождение, расположенное в Томской области. Здесь запасы железной руды оцениваются в 28,7 миллиардов тонн. При этом томские руды содержат до 57 % железа, а также примеси других химических элементов – фосфора, ванадия, палладия, золота и платины. Содержание железа в обогащенной руде достигает 95-97 %.

Титан

Без «летающего» титана нельзя представить самолетостроение. Множество авиационных деталей, от закрылок и кронштейнов до корпусов двигателей и стоек шасси, делаются из легкого и прочного титанового сплава. Установлено, что титан выдерживает сверхнизкие температуры и космическую радиацию, он незаменим при производстве ракет, а его способность «срастаться» с костями человеческого тела делает его уникальным материалом для имплантатов и протезов.

Помимо Забайкалья и Урала большие запасы титановой руды в Сибири. Стоимость титана на мировом рынке — $9 за кг. В числе покупателей — 48 стран, а также ведущие самолето- и машиностроительные компании планеты: американская Boeing, бразильская Embraer, британская Rolls-Royceplc, европейский оборонный концерн EADS.

Редкоземельные металлы

Сибирские недра также богаты редкоземельными металлами. В эту группу входят 17 уникальных элементов, без которых немыслимы современные технологии. Цена на мировом рынке на эти металлы зашкаливает. Так, за килограмм оксида европия приходится отдавать $128, за килограмм диспрозия — $270. Самыми дорогими являются оксид тербия – $385 и, собственно, сам тербий – $560.

Россия располагает примерно 18% мировых запасов редкоземельных металлов, однако контролирует всего 1,3% этого рынка. Большие надежды Минпромторг связывает с разработкой Томторского месторождения на севере Сибири: оно, по оценкам специалистов, имеет уникальную концентрацию редкоземельных элементов.

Самые большие залежи российской меди находятся в южной части Сибирского федерального округа, преимущественно в Забайкалье. Так, в Удоканском медном месторождении запасы этого металла оцениваются в 15,1 млн. тонн или $69,9 млрд.

Драгоценные металлы

По утверждениям специалистов, на территории Восточной Сибири присутствует большие уникальные экономические и ресурсные возможности по добыче драгоценных металлов. К примеру, в районе Таймыра (место ведения работ «Норильского никеля») территория не освоена на 75 %.

По добыче золота мы занимаем пятое место, а именно 6-7 % от мировой добычи. Самое богатое месторождение – Сухой Лог (Иркутская область), среднее содержание золота здесь - 2,8 г. на тонну руды, а запасы золота оцениваются в 1,920 тыс. тонн или в $77,5 млрд.

51% площади Сибири покрыты лесами – порядка 2 млн. 607 тыс. кв. км. Общие запасы древесины в регионах Сибирского федерального округа оцениваются в 30–36 млрд. кубометров, эксплуатационные — в 10–15 млрд. кубометров. При этом ежегодный объем прироста древесины в Сибири специалистами оценивается примерно в 300–400 млн. кубометров. В денежном эквиваленте лесные богатства Сибири - это почти $2 трлн.

Как же такие громадные запасы древесины используются? К сожалению, неэффективно. Достаточно сказать, что объем лесозаготовок в Сибири в расчете на 1 га лесопокрытой площади в 5–6 раз меньше, чем в Канаде, и в 20 раз меньше, чем в Финляндии.

По мнению экономистов, если достичь хотя бы половины эффективности лесопользования таких стран, как Канада или Финляндия, то Сибирь смогла бы безбедно жить и развиваться только за счет эксплуатации богатейших возобновляемых лесных ресурсов.

Надо спешить

Пока российская экономика раскачивается, китайские инвесторы на освоение Сибири и Дальнего Востока готовы потратить около $15 млрд. А это, по мнению некоторых политологов, - начало настоящей экономической экспансии. Впрочем, чиновники успокаивают: экспансии Китая опасаться не стоит.

«Китайских инвестиций надо не бояться, за них надо бороться, – считает гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. – В мире вялый кризис, на рынке мало доверия, а у них есть деньги».

Китайские инвесторы заинтересованы, в первую очередь, в сырьевых проектах, уверен бизнес-аналитик Дмитрий Суров. Дополнительный стимул — льготы, которые получат инвесторы в сибирские и дальневосточные проекты. При этом корпорация развития Сибири и Дальнего Востока будет освобождена на 10 лет от федеральных налогов на прибыль, утверждает аналитик.

По мнению специалистов, совместное освоение Сибири выгодно и Китаю, и России. А защита от китайской экспансии — это вопрос правильного госрегулирования. Впрочем, все покажет время.

Статья опубликована в газете под заголовком: «Футбол за Уралом должен уйти из УЕФА»

ФК Енисей
ФК Луч (Владивосток)
ФК Томь

Футбол за Уральским хребтом медленно, но верно умирает. Мы и раньше это понимали, но поскольку процесс был длительным, то информационных взрывов не происходило.

Вот клуб снялся с соревнований в группе «Восток» ПФЛ. И что? В других группах тоже такое бывает. Потом приказал долго жить другой, третий. Вот победитель турнира отказался от участия в ФНЛ. Что ж, и такое случается не только у «Востока». Вот только и на следующий год там такая картина, и через один. Уже четыре сезона кряду.

«Енисей» попылил в РПЛ и осел на дне в ФНЛ. «Томь» постепенно рассчитывается с долгами, на нее упорно ходят болельщики, команда, вроде, претендует на повышение в классе, но это лишь видимость. В премьер-лиге не скрывают, что не ждут сибиряков — не пройдут лицензирование со своим допотопным стадионом. И губернатор области вторит: в высший дивизион мы не пойдем. Отличный стимул для фанатов и футболистов, не правда ли?

И вот во вторник, 3 декабря, ПФЛ вбила едва ли не последний гвоздь в крышку гроба зауральского футбола — группа «Восток» упразднена. А это значит, что шести уцелевшим клубам, которые и так еле сводят концы с концами, придется совсем тяжело. Надо дополнительно находить по 14 миллионов рублей на перелеты. А ведь отказ от ФНЛ происходил в первую очередь по причине нехватки средств на эти самые авиарейсы.

Без профессионального футбола рискуют остаться такие крупные города, как Новосибирск, Чита, Омск, Барнаул, Южно-Сахалинск и Иркутск. В более мелких он уже умер.

Критикуешь — предлагай? Попробую.

Терапевтическими методами тут делу не поможешь, компрессы и йод больного на ноги не поставят — вторничное решение ПФЛ об этом свидетельствует весьма красноречиво. Остаются только радикальные методы: хирургическое вмешательство, электрические разряды дефибриллятором.

Тут-то мне и вспомнилось сообщение в личку от болельщика с Дальнего Востока, полученное пару лет назад. Тогда я прошел мимо него, хотя идея показалась здравой. И теперь есть ощущение, что это единственная возможность для спасения футбола за Уральскими горами.

Решение сложное, зато интересное: все турниры на европейской части России оставить в нынешнем виде, а в Сибири и на Дальнем Востоке разыгрывать свои соревнования, победители которых получают путевки. в Лигу чемпионов Азиатской конфедерации футбола (АФК).

Назвать, к примеру, Российская Азиатская премьер-лига (РАПЛ), Сибирская Футбольная Лига (СФЛ) или еще как-то. Сформировать высший и первый дивизионы.

1) Турнирная мотивация. Соревнования будут куда интереснее, если на кону ощутимые трофеи, а не игры, где даже победитель не переходит дивизионом выше.

2) Финансовая мотивация. У Лиги чемпионов АФК солидные спонсоры. С европейским турниром не сравнить, но, скажем, гостевые матчи субсидируют — на выезд дается по 40 тысяч долларов. В плей-офф — по 60 тысяч. Победителю матча на групповом этапе 50 тысяч. Проигравшему — 10 тысяч. Дальше — больше. Выигравшему в финале достается 4 миллиона долларов, уступившему — 2 миллиона.

Учитывая, что японские, корейские, китайские, австралийские и клубы из других стран конфедерации не выглядят непобедимыми, наши вполне могут рассчитывать на самый большой куш. Та же «Томь», «Енисей» или «Луч» вполне могут покрыть призовыми годовой бюджет.

3) Международные матчи, которые наверняка вызовут ажиотаж и станут способствовать развитию футбола.

4) Спокойный переход на систему «весна-осень», чтобы при суровом климате проводить матчи в том числе в июне.

Минус только в том, что даже в Кубке России условная «Томь» не пересечется с условным «Локомотивом», но, думается, в Томске переживут, если команда сможет выигрывать РАПЛ и Лигу чемпионов АФК.

Кто может быть против? Здесь подходим к самому тонкому моменту — позициям УЕФА и ФИФА. Участие клубов в соревнованиях под эгидой европейского союза — незыблемое правило. Но, в конце концов, был прецедент. Совсем недавно часть команд Мексики выступала в Лиге чемпионов КОНКАКАФ, а другая часть — в Кубке Либертадорес.

Россия никак не меньше. У нее есть европейская часть и огромная азиатская, налицо географическое обоснование. Да и для УЕФА от такого решения никаких потерь, одна только польза. За все время лишь раз «Сибирь» участвовала в квалификации Лиги Европы, но уступила ПСВ. Вряд ли голландцы были счастливы лететь в Новосибирск.

А если вдруг кто-то серьезно возьмется за «Луч» и выведет его в Лигу чемпионов? Что скажут «Реал» с «Ювентусом»? Да они экстренное заседание G-14 тут же созовут. Нужна УЕФА лишняя головная боль? Еще и разница часовых поясов, ломающая все временные слоты еврокубков. Куда проще отпустить дальневосточников в Азию.

А уж АФК должна принять соседей с распростертыми объятиями. Статус и престиж турнира с российскими клубами только поползет вверх. Уж не хуже индонезийского, например, представительства, правда?

Понятно, что гладко только на бумаге, на деле же задача наисложнейшая. Ну так мы уже разобрались, что простыми путями проблему не решить. Надо серьезно постараться и поработать. Цель-то благородная.

Читайте также: