Отмена ндфл для бедных

Опубликовано: 20.04.2024

Лента новостей

01:58 Байден объявил о поставке за границу еще 20 миллионов доз вакцин
01:13 Минфин США: РФ сократила вложения в американские госбумаги до $3,9 млрд
00:58 Аксенов: ситуация с коронавирусом в Крыму перед турсезоном хуже прошлогодней
вчера, 23:39 Скончалась вдова разведчика Кима Филби
вчера, 22:55 «ВКонтакте» анонсировала видеозвонки для двух тысяч человек сразу
вчера, 22:22 Путин поручил создать систему учета домашних и бездомных животных
вчера, 21:51 Отменен Всемирный экономический форум в Сингапуре
вчера, 21:40 Путин подписал указ о повышении мер безопасности в Петербурге
вчера, 21:21 Похитители Авраама Руссо освобождены от наказания
вчера, 21:02 Россияне взяли еще два золота на водном ЧЕ в Будапеште
вчера, 20:52 Вейпы и электронные сигареты приравняли к курению табака
вчера, 20:35 Оперштаб опроверг продление запрета на полеты в Турцию
вчера, 20:23 Половина бывших заключенных не могут вернуться к обычной жизни
вчера, 20:06 Российский пловец установил мировой рекорд в Будапеште
вчера, 19:54 В Минпросвещения исключили досрочное завершение учебного года
вчера, 19:22 В Петербурге срочно разворачивают коронавирусные койки
вчера, 19:05 Newsweek сообщил о существовании в Пентагоне секретной армии
вчера, 18:52 Мишустин сменил руководство Федерального агентства по делам молодежи
вчера, 18:21 Минпросвещения изменит базовые программы по истории
вчера, 17:53 Роскомнадзор не будет блокировать Twitter и снимает замедление трафика
вчера, 17:22 ВОЗ: сверхурочная работа убивает
вчера, 17:13 Суд прекратил дело аудитора Счетной палаты Михаила Меня
вчера, 16:53 Россиянка Анна Кикина вошла в состав 68-й экспедиции МКС
вчера, 16:22 Лукашенко разрешил силовикам применять оружие на митингах
вчера, 15:52 Германия разрешила достраивать «Северный поток — 2»
вчера, 15:23 Диснейленд в Париже возобновит работу 17 июня
вчера, 14:53 ЮНИСЕФ призвал G7 поделиться вакцинами против коронавируса
вчера, 14:31 Прокуратура 20 мая запросит сроки устроившим перестрелку в башне «Око»
вчера, 14:26 Рекордное количество японцев хотят отмены Олимпиады в Токио
вчера, 14:06 У московского школьника изъято несколько единиц спортивного оружия
вчера, 13:57 «Кролик Питер — 2» стал лидером отечественного кинопроката в выходные
вчера, 13:24 Суд в Испании не нашел доказательств возможного вмешательства России в каталонский кризис
вчера, 13:10 Директор Центра имени Хруничева сел за растрату 108 млн рублей на пять лет
вчера, 12:55 В России согласована и зарегистрирована предельная отпускная цена на «Спутник Лайт»
вчера, 12:27 Власти утвердили новые требования по защите детских учреждений
вчера, 11:58 В Польше задержан подозреваемый в шпионаже в пользу России
вчера, 11:30 В России выявлены 9328 заболевших COVID-19
вчера, 10:54 Победительницей конкурса «Мисс Вселенная» стала участница из Мексики
вчера, 10:43 Мужчина с ножом напал на прохожих в Екатеринбурге
вчера, 10:25 Шесть кораблей Каспийской флотилии примут участие в военно-морских учениях с Казахстаном
вчера, 09:59 «Коммерсантъ»: Росфинмониторинг и ЦБ считают, что водительские права не годятся для финансовых услуг
вчера, 09:33 Премьер Чехии и глава Минюста опровергли слова Земана о версиях взрывов во Врбетице
вчера, 08:59 Российский Военно-морской флот получит в этом году почти 40 боевых кораблей и судов
вчера, 08:28 Израильская авиация нанесла удары по домам командиров ХАМАС
вчера, 08:15 «Известия»: банки запустят технологию снятия денег с чужой карты
вчера, 07:50 Генконсул США на Урале покинула Екатеринбург
вчера, 07:22 В Минсельхозе не исключили рост цен на сахар в этом году
вчера, 06:50 Вильфанд рассказал об «опасном» солнце в ряде российских регионов
вчера, 05:37 Блинкен намерен обсудить «Северный поток — 2» на встрече с Лавровым
вчера, 05:18 AFP: Арктика станет тестом американо-российских отношений перед саммитом Байдена и Путина

Все новости »

Поднятый некоторыми СМИ шум по поводу возможной отмены подоходного налога на россиян с доходами на уровне и ниже прожиточного минимума заставляет вспомнить один из главных принципов здравого смысла: «Работает — не трогай!»

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова -->

В информационное пространство внезапно была вброшена новая, как теперь модно говорить, хайповая экономическая тема. Речь идет о том, что в правительстве якобы обсуждают или могут обсудить идею освобождения россиян с низкими зарплатами от подоходного налога.

Показательно, что опубликовавшие эту информацию «Известия» сослались на источник в аппарате российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В эту комиссию, согласно 35-й статье Трудового кодекса РФ, входят правительство, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей. Скорее всего, речь идет именно о «профсоюзной хотелке». Едва ли об этом мечтают работодатели и правительство.

Отмена подоходного налога якобы (опять приходится употреблять это слово, потому что вероятность такого решения пока, к счастью, не кажется высокой) может коснуться тех, чьи доходы после вычета НДФЛ уходят ниже прожиточного минимума. В среднем по стране это зарплаты ниже 13 тысяч рублей в месяц. Минимальный размер оплаты труда в России, утвержденный правительством, с 1 января 2019 года составляет 11 280 рублей.

Кремль и правительство пока не имеют четкой позиции в отношении идеи освободить малоимущих граждан от НДФЛ. Об этом журналистам на ежедневном брифинге сказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков: «Если я не ошибаюсь, то какой-то четкой, выработанной, сформулированной позиции в настоящий момент нет по этому вопросу, но что касается хода обсуждения этой идеи, то я прошу вас адресовать вопрос в правительство». Лучше, чтобы не было не только позиции, но и самой темы.

Конечно, если не сильно задумываться, идея освободить самых бедных работающих россиян от подоходного налога кажется проявлением редкого для государственных экономических решений в России милосердия и человеколюбия. Тем более на фоне пятилетнего падения доходов населения, вызвавшего ментальный шок в обществе повышения пенсионного возраста и не слишком приятного (как и не слишком понятного при устойчивом профиците федерального бюджета) увеличения НДС с 18% до 20% с 1 января 2019 года.

Но если принимать решение как-то менять верой и правдой служащий людям и правительству с 2001 года 13-процентный подоходный налог, лучше все-таки задуматься. Это редкий в России налог, который, в общем-то, одинаково нравится и людям, и государству. Что будет, если отменить подоходный налог для малоимущих?

Во-первых, примерно то же самое, что случилось после введения налога на самозанятых по ставке 6%. Как раз самозанятые выходить из тени не спешат — им не хочется платить никаких налогов. Потому что 0% лучше, чем 6%. Зато активно начали перерегистрироваться в самозанятых индивидуальные предприниматели. Потому что 6% подоходного налога лучше, чем 13%. Если отменить подоходный налог на малоимущих, работодатели непременно воспользуются ситуацией и начнут подгонять официальные зарплаты под необлагаемый минимум, а остальное платить вчерную.

Во-вторых, появится возможность для искажения официальной статистики по уровню бедности в России. Сейчас, по данным Росстата, ниже официального уровня бедности живут 19 миллионов россиян. Треть из них имеют работу и получают зарплату. Нищенскую. Так вот, это зарплата с учетом 13% подоходного налога. Если налог не брать, эти люди формально (при той же номинальной начисленной зарплате) окажутся уже выше уровня бедности, и правительство сможет отчитаться, что бедных в России стало на несколько миллионов меньше. Только это фикция чистейшей воды.

Подоходный налог не надо трогать ни «снизу», ни «сверху» (тут самая модная идея популистов — ввести дифференцированную шкалу, чтобы богатые платили НДФЛ по более высокой ставке, чем у бедных). При дифференцированной шкале богатые — будьте уверены — начнут показывать доходы аккурат чуть ниже той суммы, с которой для них начала бы действовать повышенная ставка подоходного налога.

Государство умеет хорошо собирать этот налог. Легальные работники не имеют возможности от него уклониться. Ставка всех устраивает — никто не считает ее завышенной. Ни экономического, ни социального смысла отменять подоходный налог для самых бедных нет. 13% от нищенской зарплаты не сделают их богаче.

А вот что имеет смысл для государства, так это создавать условия для устойчивого роста реальных доходов населения. Чтобы прожиточный минимум не казался миллионам наших сограждан жестоким вымыслом окончательно оторвавшихся от суровой реальности чиновников, которые сами никогда не жили на такие деньги и не представляют, как на них вообще можно прожить.

Бороться с бедностью лучше с помощью субсидий, считает глава Счетной палаты

Москва. 14 января. INTERFAX.RU - Отмена налога на доходы физических лиц (НДФЛ) для бедных не окажет на их состояние существенного влияния, так как целевое субсидирование в данном случае эффективнее налоговых льгот, считает председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

"Если говорить об уменьшении налогообложения для очень низких зарплат, то это очень косвенное имеет отношение к бедным, но, конечно, любое снижение налогообложения всегда всеми приветствуется. Но в данном случае, если мы говорим о борьбе с бедностью, я бы сегодня видел более эффективными инструментами субсидии по признаку доходности на душу в семье и соответственно выделение по этому признаку соответствующих субсидий", - сказал Кудрин журналистам во вторник.

По его словам, люди, которые нуждаются, не имеют соответствующих доходов или зарплат, от уплаты налогов с которых их можно было освободить, зачастую у таких людей вообще нет работы. "Это дети, это семьи с детьми, это семьи с больными, те, кто по какой-то причине не могут работать. Многодетные семьи и с детьми - это основная зона, где может быть бедность", - пояснил Кудрин.

Глава СП отметил, что любое уменьшение налогов может повлиять на доход, но целенаправленная субсидия стала бы более весомой мерой поддержки малоимущих граждан. "Те предложения, которые сейчас предлагаются правительством - более весомые, чем такое освобождение от налогов", - сказал он.

Между тем, по его словам, те предложения, которые вносились, СП не рассматривались, "поэтому позиции Счетной палаты по этому вопросу не вырабатывалось".

Инициатива об отмене НДФЛ

Накануне, 13 января, стало известно, что группа депутатов выступила с инициативой об освобождении от налога на доходы физлиц тех, чьи доходы менее двух МРОТ. Инициатива подготовлена депутатами фракции ЛДПР Игорем Лебедевым Ярославом Ниловым и Борисом Пайкиным. "Мы сегодня направляем законопроект для получения официального отзыва кабмина", - сказал "Интерфаксу" Нилов. Он сообщил также, что проект закона предлагает изменения в статью 217 Налогового кодекса РФ.

В пояснительной записке к проекту закона приводятся данные Росстата, согласно которым численность россиян с денежными доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности) во втором квартале 2019 года составила 18,6 млн человек, или 12,7% от всего населения, в то время как во втором квартале 2018 года за чертой бедности проживало 12,5% населения, что "говорит о том, что количество бедных в нашей стране растет, а не снижается".

При этом депутаты отмечают, что "Росстат приводит сухие цифры, согласно которым количество людей за чертой бедности снижается или повышается не в результате экономического роста или роста реальных доходов населения, а в результате того, на каком уровне государство установит черту бедности в виде прожиточного минимума, который во втором квартале 2019 года составил 11 185 руб.".

"Если эту цифру еще увеличить, то бедных станет больше, а если уменьшить - то меньше, но сами люди, которые стоят за этими цифрами, бедными или малоимущими быть не перестанут без реальных мер поддержки", - считают авторы инициативы.

Законопроект предлагает введение эффективной меры поддержки малоимущих граждан со стороны государства путем освобождения от уплаты НДФЛ граждан, заработная плата которых не превышает двукратную сумму минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2020 г. размер МРОТ составил 12 130 руб., поэтому граждане, которые получают заработную плату менее 24 260 руб., могут быть освобождены от уплаты НДФЛ в размере 13%, "что будет стимулировать потребление в стране, позволит сократить социальные расходы государства в связи с увеличением реальных доходов бедных и наиболее уязвимых слоев общества, а также значительно уменьшит расходы на администрирование налогов для такой группы лиц", говорится в пояснительной записке.

В ней указывается, что "фактически подобный подход частично предусматривает введение "прогрессивной" шкалы налогообложения по НДФЛ в зависимости от доходов налогоплательщиков".

Говоря о зарубежной практике, они отмечают, что во многих странах НДФЛ имеет нулевую ставку, если доход гражданина составляет менее определенной суммы. Например, в Германии НДФЛ не взимается с граждан, чей годовой доход составляет менее 8820 евро на человека (то есть 17 640 евро для супружеской пары). В пересчете на рубли это составляет 51 450 рублей в месяц.

Георгий Бовт о том, почему нужно отменить НДФЛ для бедных

Фото: mediadom.grsu.by

«Отсутствие в России освобождения самых бедных от подоходного налога — одна из характерных черт взаимоотношений нашего государства с гражданами: не оно для них, а они для него. При этом бюджет страны пухнет от доходов, а реальные доходы населения падают уже шестой год подряд», — отмечает политолог Георгий Бовт. «Реальное время» публикует его колонку в Газете.Ру без сокращений.

Должны ли бедные платить налоги? Периодически очередной высокопоставленный человек заводит речь о том, что, мол, их можно бы и освободить. Смилостивиться. Но коллеги по элите, как правило, мягко одергивают товарища: мол, не время сейчас, дело, понимаешь, ответственное, государство наше может сильно обеднеть.

Особенно тревожатся люди из Минфина: «Мы на это пойтить никак не можем». И разговор снова затухает. И так уже не первый год. Три года назад об этом говорила нынешний вице-премьер Татьяна Голикова, на днях один известный банкир снова предложил отменить НДФЛ для самых бедных. И это тот самый случай, когда с банкиром трудно не согласиться.

Требование введения необлагаемого минимального дохода не начертано на знаменах какой-либо думской партии. Оно не фигурировало как тема для обсуждения на прошлогодних президентских выборах. А несистемной оппозиции даже в голову не приходит попытаться расширить свою политическую базу за счет такого «социалистического» требования.

Фото Максима Платонова

Между тем отсутствие в нашей стране освобождения от налога самых бедных является одной из характерных черт взаимоотношений государства с гражданами. Не оно для них, а они для него, где негласный лозунг «содрать последнюю шкуру» маскируется пропагандистскими заклинаниями на тему «заботы о нуждах населения». «Заботятся» и обеспечивают «идеологическое прикрытие» те, кто может легко перекусить (даже не плотно пообедать) на сумму официального прожиточного минимума. Им не понять людей, для которых «плюс-минус штука» — это принципиально важные деньги.

Необлагаемый минимальный доход как принцип налогообложения существует во многих странах. При этом наличие или отсутствие плоской или прогрессивной шкалы налогообложения (вторая существует в подавляющем большинстве стран, но есть и примерно полтора десятка государств, где НДФЛ нет вообще) в данном случае не является принципиальным.

В США речь идет о сумме примерно в 12 тыс. долларов в год для одиноких граждан и в два раза большей сумме для семейной пары. Необлагаемый уровень доходов от дивидендов и депозитов гораздо ниже — около 1 тыс. долларов в год. Наличие детей повышает вычет. Если говорить о европейских странах (как благополучных, так и не очень), сумма необлагаемого дохода во Франции, Великобритании, Финляндии, Германии, Латвии, Испании и других государствах для одиноких и семейных начинается от примерно 5 тыс. евро в год и может достигать 20 тысяч и даже выше. Как правило, расчет привязан к величине прожиточного минимума. Для семей с детьми уровень необлагаемых доходов считается суммарно, исходя из величины, позволяющей обеспечить минимально достойный уровень жизни для каждого из членов семьи.

То, что в России семью или домохозяйство государство отказывается рассматривать как единый объект налогообложения (и предоставления налоговых льгот, соответственно) более наглядно показывает истинное отношение правящей бюрократии к семье как «скрепе» общества, чем то, что провозглашают на сей счет с высоких трибун.

Мало что еще так сплачивает людей, как деньги. Помимо секса и любви, разумеется. Но последняя, говорят, теперь без денег тоже долго не живет.

У нас бедных, по данным Росстата — около 19 млн человек. Как ни смешно (на самом деле грустно), эти люди платят налоги государству вместо помощи от него. Помимо отчисляемых работодателем из фонда оплаты труда, это еще и 13% от начисленной зарплаты. Прожиточный минимум сейчас составляет 12 130 рублей для трудоспособного населения, для пенсионеров — 9 236 руб. и для детей — 11 004 рубля. Теоретически, речь может идти об освобождении от НДФЛ людей с зарплатой около 13 тысяч в месяц. Кстати, такой размер необлагаемого дохода в соотношении к средней зарплате был бы аналогичен применяемому в странах Организации экономического сотрудничества и развития (величина налогового вычета составляет примерно четверть от средней зарплаты).

В СССР не облагалась налогом зарплата в 70 рублей в месяц. По разным оценкам, советский рубль «весит» от 100 до 220 нынешних. То есть необлагаемый доход «по советским меркам» должен составить до 15 тыс. рублей в месяц.

Налоговый вычет должны получать не все, а лишь бедные, чей общий доход ниже прожиточного минимума. По итогам года им, учитывая нынешнюю систему взимания НДФЛ, когда налоговым агентом выступает тот, кто выплачивает зарплату или доход, должна автоматически возвращаться сумма НДФЛ за год. При нынешней технической оснащенности ФНС, которая видит все ваши «белые» доходы (каждый может убедиться, посетив личный кабинет налогоплательщика на сайте налоговой), сделать это будет нетрудно и никаких дополнительных страшных усилий от налоговиков не потребует.

Остается вопрос о «теневых доходах», с которых все равно не поступает никаких налогов (так что с этих сумм и возвращать нечего). Он решается контролем за соответствием расходов официальным доходам. Технических препятствий для осуществления такого контроля уже сегодня тоже нет никаких. Достаточно ограничить предельные суммы наличных платежей, а также запретить сделки за наличные при покупке недвижимости, автомобилей и драгоценностей. На мой взгляд, основное препятствие на пути такого контроля — это не вопрос лишних трудозатрат ФНС и ее компьютерного оснащения (оно на высоте). Основное препятствие — сугубо политическое, поскольку такой контроль ударит, в первую очередь, по высшей бюрократии и чиновничеству. Это ведь у них «не сойдется» в первую очередь. Но именно они и являются одной из главных социальных опор нынешней власти.

Не более 13—14 тыс. рублей в месяц в России в прошлом году получали примерно 15% работающих (более 11 млн человек). Самым простым решением кажется прекращение взимания с них НДФЛ по месту работы. Вряд ли это будет правильно, поскольку может подтолкнуть работодателя к применению разных хитрых схем, в том числе к изъятию этих 13% в пользу собственной прибыли, оставив работника с теми же номинальными выплатами. Будет правильнее, если деньги «годовым бонусом», учитывая все годовые доходы, будет возвращать работнику само государство. Автоматически, если уровень доходов не дотягивает до годовой суммы прожиточных минимумов за 12 месяцев.

Фото Олега Тихонова

В прошлом году люди с минимальными доходами заплатили 150 млрд рублей НДФЛ. В общем объеме поступлений в бюджет от НДФЛ в 3,7 трлн рублей это, прямо скажем, немного. По другим оценкам, если применить адресную оценку нуждаемости на уровне домохозяйств и с учетом детей, освобождение от налогов коснется большего числа людей, а в бюджет поступит на 250—300 млрд рублей меньше от НДФЛ. Тоже не запредельная величина, если учитывать, что в прошлом году федеральный бюджет был сведен с профицитом 2,7 трлн рублей, а в нынешнем ожидается примерно такой же.

У нас складывается странная ситуация: бюджет страны пухнет от доходов на фоне стагнирующей экономики, а реальные доходы населения падают уже шестой год подряд. Если применить аналогию с бедными пенсионерами, которые с нищей пенсии откладывают себе на похороны, то не хотелось бы думать, что наше государство копит деньги именно на такое «последнее ура».

А если еще взять и подсчитать, сколько всевозможных «льгот», порой объяснимых разве что «особыми» отношениями бенефициаров с властью, наше щедрое государство предоставляет крупнейшим корпорациям, в том числе государственным, в том числе нефтегазовым — и это на фоне относительно неплохих цен на нефть. Там не миллиарды, там триллионы. Налоговые льготы есть даже на уровне ИП. Но не на уровне отдельного гражданина, даже самого бедного. Наш налогоплательщик в этом плане ничтожен в своих правах перед государством-Левиафанушкой.

На днях Дума приняла в первом чтении поправки в закон «О таможенном тарифе» о налоговых льготах для двух крупнейших нефтяных компаний. Бремя для нефтяников облегчится на 1,5—2 млрд рублей в месяц, до 24 млрд в год. Одновременно в правительстве прорабатывается возможность компенсировать уже 600 млрд рублей потерь бюджета (то есть на них пошли в свое время сознательно) из-за налоговых вычетов для тех же двух компаний, повысив налоги для всей отрасли на добычу нефти и попутного газа. По отношению к «особо приближенным» компаниям и госкорпорациям широко применяются такие формы, как налоговые льготы, внутренние офшоры, обратные акцизы, возврат НДС при экспорте сырья, льготные долгосрочные кредиты, прямая поддержка из бюджета, рефинансирование и списание долгов и т. д. Для таких компаний деньги у государства есть, им не говорят — «вы там держитесь».

Если же налоги вернутся бедным в виде живых денег, то это может оказать положительный эффект для стагнирующей экономики — «подогреть» потребительский спрос, в первую очередь за счет относительно менее дорогих товаров отечественного производства.

Фото Антона Журавлева

Да, пострадают и без того небогатые региональные бюджеты, куда поступает НДФЛ. Но это, в конечном счете, вопрос межбюджетных отношений внутри федерации, кои давно напрашиваются на реформу с тем, чтобы больше денег (налоговых источников) оставлять в регионах. Нынешняя система не приводит к решению такой проблемы, как нищета большей части региональных бюджетов.

У нас потребительский спрос практически не рассматривается как потенциально мощный двигатель для раскрутки экономики. В качестве такового видятся национальные проекты. Однако пока они никакого положительного эффекта на рост ВВП не оказали, и на ближайшие годы прогнозы на сей счет более чем скромные. Особенно учитывая космические суммы предполагаемых затрат в 28 или сколько там триллионов рублей. Возможно, если отдать хотя бы часть этих денег населению и бизнесу (освободив его от административного, судебного и, главное, «правоохранительного» произвола) в виде социальных и налоговых льгот, то проку будет больше. Притом намного.

Правда, тогда многомиллионная бюрократия останется вне «освоения средств». Поэтому такой вариант тоже многим наверху покажется «политически токсичным». К тому же, вступая в прямые отношения с государством — хотя бы по поводу «положенных по закону» налоговых вычетов и возвратов — даже самые бедные налогоплательщики могут «слишком много начать о себе понимать». А вот это уже точно будет подрыв устоев.

ФНПР предложила правительству сделать полноценную прогрессивную шкалу налогов

Бедные граждане, получающие зарплату в один МРОТ, могут быть освобождены от подоходного налога. Это случится, если правительство согласится реализовать предложение, которое содержится в отзыве Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) на проект федерального бюджета.

Источником средств для налоговых послаблений бедным профсоюзы рассматривают повышение налоговой ставки до 15% для тех, чей годовой доход превышает 5 млн рублей в год, налог на банковские вклады от 1 млн рублей и налог на роскошь.

Причем в будущем ФНПР предполагает повышение налоговых ставок для обеспеченных россиян. По сути профсоюзы решили воспользоваться долгожданным отказом власти от плоской шкалы (она была изменена по инициативе президента) и развить успех.

Общество давно созрело для прогрессивного налогообложения. По данным социологов, две трети россиян выступают за введение дифференцированной налоговой шкалы, а закон о 15-процентной ставке для богатых, поддержали все думские фракции.

За последние годы попытки ввести прогрессивную шкалу не прекращались. Так, один из вариантов, предложенный КПРФ, предполагал, что те, кто зарабатывает до 100 тысяч рублей в год заплатят 5%, от 100 тысяч до 3 млн рублей — 13%, от 3 млн до 10 млн рублей — 18% и свыше 10 млн — 25%.

Если за рубежом, в Европе и Америке, прогрессивная шкала — норма, то российские власти до сих пор отказывались облагать богатых по повышенной ставке и снижать ставку для бедных. Может быть сейчас, когда плоская шкала пусть и символически была размыта, правительство прислушается?

— Наиболее удачным вариантом «прогрессивной шкалы» могли бы стать налоговые вычеты, — говорит руководитель департамента налоговой политики Финансового университета при правительстве РФ Любовь Гончаренко. — В случае с бедными гражданами налоговые вычеты приведут к нулевому налогообложению, так как у них будет нулевая налоговая база.

Единственное, понятие налогоплательщика, как физического лица, бедный он или нет, должно остаться. Потому что бедность — понятие растяжимое. Тот, кто получает миллион, может считать себя бедным по сравнению с тем, кто получает миллиард.

«СП»: — В данном случае мы причисляем к бедным тех, кто получает зарплату в один МРОТ, которая теперь примерно равна прожиточному минимуму…

— Налоговые вычеты при всей сложности ситуации должны приближаться к тому минимуму, на который человек, в принципе, может жить. Причем, минимальная оплата труда должна быть налоговым вычетом для всех граждан, не только бедных. Сейчас такого стандартного вычета нет.

«СП»: — А зачем на всех? И на богатых тоже?

— У обеспеченных людей как правило всегда есть какие-то другие доходы. Например, по ценным бумагам, по большим банковским вкладам, от недвижимости И по ним он несет дополнительные платежи. Поэтому понятие справедливости здесь будет соблюдено, пусть и в других параметрах.

«СП»: — Пандемия обострила проблемы в первую очередь бедных. Их возможности для самоизоляции, лечения ниже, а на кону жизнь…

— Надеюсь будет окончательно принято решение о том, чтобы вычеты по популярным лекарствам, используемым для самолечения, стали приниматься к вычетам, как и дорогостоящие, которые выписываются по рецепту. А то людям приходится сидеть в очереди к врачу, где кашляют и чихают. Пусть там будет какой-то лимит по сумме, но многим это будет подспорьем.

«СП»: — Насколько широко вычеты применяются в мировой практике?

— Они практически везде применяются. Отличаются только сумма необлагаемого налогового минимума. Есть страны, где применяется семейное налогообложение. Там есть свои особенности и минимум начисляется чуть иначе.

О том, как устроено налогообложение бедных граждан в цитадели капитализма — Соединенных Штатах, нам рассказал политолог-американист Михаил Синельников-Оришак.

— Законодательство разных штатов может отличаться. Ведь это по сути отдельные государства. Поэтому глядя из России универсальную модель для всей страны описать трудно. Там есть налоги федеральные и есть налоги штата. А кроме того огромное количество различных вычетов.

Например, у нас НДС зашит в окончательной цене. А в США окончательную сумму скажут только на кассе в зависимости от налога штата. Это может быть ноль, как на Аляске, а может 9 процентов, как в Калифорнии. То же самое происходит и с другими налогами.

«СП»: — А что с налогами для бедных?

— У них существует большое количество вычетов. Как прямых — при заполнении ежегодных деклараций, так и косвенных — пресловутые талоны, на которые можно купить определенные продукты в определенных магазинах и др. Там этого не стесняются.

Очень большая составляющая — это расходы на жилье. И когда человек находит работу, у него отбираются льготы на социальное жилье, что характерно, например, для Нью-Йорка. И в этом случае заработанные деньги уходят на покрытие этих потерь. Это обессмысливает развитие человека.

Отсюда распространенное мнение, что бедные не хотят развиваться, леняться. Но отобрать льготы сложно. Многодетную семью выселить на улицу даже по суду невозможно. Поляризация по доходам высока, люди возмущаются. И это противоречие пока преодолеть там не получается. Отсюда социалистические настроения.

Та же программа «Обама кеар», которую критикуют Трамп и другие правые — это же элемент социализма. И получается, что во многих вещах США продвинулись к социализму гораздо дальше, чем мы в России, отказавшись от своей модели социализма. Получается, теперь США опять задают мировой тренд на определенную справедливость.

«СП»: — Парадокс…

— В новейшее время классический капитализм у нас длился примерно 7 лет. В 1998-м он закончился и с тех пор мы живем в состоянии «ублюдка», пытаясь совместить обязательства социализма с прибылью капитализма. Получается плохо. Страну разрывает. Не факт, что этот гадкий утенок превратится в лебедя.

По мнению главного политического советника председателя ЦК КПРФ, д. и. н. Вячеслава Тетекина, предложенное президентом повышение ставки до 15 процентов не позволяет говорить о переходе к полноценной прогрессивной шкале. А значит, актуально освобождение бедных от НДФЛ.

— Для богатых 15-процентная ставка НДФЛ — ничто. Это была чисто пиаровская акция. Самое большее будет собрано 80 млрд рублей. Их направят на лечение детей. Это хорошо, ведь до сих пор мы собираем деньги всей страной через ТВ. Кто-то во власти сообразил, что это позор для страны. Но это капля в море. Есть масса других социальных проблем.

Напомню, что в развитом мире, на который у нас часто смотрят с почтением, прогрессивный налог составляет порой 40−50 процентов. А где-то и больше. Не зря Жерар Депардье переехал в Россию. Почему у нас простые люди и миллиардеры платят одинаковые 13 процентов? КПРФ всегда добивалась изменения такого порядка.

Сверхбогатые должны платить 35−40 процентов от доходов. Это даст бюджету триллионы. Не годится, что 1 процент населения владеет тремя четвертями всех доходов в стране. Те, кто хапнул общенародную собственность должен расплатиться с народом повышенным налогом.

Ученые ВШЭ опровергли официальные расчеты о малоимущих россиянах

Слегка подразнили и ушли в отказ. Новость о том, что власти намерены освободить от уплаты подоходного дохода малоимущих, появившаяся на новостных лентах утром 15 апреля, мгновенно стала хитом: якобы новое правило распространится на работников, у которых, после фискального удержания, от зарплаты остается вошь на аркане - сумма ниже прожиточного минимума (а такое возможно при зарплате в районе 13 тыс. руб.). Но информацию тут же официально опровергли.

Фото: Алексей Меринов

Оказывается, правительство даже не помышляло о такого рода послаблениях. И даже не особенно принципиально, появилась ли новость вследствие плохо расслышанной утечки, либо изначально являлась провокационной «уткой». Тут важна реакция власти по принципу «чур меня, чур». При том, что снижение уровня бедности уже год как является практически национальным фетишем, к реальным мерам поддержки малоимущих власти явно не готовы: особенно если эти шаги подразумевают живые деньги и «кощунственное» посягательство на интересы бюджета.

Официальные лица обозначают свою озабоченность проблемой бедности едва ли не наперегонки, в каждом публичном выступлении. Но вот какой парадокс. Указ президента о сокращении к 2024 году этого прискорбного показателя вдвое подписан еще в прошлом мае. За прошедший почти год словосочетание «борьба с бедностью» поистрепали до дыр. Тем не менее, внятного, цельного пакета мер по сокращению уровня нищеты так и не появилось.

Популярным у чиновников является отсыл к утвержденным в конце прошлого года нацпроектам (что характерно: специализированного — именно по проблемам бедности - не существует): мол, осуществление такого-то и такого-то из них будет способствовать снижению уровня бедности. В целом.

Эксперты из Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали эффект от анонсируемых как «спасительные» в плане борьбы с бедностью нацпроектов: это «Демография», «Малое и среднее предпринимательство», «Повышение производительности труда», «Образование», «Цифровая экономика».

Как и следовало ожидать — картинка не складывается: «На первый взгляд представляется, что предложено немало шагов, однако многие из них не являются новыми и уже исчерпали возможности по сокращению бедности».

Авторы доклада напоминают: речь идет о снижении этого показателя с 13,2% в 2017 году до 6,6% в 2024. За счет предлагаемых в нацпроектах ресурсов — при лучшем раскладе - бедность сократится лишь до 9,9%, констатируют эксперты. То есть, и через пять лет за чертой все равно окажется каждый десятый.

Впрочем, само по себе определение этой черты весьма спорно: отсчет ведется от очень условного показателя прожиточного минимума. И в этом плане, например, пенсионеры у нас бедными не являются: лишь у 7% доходы ниже критичного уровня, остальные, очевидно, по логике властей, могут ни в чем себе не отказывать.

Так, зимой вице-премьер Татьяна Голикова заявила как отрезала: «Бедность пенсионеров в России — это миф». Авторы доклада тезис о полной довольства жизни пенсионеров называют «политической ловушкой»: люди старшего поколения «отличаются самым высоким уровнем субъективной бедности и бедности, измеренной на основе анализа лишений в потреблении».

Тем не менее, помимо «зажиточных», с точки зрения чиновников, пенсионеров, остаются официальные бедные — семьи с детьми, безработные и работающие за гроши. И их число нужно сократить - не за счет естественной убыли, хочется все-таки надеяться.

Эксперты из «вышки» видят такие меры. Прежде всего, создание новых высокотехнологических рабочих мест: по оценкам, потенциал составляет около 5,5 млн. Кроме того, активизация на полную мощность модели социального контракта, что позволит вытащить из нужды около 9 млн человек. Целесообразно, по их мнению, также разрешить ежемесячные денежные выплаты малоимущим из средств материнского капитала: по расчетам, потенциальными получателями меры могли бы стать 1 млн семей в год.

Эксперты скрупулезно подсчитали: если предлагаемые ими меры стартуют в 2021 году, то на их реализацию дополнительно потребуется 234 млрд руб. (в ценах 2017 года), а в 2024-м — 187 млрд рублей. Это меньше объема финансирования любого из нацпроектов, однако деньги все равно немаленькие. И на сегодняшний день сумм таких в трехлетнем бюджете не предусмотрено.

Возникает вопрос: если власти решат последовать советам экспертов, откуда они эти сотни миллиардов возьмут? Естественно, с нас с вами. Вариант единственный — повысить налоги, как это уже было проделано с НДС. И этот потенциальный фискальный удар — к гадалке не ходи — больнее всего отразится именно на малоимущих, а особенно на тех, кто получает те самые 13 тысяч, с заботы о которых все начиналось.

Читайте также: